2021营运高速公路施工管理规范

营运高速公路施工管理规范2021II目 次前 言 II范围 1规范性引用文件 1术语与符号 1交通组织管理 4施工作业安全设施 5施工现场管理 7信息管理 8工期控制管理 10实施与评价 12附录A（规范性附录）施工作业控制区图例 13附录B（规范性附录）临时标志图例 34附录C（规范性附录）其他安全设施图例 39附录D（规范性附录）施工现场人员着装规范图例 44PAGEPAGE1营运高速公路施工管理规范范围本标准规定了重庆市营运高速公路施工作业相关管理要求。本标准适用于重庆市营运高速公路养护作业和涉路施工。规范性引用文件（包括所有的修改单适用于本文件。GB5768.1 1部分：总则GB5768.2 2部分：道路交通标志GB5768.3 3部分：道路交通标线GB5768.4 4部分：作业区GB/T18833-2012 公路交通标志反光膜GB/T24720 交通锥JTGH10 公路养护技术规范JTGH30 公路养护安全作业规程术语与符号下列术语和符号适用于本文件。3.1.1养护作业maintenancework3.1.2涉路施工structureandutilitiewithinright-of-wayofhighway高速公路管理范围内修建建筑物、地面构筑物及其他设施等工程。3.1.3作业区workzone由于道路施工、养护等作业影响交通运行，而进行交通管控的路段。［GB5768.4-2017,定义3.1］3.1.4长期作业区long-termworkzone在一个地点设置作业区、实施作业以及拆除作业区的时间总和大于24h的作业区。［GB5768.4-2017,定义3.2］3.1.5短期作业区short-termworkzone4h24h的作业区。［GB5768.4-2017,定义3.3］3.1.6临时作业区temporaryworkzone在一个地点设置作业区、实施作业以及拆除作业区的时间总和大于30min且小于或等于4h的作业区。［GB5768.4-2017,定义3.4］3.1.7移动作业区mobileworkzone连续移动或停留时间不超过30min的间歇移动作业的作业区。［GB5768.4-2017,定义3.5］3.1.8作业控制区trafficcontrolzoneformaintenancework为安全施工作业所设置的交通管控区域，分为警告区、上游过渡区、缓冲区、工作区、下游过渡区、终止区等区域。注：改写JTGH30-2015，定义2.1.5。3.1.9警告区advancewarningarea注：改写JTGH30-2015，定义2.1.6。3.1.10上游过渡区upstreamtransitionarea保证车辆从警告区终点封闭车道平稳地横向过渡到缓冲区起点侧面非封闭车道之间的区域。［JTGH30-2015，定义2.1.7］3.1.11纵向缓冲区longitudinalbufferarea上游过渡区终点到工作区起点之间的安全缓冲区域。［JTGH30-2015，定义2.1.8］3.1.12工作区activityarea从纵向缓冲区终点到下游过渡区起点之间的施工作业区域。［JTGH30-2015，定义2.1.10］3.1.13下游过渡区downstreamtransitionarea保证车辆从工作区终点非封闭车道平稳地横向过渡到终止区起点之间的区域。［JTGH30-2015，定义2.1.11］3.1.14终止区terminationarea设置于下游过渡区后调整车辆恢复到正常行车状态的区域。［JTGH30-2015，定义2.1.12］3.1.15逐级限速varisblespeedlimit设置两块及以上限速标志，限速值按一定梯度递减的限速方法。［JTGH30-2015，定义2.1.14］3.1.16最终限速值ultimatespeedlimit逐级限速中最小的限速值。［JTGH30-2015，定义2.1.15］3.1.17封闭车道作业closedlanework封闭一个或多个行车道的施工作业。注：改写JTGH30-2015，定义2.1.16。3.1.18封闭路肩作业closedshoulderwork封闭硬路肩或土路肩的施工作业。注：改写JTGH30-2015，定义2.1.17。3.1.19渠化设施channelizingdevice［GB5768.4-2017，定义3.6］3.1.20占道occupying-lane占用部分车道或硬路肩进行施工作业，不改变交通流方向的交通组织方式。3.1.21断道closed-lane3.1.22单幅双通singleroadtwo-waytraffic3.1.23间断放行interruptedpassage3.1.24双排交通锥doublecone在单幅双通路段平行设置两列锥标进行隔离的一种交通锥摆放方式。符号G—工作区长度。HLj—封闭路肩上游过渡区长度。Ls—封闭车道上游过渡区长度。Lx—下游过渡区长度。S—警告区长度。Z—终止区长度。交通组织管理基本规定施工作业单位结合施工方案，按照“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”原则编制交通组织方案。交通组织方案应根据施工作业流程、工艺以及对高速公路挖掘、占用、利用等情况划分阶段、分类编写，尽量缩短施工周期，减少对高速公路安全和畅通的影响。施工作业对高速公路交通影响较大需要车辆绕行的，应制定交通分流方案；不能绕行的，应当修建临时道路，保证车辆通行。单幅双通或绕行、临时道路修建条件不具备时，可采用间断放行的交通组织方式。施工作业应制定完善的交通应急处置方案，就近布置救援力量和预留应急通道，及时处置交通突发事件。4.1.8因抢险、救援等应急任务需保障高速公路畅通时，施工作业单位接辖区高速公路管4.1.8因抢险、救援等应急任务需保障高速公路畅通时，施工作业单位接辖区高速公路管理单位通知后应及时取消或撤除作业。施工作业控制区施工作业控制区应结合作业内容与要求、路段特点、时间和周期、交通流状况等因素合理布设。施工作业控制区应按警告区、上游过渡区、纵向缓冲区、工作区、下游过渡区、终A施工作业控制区限速应符合下列规定：限速过程应在警告区内完成；200m20km/h。相邻200m；1表1公路施工作业区限速值110km/h20km/h；110km/h20km/h20km/h。4.2.42000m设置。4设计速度（km/h）限速值（km/h）预留行车宽度（m）120803.75100603.5080403.50PAGEPAGE104.2.5工作区在弯道和下坡路段的，上游过渡区和纵向缓冲区长度宜适当延长。其他规定35km。10km。20天的，宜增设中央分隔带开口，缩短交通管制路段长度。单幅双通中央分隔带开口长度应满足车辆安全通行要求，开口长度可适当增长，但40m。（久（时）结合方式妥善处理；临时性开口应在施工结束后及时恢复。单幅双通分隔不同向交通流时，根据需要使用水马或交通锥（柱），必要时可设置双排交通锥。设置临时道路进行交通组织的，临时道路线形、路面和交通安全设施应满足转换交2车道。人工实施中央分隔带植被修剪、垃圾清理等养护作业，按占道交通组织方式封闭车道布置作业控制区。长期作业警告区内设置的作业区交通标志应同时设置于路肩外侧及中央分隔带上。施工作业安全设施一般规定高速公路施工作业安全设施包括临时标志、临时标线和其他安全设施。临时标志示BC。GB5768.4要求。临时标志包括施工标志、告示标志、禁令标志等，其安装附着方式应牢固、方便快捷，其中警告区标志不应占用建筑限界。临时标线包括渠化交通标线和导向交通标线，用于长期施工作业渠化或引导交通。渠化交通标线应为橙色虚、实线；导向交通标线应为醒目的橙色实线。长期作业或长下坡、弯道区域占用车行道施工作业时，应视情况增设渠化、减速等安全防护设施。1072h。作业区设置交通标志、标线及其他设施时，应从警告区开始，向终止区推进；移除顺序应与设置顺序相反。高速公路施工作业完成前，不得擅自改变作业控制区范围和安全设施布设位置。临时标志10（告示标志，用于解释、指引道路设施、路外设施，或者告示有关道路交通法律法规2km、1km、500m、200m施工距离标志以提示行驶车辆注意。禁令标志应满足下列要求：限重标志，设在需要限制车辆质量的桥梁两端；禁止驶入标志，用于禁止一切车辆驶入，设置在禁止驶入的路段进口明显之处；解除限速标志，宜布设在终止区末端，表示限制速度路段结束。施工标志、警告标志、禁令标志等材料宜选用板面平整、不易变形的材质，反光膜GB/T18833-2012中Ⅳ类标准。长期作业的，警告区标志采用柱式支撑，加装警示频闪灯，并同时设置于中央隔离带和右侧路肩外侧。其他安全设施其他安全设施包括车道渠化设施、照明设施、语音提示设施、闪光设施、移动式标志车、减速设施、监控设备、围挡等。交通锥使用应满足下列要求：GB5768.4的要求，用于夜间和雾季作业时应有警示灯；4m10m；有条件的路段宜使用双排交通锥，便于维护人员在双排交通锥封闭区内清洁、更换、维护施工标志。GB/T24720。90%。防撞墙和隔离墩颜色应为黄、黑相间，宜布设在工作区或上游过渡区与缓冲区之间，并宜组合使用。GB5768.4要求。限高限宽架应设置限制高度、宽度禁令标志和反光标示等设施。照明设施应布设在工作区侧面，照明方向应背对非封闭车道；夜间或雨、雾季实行单幅双通，应在交通转换处增设照明设施；语音提示设施宜根据需要布设在远离居民生活区的施工作业控制区。闪光设施可包括闪光箭头、警示频闪灯、车辆闪光灯等：（上游过渡区或单幅双通交通转换处；1.2m；3600旋转黄闪灯，可用于施工作业车辆或移动式标志车。移动式标志车颜色应为黄色，顶部安装黄色警示灯，后部应安装标志灯牌，可用于临时施工作业或移动施工作业。施工现场管理现场人员现场人员按照工作职责分为施工作业人员、标志维护（交通引导）人员、管理人员等三类。现场人员应遵守下列规定：接受工前安全教育和作业规程培训，并按规定办理保险；按规定着装（D）；不得搭乘货车车厢进出施工现场；不得随意横穿高速公路或在施工作业控制区外活动；人员上下车辆或装卸物资必须在工作区内进行；不得在施工作业控制区内休息、娱乐、嬉闹、打架斗殴、饮酒；不得有违反高速公路交通安全管理的其他行为。作业车辆及设备JTGH30规范要求，保持警示装置完好。作业车辆不得在工作区外掉头和逆向行驶。作业车辆出入工作区时，应有交通引导人员指挥，主动避让正常行驶车辆。作业车辆应当规范装载，防止装载物脱落、扬撒。特种作业设备应由符合岗位执业要求的人员操作。摆放的作业机械、车辆和堆放的施工材料不得侵占作业控制区外的空间，也不得危及桥梁、隧道等结构物的安全。警告区、过渡区内不得堆放材料、设备或停放车辆。安全及交通维护施工作业单位应按照本标准要求完成作业申报并经同意后方可上路作业。施工作业安全设施布设完成后，施工作业单位应对施工作业安全设施摆放情况进行照相或摄像保存。作业设备夜间不能撤出施工现场时，应当布设警示频闪灯等设施。作业期间，施工作业单位应按规定配置安全设施维护人员，及时维护和更换施工现1次/2h，做好相应检查维护记录。安全设施维护人员应按有关规定穿着反光服、佩戴安全帽等装备，注意避让车辆。安全设施维护人员配置要求：1人/2km1人/km，且上游过渡区及转换口应另设置专人负责；隧道内单幅双通时，安全巡查人员宜采用配备警示设施的车辆进行巡查。滑坡、塌方、泥石流等灾害处置时，应进行观测、监测。高路堤、陡边坡等路段施工作业，应采取防滑防坠等安全措施。文明施工施工现场材料、物品和机具应摆放有序。施工现场应采取防抛撒、防扬尘等环境保护措施。易飞溅、洒落物件的施工作业应采取隔离措施。易燃、易爆物品应分类单独存放，并按规定检查清理。施工车辆不得把污染物带入高速公路，施工现场垃圾、油污等废弃物必须及时清理转运。施工污水应采取引流、隔离等处理措施，防止污水漫流至通行车道路面。应急处置业主单位、施工作业单位应保障应急救援车辆、设备、人员、物资等投入。施工作业单位应建立现场应急抢险队伍，并配备必要的抢险工具，配合高速公路执法机构和高速公路经营管理单位实施施工现场交通事故清理、交通管制和车辆疏导等工作。施工路段出现车辆故障、交通事故、交通堵塞等紧急情况时，施工作业单位应及时报告高速公路管理单位并协助维护秩序。大流量路段高峰期施工作业的，高速公路执法机构应到场维护交通秩序。实施车辆分流等交通管制的施工作业，宜采取在施工区域内保留应急通道等临时保通措施。施工现场发生突发事件等应急情况时，应按有关规定及时报告。现场验收因涉路施工损毁、改变的高速公路设施恢复情况应进行验收。信息管理信息采集施工作业单位应向路段监控单位和执法机构报送施工作业信息和施工路段突发路况信息。施工作业信息包括施工作业进、退场信息、作业控制区（安全设施）变化等信息；突发路况信息包括施工路段交通拥堵、道路交通事故等突发事件信息。施工作业进场、退场、作业控制区和安全设施发生变化时，即时报送信息；交通组织发生变化的应提前三天报送信息。施工路段发生通行缓慢、拥堵、堵塞、中断以及其他突发事件时，路段监控机构、辖区执法机构在报送信息时应按照相关文件规定及时报告上级监控机构和执法机构。施工现场的特殊信息应满足下列要求：施工作业单位根据需要将现场监控信息实时传送到路段监控机构；路段监控机构接施工现场突发路况信息或其他突发事件信息后，根据事件类型启动相应预案流程，并报上级监控机构和执法机构；应建立施工信息共享机制，加强信息互通。信息发布信息发布应满足下表要求：表2信息发布规定发布渠道单向或双向断道单幅双通占用车道发布时间≥2小时＜2小时10天2＜10＜2小时10天2＜10＜2小时市级新闻媒体∨∨∨施工前5天市级交通广播电台∨∨∨∨（路段）∨∨（特殊路段）路段）施工前3天市级交通主管部门门户网站∨∨∨∨∨∨（特殊路段）施工前3天至施工结束重庆高速公路门户网站∨∨∨∨（路段）∨∨（特殊路段）路段）中国公路信息服务网∨∨∨∨∨收费车道语音播报∨（路段）施工期间收费亭提示语∨（路段）情报板全路网∨（双向）施工期间上游和影响路段∨（单向）200km以内∨50km以内∨∨∨30km以内∨∨∨市级新闻媒体刊登施工公告要素应包括施工时间、施工路段、管制措施、交通分流方案等。突发路况信息发布2km，突发路况信息发布按以下方式进行：200km以内路段情报板对外发布路况信息和交通分流方案；通过交广台、重庆高速公路门户网站对外发布路况信息和交通分流方案；通过交通主管部门户网站、微博、96096热线等信息发布媒介对外发布路况信息。1km，突发路况信息的发布宜按以下方式进行：100km路段情报板对外发布路况信息；通过交广台、重庆高速公路门户网站对外发布路况信息。500m，突发路况信息的发布宜按以下方式进行：50km路段情报板对外发布路况信息；通过交广台、重庆高速公路门户网站对外发布路况信息。施工路段突发事件管制信息通过交通主管部门户网站、中国公路信息服务网、市级交通广播电台、微博、导航、情报板等信息发布媒介及时发布。工期控制管理一般规定严格按照施工许可控制施工进度，落实工期责任人，加强工期控制管理，最大限度缩短施工工期，降低施工对高速公路运行的影响。积极探索应用新技术、新工艺、新材料、新设备，加快施工作业进度。10天、单幅双通、全幅断道的施工项目均应在施工现场公示工期信息。除不可抗力因素造成的施工延期外，按规定或合同条款对施工延期的责任主体实施处理。10个工作日申报施工延期手续。3表3高速公路常规性施工作业工期要求类别交通组织方式工期养护维修日常养护绿化作业（单排）占道作业不低于3km/天边沟及边坡清理占用路肩不超过4h/处交安作业占道作业24h横穿管线占道作业6天路面维修沥青砼日常小修占道作业单点12h/沥青砼面层（15m2内）专项维修（无基层病害）占道作业不少于3处/天或200m2/天专项维修（有基层病害）占道作业5-7/24h（1000m2）路面大修单幅双通不超过10天/封闭段水泥砼日常小修占道作业单点4天专项维修占道作业9天/km连续管制长度超过3km单幅双通不超过48h桥涵维修养护维修专项检测占道或单幅双通白天只允许占道作业，不少于20跨/天伸缩缝维修占道作业6天/车道（单排）占道作业5天/km面层维修占道或单幅双通同路面维修要求水泥砼铺装层日常维修单幅双通20天/座主体结构维修单幅双通以审批为准隧道维修专项检测占道或单幅双通不少于1km/天连续占用车道的维修作业不超过8天/km需连续单幅双通的维修作业不超过6天/km主体结构维修以审批为准维修需限制通行的维修作业占道作业持续限制时间不应超过24h禁止通行的维修作业断道施工持续限制时间不超过24h机电养护维修日常维护故障处理收费站占道作业单点8h路段上占道作业单点10h隧道占道作业单点12h日常巡检路段上占用路肩不超过4h/处配电房占用路肩不超过6h/处隧道内占用路肩不超过8h/处专项维护故障处理收费站占道作业单点10h路段上占道作业单点12h隧道占道作业单点24h专项检测路段上占用路肩/占道作业不超过6h/处收费站占道作业单点12h配电房占用路肩不超过8h/处隧道内占道作业1天/km专项施工管道开挖及铺设占道作业2天/km水泥基础占道作业不少于4天/处路段设备吊装断道施工持续限制时间不应超过12h设备安装占道作业持续限制时间不应超过10h收费站岛头、路面开挖及养护占道作业持续限制时间不应超过20天及上跨桥梁的新建及改扩建占道或单幅双通占用车道不能超过60天，半幅双通或限制通行不能超过90天主线桥梁的新建及改扩建单幅双通或铺设辅道以审批为准横穿管线占道或单幅双通占道时间不长于48h，半幅双通时间不超过8h新建广告施工占道作业占道时间不超过7天广告及上跨桥栏杆维护占道作业占用车道不超过12h其它需占用超车道的施工作业占道作业不超过12h其它占用主车道及紧急停车道的施工作业占道作业不超过24h其它只占用紧急停车道的施工作业占道作业不超过其它需单幅双通的施工或维护作业单幅双通不超过12h其它新建、改扩建等项目以审批为准大流量路段的临时性占道作业占道作业只允许夜间作业1111PAGEPAGE13大流量路段的长时间占道作业占道作业以审批为准注：若涉及表列多项工作同时开展，控制工期以时间长的为准。实施与评价实施加强营运高速公路施工作业标准化管理的监督、检查、指导。日常监督检查结果实行通报制度。总结分析养护作业实施情况，对后期养护作业管理提出针对性改进措施；及时向涉路施工建设及施工作业单位通报监督检查情况，督促限期整改。评价建立健全综合评价体系，优质、高效实施营运高速公路施工标准化管理。定期开展营运高速公路施工标准化管理考核与评价，多方式采集评价数据，强化统计分析和问题改进。GHLsGHLs附录AZLx（规范性附录）ZLx中央分隔带中央分隔带SS：警告区；Ls：车道封闭上游过渡区；H：缓冲区；G：工作区；Lx：下游过渡区； Z：终止区图中央分隔带中央分隔带SZLxHLsSZLxHLsS中央分隔带中央分隔带警告≥200m中央分隔带中央分隔带中央分隔带 中央分隔带和和图A.3以机械为主的移动式施工作业GHGH和和中央分隔带中央分隔带中央分隔带ZLxLsSHGZLxLsSHG中央分隔中央分隔带≥100m100m100m200m200m300m1km中央分隔带2000m长度XXm1000m500m200m结束ZHLsLxGSZHLsLxGS中央分隔带中央分隔带200m中央分隔带1km2000m1000m结束500m长度XXmPAGE19PAGE19ZHLjLxGSZHLjLxGS中央中央分隔带长度XXm100m100m100m200m200m200m300m1000m中央分隔带1km结束500m图A.7路肩施工作业中严格限速路段需设置减速设施时，相邻两减速设施间距≥50m央分隔带1000m中严格限速路段需设置减速设施时，相邻两减速设施间距≥50m央分隔带1000m500m长度XXm结束ZLx2HLsSG300m1km中央分隔带2000m图A.8不改变交通流方向的外侧车道封闭施工作业20PAGEPAGE212HZLxLsSG2HZLxLsSG中中央分隔带≥1km中央分隔带2000m1000m500m200m长度XXm结束SLsHZLxGHLs≥200m LsSSLsHZLxGHLs≥200m LsS800m200m800m200m ≥中央分隔带中央分隔带200m800m结束HSLsZLxGHSLsZLxG30m-50m100m200m30m-50m100m200m长度XXm100m100m200m100m200m200m300m200m800m2000m1000m500m结束LxLs H GZLxLs H GZ200m800m2000m500m1000m长度XXm结束 S 800mS200mS300m200m200m结束100m结束100m100mLs S LsH S LsH100m100m200m200m300m200m800m图A.13双洞单向交通单洞全车道封闭施工作业HLsGZLxHGHLsGZLxHG≥40m中央分隔带结束中央分隔带结束LsHsGLsZLxHsGLsZLx中央中央分隔带100m100m200m200m300m1km100m结束图A.PAGE图A.PAGE16立交进口匝道附近施工作业28中央分隔带中央分隔带30-50m1km结束图A.17立交进口匝道附近施工作业29图A.17立交进口匝道附近施工作业29中央分隔带100m100m100m200m中央分隔带100m100m100m200m200m300m 1km结束LxLsGHZ结束中央分隔带结束中央分隔带1kmZLsGHLsS图A.18立交匝道出口封闭施工作业图A.18立交匝道出口封闭施工作业30PAGEPAGE31中央分隔带中央分隔带ZLxSG2HLsLs≥200