行政管理专科毕业论文-浅析我国地方政府机构改革

摘要加快地方人民政府企业管理体制改革，可以更好地发挥和转变政府职能，充分服务于国家和地区经济社会发展，有效加快我国地方政府服务型管理体制建设。目前，推进地方各级行政管理部门改革的实践中还存在一些重大问题。从加强上级部门组织领导的角度，全面深入推进地方人民政府企业管理机构改革，使其工作人员不断完善企业管理部门的职能和管理。在现有职能的基础上，近年来为推动国有企事业单位管理体制改革的发展做出了贡献和示范。关键词：地方政府；行政机构改革；问题；对策

引言新时期，地方政府机构在世界各地政治和地方经济、社会、文化、环境建设中的主导地位不断加强。充分发挥地方政府机构的主导作用，是以地方政府机构的现代化、规范化为基础的。目前，中央和地方各级政府在领导各级政府机构改革和建设方面取得了突破和发展，但总体上仍存在重大缺陷和不足。主要问题之一是行政事业单位发展旺盛，人员过多，改革态度不积极，参与行政事业单位改革的专业人员不足，缺乏联合改革方案和政治文件，行政事业单位设置不合理，改革效果差，没有建立相应的行政监督管理制度。没有科学的人力资源管理，上级部门的监督指导还存在不足。因此，我们要深入分析新时期地方各级政府行政机关改革和管理中存在的主要行政问题及其原因，提出相应的解决办法和对策，全面有效地加快新时期地方各级政府主要行政机关的建设和改革，充分发挥政府为国家和地方经济社会发展服务的作用。我国地方政府机构改革的主要问题机构臃肿、人员过剩由于新时期地方各级政府在建立和管理方面存在的主要问题和不足，长期以来，行政机关中相关部门较多，一些行政机关的职能和作用难以发挥。党的十八大以来，中国地方各级人民政府不断强调地方各级政府人员的统一编制和精简，但问题没有得到及时解决和有效管理。而且，在新的时代，全国各地政府部门的组织结构和人员编制也越来越复杂，许多机关的行政人员大大超出了其行政机关的范围和要求。在新时期，改革不仅不能有效提升地方各级人民政府的经济实力和执政能力，而且会增加地方财政的负担和压力。这在很大程度上严重制约了我国各地方政府行政人事管理体制改革的尽快实施，不能顺利推进地方政府人事制度改革的趋势和步伐。缺乏改革的主动性和热情众所周知，中国各级地方政府行政人事组织和管理体制改革的主动性，必然会触及许多国家领导人的个人利益，威胁到他们原有的积极性和利益保护。目前，由于地方各级政府与中央政府之间的距离，监督不够严格。这必然导致地方各级政府部门的一些领导和干部违法违纪。他们继续利用政府的权力进行寻租活动，并获得其他社会和经济利益。地方各级政府行政人事管理体制改革涉及多个行政部门，必然导致行政人事机构的转移。因此，许多人不愿接受调动，这势必阻碍地方各级政府行政人事机构的改革。这种现象在这个国家很普遍。因此，它也在很大程度上阻碍了地方各级政府行政人事改革和管理体制的正常发展和运行。行政改革人才匮乏我国中央和地方政府机关分布广泛，行政机关从业人员众多，行政改革难以实施。同时，行政体制改革机构的建设和改革必须具有较强的社会专业性，必须有足够的人才和资源为地方行政体制改革提供保障。目前，中央和地方各级政府有关部门在实施行政改革中普遍缺乏大量与行政改革有关的专业人员，这不仅是因为影响了中央和地方各级政府的工资、福利和工作环境，也与人才发展的理念密切相关。长期以来，由于缺乏行政改革专业人士的支持和领导，地方各级政府忽视和盲目进行相关行政体制改革，难以保证改革的预期进度和效果。因此，行政改革的实施难度往往随着行政改革实施时间的延长而增加。缺乏统一的程序文件虽然我国各级地方政府行政机关的体制改革需要统一的体制改革规划文件，但相应的地方政府体制改革规划文件仍在不断完善过程中。要充分考虑各级行政区域和地方政府的实际情况。各地区政府部门在地方行政管理方面面临着巨大的国际差距，政府改革的必要性和难度也各不相同。由于没有统一的区域行政体制改革规划文件，我国区域行政体制和各级政府机构的重大变革长期以来没有得到有效实施和推进。许多人认为，如果地方政府部门缺乏继续实施相关体制改革的勇气和动力，甚至会长期出现“上有政策，下有对策”的尴尬现象。难以加快整个行政体制改革的步伐和进程，逐步进入行政改革的“深水区”。我国地方政府机构改革问题的原因组织设置不合理由于区域人民政府在区域经济、社会、人文、自然环境等诸多方面的发展和建设，总是需要良好的科学管理和直接服务，因此政府的日常管理相当繁琐。因此，将设立新的行政部门和政府工作人员，承担不同地区的行政事务，这为我们提供了许多新的领导机会。然而，许多地方政府工作人员认为，他们的管理工作由地方行政部门负责或直接执行，其中许多是直系亲属。这些人往往缺乏为地方政府的实际行政工作服务的行政热情。行政效率和效益不明显，但薪酬相对较高，这表明我国地方人民政府的制度设置非常不合理，甚至我国许多行政部门的存在几乎是徒劳的。它在整个行政工作中难以充分发挥作用，不能促进地方人民政府的建设和行政职能的发展，但仍被视为地方人民政府的重要组成部分。缺乏相应的监督管理制度在日常行政监督管理的实施过程中，我国各级地方政府都有很大的行政自主权，对各种行政事务乃至司法都有直接的监督和决策权。主要原因是中国各级地方政府分布广泛，难以直接接受上级中央的统一监督。地方各级政府在行使职权的方式和过程中，很难充分考虑上级的其他相关政策和要求。在人力资源管理改革和管理中经常出现严重的推诿，使其行政改革的积极性和主动性明显不足。因此，长期以来，中央和地方政府人力资源管理机构的改革一直难以有效推进和解决，人力资源管理职能的改革和转变往往充满风险和困难。不科学的人力资源管理目前，我国中央和地方各级政府人力资源管理的基本情况仍停留在行政人事管理层面。对现有行政管理人员和主要行政管理人才的培养、引进、选拔和培训不够科学。中央和地方各级政府在政治思想和业务能力方面的人力资源素质没有得到充分培养和提高。他们对行政机构的改革和管理知之甚少，缺乏相关的行政专业理论知识和行政技能。其人力资源管理过程中存在许多主观因素，甚至是中央或地方人民政府其他主管部门行政领导的直接决策，使从事行政人力资源管理的相关专业人员难以真正发挥作用，在很大程度上削弱了中央和地方各级政府的人力资源管理职能，对其他各级行政机构管理体制的改革和发展也产生了很大的负面影响。上级政府部门指导不足当前，地方各级政府日常行政工作的主要特点是由上级部门全面监督领导，各司其职。在企业管理工作和事业单位改革中，完全离不开上级地方政府部门的直接领导和有关监督指导。然而，我国各级地方政府在日常行政工作和体制改革中仍然存在许多突出问题。其中一个重要原因是上级缺乏监督领导意识。当前，经济社会发展始终是各级人民政府最关心的问题。然而，各级政府部门行政机关的建设和改革却被忽视。地方各级人民政府的日常行政工作和机构改革，如果脱离上级的直接监督和指挥，就会产生很大的混乱，甚至事半功倍。我国地方政府机构改革的对策建议完善地方政府行政机构地方各级政府长期人浮于事，给有关行政机关的改革和发展造成了巨大压力和障碍。因此，必须重视地方各级政府行政机关的建立和完善。根据各自国家和地区经济社会发展的实际情况，精简为地方各级政府服务的企业管理机构和人员，适当分流人员，使国家和地方企业管理部门充分利用和安置有关管理人员，妥善管理和安排他们的工作。通过合理精简机构、合理分流有关人员，不仅可以有效降低国家和地方财政的成本和压力，而且可以使有关人员具有强烈的危机意识，提高行政工作的效率和积极性，提高国家和地方政府企业管理部门的行政效率，使企业管理部门更好地管理和服务于国家和地方经济社会发展，有利于加快地方各级政府行政机构改革。加强监督管理，增强改革动力中央和地方各级政府对行政机构的建设和改革往往缺乏热情。因此，地方人民政府要不断加强对地方政府机构建设和改革的监督管理，最大限度地调动和提高地方政府机构建设和改革的积极性和动力。对一些改革积极性较强的地方各级人民政府，要重点对有关部门的个人和干部给予专业奖励和提拔。对一些严重阻碍改革的个人和部门要严肃处理，有关部门要充分服从中央和地方各级人民政府关于行政体制改革和建设的指示和要求。同时，要积极派出专门机构和人员，对中央和地方各级人民政府行政机关建设和改革中的重要细节和突出问题进行跟踪调查，提高和增强地方人民政府职能部门在行政机关改革中的建设积极性和改革主动性，使其更加积极地参与和推进行政机关的建设和改革。培养和引进先进的行政改革人才在地方综合行政改革的建立和发展过程中，一方面政府要对内部行政人员进行适当的教学和培训，让他们了解综合行政建设和管理的相关知识和内容，特别是综合工程建设和管理的相关知识和内容，进一步改革地方各级政府机构，提高其改革工作的效率和积极性。此外，还积极招聘了一批更专业的地方各级政府管理团队和人员，为当前中央和地方各级人民政府的综合行政人员结构和管理团队建设带来了新的劳动力和血液，提高中央和地方政府及上级职能部门的综合行政能力。在各级专业管理人员的帮助和指导下，有序组织地方各级行政机构的建设和改革。在这一体制改革过程中，地方各级人民政府首先要建立健全对成绩显著的单位和个人的奖励人事管理机制，加大政府对地方政府人事管理体制改革的支持和指导。加强上级部门的领导在推进地方各级政府行政体制改革的过程中，上级部门要继续给予一定的支持和指导。在行政部门的实际工作中，要及时派出专门的领导和工作人员，或者深入到地方各级政府行政部门的实际工作中去。我们就各级政府行政部门的日常工作和改革情况进行了调查访问，了解了行政部门的日常工作。根据各级政府行政部门的实际情况，组织指导行政部门的日常工作和改革，确定本行政机关推进行政体制改革的近期和远期目标，为使地方政府在现有行政部门的基础上继续实施和逐步推进行政体制改革，我们将继续实现各级地方政府行政管理体制和机构管理体制改革的任务和目标。结束语加快地方政府和各级行政机构改革，可以有效地使地方政府更好地发挥和转变现有政府职能，充分为国家和地区经济社会发展服务，切实加快和促进我国服务型人民政府的发展和建设。从当前地方各级政府行政机关改革中存在的许多突出问题和做法来看，必须指出，要完善行政机关，进一步加强监督管理，提高改革的效率和动力，积极培育和完善行政机关，为地方行政体制改革引进先进技术和人才，加强对地方政府的监督管理；同时，要从加强上级部门的监督领导入手，全面加快地方各级政府行政机构改革，使政府在完善现有行政机关的基础上，不断完善现有行政机关的监督管理职能，为地方政府今后推动我国行政监督体制改革的发展做出表率。参考文献[1]郭昊.我国行政机构改革中的问题分析[J].中小企业管理与科技，2020(32):2.[2]任川.新形势下地方政府机构改革问题研究——以辽宁省