特种设备安全事故应急预案

特种设备安全事故应急预案一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除特种设备安全事故的危害，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障人民群众生命财产安全，特制定本应急预案。

（二）适用范围本预案适用于本单位内特种设备（如锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施等）在使用过程中发生的各类安全事故的应急处置。

（三）工作原则1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。2.预防为主，防救结合：贯彻落实"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，坚持事故预防与应急救援相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。3.统一领导，分级负责：在单位统一领导下，各部门按照各自职责和权限，负责特种设备安全事故的应急管理和应急处置工作。4.科学施救，规范有序：充分发挥专业救援力量的作用，采用先进的应急救援技术和装备，提高应急救援能力。同时，严格按照相关法律法规和应急预案的规定，规范应急救援程序，确保应急救援工作科学、有序、高效进行。

二、组织机构及职责（一）应急指挥中心成立特种设备安全事故应急指挥中心（以下简称"应急指挥中心"），由单位主要负责人担任总指挥，分管安全负责人担任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。应急指挥中心下设办公室，设在安全管理部门，负责日常工作。

（二）职责1.应急指挥中心职责全面负责特种设备安全事故应急救援工作的指挥、协调和决策。组织制定、修订和完善特种设备安全事故应急预案。负责应急救援资源的调配和保障。及时向上级主管部门和政府有关部门报告事故情况，传达和执行上级有关指示和命令。组织事故调查处理，总结应急救援工作经验教训。2.总指挥职责全面负责应急救援工作的指挥，下达应急救援指令。协调各方面的资源，确保应急救援工作的顺利进行。及时了解事故现场情况，做出重大决策。3.副总指挥职责协助总指挥开展应急救援工作，负责现场指挥和协调。组织实施应急救援预案，落实各项应急救援措施。及时向总指挥报告事故现场情况和应急救援进展情况。4.成员部门职责安全管理部门：负责应急预案的制定、修订和完善；组织应急救援演练；负责事故现场的安全警戒和秩序维护；协助事故调查处理。设备管理部门：负责提供特种设备的技术资料和技术支持；组织对特种设备进行抢修和恢复；参与事故原因调查分析。生产部门：负责组织本部门人员疏散和撤离；协助应急救援工作的开展；配合事故调查处理。物资供应部门：负责应急救援物资的采购、储备和供应；确保应急救援物资的及时到位。人力资源部门：负责组织应急救援人员的培训和调配；协助做好伤亡人员的善后处理工作。医疗救护部门：负责组织现场医疗救护工作；及时将受伤人员送往医院救治；配合做好伤亡人员的善后处理工作。后勤保障部门：负责提供应急救援所需的车辆、通讯设备等后勤保障；做好应急救援人员的生活保障工作。

三、预防与预警（一）预防措施1.建立健全特种设备安全管理制度，加强对特种设备的日常安全管理，定期进行维护保养、检查检测，确保设备安全运行。2.加强对特种设备作业人员的安全教育培训，提高作业人员的安全意识和操作技能，严格持证上岗制度。3.定期开展特种设备安全风险评估，对发现的安全隐患及时进行整改，采取有效的防范措施，防止事故发生。4.加强与政府有关部门、相关单位的沟通协调，及时掌握特种设备安全动态信息，做好预警工作。

（二）预警行动1.当出现可能导致特种设备安全事故的征兆或异常情况时，设备使用部门应立即报告安全管理部门。2.安全管理部门接到报告后，应迅速组织相关人员进行分析评估，判断事故发生的可能性和危害程度。3.根据评估结果，及时发布预警信息，通知各部门采取相应的防范措施，做好应急准备工作。预警信息应包括事故的类别、预警级别、可能影响范围、应采取的措施等内容。4.在预警期间，应急指挥中心应加强值班，密切关注事态发展，及时调整预警级别和应对措施。

（三）预警级别及发布根据特种设备安全事故的危害程度、紧急程度和发展态势，预警级别分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），分别用红色、橙色、黄色、蓝色表示。1.Ⅰ级预警（红色）：预计将要发生特别重大特种设备安全事故，事故会随时发生，事态正在不断蔓延。2.Ⅱ级预警（橙色）：预计将要发生重大特种设备安全事故，事故即将发生，事态正在逐步扩大。3.Ⅲ级预警（黄色）：预计将要发生较大特种设备安全事故，事故已经临近，事态有扩大的趋势。4.Ⅳ级预警（蓝色）：预计将要发生一般特种设备安全事故，事故即将来临，事态可能会发展。

预警信息由应急指挥中心统一发布，通过内部办公系统、短信平台、广播等方式向各部门和相关人员发布。

四、应急响应（一）响应分级根据特种设备安全事故的危害程度、影响范围和应急处置能力，应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个级别。1.Ⅰ级响应：发生特别重大特种设备安全事故，造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查处理，本单位在国务院及相关部门的统一指挥下，全力配合开展应急救援工作。2.Ⅱ级响应：发生重大特种设备安全事故，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。由省级人民政府组织事故调查组进行调查处理，本单位在省级人民政府及相关部门的指挥下，积极开展应急救援工作。3.Ⅲ级响应：发生较大特种设备安全事故，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。由设区的市级人民政府组织事故调查组进行调查处理，本单位在市级人民政府及相关部门的指挥下，迅速启动应急预案，全力开展应急救援工作。4.Ⅳ级响应：发生一般特种设备安全事故，造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。由县级人民政府组织事故调查组进行调查处理，本单位在县级人民政府及相关部门的指导下，开展应急救援工作。

（二）响应程序1.事故发生后，现场人员应立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后，应立即报告应急指挥中心办公室。2.应急指挥中心办公室接到报告后，应立即报告应急指挥中心总指挥和副总指挥，并迅速启动应急预案。3.应急指挥中心总指挥接到报告后，应立即赶赴事故现场，组织指挥应急救援工作。同时，通知各成员部门负责人及应急救援队伍赶赴事故现场，按照各自职责开展应急救援工作。4.在应急救援过程中，应急指挥中心应及时掌握事故现场情况和应急救援进展情况，根据事故发展态势，适时调整应急救援方案，协调各方面的资源，确保应急救援工作的顺利进行。5.当事故得到控制，应急救援工作结束后，应急指挥中心应组织对事故现场进行清理和恢复，对事故原因进行调查分析，总结经验教训，提出改进措施。

（三）处置措施1.现场救援迅速组织应急救援队伍进入事故现场，抢救受伤人员，疏散被困人员，采取有效的措施防止事故扩大。对事故现场进行安全警戒，设置警示标志，禁止无关人员进入事故现场，确保救援工作的安全进行。对受损的特种设备进行紧急抢修和处置，尽快恢复设备的运行，减少事故损失。2.医疗救护及时拨打120急救电话，请求医疗救援。组织现场医疗救护人员对受伤人员进行紧急救治，确保受伤人员得到及时有效的治疗。配合医疗救护人员将受伤人员送往医院救治，并做好相关的交接工作。3.事故调查保护事故现场，收集与事故有关的证据，为事故调查提供依据。配合政府有关部门开展事故调查工作，如实提供事故情况和相关资料。对事故原因进行调查分析，总结经验教训，提出改进措施，防止类似事故再次发生。4.信息发布由应急指挥中心统一负责事故信息的发布工作，及时、准确、客观地向社会公众发布事故情况和应急救援进展情况，避免引起社会恐慌。信息发布应遵循实事求是、及时准确的原则，不得隐瞒、谎报事故信息。

五、后期处置（一）善后处理1.对伤亡人员进行妥善安置，做好伤亡人员家属的安抚工作，按照国家有关规定给予相应的赔偿和抚恤。2.对受损的设备、设施和物资进行评估和清理，及时组织修复和补充，尽快恢复正常的生产经营秩序。3.对事故现场进行清理和消毒，消除事故影响，防止发生次生灾害。

（二）保险理赔及时通知保险公司，协助保险公司开展事故现场勘查和理赔工作，确保事故损失得到及时赔偿。

（三）事故调查与总结评估1.配合政府有关部门对事故进行调查，查明事故原因、经过和责任，提出处理意见和防范措施。2.组织对事故应急救援工作进行总结评估，分析应急预案存在的问题，提出改进建议，对应急预案进行修订和完善。

六、应急保障（一）通信与信息保障建立健全应急通信保障体系，确保应急指挥中心与各成员部门、应急救援队伍、相关单位之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、手机、卫星电话等，确保在事故发生时能够及时、准确地传递信息。同时，利用内部办公系统、短信平台等信息化手段，及时发布应急救援信息，提高应急救援工作的效率。

（二）应急队伍保障组建特种设备应急救援队伍，包括抢险抢修组、医疗救护组、安全警戒组、物资供应组等。加强应急救援队伍的培训和演练，提高应急救援人员的业务素质和应急处置能力。定期组织应急救援队伍进行培训，培训内容包括特种设备安全知识、应急救援技能、安全防护知识等。同时，定期组织应急救援演练，演练内容包括事故模拟、应急响应、现场救援、医疗救护等，通过演练检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力。

（三）物资装备保障配备必要的应急救援物资和装备，如灭火器、消防水带、抢险工具、防护用品、急救药品等。建立应急救援物资和装备储备库，定期对应急救援物资和装备进行检查、维护和更新，确保应急救援物资和装备的完好有效。同时，制定应急救援物资和装备的调配方案，确保在事故发生时能够及时、准确地调配应急救援物资和装备。

（四）经费保障设立特种设备安全事故应急救援专项资金，专款专用，用于应急救援物资采购、应急救援队伍培训、应急救援演练、事故调查处理等方面的支出。同时，积极争取政府财政支持，确保应急救援工作的经费保障。

七、培训与演练（一）培训1.制定特种设备安全事故应急救援培训计划，定期组织应急救援人员、特种设备作业人员和其他相关人员进行培训。2.培训内容包括特种设备安全法律法规、安全操作规程、应急救援知识、安全防护知识等。3.采用多种培训方式，如课堂讲授、现场演示、案例分析、模拟演练等，提高培训效果。

（二）演练1.制定特种设备安全事故应急救援演练计划，定期组织应急演练。演练内容应包括事故报警、应急响应、现场救援、医疗救护、安全警戒、物资供应等