行政管理专科毕业论文-法治行政的困境与对策

摘要改革开放几十年来，我国进行了多次行政管理体制创新和改革，并取得了一定成效。然而，随着社会的发展，传统的步行系统存在一些不足，需要进行创新和改进。为了更好地开展行政制度创新工作，本文选择了分析行政制度创新的法律困境和维度，并设计了以下论述框架，以确保论述的全面性和科学性。首先，分析了行政管理体制创新维度的主要内容，力求建立与自身相关的理论知识点，为后面的论述奠定理论基础。其次，分析法治在行政管理体制创新中的困境，把握其发展中的不足，最后结合面临的挑战和困难，制定更好地开展行政管理体制创新的措施，以更高效地完成这项工作。关键词：行政管理；体制创新；法治困境；完善对策

引言社会的进步和国民经济、文化、政治的发展都与行政管理的物理创新密切相关，它决定着我国当前社会的发展，制约着我国未来社会的进步。因此，结合当前社会发展的实际情况，及时进行行政管理体制创新是十分必要的。只有这样，才能突破以往发展的局限，最大限度地发挥法律思维的作用，保证法律的强制性、权威性和道德性，保证行政管理体制的创新效果和质量，运用法律制度加以制约，确保法律的强制与道德的自律、信仰的意识充分协调，更好地将法律适格转化为法律思维，从而推动社会的稳定和长远发展。行政管理体制创新的内涵目前对行政管理体制创新的内涵的理解，主要包括四个代表性观点：一是改革与调整理论，即认为行政制度创新就是改变行政制度要素的构成，调整要素之间的关系，以摆脱其弊端。二是制度创新理论，认为行政管理体制创新是促进中国上层建筑更好地适应经济基础的重要制度建设和创新。三是目标论，认为行政管理体制创新是按照建立和完善中国特色社会主义行政管理体制的理想目标，建设服务型政府、责任型政府、法治政府和廉政政府。四是全面建设理论，认为行政管理体制创新就是通过行政管理体制的全面改革，转变职能，理顺关系，优化结构，提高效率，形成权责一致、分工合理、决策科学、实施顺畅、监督有力的行政管理体制。笔者认为，行政管理体制创新是指为适应社会发展目标变化和发展的需要，重构行政管理主体结构体系，调整行政权限划分，或者充分发挥现有行政管理体制的功能。行政管理体制创新包括三个方面：1.行政管理体制创新是适应社会发展目标变化的需要，促进现有行政管理体制功能的充分发挥，重新定位行政管理体制目标。根据党的十八大报告，中国特色社会主义行政管理体制的目标是进一步推进政企分开、政资分开、政务与社会分开，建立职能科学的服务型政府，结构优化、诚信高效、人民满意。2.行政管理体制创新主要体现在对现行管理主体结构体系的重构和现行管理权限划分的调整上。其中，行政主体结构体系重构的核心是实现公共服务供给结构的多元化，建立政府、非政府组织和企业组织的多元化主体治理结构；行政权力结构创新的核心是实现行政权力结构的分权和自治，建立行政决策权、行政权和监督权相对分离、地方自治相结合的行政权力结构体系，基层自治与社区自治。3.行政管理体制创新的本质不仅是政治体制改革的重要内容和组成部分，也是政府为适应经济体制改革的需要而进行的革命和超越。从外延上看，行政制度创新按照不同的分类标准可分为以下类型：（1）根据创新动机的不同，行政制度创新分为主动创新和被动创新；（2）根据创新方式的不同，行政管理体制创新包括内涵创新和外延创新。其中，行政管理体制的内涵创新包括行政管理体制目标创新、行政主体结构创新和行政权力配置创新，外延创新包括行政治理体制创新，行政组织管理系统、政府信息控制系统、社会矛盾预防与化解系统、社会保障维护系统等；（3）根据创新模式的不同，行政管理体制创新包括反应性创新和强制性创新；或政府驱动创新、社会促进创新、社会与政府互动创新。多年来，我国行政管理体制创新的基本模式主要是积极创新和政府主导创新。行政管理体制创新法治的困境法制制度不够健全法律制度的不完善和不健全受到社会历史发展的影响。对中国来说，长期以来，中国坚持以人为本，实行以人为本的法制管理。此外，在社会发展相对缓慢的阶段，它还夹杂着神的统治。因此，与西方国家相比，中国的法律体系建设相对落后，法律体系缺乏完整性。中国的法制问题必然会导致行政管理体制创新过程中的介入和市场化，影响制度创新的进程。实质的法制与形式法制实际界限较为模糊正式法律制度是指法律制度的各种工具和形式，注重法律制度的全过程性和外部性。对于法律制度来说，它的形式追求是社会法制的稳定和人们对法律权威的尊重、信仰和认可。结合实际，在当前的法律环境下，二者的界限模糊，导致行政管理体制创新和改革中法律观念的冲突，缺乏明确的科学思维指导，导致行政管理体制创新未能顺利进行。受到大环境影响较大，影响创新效果经济的繁荣和社会的稳定发展影响着行政管理体制的创新。就中国而言，总体的发展形态是好的，但由于对过去政治经济事件的营销，中国的政治经济发展是波动的。例如，新疆和台湾独立势力的强大，阻碍和影响了行政管理体制的创新发展。因此，行政管理制度创新工作，需要耐心、循序渐进地开展，不要操之过急，这样才能稳中求进，更好地开展行政管理制度创新工作。引领行政管理体制创新走出法治困境的思路提升法治构建在全局中地位在行政制度创新和发展的实践中，忽视法治的现象屡见不鲜。在工作的总体布局中，法治建设往往被置于一个比较低的层次，难以发挥其应有的作用。在这种情况下，行政人员，提高他们的思想认识、法治建设的更好的水平，无论是在人力资源或资源分配、倾斜和关注的东西，你可以通过建立法治管理团队，推动法治建设工作水平，通过构建现代化的工作模式，实现法治建设工作的优化，进而从更高层次上领导法治建设工作，提高法治建设工作的综合效果。作为法治建设工作者，也要对自己有明确的定位，准确把握自己的工作职责，提高自己的工作水平。优化行政法治构建工作理念在行政管理体制创新的实践中，要加强法治建设的有效性，首先要从理念出发，构建现代化、科学化的工作理念，并从思想上对行政管理体制创新和法治建设有了更清晰的认识。在行政管理体制创新和法制建设的实践中，一些人员仍然坚持传统的工作理念和模式，不注重思维创新和观念创新，没有认识到外部环境和经济结构的变化对行政管理体制创新和法制建设的影响，制约了综合效率的提高。基于此，法治建设工作者必须加强对行政管理体制创新的学习，学习先进的法治理念和法治工作方法，充分发挥创新的优化法治建设的重要意义的总体工作和工作路径优化，配备先进的思维头脑，找到有效和科学的工作路径，满足管理系统的发展需要创新的新时代，并发挥行政法治建设的作用。适应现代社会经济发展变化趋势随着社会经济的快速发展，现代社会对行政法治建设的工作提出了更高的要求，其需求也发生了深刻的变化，作为一个管理人员不能忽视这种变化，根据外部需求的变化，及时调整工作模式和路径，创新工作理念，多种方式满足服务对象的要求。在实践中，要结合现代信息技术的发展特点，有针对性地调整工作理念，整合工作要素，提高法治建设的综合工作效果。现代经济和技术的变化，不仅使外部的变化，更重要的是将结构的变化，在工作的过程中，工作人员更大的挑战，不仅要遵守规则的基本工作，同时适应社会发展和变化，及时调整工作理念和工作模式，构建现代化工作体系，全面提升行政法治建设工作水平。充分利用现代信息技术在法治建设的过程中，要想提高行政管理体制的水平和效果，离不开现代信息技术的支持。现代多媒体的发展为工作提供了丰富的工具，成为实现多样化、高效率工作目标的有效载体，对提高工作的综合效果具有重要意义。作为员工，要充分重视现代多媒体技术的重要性，将先进的工作方法和理念与传统文化精髓有机结合，提高综合工作效果。在工作实践中，需要结合现代大数据等信息技术，实现资源整合，在传统工作中插上科技的翅膀，通过对信息资源的高效利用，提高工作效果，适应现代法治建设的发展需要，引领现代工作的发展。在运用现代信息技术开展工作的过程中，要避免形式化的现象，让多媒体信息技术真正发挥作用，让法治建设的创新得以实施。要坚持以服务对象为中心开展法治工作在建设以行政法为中心的服务体系的过程中，坚持以服务对象为中心，在行政法工作中，为了提高工作的整体效果，应遵循服务对象的感知能力，以服务对象的要求变化为导向，坚持以问题和需要为中心，提高法治建设成效，在尊重需求的基础上，不断创新，提高法治建设的综合效果，反其道而行之，不断提升法治建设水平。在现代经济社会条件下，服务对象的需求呈现出多样化和复杂化的局面，如何进行整体协调，通过整合工作要素，满足不同群体的需求，也是摆在员工面前的一个重要课题，对于工作的开展也提出了更高的要求。作为行政人员，我们应该及时转变思想，调整立场，以更清晰的眼光发展服务对象的需求，推动法治工作不断向前发展。摆脱行政管理体制创新法治困境的对策坚持形式和法律制度的相对优势，可以确保行政制度突破以往的限制和行政合法性的逻辑循环。具体来说，要做好这项工作，我们需要共同做好以下工作：坚持正式法律制度优先的原则在行政管理体制创新环节，需要明确行政主体的立法权，有效改变部门立法，避免地方立法的利益化和工具化问题。坚持法律形式优先原则在行政管理体制创新时期，要确定各级政府和各部门的执法权力清单，以更有效地配置和行使权力。坚持形式法定原则在行政管理体制创新时期，必须以分权制衡为基本原则，确保行政决策权、监督权和行政权的分离。第四，坚持正式法制优先原则，构建完善机制，在实践创新过程中满足有效运行，增强行政决策效果，确保决策公平公开，加强信息化程度，调动公众参与的积极性。要处理好制度创新与法律稳定的关系及时确定实践中较为成熟的经验和做法，并通过立法予以明确，这不仅可以保证行政管理体制的创新，也可以保证行政管理体制的创新，避免弱强制的问题。妥善处理法律制度和制度创新的可预见性对于创新期产生的稳定内容和措施，必须及时用立法来确定，以维护法律创新的规范性和合法性。要妥善处理创新效率与行政管理公平的竞争不违反法律的公平标准，以经济效率为思想指导，用原则约束和制定政策，保持创新，通过上述措施实现行政管理制度的公平性和合法性。结束语综上所述，我们可以看到，行政管理体制的创新影响着社会进步和经济发展。然而，为了充分发挥行政制度的最大价值，突出其公平性，我们必须了解创新过程中面临的挑战，如法律制度不完善、实体法律制度与正式法律制度界限模糊等。要结合实际缺陷，采取合理措施，解决行政管理体制法治创新的困境，坚持形式与法制相对优先原则，坚持形式法制优先原则，完善法制，明确实体法与正式法律制度的界限，妥善处理行政管理创新效率与公平的竞争，妥善处理法律制度的可预见性和制度创新的不确定性。只有这样，才能避免理想冲突，强化创新观念，以分权制衡为基本原则，确保行政决策权推动社会稳定和谐发展。参考文献[1]杨佳.行政管理体制改革与政府管理创新[J].办公室业务,2020(21):2.[2]姜峰.行政管理体制创新的法治困境与维度[J].电脑迷,2018（11）:153.[3