应急救援交通运输预案

PAGEPAGE1应急救援交通运输预案一、总则（一）适用范围本预案适用于我单位在生产、经营过程中发生的各类生产安全事故，包含火灾、爆炸、中毒、窒息、机械损害、触电、坍塌、物体打击等，涉及的事故范围包含但不限于本单位的厂区、办公区域、仓储区、施工现场等。预案旨在提高我单位应对生产安全事故的本领，保障人员生命资产安全，最大限度地减少事故造成的损失。（二）响应分级1基本原则：（1）事故发生后，依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，进行应急响应分级。（2）响应分级应遵从先掌控事态、再开展救援的原则，确保救援行动的安全、有序、高效。（3）各级响应均应遵从“以人为本、生命至上”的原则，确保人员生命安全。2响应分级：（1）一级响应：针对重点生产安全事故，如特别重点、重点事故，可能造成重点人员伤亡和资产损失的情况。（2）二级响应：针对较大生产安全事故，如较大事故，可能造成较大人员伤亡和资产损失的情况。（3）三级响应：针对一般生产安全事故，如一般事故，可能造成肯定人员伤亡和资产损失的情况。（4）四级响应：针对较小生产安全事故，如较小事故，可能造成细小人员伤亡和资产损失的情况。各级响应的具体操作流程、救援力气配置、物资保障等内容，将在本预案的后续章节中认真叙述。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式我单位应急救援交通运输预案采用综合协调、专业救援、现场处理相结合的应急组织形式，确保应急救援工作的快速、高效、有序进行。2构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急指挥部应急指挥部是应急救援交通运输预案的最高指挥机构，负责应急救援工作的全面领导和指挥协调。其构成单位（部门）及职责如下：指挥长：全面负责应急救援工作的领导，协调各部门之间的工作。副指挥长：帮助指挥长工作，负责应急救援工作的具体实施。成员：包含各相关部门负责人，负责本部门应急救援工作的具体落实。（2）应急救援小组应急救援小组负责具体实施应急救援行动，其构成单位（部门）及职责如下：现场救援组：负责事故现场的救援行动，包含人员搜救、伤员救治等。抢险排障组：负责事故现场的交通管制、道路抢修、设施恢复等工作。医疗救助组：负责伤员的现场救助、转运和后续医疗救治工作。通讯联络组：负责应急救援信息的收集、传递和发布工作。后勤保障组：负责应急救援物资、设备、车辆等后勤保障工作。（3）应急支持单位应急支持单位包含但不限于以下部门或单位：交通运输部门：负责事故现场的交通管制和疏导，确保应急救援通道畅通。公安部门：负责现场治安维护，保障救援人员安全。医疗卫生部门：供应医疗救助支持，帮助伤员救治。环境保护部门：负责事故现场的环境监测和污染掌控。应急管理部门：负责引导、监督应急救援工作的开展。（二）工作小组的具体构成、职责分工及行动任务1现场救援组构成：由救援队伍、消防人员、工程技术人员等构成。职责分工：负责事故现场的紧急救援、人员搜救、伤员救治等。行动任务：快速到达事故现场，开展救援行动，确保伤员安全。2抢险排障组构成：由交通运输、工程技术人员、维护和修理人员等构成。职责分工：负责事故现场的交通管制、道路抢修、设施恢复等工作。行动任务：确保应急救援通道畅通，恢复交通秩序。3医疗救助组构成：由医护人员、护士、医疗救助员等构成。职责分工：负责伤员的现场救助、转运和后续医疗救治工作。行动任务：对伤员进行初步救治，确保伤员得到及时有效的医疗救治。4通讯联络组构成：由通讯人员、信息管理人员等构成。职责分工：负责应急救援信息的收集、传递和发布工作。行动任务：确保救援信息畅通，及时向应急指挥部和其他小组传递信息。5后勤保障组构成：由物资管理员、车辆管理员、后勤保障人员等构成。职责分工：负责应急救援物资、设备、车辆等后勤保障工作。行动任务：确保救援物资及时到位，保障救援行动的顺利进行。三、信息接报（一）应急值守电话1值守电话：设置24小时应急值守电话，确保应急救援信息的及时接收和处理。值守电话号码：[具体电话号码]联系人：[具体联系人姓名]（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：事故现场直接报告：事故发生后，现场负责人应立刻通过电话、短信或现场报告方式向应急指挥部报告。事故监控中心：通过监控设备实时监控，一旦发现事故迹象，立刻启动应急预案。其他途径：包含员工举报、周边单位报告等。2事故信息接收责任人：应急值班人员负责接收和初步确认事故信息。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报程序：确认事故信息后，应急值班人员立刻向应急指挥部报告。应急指挥部依据事故情况，决议启动相应级别的应急响应。应急指挥部通过内部通讯系统，向各救援小组和相关部门负责人通报事故信息。2通报方式：电话、短信、内部通讯系统等。3通报责任人：应急值班人员：负责信息的接收和初步通报。应急指挥部：负责全面协调和通报。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：应急指挥部确认事故信息后，立刻向上级主管部门和上级单位报告。报告内容包含事故发生的时间、地方、原因、人员伤亡情况、资产损失情况等。报告时限：自事故发生之日起[具体时限]，如遇特殊情况可适当延长。2报告内容：事故基本情况人员伤亡和资产损失情况应急响应措施和进展需要上级支持的事项3报告责任人：应急指挥部负责人：负责向上级主管部门和上级单位报告事故信息。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法：通过电话、传真、电子邮件等方式，向相关部门或单位通报事故信息。2通报程序：应急指挥部依据事故情况和相关部门或单位的要求，订立通报程序。通报责任人依据程序，将事故信息及时转达给相关部门或单位。3通报责任人：应急指挥部负责人：负责协调和监督通报工作的实施。通报指定人员：负责具体执行通报任务。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1响应启动程序（1）信息收集：应急值班人员接到事故报告后，快速收集相关信息，包含事故发生的时间、地方、原因、人员伤亡情况、资产损失等。（2）初步研判：应急指挥部对收集到的信息进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。（3）启动决策：依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组作出启动响应的决策。（4）响应宣布：应急指挥部宣布启动相应级别的应急响应，并下达救援指令。2响应启动方式（1）人工启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组通过人工决策启动应急响应。（2）自动启动：若应急预案中设定了自动启动机制，且事故信息实现预设条件，系统将自动启动应急响应。（二）响应启动的条件1事故性质：涉及重点人员伤亡、重点资产损失或可能引发次生祸害的事故。2严重程度：事故后果严重，可能对周边环境、社会稳定造成重点影响。3影响范围：事故影响范围广泛，涉及多个部门或单位。4可控性：事故现场难以掌控，需要紧急救援措施。（三）预警启动1当事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险时，应急领导小组可作出预警启动的决策。2预警启动后，应急指挥部应做好以下工作：发布预警信息，提示相关部门和人员做好防范准备。加强监测，实时跟踪事态发展。实施必需的防备措施，降低事故风险。（四）响应调整1响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。2依据事态变动，及时调整响应级别，确保救援工作高效进行。3避开响应不足，影响事故处理；同时，避开过度响应，造成资源挥霍。（五）信息处理与研判责任人1应急值班人员：负责事故信息的收集和初步研判。2应急指挥部：负责响应启动的决策和响应级别的调整。3应急领导小组：负责对事故信息的综合研判和应急响应的总体指挥。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道内部通讯系统：通过企业内部广播、电子屏幕、短信平台等方式发布预警信息。公共信息发布平台：通过官方网站、微信公众号、社交媒体等对外发布预警信息。通知通告：通过正式文件、电话通知等方式通知相关部门和人员。2预警信息发布方式紧急通知：对可能发生的事故或紧急情况，立刻发布紧急通知。情况通报：对事态发展进行通报，提示相关人员关注事态变动。3预警信息发布内容预警等级：依据事故潜在风险程度，确定预警等级。预警原因：简要说明可能导致事故发生的原因或风险因素。应急措施：提出相应的防备措施和应急准备要求。接收对象：明确预警信息送达的对象和范围。联系方式：供应应急指挥部的联系方式，以便接收反馈信息。（二）响应准备1队伍准备救援队伍：确保救援队伍的完整性和战斗力，进行必需的培训和演练。通讯联络：保障救援队伍间的通讯联络畅通。2物资准备救援物资：准备必需的救援物资，如急救包、消防器材、防护用品等。后勤保障：确保救援物资的充分和及时增补。3装备准备救援装备：检查和维护救援装备，确保其处于良好工作状态。4后勤准备食宿保障：为救援人员供应必需的食宿条件。交通保障：确保救援车辆和设备的正常运行。5通信准备通信设备：检查和维护通信设备，确保应急通信系统稳定运行。（三）预警解除1预警解除的基本条件事故风险得到有效掌控，不再存在引发事故的潜在因素。相关防备措施和应急准备工作已到位，能够有效应对可能发生的事故。2预警解除的要求应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警。解除预警后，应向相关人员发布解除通知，恢复正常工作秩序。3预警解除的责任人应急指挥部负责人：负责预警解除的决策和通知发布。应急值班人员：负责预警解除通知的接收和转达。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定应急指挥部依据事故的严重程度、影响范围和可控性，确定相应的响应级别。响应级别分为一级、二级、三级和四级，级别越高，响应力度越大。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开会议，研究事故情况，部署救援工作。信息上报：依照规定的时间和内容，向上级主管部门和上级单位报告事故信息。资源协调：协调各部门和单位，调配救援资源，确保救援工作顺利进行。信息公开：通过适当的渠道，向公众发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障：确保救援人员的后勤供应和财力支持。应急指挥部的职责：全面协调和指挥应急救援工作。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散确定警戒区域，设置警戒线，防止无关人员进入。实施疏散措施，确保人员安全撤离。2人员搜救组织救援队伍开展人员搜救工作，优先搜救伤员和被困人员。3医疗救治现场救治伤员，对伤员进行分类，优先救治重伤员。组织医疗救助车和救助人员，将伤员转运至医院。4现场监测对事故现场进行环境监测，确保救援人员的安全。5技术支持供应必需的技术支持，如工程抢险、设备维护等。6工程抢险对事故现场进行工程抢险，防止事故扩大。7环境保护防止事故对环境造成污染，采取必需的环保措施。8人员防护要求全部救援人员必需穿着适当的防护装备，如防毒面具、防护服等。定期进行健康检查，确保救援人员身体健康。（三）应急帮助1恳求帮助的程序及要求当事故现场情况超出本单位救援本领时，应立刻向上级主管部门和外部救援力气恳求帮助。恳求帮助时，应供应认真的事故信息和救援需求。2联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，明确各自的职责和任务。确保信息共享和行动协调全都。3外部（救援）力气到达后的指挥关系外部救援力气到达现场后，由应急指挥部统一指挥。明确内部与外部救援力气的沟通渠道和协调机制。（四）响应停止1响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再有扩大趋势。受影响区域恢复正常秩序，人员安全得到保障。2响应停止的要求应急指挥部依据实际情况，决议是否停止响应。停止响应后，应发布通知，恢复正常工作。3响应停止的责任人应急指挥部负责人：负责响应停止的决策和通知发布。应急值班人员：负责响应停止通知的接收和转达。七、后期处理（一）污染物处理1污染物识别与评估对事故现场可能产生的污染物进行识别和评估，包含空气、水源、土壤等。确定污染物的性质、浓度和扩散范围。2污染物掌控与清除订立污染物掌控措施，包含隔离、吸附、中和等。组织专业人员进行污染物清除工作，确保污染得到有效掌控。3环境监测对事故现场和周边环境进行连续监测，确保污染得到彻底除去。4环境恢复对受污染的环境进行修复和恢复，包含土壤、水体和植被的修复。（二）生产秩序恢复1生产设备检查与维护和修理对事故影响的生产设备进行检查，确保其安全性和可靠性。对损坏的设备进行维护和修理或更换，尽快恢复生产。2生产流程调整依据事故影响，对生产流程进行调整，确保生产安全高效。3原材料子供应与产品销售确保原材料子供应的稳定，同时乐观拓展产品销售渠道。4生产秩序恢复报告向相关部门和上级单位报告生产秩序恢复情况，争取支持和引导。（三）人员安排1受影响人员救助对事故中受伤或受影响的人员供应必需的救助和医疗保障。关注受影响人员的心理状态，供应心理帮助。2失业人员安排对于因事故导致失业的人员，供应就业引导和再就业服务。与本地人力资源部门合作，帮助失业人员找寻新的工作机会。3人员安排报告向相关部门和上级单位报告人员安排情况，确保受影响人员的合法权益得到保障。后期处理的责任人应由应急指挥部指定，负责监督和协调后期处理工作的开展。后期处理工作应连续进行，直至全部问题得到妥当解决，并确保事故对生产经营单位的影响降至最低。八、应急保障（一）通信与信息保障1应急保障的相关单位及人员明确应急指挥部、各救援小组、相关部门及人员的通信联系方式。列出关键联系人的姓名、职务、电话号码、电子邮箱等。2通信联系方式和方法使用固定的应急通讯设备，如无线电、卫星电话、移动电话等。建立内部通讯网络，确保信息传输的实时性和准确性。设立信息报送和反馈机制，确保信息的及时更新。3备用方案在主通讯渠道显现问题时，启用备用通讯方案，如备用电话、网络通讯等。确保备用方案的有效性和可用性。4保障责任人指定专人负责通信与信息保障的日常管理和应急状态下的调度。负责确保通信设备的维护和更新。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家：聘请相关领域的专家，为应急决策供应技术支持。专兼职应急救援队伍：建立专兼职结合的应急救援队伍，进行专业培训和定期演练。协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订合作协议，以备不时之需。2应急队伍的职责和本领明确每支队伍的职责和本领，包含救援技能、装备配置等。定期组织培训和演练，提高队伍的实战本领。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型：包含救援装备、防护用品、医疗急救用品、通讯设备、生活物资等。数量：依据应急预案的要求，确定各类物资和装备的储备数量。性能：确保物资和装备的性能满足应急救援的需求。存放位置：设立特地的应急物资仓库，明确物资存放的位置和标识。运输及使用条件：订立物资和装备的运输和存储规范，确保其在紧急情况下能够快速投入使用。更新及增补时限：定期检查物资和装备的完好性，依据实际情况更新和增补。2管理责任人及其联系方式明确物资和装备的管理责任人，负责物资和装备的采购、储存、分发和报废。供应管理责任人的联系方式，以便在应急情况下及时联系。3账册管理建立认真的物资和装备台账，记录物资的入库、出库、使用和报废情况。定期进行台账的核对和更新，确保台账的准确性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1能源需求评估评估应急响应过程中所需的能源类型和数量，包含电力、燃料等。2能源供应计划订立能源供应计划，确保应急响应过程中的能源需求得到满足。确保备用能源的充分，以应对能源供应停止的情况。3能源管理责任人指定能源管理责任人，负责能源供应的协调和管理工作。（二）经费保障1经费预算依据应急预案的要求，订立应急响应的经费预算。确保经费预算的合理性和充分性。2经费管理建立应急经费管理制度，确保经费使用的透亮度和效率。指定专人负责经费的管理和监督。（三）交通运输保障1交通情形监测监测事故现场及周边的交通情形，确保救援通道的畅通。2交通管制在事故现场及周边实施交通管制，引导车辆绕行或临时禁行。3交通保障责任人指定交通保障责任人，负责交通管制和救援车辆的调度。（四）治安保障1治安维护在事故现场及周边实施治安维护，防止无关人员进入不安全区域。协调公安部门，确保现场秩序和安全。2治安保障责任人指定治安保障责任人，负责现场治安的管理和协调。（五）技术保障1技术支持供应必需的技术支持，包含现场监测、数据分析、风险评估等。2技术服务人员指定或聘请专业技术服务人员，为应急响应供应技术支持。（六）医疗保障1医疗资源调配调配医疗资源，包含医护人员、医疗设备和药品。确保伤员能够得到及时、有效的医疗救治。2医疗保障责任人指定医疗保障责任人，负责医疗资源的调配和管理工作。（七）后勤保障1食宿布置为救援人员和伤员供应必需的食宿条件。2生活物资供应确保救援工作所需的生活物资供应，如食品、水、帐篷等。3后勤保障责任人指定后勤保障责任人，负责后勤工作的组织和实施。十