临莘高速等3条高速公路项目投资人招标文件

招标人： 期: --PAGE1 第一章招标公告-3第二章投标人须知-8第三章评标办法（综合评估法）-32-第四章投资协议-38第五章特许权协议-45第六章-71附件：工程可行性研究报告-99第一 招标公第一章路项目已完成工程可行性研究报告（以下简称《工可报告》）的编制，经山东省人民政府同意，将按照经营性公路建设。聊城市交通运输局（以下简称“招标人”）通过公开招标的方式选择本项目的120公里/111.29362023123162.5最近连续三年（202111日-20231231日）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；财务状况良好，上年末（2023年末）85%，近297.152023年末净资产不低于项目估算投资35%（104亿元）。格条件3.1（1）、3.1（2）、3.1（3）、3.1（5）要求；联合体所有成员累加满足3.1（4）要求。时间：202532190020253271700分（北京时间\h售价：0截止时间：2025528900分（北京时间开标时间：2025528900分（北京时间\h\h\hCA证书，办理要求详见聊城市公共资源交易中心网右侧快捷入口“CACA证书导致无法投标的，责任自负。CA办理咨询电话A锁（鲁证通）办理咨询电话：400-998-0000/400-718-8588。暂行（\hhpgzjaocen.oc；\h103号159号发布时间：2025320第二 投标人须

103号159号临清（鲁冀界）至莘县（鲁豫界）3推荐方案投资估算总金额约297.15不低于项目总投资的20建设期：3接受，且满足3.1款、3.2款递交投标文件截止之日15投标人对招标文件、踏勘现场有询问或者疑问，需采购15天前，在新版聊城市公共资源电子交易系统内提问，系统发起代理机构根据项目的实际情况或投标人提出的问题，决定是否对招标文件进行澄清说明或补充修改，澄清说明或者补充修改在聊城市公共资源交易网上报名系统中发各投标人应随时关注报名项目信息并及时登录聊城市公共资源交易系统下载电子版各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由投标人自负。补充文件作为招标文件的组成部分，对所有投标人具有最终约束力。投标人务必把最新的澄清文件导入到投标文件制作工具中，否则无法--PAGE14源网》“文件获取及保证金缴纳流程（网址链接：\h行账户申请书（能体现账户类型）或开户许可证（基本存款账户信息如一直未变更的提供）PDF版纸质标书，并加盖公/原定投标截止时间 开标地点:60因投标人自身原因导致在规定的解密时间（从投标人解30分钟投标企业对线上投标文件开启过程和开标记录有异议否中标通知书签发后30 址：聊城市高新区庐山南路66号 ]格式中“表6商业信誉表”中自行填报的内容进行评审）；【以联合体形式投标的，联 2023123162.5最近连续三年（202111日-20231231日）85%，近三年（202111日-20231231日）经营性现金流量净额均为 2、4、51.4.13项资格条件，并遵守“投标15天，15天，相应延长投标截止时间。招标人有责任3.1.1（4）目所指的联合体协议书。东阿至聊城和高唐至台前（鲁豫界）2涵、交叉、环保、绿化、交通、机电及沿线设施（含收费、监控、通信系统，养护、服务、房屋建筑持性文件等）；投标保证金采用电汇的形式，投标人应在“投标人须知前附表”规定的投标保证金递交截止时间之“。5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金“投标人须知前附表”3.4.1项规定的表格和资料应包括联合体位电子签章和法定代表人CA印章。未按本章第4.1.1投标人应将电子投标文件（LCTF）传送到新版聊城市公共资源交易305.1款规定的时间自行解密，招标代理机构辅助解密，解密成功后进入管理网络。由于投标人的自身原因（CACA锁密码、CA锁过期、上传投标文件后更新CA锁），在规定时间内解密不成功的，其投标将被拒绝。30日内，并在签订投资协议之前，中标人应按“投标人须知前附表”规7.3.1项要求提交投资人履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不中标人应在“投标人须知前附表”2年内达到项目资本金的全额。投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中第三 评标办第三章评标办法（综合评估法12023年末净资产较大的优先方法确定第一中标候选人。投标人按照第二章“投标人须知”3.3.1项规定的金额、形式、时间投标人按照第二章“投标人须知”3.6.4项的规定，提供了法定代表投标人以联合体形式投标时，符合第二章“投标人须知”1.4.2项规（100分收费期限 投融资能力：15 资金筹措方案： 投融资、建设、运营管理经验：25分项目公司组建方案：10分项目建设方案（暗标）：25项目运营、移交方案（暗标 5530362023297.154（297.15）分），6（62023104分（104），0.5（106（3202385%得基本分250.5（5%不加分3733--PAGE34近五年（202011以交工验收时间为准100（含大型基础设施建设项目的投融资经验加10（PPP近五年（202011以交工验收时间为准100（含验10（高速公路运营管理路线累计里程2003500.5分（50（拟任的项目公司董事长具备高级（或以上职称或担任过1管理或投融资主要负责人的得基本分220注：以上传至电子投标文件中的①书、②投资协议（PPP同或项目法人为投标人的立项批复文件或股东协议、③交工验收证书、④以上）0.61.500.31.50注：以上传至电子投标文件中的①书、②投资协议（PPP同或项目法人为投标人的立项批复文件股东协议、③交工验收证书、④2.563.66分。66535分。535分。31.83（暗标63.6642.44推荐的中标候选人的人数为1-3评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.4第四 投资协 鉴于乙方参加了 公路投资人投标活动并已中标，甲方接受乙方担当 年月日共同达成并签订本协议如下：1、乙方应在本协议生效之日起 日内依法组建设立项目公司。项目公司将作为 特许期限届满，项目公司应将本项目及其附属设施以良好的技术状态（公路技术状况指数MQI大于等于本项目资本金为项目投资总额的％，即人民币（大写） 金的20％；建设期内，乙方应按其中标方案在确保项目建设进度的前提下增加项目公司的实收资本，2年内达到项目资本金的全额。试行61年内，项目高速公路处于良好的技术状况，符合特许权协议的830承继前期工作合同、协议的权利和义务。乙方应将招标人用于项目的前期工作[包括工程可行性研究、各项专项评估（评价]及为本项目开展的其他工作费用列入项目建设成本。上述前期费用已由招标人支付的，项目公司应在公司成立后303、服务水平目标：不低于《公路工程技术标准》（JTGB01－2014）规定的二级服务水平。2601、如乙方未能在本协议生效后【1日乙方1030日，项目公司仍未注册成立，或虽已注册成立但不3110万元违约金；304（含注册资本），或在特许期限内有抽逃出资的行为，乙（）6090权或其持有的项目公司股权被强制拍卖、划转，乙方应向甲方支付金额相当于项目资本金【】％的违616款要求，乙方或项目公司应按甲方或30日21年后或 甲方：（单位全称）（盖章） 乙方：（单位全称）（盖章）住所： 住所：邮邮电电传传 履约银行保函鉴于（投资人全称）（下称“投资人”）将与（招标人全称）（下称“招标人”）签订（项目名称）投资协议，并保证按投资协议规定负责筹措认缴的该项目的资本金，我行愿意出具本保函为投资人担保，担保金额为人民币（大写）元（¥ 14日内，在上述担保金额的限额内向招标人支付通知要求担保银行：（银行全称）（盖章）其授权的代理人：（职务（签字）日期： 邮编： 电话： 传真 第五 特许权协（本格式编排在招标文件中，投标时不需填写第一部分 与（投资人）签订的 投资协议特许机关同意授予（投资人）投资组建的项目公司特许权，由项目公司担当项目法人在特许期内建设、经营（项目名称 年月日共同达成并签订本协议如下（）应将本项目及其附属设施以良好的技术状态（MQI80）无偿移交给山东省交通运输主管部门或其指定的事业单位。权协议生效之日起至项目开工日止，不超过个月；建设期年，自项目开工之日起至交工日止；运营期（含收费期）：自交工日起至收费期届满之日止，其中收费期年个月，收费起止日以收本协议正本份、副本份，协议双方各执正本份，副本份，当正本与副本的内容不一致 住所： 住所：邮编 邮编电话 电话传真 传真 第二部分 第一 总第二 释第三 特第四 特许机关的权利和义第五 项目公司的权利和义第六 项目用第七 设第八 施第九 监第十 运营、养护和管第十一 车辆通行第十二 路政管第十三 转让及设定担第十四 保密及对资料的权第十五 项目的征第十六 不可抗第十七 协议的变更与终第十八 协议终止的后第十九 违约责第二十 争议的解第二十一 送第二十二 附第一章第一条本协议双方 第二条根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国公路法》、《收费公路管理条例》等法律法规的规定特许机关与项目公司就××高速公路项目特许建设运营事宜于年月日 第二章第三条第三章第四条第五条第六条特许期限分为准备期、建设期和运营期（含收费期）三个阶段，其中：准备期，自特许权协议生效之日起至项目开工日止；建设期年，从项目开工之日起至交工日止；运营期（含收费期）： 第七条项目公司应在被授予的特许权的范围内进行经营。其经营范围包括：项目的投资、融资、第四章第八条第九条第五章第十条第十一条第六章第十二条第十三条第七章第十四条第十五条第十六条特许机关应及时审查项目公司提交的设计文件，以确认其是否同设计标准和规范相符。第十七条项目公司向特许机关提交或澄清、修改后提交的设计文件经审查符合设计标准和规范第十八条第十九条第八章第二十条项目公司依法通过招标方式选定有相应资质的施工单位，并按有关规定及时将招标文第二十一条第二十二条第二十三条项目公司应在开工日前10个工作日内向特许机关报送项目高速公路的项目进度表与第二十四条第二十五条第二十六条建设期间，特许机关或其委派的机构有权随时对项目高速公路的施工进行检查和检第二十七条建设期间，项目公司应自觉接受特许机关对工程质量、安全、工期、建设资金等方面第二十八条第二十九条第三十条第三十一条项目公司的延期要求还应符合下列条件：第三十二条第三十三条特许机关应在接到项目公司按第三十一条规定所发出的通知后20发生本协议第三十条规定的事件下，特许期限应随项目建设期的延期相应延长，除非第三十五条180日内不能交工，第三十六条第三十七条建设期履约担保第九章第三十八条第三十九条第四十条第十章第四十一条项目公司应当按照国家规定的标准和规范要求，做好公路养护管理、绿化以及公路用好的技术状态（MQI80），为通行车辆及人员提供优质服务。项目公司应当设置和开通一定数量的收费道口，保证车辆行驶安全和快速通过，不得第四十三条项目公司应加强养护作业安全监管，严格遵守国家、省公路养护安全作业规程和有关第四十四条项目公司应当配备充足的人员和必要的抢险救援设备、物资，保证救援和处理及时有第四十五条从交工之日至特许期限届满之日，项目公司应保证国家重要战略物资、设备运输及军第四十六条 许机关交纳运营期履约保证金，直至保证金累计金额达到亿元人民币为止，作为项目公司履行本协议亿元第四十八条在下列条件全部满足后30第四十九条第五十条第十一章第五十一条项目公司在项目收费期间按有关机关核准的收费标准依法向项目高速公路的使用者第五十二条在项目收费期内，项目公司可以对通行费的收取标准提出调整申请，经省政府有关部第五十三条第五十四条第五十五条项目公司应按特许机关的要求实行联网收费，并遵守路网的其他统一要求，承担项目第十二章第五十六条第五十七条项目公司应按山东省有关规定为路政管理机构及其派出人员提供办公用房、信息、资第五十八条第十三章第五十九条第六十条在特许期限内，未经特许机关事先书面同意，项目公司不得转让本协议项下任何权利或第六十一条在项目通过竣工验收之前，项目公司擅自转让本项目的全部或部分特许权将被视为不第六十二条（一）第六十三条第六十四条在特许期限内，项目公司不得以任何形式为其他单位或个人提供担保，包括不得为其第六十五条在特许期限内，未经项目公司同意，特许机关不得转让本协议或本协议项下的任何权第十四章第六十六条协议一方对对方提供的涉密信息承担保密义务，但法律、法规规定必须披露的除外。第六十七条第六十八条第十五章第六十九条项目征用期间，本协议中止，项目公司暂停享有项目的权益，征用结束后，项目公司恢第十六章第七十一条第七十二条任何一方在获知不可抗力发生时应立即通知对方，详细说明此种不可抗力的影响，其第七十四条第七十五条如因不可抗力导致任何一方不能履行其在本协议项下的义务，该方有权中止履行该项第七十六条如果已对不可抗力事项投有保险，保险赔偿金除用作修复项目高速公路本身外，余额第十七章第七十八条双方在特许期限内，经协商一致同意，可以对协议进行修改，但须签署书面协议。第七十九条第八十条本协议双方协商一致，可以解除本协议。第八十一条第八十二条第十八章第一节第八十四条第八十五条第八十六条第八十七条与项目高速公路有关的除第八十五条规定之外的资产和资料，由特许机关和项目公第八十八条一第八十九条第九十条第二节第九十一条180等（含次等）15第九十二条第九十三条第九十四条在履行本协议第九十二条、第九十三条、第九十四条时，特许机关应在接管项目后按第九十六条项目公司发生本协议第九十一条约定的违约情形时，如特许机关未解除本协议的,特第三节第九十七条因国家收回本项目导致本协议终止的其他事宜，按照本协议第九十三条、九十四条的第十九章第九十九条第一百条特许机关有权要求项目公司支付不少于1000万元的违约金或根据项目高速公路质量状况决定缩短项目 第一百零一条第一百零三条第二十章与本协议的成立、生效、效力、解释、履行等有关的争议，应通过友好协商的方式与本协议履行有关的争议诉讼期间，除涉及争议的条款外，本协议其余部分继续履第一百零六条第二十一章送第一百零七条第一百零八条第一百零九条双方往来的所有通知、声明等函件，如联系人书面签收的，以签收日期为送达日；10第一百一十条除非通知对方更改地址，双方的地址应是本协议第一条载明的地址。第一百一十一条第二十二章附则第一百一十二条本协议适用中华人民共和国法律。本协议未尽事宜，由双方协商解决，并签订补充协议。对本协议的补充或修改必第一百一十四条第一百一十五条第一百一十六条本协议由双方法定代表人或其授权代表签署并加盖公章后生效。第一百一十七条本协议正本一式份，双方各执鉴于（项目公司全称）（下称“项目公司”）将与（招标人全称）（下称“招标人”）签订（项目名称）特许权协议，并保证按协议规定对该项目的建设实施全过程负责，我行愿意出具本保函 14日内，在上述担保金额的限额内向招标人支付通知担保银行：（银行全称）（盖章）其授权的代理人：（职务（签字）日期： 邮编： 电话： 传真 第六 投标文件格 （）（按系统内封面格式投标文件投标人 二、投标函序1234投标 （项目名称）投资人招标文件的全部内容（含第号至第如果我方中标,我方保证在收到中标通知书后个工作日内，并在签订投资协议之前，提 %的投资人履约担保，并在签订投资协议后天内按投标文件中的承诺完如果我方中标，在项目公司注册登记并完成项目核准手续后天内并在签订特许权协议前，我方保证项目公司将按照你方认可的条件，提交金额为项目资本金出资额的%的建设期履约担保；在项目公司注册登记并完成项目核准手续后30天内，我方保证项目公司将与你方签订特许权协议。随同本投标函，我方出具金额为人民币 地址： 网址： 电话： 传真： 投标人 委托期限：自本委托书签署之日起至投标有效期满。投标人 (所有成员单位名称)自愿组成联合体，共同参加 料无偿移交给山东省交通运输主管部门或其指定的事业单位。 (牵头人名称)在项目公司所占的出资（或股份）比例为%， 项目公司所占的出资（或股份）比例为%。 成员名称： 根据银发【2019】41号文件《中国人民银行关于取消企业银行账户许可的通知》，我单位已无法我公司保证基本存款账户信息的准确性，承诺相关信息变更后及时在贵单位诚信库进行更新，同意承担基本存款账户变更后仍虚假使用此账户作为基本存款账户参与招投标项目评审的违法违规行为 电传姓:. 一.二.三.四.五.六.七.八.九.十.十一.十二.2.3.十三.1.%%%%%6.%%注：1. 4投融资能力表（资金筹措方案注：1.4-14-3格式，也可采用其他有效证明4-1投融资能力表（银行授信额度或存款证明 （全称）（盖单位章 4-2投融资能力表（针对本项目的银行贷款意向书4-3投融资能力表（针对本项目的其他融资意向书 6。 （投融资、建设、运营管理本表“类似公路项目”指单个工程投资亿元人民币以上，且与本项目相比同等级或以上等7中列有类似公路工程项目，则本表中应列出项目名称及相关说明，但可以不再附相9 注：1.本表中还应填入拟在项目公司任职的其他主要人员，包括工程、合约、