建设工程施工安全监理规程XJJ044-2025

新疆维吾尔自治区工程建设标准

XJJ044-2025

建设工程施工平安监理规程

住房和城乡建设部关于同意新疆维吾尔自治区《建设工程施工

平安监理规程》地方标准备案的函

（建标标备[2024]83号）

新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅：

你厅《关于报送新疆维吾尔自治区工程建设标准V建设工程施工平安监理规程〉备案的函》

（新建标函[2024]12号）收悉，经探讨，同意该标准作为“中华人民共和国工程建设地方标准”备

案,其备案号为:J11635-2025,

该项标准的备案公告，将刊登在近期出版的《工程建设标淮化》刊物上。

二。一。年六月八日

目次

1总则......................................................1

2术语......................................................2

3基本规定.................................................3

4平安监理责任体系.......................................4

4.1工程监理单位平安监理责任...............................4

4.2项目监理机构及人员平安监理工作职责....................5

5平安监理方案及平安监理实施细则........................8

5.1平安监理方案.......................................8

5.2平安监理实施细则...................................9

6平安监理主要工作内容....................................10

6.1施工准备阶段平安监理的主要工作内容....................10

6.2施工阶段平安监理的主要工作内容......................10

6.3平安监理总结阶段的主要工作............................11

7平安监理实施............................................12

7.1平安监理基本工作方法和手段..........................12

7.2检查施工单位平安生产管理体系容.......................15

7.3审查专项施工方案.......................................16

7.4核查施工现场起重机械、自升式架设设施和平安设施及按规定

须要验收的其他危急性较大分部分项工程的验收于续.......17

7.5检查施工现场各种平安标记和平安防护措施................19

7.6督促施工单位进行平安自查工作..........................19

7.7审核平安防护、文明施工措施费用.......................20

7.8核准施工现场平安达标工地考核评分.....................20

8核准施工现场平安达标工地考核评分....................21

8.1平安监理资料台帐.....................................21

8.2平安监理资料的管理....................................22

8.3平安监理资料的归档管理...............................22

附录：平安监理工作基本表式...............................23

本规程用词说明...........................................31

条文说明......................................................33

1总贝I]

为了进一步落实工程监理单位的建设工程平安生产监理责任，促

进项目监理机构平安监理工作规范化，提高平安监理工作水平和

效果，制定本规程。

本规程依据国务院《建设工程平安生产管理条例》、《建设工程

监理规范》（GB50319）等有关法规和标准编制。

本规程适用于建设工程施工平安监理工作。

平安监理工作除应执行本规程外，尚应符合国家现行法律、法规、

规章、工程建设强制性标准以及新疆维吾尔自治区行政主管部门

的有关规定。

2术语

平安监理

工程监理单位依据有关法律、法规、规章和工程建设强制性

标准及托付监理合同，在所监理的工程中落实平安生产监理责任

所开展的活动。

平安监理人员

经平安监理业务学问教化培训合格，持证上岗，负责项目监

理机构日常平安监理工作实施的监理人员。

平安监理方案

项目监理机构编制的用于开展平安监理工作的指导性文件。

平安监理实施细则

结合施工现场的场所、设施、作业等平安活动，由项目监理

机构编制的平安监理工作操作性文件。

危急性较大分部分项工程

建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤

或造成重大不良社会影响的分部分项工程。

专项施工方案

针对危急性较大分部分项工程，由施工单位编制并依据规定

程序审批，包括平安技术措施、监控措施和平安验算结果的施工

文件。

专职平安生产管理人员

经有关主管部门平安生产考核合格，并取得平安生产考核合

格证书的，施工单位在施工现场专职从事平安生产管理的人员。

平安防护、文明施工措施费用

依据国家和新疆维吾尔自治区现行的建筑施工平安、施工现

场环境与卫生标准和有关规定，用于购置和更新施工防护用具及

设施，改善平安生产条件和作业环境所须要的专项费用。

-2-

3基本规定

工程监理单位应按本规程规定开展平安监理工作，建设单位对平

安监理工作有特别要求的，应在托付监理合同中约定并增加相应

费用。

工程监理单位和监理人员应依据法律、法规、规章和工程建设强

制性标准实施监理，并对建设工程平安生产担当监理责任。

监理单位的总监理工程师和平安监理人员需经有关部门平安生产

教化培训合格方可上岗。

施工单位应对施工现场平安生产负责，平安监理不得代替施工单

位的平安生产管理。

施工单位应刚好主动向项目监理机构报送所编制的平安生产管

理文件和资料，接受项目监理机构的检查和整改指令。

建设单位应刚好向项目监理机构供应所须要的与工程施工平安

有关的文件和资料；刚好解决项目监理机构须要建设单位协调和

处理的事宜。

有关部门在加强建设工程平安生产管理工作监督检查的同时，应

督促工程监理单位落实平安生产监理责任，检查平安监理人员的

义务执行和权利保障状况，对监理单位实施平安监理赐予支持和

指导，共同督促施工单位加强平安生产管理，防止平安事故的发

生。

-3-

4平安监理责任体系

4.1工程监理单位平安监理责任

工程监理单位应审查施工组织设计中的平安技术措施或专项施

工方案是否符合工程建设强制性标准的要求。施工组织设计中的

平安技术措施或专项施工方案未经监理单位审查签字认可，施工

单位擅自施工的，监理单位应刚好下达工程暂停指令，并将状况

刚好书面报告建设单位。

工程监理单位在实施监理过程中，发觉存在平安事故隐患的，应

要求施工单位整改；状况严峻的，应要求施工单位短暂停止施工,

并刚好报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工

程监理单位应刚好向当地建设主管部门报告。

工程监理单位法定代表人应对本企业监理的工程项目落实平安

生产监理责任全面负责。

工程监理单位技术负责人应负责审批项目监理机构的平安监理

方案，指导总监理工程师审查施工工艺困难、技术难度大的专项

施工方案。

工程监理单位应建立以下平安监理工作制度,督促项目监理机构

予以落实：

1审查核验制度；

2检查验收制度；

3督促整改制度；

4工地例会制度；

5报告制度；

6教化培训制度；

7资料管理与归档制度；

8其他为落实平安监理责任，做好平安监理工作必需的制度。

-4-

4.2项目监理机构及人员平安监理工作职责

项目监理机构应负责工程项目现场平安监理工作的实施。

项目监理机构应配置专（兼）职平安监理人员。配备必要的平安

生产法规、标准及平安技术文件，工作防护设备和常用检测工具。

总监理工程师应履行以下主要平安监理工作职责：

1全面负责项目监理机构的平安监理工作；

2确立项目监理机构平安监理岗位设置，明确各岗位监理人

员的平安监理职责；

3检查项目监理机构平安监理工作制度落实状况；

4组织项目监理人员学习有关平安生产的法律、法规、标准、

规范和规程等；

5主持编制平安监理方案，审批平安监理实施细则；

6组织编写监理工作月报（含平安监理工作内容），平安监

理专题报告和项目监理工作总结（含平安监理工作内容）；

7主持审查施工单位的资质证书、平安生产许可证；

8主持审查施工组织设计中的平安技术措施、专项施工方案

和应急救援措施；

9组织审核施工单位平安防护、文明施工措施费用支配及运

用状况；

10组织核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续；

11组织、核准施工单位平安达标工地考核评分；

12签发工程暂停令；

13负责向本单位负责人报告施工现场平安事故；

14可将部分平安监理工作向总监理工程师代表授权，但本

条中的第1、2、5、8、11、12款不得托付。

平安监理人员应履行以下主要平安监理工作职责：

-5-

1在总监理工程师领导下，负责项目监理机构日常平安监理

工作的实施；

2参与编制平安监理方案和平安监理实施细则；

3负责审查施工单位的资质证书、平安生产许可证、两类人

员证书、特种作业人员操作证，检查施工单位工程项目平安生产

规章制度、平安管理机构的建立状况，参与审查施工组织设计中

的平安技术措施、专项施工方案和应急救援预案；

4负责核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续；

5参与施工单位平安达标工地考核评分；

6负责审查施工单位平安防护、文明施工措施费用的运用状况；

7负责抽查施工单位平安生产自查状况，参与建设单位组织

的平安生产专项检查；

8巡察检查施工现场平安状况，参与专项施工方案实施状况

的定期巡察检查，发觉平安事故隐患刚好报告总监理工程师并参

与处理；

9填写监理日记中的平安监理工作记录，参与编写平安监理

工作月报；

10管理平安监理资料、台帐；

11帮助总监埋JL程师处理施工现场平安事故中涉及监埋的

工作。

专业监理工程师应履行以下主要平安监理工作职责：

1在总监理工程师领导下，参与项目监理机构的平安监理工作；

2负责编制平安监理实施细则，参与编制平安监理方案；

3负责审查施工组织设计中的平安技术措施、专项施工方案

和应急救援预案；

4负责就平安监理实施细则向相关监理人员交底，负责专项

施工方案实施状况的定期巡察检查，发觉平安事故隐患刚好报告

总监理工程师并参与处理；

-6-

5供应与本职责有关的平安监理费料。

监理员应履行以下主要平安监理工作职责：

1依据项目监理机构岗位职责支配，在分管业务范围内，检

查施工现场平安状况，发觉问题刚好报告专业工程师或平安监理

人员；

2做好检查记录。

-7-

5平安监理方案及平安监理实施细则

5.1平安监理方案

项目监理机构应编制平安监理方案。

平安监理方案应依据现行法律、法规、规章、托付监理合同、设计

文件、工程项目特点以及施工现场实际状况编制。平安监理方案应

明确平安监理的范围，内容，工作程序和制度措施，以及人员配备

支配和职责等，具有针对性和指导性。

平安监理方案的编制应符合以下要求：

1、平安监理方案是监理规划的重要组成部分，应与监理规

划同步编制完成，必要时可以单独编制平安监理方案。分阶段施

工或施工方案发生较大改变时，平安监理方案应刚好调整；

2平安监理方案由总监理工程师主持编制，平安监理人员和

专业工程师参与，并经工程监理单位技术负责人批准；

平安监理方案应包括以下主要内容：

1工程概况（单独编制平安监理方案时）；

2平安监理工作依据；

3平安监理工作目标；

4平安监理范围和内容；

5平安监理工作程序；

6平安监理岗位设置和职责分工；

7平安监理工作制度和措施；

8初步认定的危急性较大分部分项工程一览表；

9平安监理实施细则编写支配；

10其他与新工艺、新技术有关的平安监理措施。

-8-

5.2平安监理实施细则

5.2.1对中型及以上项目，项目监理机构应编制平安监理实施细

则。对各项危急性较大工程，项目监理机构应编制相对应的平安

监理实施细则。

项目监理机构应在相应工程施工前编制平安监理实施细则，做到

具体、具体，且有可操作性。

平安监理实施细则的编制应符合以下要求：

1平安监理实施细则由专业工程师编制，并经总监理工程师

批准；

2平安监理实施细则的编制依据：

1）现行相关法律、法规、规章、工程建设强制性标准和设

计文件；

2）已批准的平安监理方案；

3）已批准的施工组织设计中的平安技术措施、专项施工

方案和专家组评审看法。

平安监理实施细则应包括以下主要内容：

1相应的工程概况；

2相关的强制性标准要求；

3平安监理限制要点、检查方法、频率和措施；

4、监理人员工作支配及分工；

5检查记录表。

平安监理实施细则的编制人应对相关监理人员进行交底，并依据

工程项目实际状况刚好进行修订、补充和完善。

-9-

6平安监理主要工作内容

6.1施工准备阶段平安监理的主要工作内容

项目监理机构应调查了解和熟识施工现场及周边环境状况。

应对施工单位编制的施工组织设计中的平安技术措施和专项施工

方案进行审查，其应符合工程建设强制性标准要求。

应对施工单位的资质证书和平安生产许可证的合法有效性进行

审查。

应检查施工总包单位在工程项目上的平安生产规章制度和平安管

理机构的建立、健全及专职平安生产管理人员配备与到位状况，

并应督促施工总包单位检查各施工分包单位的平安生产规章制度

的建立状况。

应审查项目经理、专职平安生产管理人员是否具备合法资格，是

否与投标文件相一样。

应审核特种作业人员特种作业操作证是否合法有效性。

应审核施工单位平安防护、文明施工措施费用运用支配和应急救

援预案。

6.2施工阶段平安监理的主要工作内容

应监督施工单位依据施工组织设计中的平安技术措施和专项施工

方案组织施工，刚好制止违规施工作业。

应定期巡察检查施工过程中的危急性较大分部分项工程施工作业

状况。对按规定须要验收的危急性较大分部分项工程的验收手续

进行核查。

-10-

应核查施工单位对大型起重机械、整体提升脚手架、模板等自升

式架设设施和平安设施的验收手续。

应检查施工现场各种平安标记和平安防护措施是否符合工程建设

强制性标准要求；并应比照平安防护措施费用支配检查其运用状

况。

应审查并核准施工单位现场平安达标工地的考核评分。

应督促施工单位进行平安自查工作，并应对施工单位自查状况进

行抽查；应参与建设单位组织的平安生产专项检查。

应对施工现场运用的平安防护用品进行见证取样和送检工作。

6.3平安监理总结阶段的主要工作

工程项目竣工后，项目监理机构应将平安监理工作状况一并写入

监理工作总结。

工程监理单位应将平安监理工作有关文件资料按规定立卷归档。

-11-

7平安监理实施

7.1平安监理基本工作方法和手段

审查

1项目监理机构应督促施工单位报送相关平安生产管理文

件及资料，并填写相关报审表。

2项目监理机构应对施工单位报送的相关平安生产管理文

件及费料刚好审查，提出监理看法。对不符合要求的应要求施工

单位完善后再次报审。

巡察检查

1项目监理机构对施工现场的巡察检查应包括下列内容，并

将检查状况记入监理日志：

1）施工现场专职平安生产管理人员到岗工作状况；

2）施工现场实际与施工组织设计中的平安技术措施、专

项施工方案和平安防护措施费用运用支配的相符状况；

3）施工现场存在的平安隐患，以及依据项目监理机构的

指令整改实施的状况；

4）项目监理机构签发的工程暂停令实施状况。

2加强对危急性较大分部分项工程作业状况的检查,并填写

危急性较大分部分项工程巡察检查记录;对不按专项方案实施的,

应当责令整改，施工单位拒不整改的，应当刚好向建设单位报告;

建设单位接到监理单位报告后,应当马上责令施工单位停工整改;

施工单位仍不停工整改的，应当刚好向建设主管部门报告。

3对施工单位制定的现场平安检查支配落实状况每月抽查

一次。节假日、季节性、灾难性天气期间以及有关主管部门有规

定要求时应增加抽查次数，并填写平安监理巡察检查记录；

4参与建设单位组织的平安生产专项检查，并应保留相应记录。

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告知

项目监理机构宜以监理工作联系单形式告知建设单位在平安

生产方面的义务、责任以及相关事宜。

7.1.4通知

1项目监理机构在巡察检查中发觉平安事故隐患，或违反现

行法律、法规、规章和工程建设强制性标准，未依据施工组织设

计中的平安技术措施和专项施工方案组织施工的，应刚好签发监

理工程师通知单，指令限期整改；

2监理工程师通知单应送交施工单位并报送建设单位；

3施工单位针对项目监理机构指令整改后，应填写监理工程

师通知回复单，项目监理机构应复查整改结果。

7.1.5停工

1发觉施工现场平安事故隐患状况严峻以及施工现场发生

重大险情的项目监理机构应签发工程暂停令，并按实际状况指令

局部停工或全面停工；

2工程暂停令应发送施工单位并报送建设单位；

3施工单位针对项目监理机构指令整改后应填写工程复工

报审表，项目监理机构应复查整改结果。

7.1.6会议

1总监理工程师应在第一次工地会议上介绍平安监理方案

的主要内容，平安监理人员应参与第一次工地会议；

2项目监理机构应定期组织召开工地例会。工地例会应包括

以下平安监理工作内容：

1）施工单位平安生产管理工作和施工现场平安现状；

2）平安问题的分析，改进措施的探讨：

3）下一步平安监理工作准备。

3项目监理机构宜通过各种会议刚好传达有关主管部门的

文件和规定，探讨实行的方法；

4必要时可召开平安生产专题会议；

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5各类会议应形成会议纪要，并经与会各方代表会签。

7.1.7报告

1施工现场发生平安事故，项目监理机构应马上向本单位负

责人报告，状况紧急时可干脆向有关主管部门报告；

2对施工单位不执行项目监理机构指令，对施工现场存在的

平安事故隐患拒不整改或不停工整改的，项目监理机构应刚好报

告建设单位及有关主管部门，以电话形式报告的应有通话记录，

并刚好补充书面报告；

3项目监理机构应将月度平安监理工作状况编入监理工作

月报向本单位、建设单位报告；

4针对某项具体的平安生产问题，项目监理机构可以专题报

告形式向本单位、建设单位和平安监督部门报告。

7.1.8监理日记

1、项目监理机构应在监理日记中记录平安监理工作状况；

2、监理日记中的平安监理工作记录应包括以下内容：

1）当日施工现场平安现状；

2）当日平安监理的主要工作；

3）当日有关平安生产方面存在的问题及处理状况。

7.1.9平安监埋工作月报

1项目监理机构应按月编制监理工作月报，其中应包括平安

监理工作状况；

2监理工作月报应包括以下平安监理工作内容：

1）当月危急性较大工程作业和施工现场平安现状及分析

（必要时附影像资料）；

2）当月平安监理的主要工作、措施和效果；

3）当月签发的平安监理文件和指令；

4）下月平安监理工作支配。

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7.2检查施工单位平安生产管理体系

对施工总分包单位的资格报审表，项目监理机构应重点从以下几

个方面审查：

1施工单位资质证书中的承包类别和承包工程范围应同承

包的工程内容、工程规模、工程数量和合同额相适应；

2施工单位平安生产许可证的合法有效性。

3施工单位项目经理应具有注册的岗位证书，资格等级应与

承包工程的规模相适应，应具有平安生产考核合格证书，施工单

位项目经理姓名应与投标文件一样，如变更应经建设单位同意并

办理书面变更手续；

4专职平安生产管理人员应具有平安生产考核合格证书，人

数配备应符合有关规定。

项目监理机构应从以下三个方面检查施工单位的平安生产管理

制度并将其留存备案：

1总包单位有关制度：

1）平安生产责任制；

2）平安生产教化培训制度；

3）操作规程；

4）平安生产检查制度；

5）机械设备（包括租赁设备）管理制、度；

6）平安施工技术交底制度；

7）消防平安管理制度；

8）平安生产事故报告处理制度。

2督促施工总包单位检查施工分包单位平安生产规章制度的

建立和落实状况；

3抽查施工单位相关制度的落实状况，并填写平安监理巡察

检查记录。

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对施工单位填报的施工单位特种作业人员报审表，项目监理机构

应从以下三个方面审查特种作业人员的上岗资格：

1应对建筑电工、建筑焊工、建筑架子工、建筑起重机械司

机（包括塔机司机、施工升降机与物料提升机）、建筑起重机械信

号指挥与司索工、建筑起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装

拆卸工等特种作业人员的特种作业操作证进行审查；

2特种作业操作证应在有效期内；

3作业过程中，项目监理机构认为有必要时，可抽查现场特

种作业人员持证上岗状况和人证相符状况，并填写平安监理巡察

检查记录。

应督促施工总包单位提交与施工分包单位签订的施工平安生产责

任书并留存备案。

7.3审查专项施工方案

应督促施工单位在工程开工前确认危急性较大分部分项工程清

单并填报危急性较大分部分项工程清单报审表报送项目监理机

构。

对施工单位填报的施工组织设计（方案）报审表，项目监理机构

应依据以下方法审查专项施工方案：

1程序性审查：专项方案应当由施工单位技术部门组织本单

位施工技术、平安、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审

核合格的，由施工单位技术负责人审批签字。实行施工总承包的,

专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术

负责人签字。不需专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后

报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。对项目监理机构审

查后不符合要求的，施工单位应按原程序重新办理报审手续。

超过肯定规模的危急性较大的分部分项工程专项方案应当

-16-

由施工单位组织专家论证。实行施工总承包的，由施工总承包单

位组织专家论证。

专项方案经论证后，专家组应当提交论证报告，对论证的内

容提出明确的看法，并在论证报告上签字。

施工单位应当依据论证报告修改完善专项方案，并经施工单

位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，

方可组织实施。实行施工总承包的，应当由施工总承包单位、相

关专业承包单位技术负责人签字。

2符合性审查：专项施工方案必需符合工程建设强制性标准

要求。专项方案编制应当包括以下内容：工程概况、编制依据、

施工支配、施工支配、施工平安保证措施、劳动力支配、计算书

及相关图纸；

3针对性审查：专项施工方案应针对工程特点以及所处环境

等实际状况，编制内容应具体具体，明确操作要求。

7.4核查施工现场起重机械、自升式架设设施、平安设施及

按规定须要验收的其他危急性较大分部分项工程的验收手续

对于施工现场建筑起重机械监理单位应当履行下列平安职责；

1审核建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制

造监督检验证明、备案证明等文件；

2审核建筑起重机械安装单位、运用单位的资质证书、平安

生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书；

3审核建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案；

4监督安装单位执行建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工

方案状况；

5监督检查建筑起重机械的运用状况；

6发觉存在生产平安事故隐患的，应当要求安装单位、运用

单位限期整改，对安装单位、运用单位拒不整改的，刚好向建设

-17-

单位报告。

施工现场建筑起重机械安装（拆卸）前项目监理机构应审核建筑

起重机械安装、拆卸单位报送的有关资料，并在安装（拆卸）告

知单上签署看法。

项目监理机构应重点核查以下起重机械和自升式架设设施的验收

手续：

1塔式起重机；

2施工升降机；

3附着升降式脚手架；

4吊篮；

5自升式模板架体。

装拆、加节、升降前，项目监理机构应督促施工单位对设备基础

和建筑物的机械附着部位检查验收。

装拆、加节、升降过程中，项目监理机构应对施工单位专职平安

生产管理人员现场管理、警戒线设置、专人监护和作业人员平安

防护等状况进行巡察检查。

应督促施工单位填报起重机械和自升式架设设施核查表，项目监

理机构应核查以下验收资料：

1产品合格证；

2建筑起重机械备案证明；

3建筑起重机械检验检测报告和安装验收资料；

4建筑起重机械运用登记证明；

5施工机械、平安设施的警示牌及机械性能牌。

应督促施工单位填报工具式脚手架、落地式脚手架、临时用电、

基坑支护等平安设施核查表，并对其验收手续进行核查。

对于按规定须要验收的其他危急性较大的分部分项工程应督促施

工单位填报验收手续核查表并对其验收手续进行核查。

对于按规定须要验收的危急性较大的分部分项工程，施工单

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位、监理单位应当组织有关人员进行验收。验收合格的，经施工

单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一

道工序。

7.5检查施工现场各种平安标记和平安防护措施

项目监理机构应检查施工单位在施工现场入口处、施工起重机

械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、

孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危急气体和

液体存放处等危急部位设置平安警示标记状况，平安警示标记必

需符合国家标准。并将检查状况记入监理日志。

项目监理机构应检查施工现场平安防护措施是否符合工程建设

强制性标准要求，并将检查状况记入监理日志。

7.6督促施工单位进行平安自查工作

项目监理机构应督促施工单位定期组织对施工现场的平安防护、

临时用电、起重机械、脚手架、施工防汛、消防设施等进行平安

检查。

项目监理机构应对施工单位平安检查状况每月抽查一次，并填写

平安监理巡察检查记录。

项目监理机构应参与建设单位组织的平安生产专项检查。

7.7审核平安防护、文明施工措施费用

项目监理机构应审核施工单位平安防护、文明施工措施费用运用

支配报审表。

项目监理机构应重点检查施工单位以下两个方面的平安防护、文

明施工措施费用运用状况，并填写平安监理巡察检查记录：

-19-

1施工现场易发生伤亡事故处或危急场所应设置明显的、符

合标准要求的平安警示标记牌；

2施工现场的材料堆放、防火、急救器材、临时用电、临边

洞口、高处交叉作业防护应与平安防护、文明施工措施费用运用

支配相一样，应符合工程建设强制性标准要求。

项目监理机构应督促施工单位建立平安防护、文明施工措施费用

运用帐册，保留支付费用原始凭证。

对施工单位填报的工程款支付申请中的平安防护、文明施工措施

费用部分，经检查已落实平安防护、文明施工措施的，由项目监

理机构审核签认已发生的费用。

7.8核准施工现场平安达标工地考核评分

项目监理机构应动态考核施工现场平安标准化达标工地实施状

况，并以此为依据，对施工总包单位的平安生产达标申请表进行

审核，符合要求的予以签认。

工程竣工后，项目监理机构应审核施工总包单位平安评价报告

书，符合要求的予以签认。

-20-

8平安监理资料管理

8.1平安监理资料台帐

项目监理机构应建立平安监理资料台帐。平安监理资料应包括以

下内容：

1托付监理合同；

2平安监理方案；

3平安监理实施细则；

4总监理工程师任命书；

5平安监理人员证书；

6有关主管部匚检查记录；

7工程建设参与各方往来文件；

8监理工作联系单；

9监理工程师通知单及回复；

10工程暂停令及工程复工报审表；

11会议纪要；

12书面报告;

13平安监理巡察检查记录；

14监理日记；

15监理工作月报；

16施工单位资质、平安生产许可证、平安管理体系、平安

生产管理制度及项目经理和专职平安生产管理人员资格证、平安

考核合格证书报审资料；

17特种作业人员特种作业操作证报审资料；

18施工单位应急救援预案及平安防护措施费用运用支配报

审资料；

19施工组织设计中平安技术措施和危急性较大分部分项工

-21-

程专项施工方案报审资料；

20施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设

施和平安设施验收手续报审资料；

21平安防护用品见证取样和送检资料；

22施工总分包单位签订的平安生产责任书；

23平安标准化达标工地考核评分核准记录：

24平安事故处理记录、资料。

8.2平安监理资料的管理

总监理工程师应指定专人负责平安监理资料管理。

平安监理资料应刚好收集、整理，分类有序、真实完整、妥当保

管。

项目监理机构应协作有关主管部门检查和平安事故调查处理，照

实供应平安监理资料。

8.3平安监理资料的归档管理

工程竣工后，项目监理机构应将工程监理资料立卷归档。

平安监理资料档案的验收、移交和管理应按监理合同或档案管理

的有关规定执行。

-22-

附录

平安监理工作基本表式

B类表（监理单位用表）

XJAJ-B1平安监理巡察检查记录

XJAJ-B2危急性较大分部分项工程巡察检查记录

A类表（施工单位用表）

XJAJ-A1施工总包单位资格报审表

XJAJ-A2施工单位特种作业人员报审表

XJAJ-A3危急性较大分部分项工程清单报审表

XJAJ-A4起重机械\自升式架设设施'平安设施及按规定须要验

收的其他危急性较大的分部分项工程验收手续核查表

XJAJ-A5平安防护、文明施工措施费用运用支配报审表

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XJAJ-B1

平安监理巡察检查记录

工程名称编号

巡察检杳项目：

①抽查总包单位组织的平安生产检查□

②检查施工现场各种平安标记和平安防护措施状况口

③检查施工单位平安生产管理制度落实状况口

④抽查施工现场特种作业人员持证上岗状况口

⑤检查施工单位平安防护、文明施工措施费用运用状况口

©检查总包单位向分包单位支付平安防护、文明施工措施费用状况口

⑦其他：

巡察检查记录:

存在问题:

处理看法:

项目监理机构_________________

监理人员_________________

日期_________________

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XJAJ-B2

危急性较大工程巡察检查记录

工程名称编号

危急性较大工程名称及巡察检杳项目:

巡察检查状况：

①执行工程建设强制性标准条文口

②按专项施工方案实施施工口

③施工单位专职平安生产管理人员到闵工作口

其他：

存在问题:

处理看法:

项目监理机构_________________

监埋人员_________________

日期_________________

说明：本表仅用于危急性较大工程巡察检查。

-25-

XJAJ-A1

施工单位资格报审表

工程名称编号

致（监理单位）

现将我单位的企业资质和人员资格资料上报，请予以审查。如企业资质和人员资格发生

改变，另将补报调整资料.

附：①企业营业执照、资质证书、平安生产许可证口

②项目经理卤位证书、平安生产考核合格证书口

③专职平安生产管理人员平安生产考核合格证书口

④其他

施工单位________________

项n经理________________

日期________________

审查看法:

平安监理人员________________

B期

审核看法:

项目监理机构________________

息监理工程师________________

日期________________

说明：相关执照、证书等复印件必需由该项目的上级单位盖红章有效。

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XJAJ-A2

施工单位特种作业人员报审表

工程名称编号

致_____________________________（监理单位）

经我单位审查，下列特种作业人员的特种作业操作证齐全有效，请予以审核。

姓名工种操作证号有效期限工作单位

附：特种作业操作证份

施工单位________________________

项目经理________________________

日期________________________

审核看法：

项目监理机构_____________________

平安监理人员_____________________

总监理工程师_____________________

日期_____________________

说明：工作单位应填写施工总包单位或施工分包单位名称，审核时应抽查证书原件。

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XJAJ-A3

危急性较大分部分项工程清单报审表

工程名称编号

致_____________________________（监理单位）

依据设计文件和施工组织设计（方案），现将我单位确认的下列危急性较大工程和需

经专家组论证审瓷的危急性较大工程上报，请予以审瓷。照实际状况发生改变，另将补

报调整的危急性较大工程清单。

支配施工是否须要专家

危急性较大工程名称工题模/数量部位

日期组论证审查

是口否口

是口否口

是口否口

是口否口

是口否口

是口否口

施工单位_________________

项目经理_________________

日期_________________

审查看法：

项目监理机构________________

平安监理人员________________

总监理工程师________________

日期________________

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XJAJ-A4

起重机械/自升式架设设施/平安设施及按规定须要

验收的其他危急性较大的分部分项工程验收手续核查表

工程名称编号

致（监理单位）

依据专项施工方案，用于工程/部位的（起

重机械/自升式架设设施/平安设施）已检测合格，验收手续齐全，请予以核查。

附：建筑起重机械检验检测报告和安装验收资料、建筑起重机械运用登记证口

自升式架设设施验收资料口

平安设施验收资料