2025【管理】广东省合同履行监督管理办法

2025【管理精品】广东省合同履行监督管理办法正文第一章总则第一条为规范合同履行行为，加强合同履行监督管理，保障合同当事人的合法权益，维护市场秩序，根据《中华人民共和国合同法》《广东省合同监督条例》等相关法律法规，结合本省实际情况，制定本办法。第二条本办法适用于在广东省行政区域内进行的合同履行活动以及相关监督管理工作。凡在本省境内从事商品买卖、服务提供、建设工程、技术开发、知识产权转让等经济活动的单位和个人，均应当遵守本办法。第三条合同履行监督管理应当遵循依法行政、公正监管、保护合法权益、促进公平交易的原则。任何单位和个人不得利用合同进行违法活动，损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。第四条省市场监督管理部门负责全省合同履行监督管理工作的统筹协调和指导；市、县（区）市场监督管理部门负责本行政区域内合同履行监督管理的具体实施。其他有关部门按照各自职责，配合做好合同履行监督管理相关工作。第二章合同履行管理职责第五条合同履行监督管理工作的主要职责包括：（一）监督检查合同签订、履行、变更、解除等全过程的合法性；（二）查处利用合同进行的违法行为；（三）指导和督促企业建立健全合同管理制度；（四）组织开展合同履行情况的抽查和评估；（五）受理合同履行中的投诉和举报；（六）其他与合同履行监督管理相关的工作。第六条各级市场监督管理部门应当加强合同履行信用信息管理，将合同违约、违法行为纳入信用记录，依法实施信用约束和联合惩戒。第七条企业应当建立健全合同管理制度，配备合同管理人员，明确合同签订、履行、变更、解除等环节的职责和程序，确保合同履行的合法性、规范性和有效性。第三章合同履行监督内容第八条合同履行监督应当包括以下内容：（一）合同签订是否符合法律法规规定，是否存在利用合同格式条款免除自身责任、加重对方责任、排除对方主要权利等不公平条款；（二）合同履行是否按照约定的时间、地点、方式、质量等要求完成；（三）合同变更和解除是否符合法定条件和程序；（四）合同争议的解决是否合法、公正；（五）其他应当监督的内容。第九条各级市场监督管理部门应当重点加强对涉及民生、公共利益以及影响较大的合同履行行为的监督，包括但不限于：（一）商品房买卖、二手房交易等房地产合同；（二）教育培训、医疗美容、养老服务等服务合同；（三）金融借贷、投资理财等金融类合同；（四）建设工程、政府采购等重大合同。第十条合同履行过程中，出现下列情形之一的，市场监督管理部门应当责令改正，并依法予以处理：（一）合同履行严重不符合约定，导致对方权益受损；（二）恶意拖延履行或者拒绝履行合同义务；（三）虚构事实、隐瞒真相，骗取对方当事人财物；（四）利用合同进行垄断、不正当竞争等违法行为。第四章合同履行监督程序第十一条合同履行监督可以通过以下方式进行：（一）合同备案审查；（二）随机抽查和专项检查；（三）受理投诉举报；（四）联合执法；（五）其他合法监督方式。第十二条合同备案审查是指市场监督管理部门对特定类型合同的合法性、合规性进行审查的程序。备案审查的具体范围和要求由省市场监督管理部门另行制定。第十三条市场监督管理部门在进行合同履行监督检查时，可以采取下列措施：（一）询问当事人、利害关系人和其他有关人员，并要求提供有关资料；（二）查阅、复制有关合同文本、账簿、单据、业务函电等资料；（三）对涉嫌违法的合同履行行为进行调查；（四）必要时，可以依法采取查封、扣押等行政强制措施。第十四条市场监督管理部门在对合同履行行为进行监督检查时，应当制作监督检查记录，并由监督检查人员和被检查单位或者个人签字确认。被检查单位或者个人拒绝签字的，监督检查人员应当在记录中注明。第十五条市场监督管理部门应当建立合同履行投诉举报机制，及时受理和处理合同履行中的投诉举报。投诉举报应当符合下列条件：（一）有明确的被投诉举报对象；（二）有具体的投诉举报内容和事实依据；（三）属于市场监督管理部门的职责范围。第五章合同履行法律责任第十六条违反本办法规定，存在下列情形之一的，由市场监督管理部门责令改正，并处以警告、通报批评；情节严重的，依法予以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）利用合同格式条款免除自身责任、加重对方责任、排除对方主要权利的；（二）恶意拖延或者拒绝履行合同义务的；（三）虚构事实、隐瞒真相，骗取对方当事人财物的；（四）利用合同进行垄断、不正当竞争等违法行为的。第十七条企业未按照规定建立健全合同管理制度，导致合同履行问题频发的，市场监督管理部门可以对其进行约谈，并责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处理。第十八条市场监督管理部门工作人员在合同履行监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法予以处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则第十九条本办法自202