突发急性中毒应急预案

突发急性中毒应急预案突发急性中毒应急预案

一、总则

（一）适用范围

本预案适用于本生产经营单位因生产、储存、使用、运输等过程中发生的突发急性中毒事件。包含但不限于以下情形：

1生产过程中由于原材料、产品或中心体等导致的急性中毒；

2储存过程中由于容器损坏、泄漏等导致的急性中毒；

3使用过程中由于操作欠妥、防护措施不足等导致的急性中毒；

4运输过程中由于车辆事故、泄漏等导致的急性中毒；

5其他可能引起急性中毒的事件。

本预案旨在规范突发急性中毒事件的应急响应工作，保障人员生命安全，减少资产损失，维护社会稳定。

（二）响应分级

1一级响应：当发生以下情况时启动一级响应：

中毒事件涉及人员数量较多，可能导致重点伤亡；

事件发生地方位于紧要设施周边，可能对周边环境造成严重影响；

事件具有连锁反应风险，可能引发其他安全事故。

一级响应的基本原则是快速启动应急预案，立刻组织救援，全力掌控事态发展，确保人员生命安全。

2二级响应：当发生以下情况时启动二级响应：

中毒事件涉及人员数量较多，可能导致较大伤亡；

事件发生地方位于紧要设施周边，可能对周边环境造成肯定影响；

事件不具有连锁反应风险，但可能对生产经营活动造成较大影响。

二级响应的基本原则是立刻启动应急预案，组织救援力气，采取有效措施掌控事态，减少人员伤亡和资产损失。

3三级响应：当发生以下情况时启动三级响应：

中毒事件涉及人员数量较少，可能导致细小伤亡；

事件发生地方位于一般区域，对周边环境影响较小；

事件不具有连锁反应风险，对生产经营活动影响有限。

三级响应的基本原则是启动应急预案，组织救援力气，采取必需措施掌控事态，确保人员安全。

各级响应的启动和停止，由事故现场总指挥依据事故发展情况和应急响应效果进行决策。

突发急性中毒应急预案

二、应急组织机构及职责

（一）应急组织形式及构成单位（部门）

本生产经营单位突发急性中毒事件应急组织机构采用层级响应模式，由以下单位（部门）构成：

1应急指挥部：作为最高应急决策机构，负责突发急性中毒事件的统一指挥和协调。

指挥长：由单位重要负责人担负，负责全面领导和指挥应急响应工作。

副指挥长：由相关部门负责人担负，帮助指挥长开展工作。

2现场应急指挥部：在事故现场设立，负责现场应急处理的具体指挥。

现场指挥官：由应急指挥部指定，负责现场应急工作的具体实施。

现场副指挥官：帮助现场指挥官处理现场应急事务。

3应急救援组：

医疗救助小组：负责对中毒人员进行紧急医疗救治，包含现场急救和转运至医疗机构。

医疗救助小组构成：由专业医护人员、救助车司机等构成。

职责分工：现场评估、急救处理、伤员转运、医疗救治信息收集与报告。

事故调查小组：负责事故原因调查、责任认定及防备措施订立。

事故调查小组构成：由安全、环保、生产等相关专业人员构成。

职责分工：现场勘查、资料收集、调查报告撰写、责任追究。

4通讯联络组：

信息收集小组：负责收集、整理、分析事故相关信息，为应急指挥部供应决策依据。

信息收集小组构成：由信息管理、安全监测等人员构成。

职责分工：信息收集、分析、报告、信息共享。

通讯保障小组：负责保障应急通讯联络的畅通。

通讯保障小组构成：由通讯设备维护、网络管理等人员构成。

职责分工：通讯设备维护、网络保障、信息传递。

5物资保障组：

物资储备小组：负责应急物资的储备、调配和分发。

物资储备小组构成：由仓储、采购等人员构成。

职责分工：物资储备、调配、分发、回收。

后勤保障小组：负责现场后勤保障工作，包含饮食、留宿、交通等。

后勤保障小组构成：由后勤管理人员、志愿者等构成。

职责分工：生活保障、物资供应、人员调配。

6宣传教育组：

宣传教育小组：负责向公众发布事故信息，进行舆论引导和宣传教育。

宣传教育小组构成：由公关、宣传、媒体等人员构成。

职责分工：信息发布、舆论引导、宣传教育。

（二）各小组具体构成、职责分工及行动任务

1应急指挥部：

具体构成：指挥长、副指挥长、各小组负责人。

职责分工：订立应急响应方案、调度资源、协调各部门行动。

行动任务：启动应急预案，指挥现场救援，协调各部门工作，确保应急响应工作有序进行。

2现场应急指挥部：

具体构成：现场指挥官、现场副指挥官、各救援小组负责人。

职责分工：现场指挥、救援行动协调、信息上报。

行动任务：依据现场情况，指挥救援行动，确保救援工作高效有序。

3应急救援组：

医疗救助小组：

具体构成：医护人员、救助车司机。

职责分工：现场急救、伤员转运、医疗救治信息收集与报告。

行动任务：对中毒人员进行现场急救，将伤员安全转运至医疗机构。

4通讯联络组：

信息收集小组：

具体构成：信息管理、安全监测人员。

职责分工：信息收集、分析、报告、信息共享。

行动任务：及时收集事故信息，分析事故发展态势，向应急指挥部供应决策支持。

5物资保障组：

物资储备小组：

具体构成：仓储、采购人员。

职责分工：物资储备、调配、分发、回收。

行动任务：确保应急物资的充分，及时调配物资满足救援需求。

6宣传教育组：

宣传教育小组：

具体构成：公关、宣传、媒体人员。

职责分工：信息发布、舆论引导、宣传教育。

行动任务：向公众发布事故信息，进行舆论引导，稳定社会情绪。

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三、信息接报

（一）应急值守电话

1值班电话：本生产经营单位设置特地的应急值班电话，用于接收事故信息报告和应急响应指令。

电话号码：[具体电话号码]

接听时间：全天候24小时不间断。

2备用电话：为应对主电话故障等情况，设置备用电话，确保信息接报的畅通。

电话号码：[具体备用电话号码]

接听时间：与值班电话同步。

（二）事故信息接收

1内部通报程序

接收方式：电话、短信、网络通讯等。

责任人：应急值班人员负责接收和记录事故信息。

2信息处理流程

初步记录：应急值班人员接到事故报告后，立刻进行初步记录，包含报告时间、报告人、事故简要情况等。

评估确认：应急值班人员将信息传递给现场应急指挥部，由其进行初步评估和确认事故性质。

（三）向上级主管部门、上级单位报告事故信息

1报告流程

流程一：事故发生后，现场应急指挥部立刻通过应急值守电话向上级主管部门报告初步情况。

流程二：经确认事故性质和影响范围后，由现场指挥官依照上级单位的要求，以书面形式报告认真事故信息。

2报告内容

事故发生的时间、地方、原因；

事故影响范围和人员伤亡情况；

应急响应措施及进展；

其他需要报告的紧要信息。

3报告时限

初步报告：事故发生后1小时内；

认真报告：事故发生后24小时内。

4责任人

初步报告：现场应急指挥部指挥官；

认真报告：现场应急指挥部指挥官，经单位重要负责人审核后上报。

（四）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

1通报方法

政府应急管理部门：通过正式公文、网络平台或口头汇报。

邻近企业：通过短信、电话或网络平台进行通报。

2通报程序

程序一：应急指挥部确认事故性质和影响后，依照规定向相关部门或单位通报。

程序二：相关部门或单位接收到通报后，应立刻采取相应措施。

3责任人

通报责任：应急指挥部负责向相关部门或单位通报事故信息。

接收确认：接收单位或部门应确认接收并采取相应措施，并将处理情况反馈给应急指挥部。

（五）信息管理

1信息保密：未经批准，不得擅自对外泄露事故信息。

2信息归档：事故信息及处理过程应认真记录，归档备查。

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四、信息处理与研判

（一）响应启动的程序和方式

1信息收集与分析

实时监控：通过监测系统、现场报告等途径，实时收集事故相关信息。

多源信息融合：整合来自不同渠道的信息，进行多源信息融合分析。

专业评估：由事故调查小组和医疗救助小组对事故信息进行专业评估。

2响应启动决策

条件判定：依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，进行条件判定。

决策模式：

手动启动：由应急领导小组依据信息处理结果，作出响应启动的决策并宣布。

自动启动：若事故信息实现响应启动的条件，可通过预设的自动化系统自动启动响应。

3响应启动方式

紧急广播：通过现场广播、企业内部通讯系统等渠道，发布紧急通知。

应急指挥：启动应急指挥中心，组织各救援小组和相关部门进入应急状态。

（二）响应启动的具体步骤

1信息确认：应急值班人员或现场指挥官确认事故信息真实有效。

2初步研判：应急指挥部对事故信息进行初步研判，确定事故等级。

3启动预案：依据事故等级，启动相应的应急预案。

4通知相关人员：通过紧急广播、短信、电话等方式，通知相关人员采取应急措施。

5资源调配：依据事故响应需求，调配救援队伍、物资和设备。

（三）预警启动与响应准备

1预警启动

条件判定：若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。

预警措施：发布预警信息，做好响应准备，实时跟踪事态发展。

2响应准备

应急物资准备：确保应急物资充分，及时增补和更新。

人员培训：对救援人员进行专业培训，提高应急处理本领。

应急预案演练：定期组织应急预案演练，检验应急预案的有效性和可行性。

（四）响应调整与停止

1跟踪事态发展：应急指挥部连续跟踪事故发展情况，科学分析处理需求。

2响应级别调整：依据事故发展情况，及时调整响应级别，避开响应不足或过度响应。

3响应停止：当事故得到有效掌控，人员安全得到保障，且无进一步风险时，应急指挥部宣布响应停止。

（五）信息反馈与总结

1信息反馈：应急指挥部及时向上级主管部门、上级单位和社会公众反馈事故信息及处理情况。

2总结评估：事故处理后，组织对应急响应工作进行总结评估，提出改进措施，完善应急预案。

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五、预警

（一）预警启动

1预警信息发布渠道

内部通讯系统：通过企业内部网络、广播、电视等渠道，实时发布预警信息。

外部通讯平台：利用公共安全信息平台、社交媒体等，向公众发布预警信息。

2预警信息发布方式

文字报告：以书面形式认真描述预警原因、可能影响、应对措施等。

多媒体信息：结合图像、视频等多媒体形式，加强预警信息的传播效果。

3预警信息发布内容

预警级别：依据事故可能造成的危害程度，确定预警级别。

预警原因：认真说明可能导致中毒事故的因素和条件。

预警范围：明确预警信息适用的区域和人员。

应对措施：供应防备措施和应急响应指南。

联系方式：供应应急值班电话和联系人信息。

（二）响应准备

1队伍准备

应急队伍组建：依据预警级别，快速组建应急队伍，包含医疗救助、事故调查、通讯联络等小组。

人员培训：对应急队伍进行专业培训，提高应急处理本领。

2物资准备

应急物资储备：确保应急物资充分，包含防护装备、急救药品、消毒用品等。

物资调配：依据预警信息，提前调配所需物资，确保在预警启动时能够快速投入使用。

3装备准备

应急装备检查：检查应急装备的完好性，确保在紧急情况下能够正常使用。

装备维护：定期对应急装备进行维护和保养，确保其处于良好状态。

4后勤保障

生活保障：提前做好应急人员的留宿、饮食等生活保障工作。

交通保障：确保应急车辆和交通工具的可用性，以便快速响应。

5通信保障

通信设备检查：检查通信设备的运行状态，确保在预警期间通信畅通。

备用通信系统：准备备用通信系统，以防主通信系统显现故障。

（三）预警解除

1解除条件

事故得到有效掌控：中毒源得到掌控，中毒风险得到除去。

环境监测达标：事故区域环境监测数据恢复正常，符合安全标准。

人员安全得到保障：全部受影响人员得到妥当安排和救治。

2解除要求

信息发布：通过相同渠道发布预警解除信息，告知相关人员。

应急队伍撤回：依据预警解除情况，撤回应急队伍。

物资装备回收：回收应急物资和装备，进行维护和储备。

3责任人

预警解除决策：由应急指挥部依据实际情况，作出预警解除的决策。

信息发布：由应急指挥部负责发布预警解除信息。

后续处理：由相关部门负责后续处理工作，包含事故调查、责任追究等。

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六、应急响应

（一）响应启动

1确定响应级别

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，依据响应分级标准，确定相应的响应级别。

响应级别分为一级、二级、三级，分别对应特别重点、重点、较大和一般事故。

2响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急指挥部立刻召开应急会议，讨论事故情况，确定响应策略。

信息上报：依照规定的时限和程序，向上级主管部门、上级单位和社会公众报告事故信息。

资源协调：协调各方资源，包含人力、物资、技术等，确保救援工作顺利进行。

信息公开：通过官方渠道及时发布事故信息和应急响应进展。

后勤及财力保障：确保应急响应所需的后勤保障和财力支持，包含留宿、餐饮、交通等。

（二）应急处理

1事故现场的警戒疏散

警戒线设置：在事故现场及周边设置警戒线，掌控人员进出。

疏散引导：引导受影响人员安全疏散至安全区域。

2人员搜救

搜寻队伍：组织专业搜救队伍进行人员搜救。

生命迹象检测：使用生命探测设备检测人员生命迹象。

3医疗救治

现场急救：对受伤人员进行现场急救，包含心肺复苏、止血等。

伤员转运：将伤员快速转运至医疗机构。

4现场监测

环境监测：对事故现场及周边环境进行监测，包含空气、水质、土壤等。

数据分析：对监测数据进行实时分析，评估风险。

5技术支持

专家咨询：邀请相关领域专家供应技术支持。

应急决策支持：利用大数据分析、人工智能等技术，为应急决策供应支持。

6工程抢险

风险评估：对事故现场进行风险评估，确定抢险方案。

抢险作业：组织专业人员进行抢险作业，包含泄漏掌控、设备修复等。

7环境保护

污染掌控：采取措施掌控污染扩散，防止对环境造成进一步损害。

生态修复：事故处理后，进行生态修复工作。

8人员防护

个人防护：确保救援人员配备必需的个人防护装备，如防毒面具、防护服等。

培训教育：对救援人员进行防护知识和技能培训。

（三）应急帮助

1恳求帮助程序及要求

信息报告：向外部救援力气供应事故认真信息和恳求帮助的必需性。

帮助要求：明确所需帮助的类型、数量和到达时间。

2联动程序及要求

信息共享：与外部救援力气建立信息共享机制。

协同作战：明确协同作战的流程和指挥关系。

3外部救援力气到达后的指挥关系

现场指挥官：负责指挥现场合有救援行动。

外部救援力气：在现场指挥官的领导下，执行救援任务。

（四）响应停止

1停止条件

事故得到有效掌控：中毒源得到掌控，中毒风险得到除去。

人员安全得到保障：全部受影响人员得到妥当安排和救治。

环境监测达标：事故区域环境监测数据恢复正常。

2停止要求

信息发布：通过官方渠道发布响应停止信息。

应急队伍撤回：撤回应急队伍，恢复正常秩序。

3责任人

响应停止决策：由应急指挥部依据实际情况，作出响应停止的决策。

后续处理：由相关部门负责后续处理工作，包含事故调查、责任追究等。

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七、后期处理

（一）污染物处理

1污染源封堵

应急响应期间：立刻采取应急措施，封堵污染源，防止污染物扩散。

后续处理：对污染源进行彻底封堵，防止再次泄漏。

2污染物清除

物理清除：使用吸污车、泵等设备，物理清除地表和地下污染物。

化学中和：依据污染物性质，使用化学中和剂进行处理。

3环境监测

清除效果评估：在污染物清除后，进行环境监测，评估清除效果。

长期监测：对受污染区域进行长期监测，确保环境质量符合标准。

4生态修复

受损生态评估：评估事故对生态环境的影响。

修复措施：采取生态修复措施，恢复受损生态系统。

（二）生产秩序恢复

1设施检查

全面检查：对事故现场和相关设施进行全面检查，确保安全。

专业评估：邀请专业机构对设施进行安全评估。

2设备维护

维护和修理保养：对受损设备进行维护和修理保养，恢复其正常运行。

更新换代：依据设备损坏情况，决议是否更新换代。

3生产计划调整

短期调整：依据事故影响，调整短期生产计划。

长期规划：重新规划长期生产计划，提高抗风险本领。

（三）人员安排

1伤员病愈

医疗病愈：对受伤人员进行连续的医疗病愈治疗。

心理疏导：为受伤人员供应心理疏导服务，帮忙他们恢复正常生活。

2员工安排

临时安排：为受影响员工供应临时安排，如供应留宿、餐饮等。

职业病愈：为因事故无法连续原岗位工作的员工供应职业病愈服务。

3家属关怀

心理支持：为事故罹难者家属供应心理支持。

赔偿处理：依照国家相关法律法规，妥当处理事故赔偿事宜。

（四）资料归档与总结

1资料归档

事故档案：整理事故发生、处理、恢复等全过程的相关资料，建立事故档案。

应急档案：整理应急响应过程中的各类文件、记录，建立应急档案。

2总结评估

事故原因分析：对事故原因进行深入分析，查找管理漏洞。

应急响应评估：评估应急响应工作的效果，总结经验教训。

改进措施：订立改进措施，完善应急预案，提高应急处理本领。

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八、应急保障

（一）通信与信息保障

1应急保障单位及人员

通信保障单位：指定负责应急通信保障的部门或公司。

信息管理人员：负责应急信息系统的维护和管理。

2通信联系方式

重要通信工具：卫星电话、无线电通讯设备、专用应急网络等。

备用通信方案：在重要通信工具失效时，启用备用通信方案，如备用卫星电话、移动通信车等。

3保障责任人

通信保障负责人：负责确保应急通信系统的正常运行。

信息管理负责人：负责应急信息的收集、处理和发布。

（二）应急队伍保障

1应急人力资源

专家团队：由环境保护、医疗救助、事故调查等方面的专家构成。

专兼职应急救援队伍：由本单位的专职和兼职应急救援人员构成。

协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订协议，以备不时之需。

2人员培训

定期培训：对应急队伍进行定期培训和演练，提高应急处理本领。

专项培训：针对特定事故类型，进行专项培训和演练。

（三）物资装备保障

1应急物资和装备

类型：防护服、防毒面具、呼吸器、急救药品、消毒剂、监测设备等。

数量：依据应急响应需求和人员数量，确定物资装备的数量。

性能：确保物资装备的性能符合国家标准和行业规范。

存放位置：指定特地的仓库或储存区域，确保物资装备的安全存放。

2运输及使用条件

运输：订立物资装备的运输方案，确保在紧急情况下快速到达现场。

使用条件：明确物资装备的使用方法和操作规程。

3更新及增补时限

定期检查：定期对物资装备进行检查，确保其处于良好状态。

增补时限：依据物资装备的使用情况和损耗情况，及时增补更新。

4管理责任人

物资装备管理员：负责物资装备的采购、储存、分发和管理。

联系方式：供应物资装备管理员的联系方式，以便在紧急情况下快速联系。

5台账管理

物资装备台账：建立认真的物资装备台账，记录物资装备的出入库情况、使用情况等。

电子化台账：采用电子化手段管理物资装备台账，提高管理效率和准确性。

（四）资金保障

1应急资金来源

专项资金：设立专项应急资金，用于应急响应和事故处理。

多渠道筹措：通过政府拨款、企业自筹、社会捐赠等多渠道筹措资金。

2资金使用管理

专项审计：对应急资金的使用进行专项审计，确保资金使用的合规性和有效性。

透亮公开：对应急资金的使用情况进行公开，接受社会监督。

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九、其他保障

（一）能源保障

1电力供应：确保应急响应期间电力供应的稳定性，必需时启用备用电源。

应急电源：配备应急发电机等备用电源设备。

电力调度：与电力供应部门协调，确保应急响应期间电力供应的优先级。

2燃料保障：储备充分的燃料，确保应急车辆和设备的正常运行。

燃料储备：建立燃料储备库，定期检查燃料储备情况。

燃料供应：与燃料供应商建立长期合作关系，确保燃料供应的及时性。

（二）经费保障

1应急经费：设立专项应急经费，用于应急响应、事故处理和后续恢复工作。

经费预算：订立认真的经费预算，明确经费使用范围和标准。

经费管理：建立严格的经费管理制度，确保经费使用的透亮度和效率。

（三）交通运输保障

1应急车辆：配备应急车辆，包含救助车、指挥车、工程抢险车等。

车辆维护：定期对应急车辆进行维护和保养，确保车辆处于良好状态。

交通管制：在事故现场及周边区域实施交通管制，确保救援车辆通行畅通。

（四）治安保障

1现场治安：在事故现场及周边区域部署警力，维护治安秩序。

警戒线管理：设立警戒线，掌控人员出入，防止无关人员进入事故现场。

信息发布：通过官方渠道发布事故信息，防止谣言传播。

（五）技术保障

1监测技术：使用先进的监测技术，实时监测事故现场和环境变动。

数据分析：利用大数据分析技术，对事故数据进行实时分析，为决策供应支持。

模拟仿真：通过模拟仿真技术，猜测事故发展趋势，为应急响应供应科学依据。

（六）医疗保障

1医疗资源：协调周边医疗机构，确保充分的医疗资源。

专家帮助：邀请相关领域的医学专家供应帮助。

药品供应：储备充分的急救药品和医疗物资。

（七）后勤保障

1生活保障：为应急人员供应必需的生活保障，如餐饮、留宿、交通等。

物资供应：确保应急人员所需物资的及时供应。

心理支持：为应急人员供应心理支持服务，缓解工作压力。

（八）培训与演练

1人员培训：定期对员工进行应急培训，提高应急处理本领。

培训内容：包含应急知识、技能操作、心理素养等。

培训方式：采用现场教学、模拟演练、在线学习等多种方式。

（九）信息共享与协作