危险作业审批管理办法

危险作业审批管理办法演讲人：2025-03-14目录02审批管理原则与要求01危险作业概述03危险作业申请与审查04危险作业现场监管措施05危险作业事故处理与责任追究06持续改进与提高审批管理水平危险作业概述01定义危险作业是指具有危险性的作业，可能对人身安全、健康或财产安全造成重大损害的作业。分类根据危险程度、作业环境等因素，危险作业可分为高风险作业、中等风险作业和低风险作业等不同等级。定义与分类危险作业具有较高的危险性，一旦发生事故，可能造成严重的人身伤亡和财产损失。危险性高危险作业需要专业技术人员进行操作，需要具备一定的技能和经验。技术性强危险作业受到法律法规的严格监管，必须依法依规进行审批、许可和管理。法律法规严格危险作业特点010203高空作业在建筑物、构筑物或其他高处进行作业，如建筑施工、维修、清洗等。有限空间作业在密闭或半密闭的有限空间内进行作业，如储罐、管道、地下室等。化学品作业从事有毒、有害、易燃易爆等化学品的生产、储存、运输和使用等作业。爆破作业进行爆破施工或拆除作业，如矿山开采、建筑拆除等。常见危险作业类型审批管理原则与要求02所有危险作业必须依法依规进行审批，未经审批不得擅自进行。依法审批原则审批过程中，应始终把保障人员生命安全和身体健康放在首位。安全第一原则审批应基于科学的风险评估和事故预防措施，确保审批决策的科学性。科学审批原则审批管理原则申请危险作业审批的单位或个人必须提交完整的审批材料。审批材料齐全审批程序合规审批结果公示审批必须按照规定的程序进行，包括申请、审查、批准等环节。审批结果应及时向申请单位或个人公示，并接受社会监督。审批管理要求审批管理流程提交申请申请单位或个人需向相关部门提交危险作业审批申请及相关材料。审查评估审批部门应对申请材料进行审查，并组织专家进行现场评估。审批决策审批部门根据审查评估结果，依法依规作出审批决策。监督管理审批部门应对批准的危险作业进行监督检查，确保其严格按照批准的内容进行。危险作业申请与审查03申请单位需具备合法资质和安全生产条件，符合相关规定要求。资质审查作业单位需向相关部门提交危险作业申请，并阐述作业必要性、安全性及保障措施。提交申请申请单位应组织专业人员对作业过程进行安全评估，制定详细的作业方案和安全措施。安全评估作业单位申请010203申请表填写完整的危险作业申请表，包括作业名称、地点、时间、人员等基本信息。作业方案提供详细的作业方案，包括作业流程、安全控制措施、应急预案等。作业人员资质作业人员需具备相应的资格证书和技能，提供身份证明、培训合格证等复印件。安全设备设施作业所需的安全设备、器材、防护用品等清单及合格证明。申请材料准备审查申请材料是否齐全、真实，对作业方案和安全措施进行初步评估。对作业现场进行实地核查，确保作业条件与申请材料一致，安全措施得到有效落实。根据初步审查和现场核查结果，作出是否批准作业的决定，并明确作业范围和安全要求。对批准的危险作业，颁发许可证，并告知作业单位应遵守的安全规定和注意事项。审查流程及要点初步审查现场核查审核决定许可证发放危险作业现场监管措施04应急响应在危险作业现场发生事故时，现场监管人员应迅速组织应急响应，采取有效措施降低事故损失。监督执行现场监管人员负责监督检查危险作业现场的安全状况，确保作业人员遵守安全操作规程。隐患排查现场监管人员需定期进行隐患排查，及时发现并报告存在的安全隐患，提出整改意见并跟踪整改情况。现场监管人员职责危险作业现场应配置必要的安全设施，如防护栏、安全网、救生器材等，确保其完好有效。安全设施作业人员应佩戴符合标准的个体防护装备，如安全帽、安全带、防护服等，以减少事故对个体的伤害。个体防护在危险作业区域设置明显的警示标识和警戒线，提醒作业人员和其他人员注意安全。警示标识现场安全防护措施应急预案制定与演练针对危险作业可能发生的突发事件，制定详细的应急预案，明确应急组织、通讯联络、现场处置等方面的要求和措施。预案制定定期组织相关人员进行应急演练，提高应对突发事件的能力和协同作战水平，确保应急预案的有效性。演练实施演练结束后，对应急预案进行评估和改进，不断完善预案，以更好地适应实际应急处置需要。演练评估危险作业事故处理与责任追究05事故报告时限事故报告应包含事故发生的时间、地点、人员、伤亡情况、初步原因、已采取的措施等信息，确保信息准确、全面。报告内容要求报告方式及对象现场人员可通过电话、邮件等方式向企业负责人、安全管理人员或相关部门报告，必要时可直接向政府部门报告。发生危险作业事故后，现场人员应立即报告，确保信息及时传递至相关部门和领导。事故报告程序及要求事故调查企业应组织专业团队对事故进行调查，包括现场勘查、人员询问、资料收集等，以查明事故原因、过程和责任。事故分析事故处理事故调查分析与处理通过事故分析，找出事故的直接原因和间接原因，总结事故教训，提出改进措施和建议。根据事故调查结果，对事故责任人进行处理，落实整改措施，防止事故再次发生。责任追究与处罚措施责任追究对违反危险作业规定、造成事故的责任人进行严肃追究，包括领导责任、直接责任和间接责任。处罚措施根据事故严重程度和损失大小，对责任人进行相应的处罚，包括行政处分、经济处罚等，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。落实整改对事故暴露出的问题进行全面整改，完善规章制度，加强安全教育培训，提高安全管理水平，确保危险作业安全进行。持续改进与提高审批管理水平06对审批流程进行定期评估，发现问题及时进行调整，确保审批流程的科学性和合理性。定期评估审批流程积极借鉴国内外在危险作业审批管理方面的先进经验和做法，不断完善自身的审批流程。借鉴国内外先进经验加强对审批流程的监督，确保各项审批规定得到严格执行，避免出现违规审批情况。强化审批流程监督总结经验教训，持续改进审批流程010203定期组织审批人员培训针对审批人员的实际需求和工作情况，定期组织培训，提高审批人员的业务水平和审批能力。加强审批人员考核建立审批人员考核机制，对审批人员的培训成果和审批业绩进行考核，激励审批人员不断提升自身素质。增强审批人员责任意识加强审批人员的责任意识教育，使其充分认识到审批工作的重要性和责任，确保审批工作的公正、公平和高效。加强培训，提高审批人员素质强化信息共享与协同审批加强各相关部门之间的信息共享和协同审批，避免重复审批和信息孤岛现象，提高审批效率和管理水平。推广信息化审批系统运用现代信