建筑施工企业安全生产管理办法

建筑施工企业安全生产管理办法第一章建筑施工企业安全生产管理概述

1.建筑施工企业安全生产管理的重要性

建筑施工企业作为我国国民经济的重要组成部分，其安全生产管理直接关系到人民群众的生命财产安全和社会稳定。加强建筑施工企业安全生产管理，对于预防和减少安全事故、保障劳动者权益、提升企业效益具有重要意义。

2.建筑施工企业安全生产管理的内容

建筑施工企业安全生产管理主要包括以下几个方面：

-安全生产责任制的建立和落实

-安全生产制度的制定和执行

-安全生产教育和培训

-安全生产投入

-安全生产隐患排查和治理

-安全生产事故的处理和分析

-安全生产绩效评价和奖惩

3.建筑施工企业安全生产管理的目标

建筑施工企业安全生产管理的目标是确保施工现场的安全，降低安全事故的发生率，实现安全生产的持续稳定。

4.建筑施工企业安全生产管理的原则

建筑施工企业安全生产管理应遵循以下原则：

-安全第一，预防为主

-综合治理，突出重点

-强化责任，落实措施

-科技支撑，创新发展

5.建筑施工企业安全生产管理的组织结构

建筑施工企业应建立健全安全生产管理的组织结构，设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，明确各级领导和部门的安全生产职责。

6.建筑施工企业安全生产管理的法律法规依据

建筑施工企业安全生产管理应依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，结合企业实际情况制定相应的安全生产规章制度。

7.建筑施工企业安全生产管理的监督与检查

政府部门应加强对建筑施工企业安全生产管理的监督与检查，确保企业安全生产责任的落实。企业内部也应定期开展安全生产大检查，及时发现和整改安全隐患。

8.建筑施工企业安全生产管理的创新与发展

建筑施工企业应积极探索安全生产管理的新方法、新技术，推进安全生产管理的信息化、智能化，不断提高安全生产管理水平。

9.建筑施工企业安全生产管理的宣传教育

建筑施工企业应加强安全生产宣传教育，提高员工的安全意识，营造安全生产的良好氛围。

10.建筑施工企业安全生产管理的国际合作与交流

建筑施工企业应积极开展国际合作与交流，借鉴国际先进安全生产管理经验，提升我国建筑施工企业安全生产水平。

第二章安全生产责任制的建立与落实

1.明确安全生产责任主体

建筑施工企业要明确安全生产责任主体，企业法定代表人是安全生产第一责任人，对企业的安全生产负全面责任。企业应设立安全生产委员会，由企业高层领导担任主任，负责领导企业的安全生产工作。

2.制定安全生产责任制

企业应根据国家法律法规和行业标准，结合自身实际情况，制定详细的安全生产责任制。责任制应明确各级领导、各部门、各岗位的安全生产职责，确保安全生产责任到人。

3.安全生产责任制的宣贯和培训

企业应组织全体员工学习安全生产责任制，确保每位员工都了解和掌握自己的安全生产职责。通过培训、考试等方式，提高员工的安全意识和技能。

4.安全生产责任制的执行与监督

企业应加强对安全生产责任制执行情况的监督与检查，确保各级领导和员工严格履行安全生产职责。对不履行职责或履行职责不到位的，应进行严肃处理。

5.安全生产责任制的考核与评价

企业应建立安全生产责任制的考核评价体系，定期对各级领导和员工的安全生产职责履行情况进行考核。对考核不合格的，应采取措施进行整改。

6.安全生产责任制的动态调整

随着企业生产经营活动的变化，企业应适时调整安全生产责任制，确保其与企业的实际情况相适应。

7.安全生产责任制的激励机制

企业应建立安全生产责任制的激励机制，对在安全生产工作中表现突出的员工给予奖励，激发员工积极参与安全生产管理的积极性。

8.安全生产责任制的公示与公开

企业应将安全生产责任制在施工现场进行公示，接受社会监督。同时，应通过企业内部网站、会议等方式，定期公开安全生产责任制履行情况。

9.安全生产责任制与企业文化的融合

企业应将安全生产责任制与企业文化建设相结合，形成具有企业特色的安全生产文化，使安全生产成为企业发展的内在动力。

10.安全生产责任制的社会责任

企业应积极履行安全生产社会责任，通过安全生产责任制的落实，保障人民群众的生命财产安全，为社会的和谐稳定作出贡献。

第三章安全生产制度的制定与执行

1.安全生产制度的制定原则

制定安全生产制度应遵循科学性、实用性、合法性和前瞻性原则，确保制度能够有效指导企业的安全生产活动。

2.安全生产制度的主要内容

安全生产制度应包括安全生产方针、安全生产目标、安全生产管理组织结构、安全生产责任制、安全教育和培训、安全生产投入、安全风险防控、事故处理与应急预案等内容。

3.安全生产制度的制定流程

企业应建立健全安全生产制度的制定流程，包括制度草案的编制、征求意见、修改完善、审批发布等环节，确保制度的科学性和可操作性。

4.安全生产制度的发布与宣传

制定好的安全生产制度应及时发布，并通过培训、会议、公告等形式向全体员工进行宣传，确保员工了解和掌握相关制度内容。

5.安全生产制度的执行监督

企业应设立专门的监督机构或人员，对安全生产制度的执行情况进行监督，确保制度得到有效执行。

6.安全生产制度的执行考核

定期对安全生产制度的执行情况进行考核，评价制度执行的效果，对存在的问题及时进行整改。

7.安全生产制度的修订与更新

随着法律法规的变化、企业规模的扩大或生产经营活动的调整，企业应及时对安全生产制度进行修订和更新，以适应新的发展需求。

8.安全生产制度的培训与教育

定期组织员工进行安全生产制度的培训和教育，提高员工对制度的理解和遵守制度的自觉性。

9.安全生产制度的实际应用

企业应将安全生产制度与实际生产活动相结合，确保制度在实际工作中得到有效应用，发挥其应有的作用。

10.安全生产制度与企业发展的融合

企业应将安全生产制度与企业发展相结合，将其作为提升企业竞争力、保障企业可持续发展的重要手段。

第四章安全生产教育与培训

1.安全生产教育的重要性

安全生产教育是提高员工安全意识和安全技能的重要手段，对于预防和减少安全事故具有重要意义。

2.安全生产教育的内容

安全生产教育应包括安全生产法律法规、安全生产知识、安全生产技能、应急预案等方面的内容。

3.安全生产教育的形式

安全生产教育可以采取多种形式，如培训班、讲座、研讨、现场教学、网络学习等，以满足不同员工的学习需求。

4.安全生产教育的对象

安全生产教育应面向所有员工，包括管理人员、技术人员和一线作业人员，确保每个人都受到适当的教育和培训。

5.安全生产教育的计划与实施

企业应制定年度安全生产教育计划，明确教育目标、内容、形式、时间等，并按照计划组织实施。

6.安全生产培训的组织实施

安全生产培训应按照专业分类，针对不同岗位的安全生产要求，开展针对性的培训，确保培训内容的实用性和针对性。

7.安全生产培训效果的评估

企业应定期对安全生产培训效果进行评估，通过考试、实操考核等方式检验员工的安全知识和技能掌握情况。

8.安全生产培训的记录与归档

企业应建立安全生产培训的记录和归档制度，确保每次培训都有完整的记录，方便查阅和追溯。

9.安全生产培训的持续改进

根据培训效果评估的结果，企业应对安全生产培训内容和方法进行持续改进，不断提高培训质量。

10.安全生产培训的激励机制

企业应建立安全生产培训的激励机制，对参与培训并表现突出的员工给予奖励，鼓励员工主动参加安全生产培训，提升自身的安全能力。

第五章安全生产投入

1.安全生产投入的定义和重要性

安全生产投入是指企业为了保证生产安全所进行的人力、物力、财力等方面的投入。安全生产投入对于保障员工生命财产安全、防止事故发生具有重要作用。

2.安全生产投入的范围

安全生产投入包括但不限于安全设施设备的购置和维护、安全教育培训、安全防护用品的配备、安全检查与监测、事故应急预案的制定与演练等。

3.安全生产投入的预算管理

企业应建立健全安全生产投入的预算管理制度，将安全生产费用纳入企业财务预算，确保安全生产投入的合理性和充足性。

4.安全生产投入的审批流程

安全生产投入的审批流程应规范明确，包括项目申报、预算审核、资金拨付等环节，确保投入的合规性和效率。

5.安全生产投入的实施与监督

企业应指定专门部门或人员负责安全生产投入的实施与监督，确保投入资金得到合理使用，投入项目达到预期效果。

6.安全生产投入的效果评估

企业应定期对安全生产投入的效果进行评估，通过安全生产指标、员工满意度调查等方式，评价投入的实际效果。

7.安全生产投入的持续优化

根据效果评估的结果，企业应对安全生产投入进行持续优化，调整投入方向和重点，提高投入效益。

8.安全生产投入的创新与探索

企业应积极探索安全生产投入的新方法和新途径，如采用新技术、新设备来提高安全生产水平，降低安全风险。

9.安全生产投入的法规遵循

企业在进行安全生产投入时，应严格遵守国家相关法律法规和行业标准，确保投入的合法性和合规性。

10.安全生产投入的社会责任

企业应认识到安全生产投入不仅是企业的内在需求，也是企业社会责任的体现，通过有效的安全生产投入，为社会提供更加安全的生产环境。

第六章安全生产隐患排查与治理

1.安全生产隐患的定义与分类

安全生产隐患是指可能导致事故发生的潜在因素。根据隐患的性质，可以分为人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素和管理上的缺陷等类别。

2.安全生产隐患排查的原则

排查安全生产隐患应遵循全面性、系统性、动态性和责任性的原则，确保隐患排查的彻底性和有效性。

3.安全生产隐患排查的组织实施

企业应定期组织安全生产隐患排查，明确排查范围、内容、方法、频率和要求，成立专门的排查小组，确保排查工作的有序进行。

4.安全生产隐患的识别与评估

在隐患排查过程中，应对识别出的隐患进行风险评估，确定隐患的级别和可能造成的后果，为治理提供依据。

5.安全生产隐患的治理方案

根据隐患的评估结果，制定针对性的治理方案，包括治理措施、责任单位、责任人、治理期限等，确保隐患得到及时有效的治理。

6.安全生产隐患治理的实施与监督

企业应监督隐患治理方案的实施，确保治理措施得到落实，对治理进度和效果进行跟踪检查。

7.安全生产隐患治理的记录与反馈

对隐患治理的全过程进行记录，包括排查记录、治理方案、治理进度、治理效果等，并及时反馈治理结果。

8.安全生产隐患治理的持续改进

通过对治理效果的分析，不断改进隐患治理的方法和措施，提高治理效率和质量。

9.安全生产隐患治理的应急预案

对于重大安全生产隐患，企业应制定应急预案，确保在隐患发展成为事故时能够迅速应对，减少损失。

10.安全生产隐患治理的宣传教育

企业应加强安全生产隐患治理的宣传教育，提高员工对隐患识别和治理重要性的认识，形成全员参与隐患排查与治理的良好氛围。

第七章安全生产事故的处理与分析

1.安全生产事故的分类与等级

安全生产事故根据造成的人员伤亡、财产损失和社会影响等因素，分为不同等级。企业应明确事故分类和等级标准，以便于事故的处理和分析。

2.安全生产事故的报告程序

企业应建立健全事故报告程序，要求事故发生后立即启动报告机制，按照规定的时间、方式和内容向上级报告。

3.安全生产事故的现场处置

事故发生后，企业应迅速组织现场处置，采取有效措施控制事故扩大，救助受伤人员，保护现场证据，确保事故处理的及时性和有效性。

4.安全生产事故的调查

企业应成立事故调查组，对事故原因、责任等进行全面调查，形成事故调查报告，为事故处理提供依据。

5.安全生产事故的责任追究

根据事故调查结果，企业应对事故责任人进行严肃处理，追究其法律责任和经济责任，以起到警示和惩戒作用。

6.安全生产事故的分析与总结

企业应对事故原因进行深入分析，总结事故教训，提出改进措施，防止类似事故的再次发生。

7.安全生产事故的信息公开

企业应按照法律法规要求，对事故处理结果进行公开，接受社会监督，提高企业的透明度和公信力。

8.安全生产事故的整改措施

根据事故分析结果，企业应制定具体的整改措施，对安全生产管理中的薄弱环节进行加强，提高安全生产水平。

9.安全生产事故的绩效评价

企业应将事故处理和整改效果纳入绩效评价体系，通过评价激励员工提高安全生产意识，减少事故发生。

10.安全生产事故的预防机制

企业应建立健全事故预防机制，通过风险识别、隐患排查、应急预案等手段，预防事故的发生，保障员工的生命安全和企业的财产安全。

第八章安全生产绩效评价与奖惩

1.安全生产绩效评价的目的

安全生产绩效评价旨在通过量化指标衡量企业安全生产管理的成效，促进企业持续改进安全生产水平，确保生产安全。

2.安全生产绩效评价的指标体系

企业应建立包括事故发生率、隐患整改率、员工安全培训合格率、安全投入达标率等在内的安全生产绩效评价指标体系。

3.安全生产绩效评价的方法

安全生产绩效评价可以采用定量评价和定性评价相结合的方法，通过数据分析和现场检查等多种手段进行综合评价。

4.安全生产绩效评价的周期

企业应定期开展安全生产绩效评价，评价周期可根据企业实际情况确定为季度、半年或年度等。

5.安全生产绩效评价的结果应用

安全生产绩效评价结果应作为企业内部管理决策的重要依据，与员工晋升、薪酬激励等挂钩，提高评价结果的应用价值。

6.安全生产奖励机制

企业应设立安全生产奖励基金，对在安全生产工作中表现突出的个人或团队给予物质和精神上的奖励，激发员工安全生产的积极性。

7.安全生产惩罚措施

对于违反安全生产规定，造成安全隐患或事故的个人或团队，企业应依法依规采取相应的惩罚措施，如罚款、降职、解雇等。

8.安全生产绩效评价的反馈与改进

企业应对安全生产绩效评价结果进行反馈，针对评价中发现的不足，制定改进措施，促进安全生产管理的不断提升。

9.安全生产绩效评价的监督与公正

企业应确保安全生产绩效评价的公正性和透明性，接受员工监督，防止评价过程中的不正当行为。

10.安全生产绩效评价的企业文化融合

企业应将安全生产绩效评价与企业文化建设相结合，形成以安全生产为核心的企业价值观，使安全生产成为企业文化的重要组成部分。

第九章安全生产管理的监督与检查

1.安全生产监督管理体系

企业应建立健全安全生产监督管理体系，明确各级安全生产监督管理部门的职责，确保安全生产监督管理的有效性。

2.安全生产监督管理的法律法规依据

安全生产监督管理应依据国家安全生产法律法规和行业标准，结合企业实际情况，制定具体的监督管理办法。

3.安全生产监督管理的组织形式

安全生产监督管理可以采取日常巡查、定期检查、专项检查、节假日抽查等多种形式，确保监督管理的全面性和及时性。

4.安全生产监督管理的内容

安全生产监督管理的内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产制度执行情况、安全生产投入情况、安全生产教育和培训情况等。

5.安全生产监督管理的人员配备

企业应配备足够的具有相应资质的安全生产监督管理人员，确保监督管理工作的专业性和权威性。

6.安全生产监督管理的记录与报告

监督管理人员应详细记录监督检查情况，定期编写监督报告，向上级报告监督管理工作情况。

7.安全生产监督管理的问题整改

对监督检查中发现的问题，企业应立即进行整改，对整改情况进行跟踪，确保整改措施得到有效执行。

8.安全生产监督管理的绩效评价

企业应将安全生产监督管理纳入绩效评价体系，对监督管理人员的绩效进行评价，激励其更好地履行职责。

9.安全生产监督管理的公开与透明

企业应将安全生产监督管理情况在一定范围内公开，接受员工和社会的监督，提高监督管理的透明度。

10.安全生产监督管理的外部合作

企业应与政府安全生产监督