新修订保障中小企业款项支付条例解读课件

汇报人：XXX《保障中小企业款项支付条例》解读目录背景1内容解读2工作应对3注意事项4背景第一部分

2025年3月17日，《保障中小企业款项支付条例》修订公布，自2025年6月1日起施行。旧规自2020年9月1日实施以来，对依法保障中小企业款项支付、切实维护中小企业合法权益发挥了重要作用。

新规总体思路：

一是坚持问题导向，聚焦解决拖欠企业账款面临的堵点难点问题，并将行之有效的经验做法上升为法规制度。

二是坚持防治结合，强化机关、事业单位和大型企业款项支付责任，完善保障支付各项措施，加大预防和治理拖欠力度。

三是坚持防治结合，强化机关、事业单位和大型企业款项支付责任，完善保障支付各项措施，加大预防和治理拖欠力度。

四是坚持系统观念，统筹好政府和市场、活力和秩序的关系，尊重交易主体意思自治，依法依规加大监管力度，并与相关法律、行政法规做好衔接，形成制度合力。内容解读第二部分2.中小企业需在订立合同时主动告知自身规模类型（中型、小型、微型企业）。1.适用于机关、事业单位、大型企业向中小企业采购货物、工程或服务时的款项支付行为。一、适用范围这一规定强调了中小企业的自我身份认定责任，在合同签订的起始阶段就明确自身在条例中的定位，有助于后续款项支付过程中权益的维护。例如，某小型软件企业A与一家大型企业B签订软件服务采购合同，A企业在合同中清晰表明自己的小型企业身份，为后续可能出现的款项支付纠纷处理提供了基础依据。2.大型企业：需在交付后60日内支付，不得以第三方付款进度为由拖延。1.机关、事业单位：需在交付后30日内支付，合同另有约定的最长不超过60日。二、付款期限规定3.若约定验收后付款，拖延验收的，付款期限自约定验收截止日起算。以机关单位C采购办公用品为例，中小企业D按要求交付货物后，若合同未作特殊约定，C单位应在30日内支付款项；若合同约定60日付款期限，C单位也应严格遵守。对于大型企业，假设E企业采购F中小企业的产品，即使E企业与第三方存在关联交易，也不能以此为由延迟向F企业付款。若双方约定验收后付款，而E企业故意拖延验收，付款期限则从约定的验收截止日开始计算。2.不得以内部流程、领导变更、审计等为由拖欠款项。1.不得强制接受商业汇票等非现金支付方式变相延长付款期限。三、禁止行为3.除法定保证金（如投标、履约保证金）外，不得收取其他保证金，且需及时退还。一些大型企业可能会试图通过强制中小企业接受商业汇票等方式来延长付款周期，这是条例所明确禁止的。例如，G大型企业要求H中小企业接受商业汇票支付货款，汇票承兑期长达数月，这就属于违规行为。同时，企业不能以内部流程繁琐、领导更替或者正在进行审计等借口拖欠款项。另外，像I企业向J中小企业收取不合理的“质量保证金”，这也是违反条例规定的，且法定保证金在符合条件时应及时退还。2.机关、事业单位和大型企业需公开逾期未付信息（每年3月31日前）。1.拖欠需支付逾期利息：约定利率不得低于合同订立时1年期LPR，未约定的按每日万分之五计算。四、逾期处理如果K机关单位拖欠L中小企业款项，若双方在合同中约定了逾期利率且不低于合同订立时1年期LPR，则按约定执行；若未约定，K机关单位需按每日万分之五向L中小企业支付逾期利息。并且，每年3月31日前，K机关单位应公开其逾期未付信息，接受社会监督。2.拖欠方可能被列入失信名单，面临财政、审批、融资等限制。1.国家建立投诉平台，中小企业可对拖欠行为投诉，处理部门需30日内反馈结果。五、投诉与监督中小企业M若遭遇N大型企业拖欠款项，可通过国家统一投诉平台进行投诉，相关处理部门需在30日内给予M企业反馈。一旦N企业被查实拖欠，可能会被列入失信名单，在财政补贴申请、项目审批以及银行融资等方面受到限制。工作应对第三部分2.拒绝不合理条件：如强制商业汇票、第三方付款挂钩条款等。1.明确付款条款：约定付款期限（不超过法定最长时限）、验收周期、逾期利息等。一、合同签订阶段3.留存证据：保存合同、交付凭证、验收记录、沟通记录等。在合同签订时，中小企业O与P大型企业签订合作合同，O企业应明确约定付款期限在法定的60日最长时限内，同时约定合理的验收周期，比如7个工作日内完成验收。对于逾期利息，可参考合同订立时1年期LPR确定具体利率。当P企业提出强制接受商业汇票支付或者将付款与第三方付款进度挂钩等不合理条件时，O企业应坚决拒绝。此外，O企业要妥善保存合同文本、货物交付时的签收凭证、验收报告以及双方沟通款项支付的邮件、电话记录等，以备后续可能出现的纠纷使用。2.协商调解：优先与对方协商分期或延期支付方案，达成书面补充协议。1.书面催款：通过邮、函件等形式正式催收，注明逾期利息计算方式。二、拖欠发生时的措施当Q中小企业发现R大型企业拖欠款项时，应及时通过邮件或者正式函件向R企业催款，在催款函中明确按照合同约定或者法定的逾期利息计算方式，告知对方应支付的逾期利息金额。同时，Q企业可以主动与R企业协商，提出分期支付或者适当延期支付的方案，若双方达成一致，应签订书面的补充协议，明确新的付款计划。向县级以上中小企业促进部门或国家投诉平台提交投诉。投诉需提供合同、交付证明、催款记录等材料，处理期限最长90日。1.投诉渠道三、法律与行政途径2.司法途径向法院起诉，主张支付款项及逾期利息。申请财产保全，防止对方转移资产。3.公益法律援助寻求司法部门或行业协会提供的免费法律支持。中小企业S若决定通过投诉解决T大型企业的欠款问题，可准备好合同原件、货物交付的签收单、之前的催款邮件等材料，向当地县级以上中小企业促进部门或者国家投诉平台提交投诉。若通过司法途径，S企业可向有管辖权的法院起诉T企业，要求其支付拖欠的款项及相应逾期利息，同时为防止T企业转移资产，S企业可申请财保。另外，S企业还可向当地司法部门或者所属行业协会申请免费的公益法律援助。2.信保：投保信保降低坏账风险。1.应收账款融资：凭合同向银行或金融机构申请质贷，大型企业需在30日内确认债权。四、利用金融工具中小企业U可以将与V大型企业签订的合同作为质押物，向银行申请应收账款融资，V大型企业需在收到通知后30日内确认债权。同时，U企业可以投保信保，当V企业出现拖欠款项导致坏账时，由保险公司承担部分损失，降低自身经营风险。结语第四部分2.合规性：自身需按合同履约，避免因质量问题被反诉。1.时效性：及时行动，避免超过诉讼时效（通常3年）。注意事项3.信用记录：定期查询合作方的信用状况，规避高风险客户。例如，AA企业发现BB大型企业拖欠款项，应在诉讼时效3年内及时采取行