X学校防汛减灾应急预案

X学校防汛减灾应急预案一、总则（一）编制目的为有效应对洪涝灾害，保障学校师生生命财产安全，维护学校正常教学秩序，特制定本应急预案，确保在防汛减灾期间能够迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地减少灾害损失。

（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《国家突发公共事件总体应急预案》《教育系统突发公共事件应急预案》以及相关法律法规和政策文件，结合我校实际情况编制本预案。

（三）适用范围本预案适用于我校范围内因暴雨、洪水、内涝等原因引发的防汛减灾应急处置工作。

（四）工作原则1.以人为本，预防为主始终把保障师生生命安全放在首位，做到居安思危，预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对防汛减灾的各项准备工作。2.统一领导，分级负责在学校防汛减灾工作领导小组的统一领导下，实行分级负责、条块结合、属地管理的原则，各部门、各班级按照职责分工，负责本部门、本班级的防汛减灾工作。3.快速反应，协同应对建立健全快速反应机制，提高应急处置能力。一旦发生防汛减灾突发事件，各部门、各班级应立即响应，协同配合，形成合力，共同做好应急处置工作。4.科学处置，确保安全充分运用现代科学技术手段，加强监测预警，科学制定应急处置措施，确保在应急处置过程中不发生次生、衍生灾害，保障师生生命财产安全。

二、组织机构及职责（一）防汛减灾工作领导小组成立以学校校长为组长，副校长为副组长，各部门负责人、各班级班主任为成员的防汛减灾工作领导小组（以下简称领导小组）。领导小组下设办公室，办公室设在学校安全管理部门，负责日常工作。

组长职责：全面负责学校防汛减灾工作的决策指挥，协调解决防汛减灾工作中的重大问题。

副组长职责：协助组长做好防汛减灾工作的组织实施，负责分管领域的防汛减灾工作，督促检查各部门、各班级防汛减灾工作落实情况。

成员职责：按照领导小组的统一部署，负责本部门、本班级的防汛减灾工作，落实各项防汛减灾措施，及时报告工作进展情况，完成领导小组交办的其他工作任务。

（二）防汛减灾工作领导小组办公室职责1.负责制定和修订学校防汛减灾应急预案，组织开展防汛减灾应急演练。2.负责收集、整理、分析和报送防汛减灾信息，及时传达领导小组的决策部署。3.负责协调各部门、各班级之间的防汛减灾工作，组织开展防汛减灾检查和隐患排查治理。4.负责做好防汛减灾物资、设备的储备和管理工作，保障应急处置需要。5.负责组织开展防汛减灾宣传教育工作，提高师生的防汛减灾意识和自救互救能力。6.负责做好与上级主管部门和当地政府的沟通协调工作，及时汇报学校防汛减灾工作情况。

（三）各工作小组职责1.抢险救援组由学校安保人员和部分教职工组成，负责在防汛减灾期间对学校重点部位、危险区域进行巡查和抢险救援工作，及时转移受困师生，抢救重要物资。2.医疗救护组由学校医务室医务人员组成，负责在防汛减灾现场对受伤师生进行紧急救治和转运，做好卫生防疫工作，防止疫情发生。3.后勤保障组由学校后勤管理部门人员组成，负责保障防汛减灾期间学校的物资供应、水电通讯畅通等工作，确保应急处置工作顺利进行。4.治安保卫组由学校安保人员组成，负责维护防汛减灾期间学校的治安秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入危险区域，保障师生生命财产安全。5.信息联络组由学校办公室人员组成，负责收集、整理、报送防汛减灾信息，及时与上级主管部门和当地政府沟通协调，做好信息发布和舆论引导工作。6.学生工作组由各班级班主任和辅导员组成，负责组织学生开展防汛减灾知识学习和应急演练，在防汛减灾期间做好学生的思想稳定和安全教育工作，组织学生有序疏散和转移。

三、预防与预警（一）预防措施1.加强防汛减灾宣传教育工作，通过校园广播、宣传栏、主题班会等形式，向师生普及防汛减灾知识，提高师生的防汛减灾意识和自救互救能力。2.建立健全防汛减灾工作制度，明确各部门、各班级的防汛减灾职责，加强对防汛减灾工作的监督检查，确保各项措施落实到位。3.加强对学校建筑物、排水系统、电气设备等基础设施的检查和维护，及时发现和消除安全隐患。4.加强与气象、水利等部门的沟通协调，及时获取气象、水文等信息，提前做好防汛减灾准备工作。5.做好防汛减灾物资、设备的储备和管理工作，确保物资、设备完好，数量充足，能够满足应急处置需要。

（二）预警机制1.预警信息来源密切关注气象、水利等部门发布的暴雨、洪水预警信息，及时收集、整理和分析相关信息。2.预警级别及发布根据气象、水文等部门发布的预警信息，结合我校实际情况，将预警级别分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），分别用红色、橙色、黄色、蓝色表示。预警信息由学校防汛减灾工作领导小组办公室负责发布，通过校园广播、短信、微信公众号等方式及时通知全体师生。3.预警响应发布预警信息后，各部门、各班级应立即启动相应的预警响应措施，做好防汛减灾准备工作。（1）Ⅳ级预警响应学校防汛减灾工作领导小组办公室加强值班值守，密切关注天气变化，及时收集、整理和报送相关信息。各部门、各班级对本部门、本班级的防汛减灾工作进行检查，做好防范措施。（2）Ⅲ级预警响应学校防汛减灾工作领导小组办公室实行24小时值班制度，加强与气象、水利等部门的沟通协调，及时掌握天气变化趋势。各部门、各班级组织人员对学校建筑物、排水系统、电气设备等基础设施进行检查，发现问题及时处理。同时，做好防汛减灾物资、设备的准备工作，确保随时投入使用。（3）Ⅱ级预警响应学校防汛减灾工作领导小组全体成员到岗值班，加强对防汛减灾工作的指挥调度。各部门、各班级按照职责分工，全面落实各项防汛减灾措施，组织师生开展防汛减灾知识学习和应急演练，做好师生的思想稳定和安全教育工作。对学校重点部位、危险区域进行巡查，及时发现和排除安全隐患。（4）Ⅰ级预警响应学校防汛减灾工作领导小组全面启动防汛减灾应急预案，实行战时指挥机制，全体师生进入应急状态。各工作小组按照职责分工，迅速开展抢险救援、医疗救护、后勤保障、治安保卫、信息联络、学生工作等各项应急处置工作，确保师生生命财产安全。

四、应急响应（一）应急响应分级根据防汛减灾突发事件的危害程度、影响范围和发展态势，将应急响应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个级别，分别对应特别重大、重大、较大、一般突发事件。

（二）应急响应程序1.信息报告防汛减灾突发事件发生后，现场人员应立即向学校防汛减灾工作领导小组办公室报告，报告内容包括事件发生的时间、地点、经过、危害程度、发展趋势等情况。学校防汛减灾工作领导小组办公室接到报告后，应立即向领导小组组长报告，并及时通知各工作小组赶赴现场开展应急处置工作。2.应急处置领导小组组长接到报告后，应立即启动相应级别的应急响应，组织各工作小组按照职责分工开展应急处置工作。（1）抢险救援组迅速赶赴现场，对学校重点部位、危险区域进行巡查和抢险救援工作，及时转移受困师生，抢救重要物资。（2）医疗救护组在现场设立临时医疗救治点，对受伤师生进行紧急救治和转运，做好卫生防疫工作，防止疫情发生。（3）后勤保障组保障防汛减灾期间学校的物资供应、水电通讯畅通等工作，确保应急处置工作顺利进行。（4）治安保卫组维护防汛减灾期间学校的治安秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入危险区域，保障师生生命财产安全。（5）信息联络组收集、整理、报送防汛减灾信息，及时与上级主管部门和当地政府沟通协调，做好信息发布和舆论引导工作。（6）学生工作组组织学生开展防汛减灾知识学习和应急演练，在防汛减灾期间做好学生的思想稳定和安全教育工作，组织学生有序疏散和转移。3.现场指挥与协调在应急处置过程中，领导小组组长应在现场进行指挥，协调各工作小组之间的行动，及时解决应急处置过程中出现的问题。如遇重大问题，应及时向上级主管部门和当地政府报告，请求支援。4.应急结束当防汛减灾突发事件得到有效控制，危害消除后，由领导小组组长宣布应急结束。应急结束后，各工作小组应做好善后工作，对受灾师生进行慰问和救助，对学校基础设施进行修复和重建，总结经验教训，完善防汛减灾应急预案。

（三）响应措施1.人员疏散与安置（1）当学校出现洪涝灾害时，各班级应立即组织学生按照预定的疏散路线进行疏散，疏散过程中要保持秩序，避免拥挤和踩踏事故的发生。（2）疏散到安全区域后，各班级应及时清点人数，并向学校防汛减灾工作领导小组办公室报告。（3）对疏散出来的师生，学校应妥善安置，提供必要的生活保障和医疗救助。2.抢险救援（1）抢险救援组应迅速对学校重点部位、危险区域进行巡查，及时发现和排除安全隐患，抢救重要物资。（2）对受困师生，应迅速组织救援力量进行解救，确保师生生命安全。（3）在抢险救援过程中，要注意自身安全，采取必要的防护措施，避免发生次生灾害。3.医疗救护（1）医疗救护组应在现场设立临时医疗救治点，对受伤师生进行紧急救治和转运。（2）做好卫生防疫工作，对受灾区域进行消毒杀菌，防止疫情发生。（3）及时向上级主管部门和当地政府报告受伤师生的救治情况。4.后勤保障（1）后勤保障组应保障防汛减灾期间学校的物资供应，确保食品、饮用水、药品等物资充足。（2）做好水电通讯保障工作，及时修复受损的水电设施和通讯设备，确保学校正常运转。（3）加强对学校食堂、宿舍等生活设施的管理，确保师生生活安全。5.治安保卫（1）治安保卫组应维护防汛减灾期间学校的治安秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入危险区域。（2）加强对学校财产的保护，防止国有资产流失。（3）协助做好师生的疏散和安置工作，保障师生生命财产安全。6.信息发布与舆论引导（1）信息联络组应及时收集、整理和报送防汛减灾信息，做好信息发布工作。（2）加强对舆论的监测和引导，及时回应社会关切，避免不实信息传播造成不良影响。（3）通过校园广播、宣传栏等形式，向师生宣传防汛减灾知识和应急处置情况，稳定师生情绪。

五、后期处置（一）善后处置1.对受灾师生进行慰问和救助，帮助他们解决生活困难，恢复正常的学习和生活。2.对学校基础设施进行修复和重建，确保学校正常教学秩序的恢复。3.对防汛减灾工作进行总结评估，分析存在的问题，总结经验教训，完善防汛减灾应急预案。

（二）调查与评估1.成立防汛减灾突发事件调查评估小组，对事件的原因、经过、损失、影响等进行全面调查评估。2.调查评估小组应在应急处置工作结束后及时开展工作，并在规定时间内提交调查评估报告。3.根据调查评估报告，总结经验教训，提出改进措施和建议，为今后的防汛减灾工作提供参考。

（三）恢复重建1.根据学校的实际情况和受灾程度，制定恢复重建计划，明确恢复重建的目标、任务和措施。2.积极争取上级主管部门和当地政府的支持，多渠道筹集恢复重建资金，确保恢复重建工作顺利进行。3.加强对恢复重建工作的监督管理，确保工程质量和进度，按时完成恢复重建任务。

六、保障措施（一）通信与信息保障1.建立健全防汛减灾信息通信网络，确保信息传递畅通。学校各部门、各班级应明确专人负责信息联络工作，确保在防汛减灾期间能够及时、准确地传达领导小组的决策部署和工作要求。2.配备必要的通信设备，如对讲机、手机等，确保在紧急情况下能够保持通信联络。同时，要做好通信设备的维护和管理工作，确保设备正常运行。3.加强与气象、水利等部门的信息共享，及时获取气象、水文等信息，为防汛减灾工作提供科学依据。

（二）应急队伍保障1.组建防汛减灾应急救援队伍，由学校安保人员、教职工、志愿者等组成。应急救援队伍应定期进行培训和演练，提高应急处置能力。2.加强与当地政府、武警部队、消防部门等的沟通协调，建立应急联动机制，在防汛减灾期间能够及时获得外部支援。3.鼓励和引导师生积极参与防汛减灾应急救援工作，形成全社会共同参与的良好氛围。

（三）物资与装备保障1.按照防汛减灾工作的需要，储备足够的防汛减灾物资和装备，如沙袋、水泵、照明设备、救生衣、食品、饮用水、药品等。2.建立防汛减灾物资储备管理制度，明确物资储备的种类、数量、存放地点、管理人员等，定期对物资进行检查、维护和更新，确保物资完好、数量充足。3.加强对防汛减灾装备的管理和维护，确保装备性能良好，能够正常使用。同时，要定期组织操作人员进行培训，提高操作技能。

（四）经费保障1.学校应将防汛减灾工作所需经费纳入年度预算，确保防汛减灾工作的顺利开展。2.积极争取上级主管部门和当地政府的支持，多渠道筹集防汛减灾资金。3.加强对防汛减灾经费的管理和监督，确保经费专款专用，提高资金使用效益。

（五）培训与演练保障1.制定防汛减灾培训计划，定期组织师生开展防汛减灾知识培训，提高师生的防汛减灾意识和自救互救能力。2.每年至少组织一次防汛减灾应急演练，通过演练检验应急预案的可行性和有效性，提高各工