突发断气应急措施

突发断气应急措施一、总则

1适用范围

本预案适用于我单位在生产、经营活动中，因自然气供应停止所引发的各类突发事件的应急响应和处理工作。具体包含但不限于以下情况：

（1）自然气管道泄漏或损坏导致的断气事件；

（2）自然气供应企业故障或设备故障导致的断气事件；

（3）自然祸害、社会安全事件等外部因素导致的断气事件；

（4）其他可能造成自然气供应停止的突发事件。

2响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将应急响应分为四个等级，即一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。具体分级原则如下：

（1）一级响应：适用于重点断气事件，可能造成重点人员伤亡、资产损失和环境污染，影响范围较大，单位自身难以有效掌控事态的情况。

（2）二级响应：适用于较大断气事件，可能造成较大人员伤亡、资产损失和环境污染，影响范围较大，单位自身难以有效掌控事态的情况。

（3）三级响应：适用于一般断气事件，可能造成肯定人员伤亡、资产损失和环境污染，影响范围较小，单位自身能够有效掌控事态的情况。

（4）四级响应：适用于较小断气事件，可能造成细小人员伤亡、资产损失和环境污染，影响范围有限，单位自身能够有效掌控事态的情况。

应急响应分级的基本原则：

（1）以人为本，确保人员安全；

（2）分级负责，明确各级职责；

（3）快速反应，及时掌控事态；

（4）协同作战，资源共享；

（5）信息畅通，及时报告。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责

（1）应急组织形式

本单位的应急组织形式为“应急指挥部”，下设若干个工作小组，负责突发断气事件的应急处理工作。

（2）应急组织构成单位（部门）的应急处理职责

生产经营管理部门：

负责组织应急指挥部及各工作小组的日常工作，协调各部门间的应急响应行动。

技术保障部门：

负责对断气原因进行技术分析，提出恢复供气的技术方案，确保设备安全运行。

安全生产管理部门：

负责组织事故调查，分析事故原因，订立整改措施，防止仿佛事故再次发生。

人力资源部门：

负责组织应急人员培训，确保应急人员具备必需的应急处理技能。

财务部门：

负责应急物资和资金的筹措，保障应急工作的顺利进行。

物资供应部门：

负责应急物资的采购、储存和发放，确保应急物资的充分和及时供应。

信息宣传部门：

负责收集、整理、发布应急信息，确保信息畅通，及时向公众通报事故情况。

2工作小组构成、职责分工及行动任务

（1）应急指挥部

构成：由单位重要负责人担负总指挥，分管安全生产的领导担负副总指挥，各部门负责人为成员。

职责分工：负责应急响应的全面指挥和协调，启动应急响应程序，下达应急指令，监督应急工作的执行情况。

行动任务：在事故发生后，快速组织召开应急指挥部会议，启动应急响应，指挥各工作小组开展应急处理工作。

（2）现场处理小组

构成：由技术保障部门、安全生产管理部门和物资供应部门人员构成。

职责分工：负责现场的事故处理、设备修复、人员疏散等工作。

行动任务：到达现场后，立刻进行安全评估，订立现场处理方案，组织实施抢修工作，确保人员安全。

（3）应急保障小组

构成：由人力资源部门、财务部门和物资供应部门人员构成。

职责分工：负责应急物资、资金和人力资源的保障，确保应急工作的顺利进行。

行动任务：负责应急物资的采购、储存和发放，确保资金到位，组织应急人员培训。

（4）信息发布小组

构成：由信息宣传部门和安全生产管理部门人员构成。

职责分工：负责收集、整理、发布应急信息，确保信息畅通，及时向公众通报事故情况。

行动任务：及时发布事故信息，回应公众关切，维护社会稳定。

（5）善后处理小组

构成：由安全生产管理部门、人力资源部门和财务部门人员构成。

职责分工：负责事故调查、人员伤亡善后处理、恢复生产等工作。

行动任务：事故处理后，组织事故调查，提出整改措施，恢复正常生产秩序。

三、信息接报

1应急值守电话

应急值守电话：[具体电话号码]

负责人：[具体负责人姓名及联系方式]

2事故信息接收

接收方式：电话、短信、网络通讯等。

接收人员：应急值班人员或指定专人。

接收时限：接到事故报告后，应立刻记录并上报。

3内部通报程序、方式和责任人

通报程序：接到事故报告后，应急值班人员应立刻向应急指挥部报告，并由应急指挥部决议是否启动应急响应。

通报方式：口头汇报、书面报告、电子文档等。

责任人：应急值班人员及应急指挥部成员。

4向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人

流程：

1应急指挥部接到事故报告后，立刻进行初步推断，决议是否启动应急响应。

2如需报告，由应急指挥部负责人或指定专人负责撰写事故报告。

3事故报告经单位重要负责人审批后，通过电话、电子邮件或公文等方式上报上级主管部门和上级单位。

4上级主管部门和上级单位收到报告后，应予以确认，并引导、监督事故处理。

内容：事故发生的时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡、资产损失、应急处理措施等。

时限：事故发生后，应在[具体时限，如1小时内]向相关上级部门报告。

责任人：应急指挥部负责人或指定专人。

5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人

方法：电话、短信、网络通讯、书面报告等。

程序：

1应急指挥部依据事故的性质和影响范围，确定需要通报的部门或单位。

2由应急指挥部负责人或指定专人负责撰写通报料子。

3经单位重要负责人审批后，通过指定方式进行通报。

4被通报的部门或单位应予以确认，并依照职责要求参加事故处理。

责任人：应急指挥部负责人或指定专人。

四、信息处理与研判

1响应启动的程序和方式

程序：

1接到事故信息后，应急值班人员应立刻进行初步推断，确认事故的性质和严重程度。

2将事故信息传递给应急指挥部，由指挥部成员进行进一步研判。

3应急指挥部依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，决议是否启动应急响应。

4若决议启动应急响应，应急指挥部应宣布启动决策，并通知各工作小组进入应急状态。

5若未实现响应启动条件，应急指挥部可作出预警启动的决策，发布预警信息，并做好响应准备。

方式：

1人工启动：应急指挥部依据事故信息和分析结果，人工决议启动应急响应。

2自动启动：当事故信息实现预设的响应启动条件时，系统自动触发应急响应。

3预警启动：对于尚未实现启动条件的可能事态，应急指挥部启动预警响应，做好应急准备。

2响应分级决策

结合响应分级明确的条件，应急指挥部应依据以下因素作出响应启动的决策：

1事故的潜在危害程度。

2事故可能造成的人员伤亡和资产损失。

3事故对环境的影响。

4事故影响范围和可控性。

5单位自身应对事故的本领。

3响应调整

响应启动后，应急指挥部应实时跟踪事态发展，科学分析处理需求。

依据事态变动，应急指挥部应及时调整响应级别，确保响应措施与事故实际需求相匹配。

避开响应不足或过度响应，确保资源的最优配置和有效使用。

4预警响应

预警启动时，应急指挥部应发布预警信息，包含预警级别、可能的事故情况、应对措施和建议。

各部门应依据预警信息做好响应准备，包含人员、物资、设备和技术的准备。

实时跟踪事态发展，一旦实现响应启动条件，立刻升级为应急响应。

5信息共享与发布

应急指挥部负责协调各工作小组，确保信息共享。

信息发布应符合国家相关法律法规要求，及时、准确地向社会公众发布事故信息。

五、预警

1预警启动

（1）预警信息发布渠道

内部发布渠道：通过企业内部通讯系统、网络平台、短信等。

外部发布渠道：通过政府相关部门指定的平台、新闻媒体、社交媒体等。

（2）预警信息发布方式

文字报告：以书面形式认真描述预警信息。

口头通报：通过电话、现场会议等形式进行口头通知。

媒体公告：在官方网站、企业微信公众号等媒体平台上发布预警信息。

（3）预警信息发布内容

预警级别：依据事故可能造成的影响程度确定预警级别。

预警原因：简述导致预警的原因和潜在风险。

应对措施：提出应对预警的具体措施和建议。

响应要求：明确各级人员、部门在预警期间应遵从的要求和行动。

2响应准备

（1）队伍准备

组织应急队伍进行专业技能培训和演练，提高应对本领。

确保应急队伍24小时待命，随时准备出动。

（2）物资准备

依据预警信息，准备必需的应急物资和设备，如救援装备、防护用品、应急食品等。

确保物资储备充分，能够满足应急需求。

（3）装备准备

检查和维护应急装备，确保其处于良好状态。

对应急装备进行定期检查和维护，确保其在关键时刻能够正常使用。

（4）后勤准备

确保应急期间的物资供应，包含食品、水、燃料等。

准备应急交通工具，确保救援队伍能够快速到达现场。

（5）通信准备

确保应急通信系统畅通，包含固定电话、移动电话、卫星电话等。

订立应急通信方案，确保在事故发生时能够及时沟通。

3预警解除

（1）预警解除的基本条件

预警信息中的风险得到有效掌控。

预警期间采取的应急措施已取得明显成效。

潜在风险不再对人员和资产构成威逼。

（2）预警解除的要求

应急指挥部依据实际情况，评估预警解除的条件是否满足。

发布预警解除通知，明确解除预警的时间节点和后续工作布置。

（3）预警解除的责任人

负责人：应急指挥部负责人。

责任：确保预警解除通知的准确性和及时性，监督后续工作的开展。

六、应急响应

1响应启动

（1）确定响应级别

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定应急响应的级别。

响应级别分为一级、二级、三级、四级响应，分别对应不同的事故严重性和应急需求。

（2）响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，讨论事故情况，决议响应措施。

信息上报：立刻向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故情况。

资源协调：协调各部门和外部资源，确保应急响应的顺利进行。

信息公开：通过适当渠道向社会公众发布事故信息，确保信息透亮。

后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资、资金和人员支持。

2应急处理

（1）事故现场的警戒疏散

设立警戒区域，限制无关人员进入。

布置疏散路线，确保人员安全撤离。

（2）人员搜救

组织搜救队伍进行人员搜救，确保全部人员得到妥当处理。

（3）医疗救治

确保受伤人员得到及时、有效的医疗救治。

组织医疗救援队伍，供应必需的医疗设备和药品。

（4）现场监测

对事故现场进行监测，评估污染范围和程度。

及时向应急指挥部报告监测结果。

（5）技术支持

供应必需的技术支持，如工程抢险、设备维护和修理等。

（6）工程抢险

组织工程抢险队伍，采取措施掌控事故源，防止事故扩大。

（7）环境保护

采取必需措施，防止事故对环境造成污染。

（8）人员防护要求

对参加应急处理的人员进行个人防护，供应必需的防护装备。

3应急帮助

（1）恳求帮助的程序及要求

当事故无法掌控时，应急指挥部应立刻启动外部帮助恳求程序。

明确帮助需求，包含人员、物资、技术等方面的支持。

（2）联动程序及要求

与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和协同行动。

明确联动要求，确保救援行动的高效性。

（3）外部救援力气到达后的指挥关系

外部救援力气到达现场后，由应急指挥部统一指挥。

明确指挥关系，确保救援行动的有序进行。

4响应停止

（1）响应停止的基本条件

事故得到有效掌控，不再对人员和资产构成威逼。

环境污染得到有效整治，恢复正常状态。

各项应急措施已完成，无新的事故隐患。

（2）响应停止的要求

应急指挥部宣布响应停止，并向相关上级部门和公众通报。

各部门恢复正常工作秩序。

（3）责任人

负责人：应急指挥部负责人。

责任：确保响应停止的决策合理及时，并对后续工作负责。

七、后期处理

1污染物处理

（1）评估与监测

对事故现场和周边环境进行污染物评估，确定污染物的种类、浓度和扩散范围。

布置专业监测队伍对污染情况进行连续监测，确保污染物得到有效掌控。

（2）处理与清理

依据污染物种类和浓度，采取相应的处理措施，如吸附、中和、固化等。

组织专业队伍对污染区域进行清理，除去污染源。

（3）环境恢复

订立环境恢复计划，对受污染的环境进行修复，恢复至事故发生前的状态。

监督和评估环境恢复工作的进展和质量。

2生产秩序恢复

（1）评估影响

评估断气事件对生产秩序的影响，包含生产设备损坏、原材料供应停止、产品积压等。

（2）恢复措施

订立生产恢复计划，包含设备维护和修理、原材料替代、生产线调整等。

优先恢复对安全生产和环境保护至关紧要的生产环节。

（3）监督检查

对恢复措施的实施进行监督检查，确保生产秩序的有序恢复。

3人员安排

（1）伤亡人员处理

对事故诽谤亡人员及其家属进行慰问和安顿，帮助处理善后事宜。

供应必需的心理疏导和医疗救治。

（2）员工安排

对于因事故导致无法正常工作或岗位调整的员工，供应临时安排措施。

重新布置员工的工作，确保员工的基本生活和工作需求得到满足。

（3）培训与教育

对员工进行安全教育和培训，提高员工的安全意识和应急处理本领。

评估事故原因，订立防备措施，防止仿佛事故再次发生。

4总结与评估

（1）事故调查

组织事故调查组，对事故原因、过程和责任进行调查，形成事故调查报告。

（2）应急响应评估

对应急响应过程进行评估，总结经验教训，提出改进措施。

（3）连续改进

将事故调查和应急响应评估的结果应用于应急预案的修订和应急管理的连续改进中。

八、应急保障

1通信与信息保障

（1）相关单位及人员通信联系方式

应急指挥部成员及各工作小组负责人的联系方式。

外部救援力气、政府部门、医疗机构的联系方式。

企业内部应急通讯网络，包含固定电话、移动电话、卫星电话等。

应急通讯设备的维护保养责任人及联系方式。

（2）通信方法

建立多渠道通信网络，确保信息传递的及时性和可靠性。

定期测试通讯设备，确保其在应急情况下能够正常使用。

订立备用通讯方案，如使用互联网、无线电通讯等。

（3）备用方案和保障责任人

订立备用通讯方案，包含备用通讯设备和备用通讯线路。

明确备用方案的实施责任人，确保在主通讯系统失效时能够快速切换到备用系统。

2应急队伍保障

（1）应急人力资源

专家团队：包含安全生产、环境保护、医疗救助等方面的专家。

专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成，具备应急救援技能。

协议应急救援队伍：与企业外部救援机构签订协议，可在必需时供应帮助。

（2）人员培训与演练

定期对应急队伍进行专业技能培训，提高应急救援本领。

组织应急演练，检验应急队伍的实战本领。

3物资装备保障

（1）应急物资和装备

应急物资：包含防护用品、救援工具、医疗用品、食品、水等。

应急装备：包含消防设备、救援车辆、监测设备、通讯设备等。

（2）类型、数量、性能

认真列出各类应急物资和装备的类型、数量、性能参数。

（3）存放位置、运输及使用条件

明确应急物资和装备的存放位置，确保其安全、便于取用。

订立运输方案，确保在紧急情况下能够快速运输到事故现场。

明确使用条件，确保应急物资和装备在适合的环境下使用。

（4）更新及增补时限

订立应急物资和装备的更新计划，确保其处于良好状态。

明确增补时限，确保应急物资和装备在消耗后能够及时增补。

（5）管理责任人及其联系方式

明确应急物资和装备的管理责任人，负责其日常维护和管理。

供应管理责任人的联系方式，确保在应急情况下能够及时沟通。

（6）台账建立

建立应急物资和装备的台账，记录其种类、数量、状态等信息。

定期检查台账，确保信息的准确性和完整性。

九、其他保障

1能源保障

确保应急期间必需的能源供应，如电力、燃气等。

订立能源应急预案，包含能源替代方案和能源供应保障措施。

明确能源保障的责任人和应急响应程序。

2经费保障

设立应急专项基金，用于应急响应和事故处理的经费支出。

明确经费使用流程和审批权限，确保资金的有效使用。

负责经费管理的责任人应具备良好的财务管理本领。

3交通运输保障

确保应急物资和人员的运输通道畅通，必需时协调交通管理部门优先保障。

准备应急运输车辆和船只，确保在紧急情况下能够快速响应。

明确交通运输保障的责任人，负责协调和监督运输工作。

4治安保障

加强事故现场及周边地区的治安巡逻，维护现场秩序。

与公安机关保持紧密联系，及时报告事故情况和治安动态。

明确治安保障的责任人，负责现场治安维护和协调工作。

5技术保障

供应必需的技术支持，包含事故原因分析、设备维护和修理、环境监测等。

确保技术装备的正常运行，定期进行技术维护和更新。

明确技术保障的责任人，负责技术支持和设备管理。

6医疗保障

准备充分的医疗资源，包含救助车、药品、医疗器械等。

组织专业医疗队伍，供应现场急救和后送治疗服务。

明确医疗