出租车事故应急预案

PAGEPAGE1出租车事故应急预案一、总则（一）适用范围本预案适用于本单位所辖出租车在运营过程中发生的各类生产安全事故，包含但不限于交通事故、火灾事故、旅客损害事故、车辆故障事故等。预案旨在引导事故发生时的应急响应行动，确保事故得到及时、有效、有序的处理，最大限度地减少事故造成的损失，保障人员生命资产安全。（二）响应分级1响应分级原则依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将应急响应分为四个等级，具体如下：（1）一级响应：适用于重点事故，如造成多人伤亡、重点资产损失，或者对社会稳定、公共安全造成严重影响的事故。（2）二级响应：适用于较大事故，如造成少数人员伤亡、较大资产损失，或者对局部社会秩序造成影响的事故。（3）三级响应：适用于一般事故，如造成个别人员伤亡、较小资产损失，或者对单位内部生产、生活秩序造成影响的事故。（4）四级响应：适用于细小事故，如造成细小人员损害、资产损失，或者对生产经营活动影响较小的事故。2响应分级实施（1）一级响应：启动本预案的最高应急响应机制，立刻成立事故应急指挥部，全面协调指挥事故处理工作。（2）二级响应：启动本预案的二级应急响应机制，成立事故应急指挥部，依据事故具体情况，组织相关部门和人员开展事故处理。（3）三级响应：启动本预案的三级应急响应机制，由事故发生单位负责人或指定负责人组织相关部门和人员开展事故处理。（4）四级响应：启动本预案的四级应急响应机制，由事故发生单位负责人或指定负责人组织相关部门和人员开展事故处理，必需时可恳求上级单位或专业救援队伍帮助。3响应停止当事故得到有效掌控，危害除去，且生产经营单位具备恢复正常生产经营条件时，经事故应急指挥部批准，可停止应急响应。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）1应急组织形式本预案采用综合协调型应急组织形式，设立应急指挥部，下设若干个工作小组，形成层级分明、职责明确的应急管理体系。2构成单位（部门）（1）应急指挥部：由单位重要负责人担负指挥长，分管安全生产的负责人担负副指挥长，下设办公室、现场指挥组、救援保障组、信息宣传组、后勤保障组、医疗救助组等。（2）办公室：负责应急预案的编制、修订、发布及应急信息的收集、整理、上报工作。（3）现场指挥组：负责事故现场的组织指挥、协调救援力气、订立救援方案。（4）救援保障组：负责事故现场的救援物资、装备、人员调配及后勤保障。（5）信息宣传组：负责事故信息的发布、舆论引导及对外联络。（6）后勤保障组：负责应急物资的储备、调配及应急人员的生活保障。（7）医疗救助组：负责事故现场的医疗救助、伤员转运及医疗救治。（二）应急处理职责1应急指挥部（1）负责组织、协调、指挥应急响应工作；（2）决议应急响应级别，启动或停止应急响应；（3）订立事故现场救援方案，协调各部门、单位共同实施；（4）对事故处理情况进行监督检查，确保各项措施落实到位。2办公室（1）负责应急预案的编制、修订、发布及应急信息的收集、整理、上报；（2）负责组织应急演练，提高应急处理本领；（3）负责与上级单位、政府部门及新闻媒体的沟通协调。3现场指挥组（1）负责事故现场的组织指挥、协调救援力气；（2）订立事故现场救援方案，组织实施；（3）协调相关部门、单位开展事故处理工作。4救援保障组（1）负责事故现场的救援物资、装备、人员调配及后勤保障；（2）负责应急救援队伍的组建、培训及管理；（3）负责事故现场的安全防护和警戒。5信息宣传组（1）负责事故信息的发布、舆论引导及对外联络；（2）负责组织新闻发布，及时回应社会关切；（3）负责事故调查、评估及报告的撰写。6后勤保障组（1）负责应急物资的储备、调配及应急人员的生活保障；（2）负责事故现场的交通管制、人员疏散及物资运输；（3）负责应急资金的筹集、管理和使用。7医疗救助组（1）负责事故现场的医疗救助、伤员转运及医疗救治；（2）负责组织医疗救援队伍，开呈现场救助工作；（3）负责与医疗机构、卫生部门沟通协调，确保医疗资源充分。三、信息接报（一）应急值守电话124小时应急值守电话：[填写电话号码]2信息接收电话：[填写电话号码]（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：事故现场直接报告旅客或目击者电话报告管理人员现场巡查发现线上监控平台自动预警其他相关单位或个人报告2事故信息接收责任人：应急值班人员（三）内部通报程序1事故信息接收后，应急值班人员应立刻核实信息真实性。2确认事故信息后，应急值班人员应通过内部通讯系统向应急指挥部报告。3应急指挥部依据事故性质和影响程度，决议启动相应级别的应急响应。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：应急值班人员接到事故报告后，立刻通过内部通讯系统向应急指挥部报告。应急指挥部确认信息后，由指定责任人通过紧急通讯渠道向上级主管部门和上级单位报告。2报告内容：事故发生的时间、地方、原因初步推断事故造成的伤亡情况、资产损失情况已采取的应急处理措施需要上级单位供应帮助的事项3报告时限：事故发生后30分钟内完成首次报告随后依据事故进展情况，每2小时报告一次进展情况4报告责任人：应急指挥部指定负责人（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：通过官方渠道发布事故通报向相关政府部门、新闻媒体、社会公众等通报事故信息2通报程序：应急指挥部确认事故信息后，由信息宣传组负责编制事故通报。通报内容经应急指挥部审核后，由信息宣传组通过指定渠道发布。3通报责任人：信息宣传组负责人负责通报内容的编制和发布应急指挥部负责人负责通报内容的审核和监督（六）信息记录与归档1应急值班人员应认真记录事故信息接收、报告、处理过程。2信息记录应包含时间、地方、报告人、处理结果等内容。3事故信息记录由办公室负责归档保管，作为日后事故调查、评估和总结的依据。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1响应启动程序事故信息接收：应急值班人员接收事故报告，进行初步核实。信息研判：应急指挥部依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性进行信息研判。响应决策：应急领导小组依据研判结果，决议是否启动应急响应。2响应启动方式人工启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组可人工决议启动应急响应。自动启动：通过预设的自动报警系统，当事故信息实现预设阈值时，系统自动启动应急响应。（二）响应启动的条件1事故性质：涉及人员伤亡、重点资产损失、环境污染等严重影响的事故。2严重程度：事故后果严重，可能对社会稳定、公共安全造成威逼。3影响范围：事故影响范围广，涉及多个区域或单位。4可控性：事故现场难以掌控，需要外部力气帮助处理。（三）应急领导小组的决策与宣布1决策依据：应急领导小组依据事故信息、风险评估和应急预案的相关规定，作出启动应急响应的决策。2宣布方式：通过内部通讯系统、紧急广播等方式，向全体应急人员宣布应急响应启动。（四）预警启动与响应准备1预警启动：若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。2响应准备：做好应急物资、人员、装备的准备工作，实时跟踪事态发展，待事故信息升级时立刻启动应急响应。（五）响应级别调整1跟踪事态发展：应急指挥部连续跟踪事故发展情况，收集相关信息。2科学分析处理需求：依据事故进展，科学分析处理需求，评估响应级别是否需要调整。3及时调整响应级别：依据事故信息的变动，及时调整应急响应级别，确保响应措施与事故实际情况相匹配。4避开响应不足或过度响应：确保应急响应既不过度，也不不足，以最有效的方式掌控事故发展。（六）信息记录与评估1记录响应过程：认真记录应急响应的启动、处理、结束等过程。2评估响应效果：对应急响应的效果进行评估，总结经验教训，为今后仿佛事故的处理供应参考。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道实时监控系统：通过车载GPS定位系统、车载摄像头等实时监控系统，实时监控车辆运行状态。企业内部通信平台：利用企业内部网络、短信平台、即时通讯工具等发布预警信息。社交媒体：通过官方微博、微信公众号等社交媒体平台发布预警信息。公共广播系统：利用城市广播、交通广播等公共广播系统发布预警信息。2预警信息发布方式紧急通知：通过短信、电话、内部广播等形式，向相关人员和单位发送紧急预警通知。公开通报：通过企业网站、官方微博、微信公众号等渠道，向公众发布预警信息。3预警信息发布内容预警级别：依据事故风险程度，发布不同级别的预警信息。预警原因：简要说明预警触发的原因，如恶劣天气、道路施工等。应急措施：提出应对预警的具体措施和建议。联系方式：供应应急值班电话和联系人信息。（二）响应准备1队伍准备救援队伍：组织专业救援队伍，包含消防、医疗、交通等。维护队伍：组织车辆维护和修理、安全巡查等维护队伍。2物资准备应急物资：储备必需的应急物资，如急救包、消防器材、防毒面具等。后勤保障物资：储备食物、水、帐篷等后勤保障物资。3装备准备救援装备：确保救援装备处于良好状态，包含消防车、救助车、挖掘机等。通信装备：配备充分的通信设备，确保应急通信畅通。4后勤准备留宿布置：为救援人员供应临时留宿。饮食供应：确保救援人员的饮食供应。5通信准备建立应急通信网络：确保应急指挥部与现场救援人员之间的通信畅通。信息共享平台：搭建信息共享平台，实现信息实时更新和共享。（三）预警解除1预警解除的基本条件预警触发因素除去或得到有效掌控。事故风险降低至可接受水平。应急指挥部评估认为可以解除预警。2预警解除的要求通知相关人员和单位：通过内部通讯系统、短信、电话等形式通知相关人员。撤离应急状态：救援队伍和物资装备恢复正常状态。恢复正常运营：渐渐恢复出租车正常运营。3预警解除的责任人应急指挥部负责人：负责预警解除的决策和宣布。办公室负责人：负责预警解除后的信息发布和通知工作。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部将事故应急响应分为四个级别，具体如下：一级响应：适用于特别重点事故，需跨部门、跨区域联合处理。二级响应：适用于重点事故，需多个部门协同应对。三级响应：适用于较大事故，需单位内部全力处理。四级响应：适用于一般事故，需单位内部局部应对。2响应启动程序应急值班人员接到事故报告后，立刻上报应急指挥部。应急指挥部依据事故情况，决议启动相应级别的应急响应。应急指挥部召开应急会议，明确应急响应程序和任务分工。启动应急响应后，立刻启动信息上报、资源协调、信息公开、后勤及财力保障等工作。（二）应急处理1事故现场警戒疏散设立警戒区域，掌控人员流动。对周边区域进行疏散，确保人员安全。对事故现场进行交通管制，引导车辆绕行。2人员搜救组织救援队伍对事故现场进行细致搜救。使用无人机、热成像设备等高科技手段辅佑襄助搜救。3医疗救治快速评估伤员情况，进行现场急救。将伤员快速转移至安全区域，进行进一步救治。4现场监测对事故现场进行环境监测，评估污染情况。对周边环境进行空气质量、水质等监测。5技术支持调集专家团队，供应技术支持和决策建议。利用大数据分析技术，对事故原因进行分析。6工程抢险对事故现场进行工程抢险，防止次生祸害发生。采取必需措施，恢复交通、通信等基础设施。7环境保护防止事故对环境造成进一步污染。组织清理污染物质，恢复环境原貌。8人员防护为救援人员供应个人防护装备，如防毒面具、防护服等。对救援人员进行专业培训，确保安全操作。（三）应急帮助1恳求帮助程序及要求当事故现场无法掌控时，应急指挥部应立刻向上级单位恳求帮助。恳求帮助时应认真说明事故情况、所需帮助类型和数量。2联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和协同作战。明确外部救援力气的指挥关系，确保救援行动有序进行。3外部救援力气到达后的指挥关系外部救援力气到达现场后，由应急指挥部统一指挥。外部救援力气应听从应急指挥部的调度，协同作战。（四）响应停止1响应停止的基本条件事故得到有效掌控，风险降至可接受水平。受影响区域恢复正常秩序，人员安全得到保障。应急指挥部评估认为可以停止应急响应。2响应停止的要求通知相关人员和单位，恢复正常工作秩序。对应急响应过程进行总结评估，形成报告。3响应停止的责任人应急指挥部负责人：负责响应停止的决策和宣布。办公室负责人：负责响应停止后的信息发布和后续工作布置。七、后期处理（一）污染物处理1污染物识别与评估对事故现场及其周边环境进行污染物识别，评估污染程度和扩散范围。利用环境监测技术，如气相色谱质谱联用（GCMS）、离子色谱（IC）等，对污染物进行定性定量分析。2污染物清除与处理依据污染物类型，采取物理、化学或生物方法进行清除。对于有害废物，采用固化、稳定化等处理技术，确保符合环保要求后进行安全处理。3环境修复对受污染的环境进行修复，恢复至事故发生前的环境状态。采用生态工程技术，如植物修复、微生物修复等，促进土壤和水体的自然净化。（二）生产秩序恢复1生产设施检查与修复对事故现场的生产设施进行全面检查，评估损坏程度。订立修复计划，组织专业队伍进行修复，确保生产设施安全可靠。2生产流程调整依据事故影响，调整生产流程，优化资源配置。采取临时替代方案，确保生产活动有序进行。3生产许可证与合规性审查在恢复生产前，对生产许可证进行审查，确保符合相关法律法规。对生产过程进行合规性审查，确保生产活动符合环保、安全等要求。（三）人员安排1受影响人员安排对因事故受影响的员工进行安排，包含供应临时住处、生活必需品等。对受伤员工供应医疗救治，确保其得到及时有效的治疗。2心理辅导与关怀供应心理辅导服务，帮忙受影响员工缓解心理压力。加强与员工的沟通，关注其心理健康，供应必需的关怀和支持。3法律责任追究对事故责任进行追查，依法依规追究相关责任人的法律责任。对受损害的第三方进行赔偿，维护其合法权益。4信息公开与沟通定期向公众和利益相关方通报事故处理进展和后期处理情况。建立信息沟通渠道，及时回应社会关切，维护社会稳定。八、应急保障（一）通信与信息保障1应急保障相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：设立专责通信小组，负责内部及外部通信联络。专家小组：供应专业咨询的专家名单及联系方式。专兼职应急救援队伍：明确队伍负责人及成员的通信方式。协议应急救援队伍：供应合作单位的联系方式及协调人信息。2通信联系方式和方法重要通信方式：卫星通信、无线网络、有线电话、无线电波等。备用方案：在重要通信方式失效时，启用备用通信设备或切换至备用网络。保障责任人：指定通信小组负责人，负责确保通信系统的稳定运行。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家小组：由事故处理、安全管理、医疗救助等方面的专家构成。专兼职应急救援队伍：由单位内部员工构成，具备应急处理本领的队伍。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订合作协议，可在必需时恳求帮助。2队伍人员职责专家小组：供应专业咨询和技术引导。专兼职应急救援队伍：负责现场救援、人员疏散、伤员救助等工作。协议应急救援队伍：依照协议要求供应专业救援服务。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型救援物资：急救包、防毒面具、防护服、灭火器材等。装备：救援车辆、无人机、切割机、照明设备等。2物资装备性能、存放位置、运输及使用条件性能：确保物资装备符合国家相关标准和行业规定。存放位置：设立专用仓库，确保物资装备安全、干燥、防潮。运输及使用条件：订立认真的运输和使用规程，确保物资装备在紧急情况下能够快速投入使用。3更新及增补时限定期检查：每年至少进行一次全面检查，确保物资装备完好。更新增补：依据检查结果，及时更新或增补缺失或损坏的物资装备。4管理责任人及其联系方式管理责任人：指定物资装备管理负责人，负责物资装备的采购、管理、维护和更新。联系方式：供应管理责任人的姓名、职务及联系电话。5台账管理建立物资装备台账：认真记录物资装备的类型、数量、存放位置、使用情况等。定期更新台账：确保台账信息的准确性和实时性。九、其他保障（一）能源保障1能源需求评估：对应急响应期间可能加添的能源需求进行评估，包含电力、燃料等。2能源供应方案：订立备用能源供应方案，如发电机、移动加油车等，确保应急响应期间能源供应的连续性。3能源管理责任：指定能源管理责任人，负责能源供应的监控和管理，确保能源使用效率。（二）经费保障1经费预算：依据应急预案的规模和可能发生的费用，订立认真的经费预算。2经费来源：明确经费来源，包含单位自筹、政府补助、社会捐赠等。3经费管理：设立特地的经费管理账户，由财务部门负责经费的审批、使用和监督。（三）交通运输保障1交通管制：在事故现场及周边区域实施交通管制，确保救援车辆通行畅通。2运输方案：订立应急救援物资和人员的运输方案，包含路线选择、时间布置等。3运输保障：与交通运输部门合作，确保应急运输车辆和人员的优先通行。（四）治安保障1治安巡逻：在事故现场及周边区域加添治安巡逻力气，维护现场秩序。2安全防范：采取必需的安全防范措施，防止事故现场显现二次祸害。3法律支持：与公安机关合作，供应法律支持，确保事故调查和处理的法律效力。（五）技术保障1技术支持：与相关科研机构、专业团队合作，供应技术支持和解决方案。2数据分析：利用大数据分析技术，对事故数据进行实时监控和分析，为应急决策供应依据。3系统维护：确保应急指挥系统和通信系统的稳定运行。（六）医疗保障1医疗资源调配：依据事故情况，调配医疗资源，包含医护人员、医疗设备和药品。2医疗救助培训：对应急队伍进行医疗救助培训，提高现场救助本领。3医疗救援通道：保障医疗救援通道的畅通，确保伤员能够得到及时救治。（七）后勤保障1生活物资：储备充分的应急生活物资，如食品、饮用水、帐篷等。2留宿布置：为救援人