供水事故应急救援预案

PAGEPAGE1供水事故应急救援预案一、总则（一）适用范围本预案适用于本生产经营单位在供水过程中发生的各类事故，包含但不限于水源污染、设备故障、管道泄漏、停电等可能导致供水停止或水质恶化的事件。预案旨在规范供水事故的应急救援工作，确保事故得到及时、有效的掌控和处理，最大限度地减少事故造成的损失。（二）响应分级1响应分级原则：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将供水事故应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。一级响应适用于重点供水事故，可能造成严重的人员伤亡、环境污染和资产损失，需要跨部门、跨区域进行救援。二级响应适用于较大供水事故，可能造成较大的人员伤亡、环境污染和资产损失，需要多个部门或单位协同救援。三级响应适用于一般供水事故，可能造成肯定的人员伤亡、环境污染和资产损失，由生产经营单位自行组织救援。四级响应适用于细小供水事故，可能造成细小的人员伤亡、环境污染和资产损失，由生产经营单位自行处理。2响应分级标准：一级响应：事故发生后，立刻启动应急预案，由重要负责人组织成立事故应急救援指挥部，向上级主管部门报告，并向周边社区和相关部门通报。二级响应：事故发生后，立刻启动应急预案，由相关负责人组织成立事故应急救援指挥部，向上级主管部门报告，并向周边社区和相关部门通报。三级响应：事故发生后，由现场负责人立刻启动应急预案，组织现场救援，同时向上级主管部门报告。四级响应：事故发生后，由现场负责人立刻启动应急预案，组织现场救援，并向上级主管部门报告。3响应启动与停止：应急响应的启动和停止由事故应急救援指挥部依据事故实际情况和救援进展情况决议。事故得到有效掌控，危害除去后，经事故应急救援指挥部评估，可决议停止应急响应。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）1应急组织形式本预案采用综合协调型应急组织形式，即在生产经营单位内部设立应急指挥部，负责统一指挥、协调和调度应急救援工作。2构成单位（部门）应急指挥部由以下单位（部门）构成：生产经营单位重要负责人：担负应急指挥部总指挥，负责全面领导和指挥应急工作。生产安全管理部门：负责预案的编制、修订、培训和演练，协调各部门的应急响应。技术保障部门：负责事故原因分析、技术支持、设备维护和抢修。人力资源部门：负责组织人员调配、应急培训和伤亡人员安顿。财务部门：负责应急资金管理，确保应急救援资金的及时到位。公共关系部门：负责与媒体和公众沟通，发布事故信息和进展情况。设备维护和修理部门：负责供水设备的抢修和维护。保卫部门：负责现场安全警戒和秩序维护。（二）应急处理职责1应急指挥部职责总指挥：负责应急工作的全面领导和指挥，决策应急响应级别，协调各部门的应急行动。副指挥：帮助总指挥工作，负责日常应急工作的管理和监督。综合协调组：负责应急信息的收集、分析和报告，协调各部门之间的沟通与协作。技术支持组：负责事故原因分析、技术支持和设备抢修。人员调度组：负责应急救援人员的调配和伤亡人员的安顿。资金保障组：负责应急资金的管理和调配。沟通传播组：负责与媒体和公众的沟通，发布事故信息和进展情况。2各部门（单位）应急处理职责生产安全管理部门：编制、修订和培训应急预案。组织应急演练，提高应急处理本领。监督应急物资和设备的准备和维护。技术保障部门：供应事故技术支持，分析事故原因。帮助设备维护和修理部门进行设备抢修。人力资源部门：组织应急救援队伍，进行应急培训。布置伤亡人员家属安顿工作。财务部门：确保应急资金及时到位，合理使用。公共关系部门：与媒体和公众沟通，发布事故信息和进展情况。设备维护和修理部门：及时修复供水设备，恢复供水。保卫部门：负责现场安全警戒和秩序维护。（三）工作小组1应急指挥部下设以下工作小组：现场指挥组抢险救援组医疗救助组通信保障组后勤保障组事故调查组撤离疏散组2各工作小组构成、职责分工及行动任务现场指挥组：负责现场应急指挥，协调各救援小组的行动。抢险救援组：负责事故现场的具体救援工作，包含人员搜救、设备抢修等。医疗救助组：负责伤员的急救和转送医院治疗。通信保障组：负责现场通信联络，确保信息畅通。后勤保障组：负责应急物资的供应、人员餐饮和留宿保障。事故调查组：负责事故原因调查和分析，提出防备措施。撤离疏散组：负责受影响区域的人员撤离和疏散工作。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话：设立24小时应急值守电话，确保随时接收事故报告。电话号码：[具体电话号码]联系人：[具体联系人姓名]（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：现场报告：事故发生后，现场负责人应立刻向应急值守电话报告。通讯报告：通过电话、短信、电子邮件等方式报告。自动报警系统：通过自动报警系统自动接收事故信息。2事故信息接收责任人：应急值守人员：负责接收和记录事故信息，并及时上报。（三）内部通报程序、方式和责任人1内部通报程序：应急值守人员接到事故报告后，立刻向应急指挥部总指挥报告。总指挥依据事故情况，决议启动相应级别的应急响应。应急指挥部通知相关部门和人员到位，准备应急行动。2内部通报方式：电话通知短信通知电子邮件通知会议室集合3内部通报责任人：应急值守人员：负责通知应急指挥部成员。应急指挥部成员：负责通知本部门相关人员。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：应急指挥部在启动应急响应的同时，向上级主管部门和上级单位报告事故信息。报告内容包含事故基本情况、影响范围、救援进展等。2报告内容：事故发生的时间、地方、原因和简要经过。事故造成的伤亡情况、资产损失和环境破坏情况。应急响应的启动时间、响应级别和采取的措施。需要上级主管部门和上级单位供应的支持。3报告时限：事故发生后，应在30分钟内向上级主管部门和上级单位报告初步信息。在应急响应过程中，每6小时报告一次进展情况。4报告责任人：应急指挥部总指挥：负责向上级主管部门和上级单位报告事故信息。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法：通过电话、短信、电子邮件等方式向相关部门或单位通报。发布事故信息公告，通过媒体向社会公布。2通报程序：应急指挥部决议通报事故信息后，由公共关系部门负责实施。公共关系部门依据事故影响范围和公众关注程度，确定通报内容。3通报责任人：公共关系部门负责人：负责组织事故信息的通报工作。应急指挥部总指挥：负责审批通报内容，确保信息准确无误。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1响应启动程序应急值守人员接到事故报告后，立刻进行初步研判，推断事故性质、严重程度和影响范围。初步研判后，应急值守人员将信息报告给应急指挥部总指挥。总指挥组织召开应急指挥部会议，依据事故信息进行综合研判，决议是否启动应急响应。若决议启动应急响应，应急指挥部总指挥宣布启动相应级别的应急响应，并下达启动命令。各应急小组依据应急响应级别和命令，立刻开展应急救援工作。2响应启动方式人工启动：依据事故信息研判，应急指挥部总指挥或其授权的副指挥人工决议启动应急响应。自动启动：若事故监测系统检测到事故信息实现自动启动条件，系统将自动触发应急响应。（二）响应启动的决策依据1事故性质：依据事故原因、可能造成的危害和后果进行推断。2严重程度：依据事故造成的伤亡人数、资产损失、环境破坏程度进行评估。3影响范围：依据事故影响的地域范围、人群和基础设施进行评估。4可控性：依据生产经营单位自身掌控事故事态的本领和外部救援力气进行评估。（三）响应分级决策1应急领导小组：由生产经营单位重要负责人和相关负责人构成，负责应急响应的决策。2响应启动条件：依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组作出响应启动的决策。3预警启动：若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，实时跟踪事态发展。（四）响应级别调整1跟踪事态发展：应急响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事故事态发展，收集相关信息。2科学分析处理需求：依据收集的信息，科学分析事故处理需求，评估当前响应级别是否适合。3及时调整响应级别：依据事态发展和处理需求，及时调整响应级别，避开响应不足或过度响应。4调整责任人：响应级别的调整由应急指挥部总指挥或其授权的副指挥负责，必需时可召开应急指挥部会议进行讨论决议。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道内部通知：通过企业内部通讯系统、短信平台、电子邮件等方式向全体员工发布。公共信息平台：通过企业官方网站、社交媒体等公共信息平台发布预警信息。政府及相关部门：及时向本地政府应急管理部门和相关行业主管部门报告预警信息。2预警信息发布方式紧急通知：对于可能引发重点供水事故的预警，采用紧急通知的方式。普遍通知：对于一般性预警，采用普遍通知的方式。3预警信息发布内容预警级别：依据事故风险程度确定预警级别。预警原因：简要说明引发预警的原因和依据。预警措施：列出应采取的防备措施和建议。应急联系方式：供应应急值班电话和联系人信息。（二）响应准备1队伍准备组织应急救援队伍，包含现场救援队伍和专业救援队伍。对救援队伍进行专项培训和演练，确保其具备应对供水事故的本领。2物资准备准备应急物资，如防护用品、救援设备、消毒用品等。确保物资储备充分，并依据实际情况进行定期检查和更新。3装备准备确保应急救援装备处于良好状态，包含潜水装备、排水设备、检测设备等。定期对装备进行维护和校验。4后勤准备准备应急车辆和交通工具，确保救援行动的及时性。布置应急留宿和餐饮，保障救援人员的生活需求。5通信准备确保应急通信设备完好，包含卫星电话、对讲机、网络通信设备等。建立应急通信网络，确保信息畅通。（三）预警解除1预警解除的基本条件事故风险得到有效掌控，不再对供水安全构成威逼。预警措施得到有效执行，事故风险得到缓解。相关监测指标恢复正常，无新的风险迹象。2预警解除的要求应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警。解除预警后，应向全体员工和相关部门发布解除通知。3预警解除的责任人应急指挥部总指挥：负责决议预警解除的时间和条件。公共关系部门：负责发布预警解除通知，并向公众通报。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定响应级别。一级响应：重点供水事故，需跨部门、跨区域救援。二级响应：较大供水事故，需多个部门或单位协同救援。三级响应：一般供水事故，由生产经营单位自行组织救援。四级响应：细小供水事故，由生产经营单位自行处理。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开会议，讨论事故处理方案。信息上报：依照规定程序向上级主管部门、上级单位报告事故信息。资源协调：协调应急救援所需的人力、物力和财力资源。信息公开：通过适当渠道向公众发布事故信息。后勤及财力保障：确保应急救援行动的后勤供应和财力支持。责任人：应急指挥部总指挥负责上述工作的总体协调和监督。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散确定警戒区域，设置警戒线，掌控人员出入。进行疏散工作，确保受影响区域人员安全撤离。2人员搜救组织救援队伍对事故现场进行搜寻，确保无遗漏。针对被困人员，采取有效的救援措施。3医疗救治立刻对伤员进行现场急救，组织医疗救助队伍进行救治。确保伤员得到及时、有效的医疗救治。4现场监测对事故现场进行环境监测，包含水质、空气质量等。对受影响区域进行监测，确保人员安全。5技术支持供应技术支持和设备，帮助救援行动。对设备进行检测和维护，确保其正常运行。6工程抢险采取有效措施掌控事故扩散，恢复供水。对受损设施进行抢修，尽快恢复正常供水。7环境保护防止事故对环境造成二次污染。对受污染区域进行清理和整治。8人员防护要求参加救援的人员必需佩戴必需的防护装备。定期对救援人员进行健康检查，确保其身体情形适合救援工作。（三）应急帮助1恳求帮助程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应立刻向上级主管部门和外部救援力气恳求帮助。恳求帮助时，应明确所需帮助的类型、数量和时限。2联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部救援力气到达后的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。3外部救援力气到达后的指挥关系外部救援力气到达现场后，应接受应急指挥部总指挥的统一指挥。设立现场指挥中心，由应急指挥部总指挥或其授权的代表担负现场指挥长。（四）响应停止1响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再对人员、资产和环境构成威逼。受影响区域恢复正常，供水服务得到恢复。防备措施得到落实，事故风险得到除去。2响应停止的要求应急指挥部总指挥宣布响应停止。向上级主管部门、上级单位和相关部门报告响应停止情况。3责任人应急指挥部总指挥：负责宣布响应停止，并监督后续工作。七、后期处理（一）污染物处理1环境评估组织专家对事故现场及其周边环境进行环境评估，确定污染范围和程度。2污染物清理订立污染物清理方案，包含清理方法、技术和设备。组织专业队伍进行污染物清理工作，确保清理效果。3环境修复对受污染的环境进行修复，包含水质净化、土壤修复等。确保修复后的环境符合相关环保标准。（二）生产秩序恢复1设备检查与修复对受损设备进行检查，评估损坏程度，订立修复计划。组织专业人员进行设备维护和修理和更换，尽快恢复生产。2生产流程优化评估事故对生产流程的影响，提出优化方案。渐渐调整生产计划，确保生产秩序稳定。（三）人员安排1伤员安排对受伤员工进行妥当安排，供应必需的医疗救治和生活保障。与医疗机构协调，确保伤员得到及时治疗。2职工安顿通过各种渠道向员工通报事故处理进展和恢复情况，安顿员工情绪。组织心理疏导，帮忙员工度过心理阴影期。3员工复岗依据伤员恢复情况和工作需要，合理布置员工复岗。对因事故导致的员工失业情况进行统计，并采取相应措施。（四）事故调查与分析1成立事故调查组组织成立事故调查组，负责事故原因调查和分析。2调查内容事故发生的原因和经过。事故造成的损失和影响。事故责任人的责任认定。3调查报告调查组完成调查后，形成事故调查报告。报告内容包含事故原因分析、责任认定、防备措施建议等。（五）责任追究1依法依规事故调查报告经审查后，依法依规追究相关责任人的责任。2整改措施针对事故原因，订立整改措施，防止仿佛事故再次发生。（六）恢复重修1订立重修计划依据事故调查报告和整改措施，订立恢复重修计划。2重修实施组织实施恢复重修计划，包含设施重修、技术更新、管理改进等。3监督检查对恢复重修工作进行监督检查，确保各项措施落实到位。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部总指挥及副指挥的联系方式。各应急小组负责人的联系方式。应急值守人员的联系方式。外部救援单位及相关部门的联系方式。2通信方法使用固定电话、移动电话、对讲机等通信设备。利用互联网、卫星通信等手段确保信息传递。3备用方案在重要通信线路停止的情况下，启用备用通信线路和设备。建立应急通信小组，负责通信线路的维护和通信设备的调配。4保障责任人通信保障小组负责人：负责通信设备的维护和管理，确保通信畅通。应急指挥部总指挥：负责监督通信保障工作的实施。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家：包含供水工程、环境监测、医疗救助等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由生产经营单位内部员工构成，具备应急救援技能。协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，在紧急情况下供应帮助。2人员培训定期对应急队伍进行专业培训和演练，提高其应急处理本领。组织应急知识普及，提高全体员工的应急意识和自救互救本领。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型防护用品：防护服、防毒面具、防尘口罩等。救援工具：切割工具、起重设备、排水设备等。医疗救助设备：急救箱、担架、药品等。通信设备：对讲机、卫星电话、无线电通信设备等。后勤保障物资：食品、饮用水、帐篷、睡袋等。2数量、性能、存放位置依据应急预案的要求，确定各类物资和装备的数量。确保物资和装备的性能符合应急救援要求。将物资和装备存放在安全、便于取用的位置。3运输及使用条件订立物资和装备的运输方案，确保在紧急情况下能够快速到位。明确物资和装备的使用条件和操作规程。4更新及增补时限定期对物资和装备进行检查，确保其处于良好状态。依据使用情况和损耗情况，及时更新和增补物资和装备。5管理责任人及其联系方式物资装备管理责任人：负责物资和装备的日常管理、维护和更新。联系方式：供应管理责任人的联系方式，以便及时沟通和解决问题。6账册管理建立物资和装备的台账，认真记录其类型、数量、存放位置、使用情况等信息。定期对台账进行审核，确保信息准确无误。九、其他保障（一）能源保障1确保应急期间必需的能源供应，如电力、水源等。2订立能源应急预案，确保在能源供应停止时，能够快速切换到备用能源。3定期检查能源设施，确保其处于良好状态。（二）经费保障1建立应急专项经费，确保应急工作的资金需求。2明确经费使用流程，确保资金合理、高效使用。3定期审计应急经费使用情况，确保资金使用的透亮度和合理性。（三）交通运输保障1确保应急车辆和设备的运输畅通，必需时与交通运输部门协调。2在事故现场周边设置交通管制，确保救援车辆优先通行。3建立应急交通运输保障机制，确保救援物资和人员的快速运输。（四）治安保障1与本地公安部门协调，确保事故现场及周边治安秩序。2对现场进行警戒，防止无关人员进入，确保救援工作安全进行。3处理事故现场可能显现的突发事件，维护社会稳定。（五）技术保障1供应必需的技术支持，包含事故原因分析、设备维护和修理、监测技术等。2组织技术专家团队，为应急救援供应技术引导。3确保应急救援所需的技术设备处于良好状态，并定期进行维护。（六）医疗保障1与医疗机构建立合作关系，确保应急救援人员受伤后能够得到及时救治。2为应急救援人员供应必需的医疗防护用品，防止交叉感染。3建立医疗救助队伍，负责现场伤员的救治和转运。（七）后勤保障1确保应急救援人员的饮食、留宿等基本生活需求。2供应必需的生活用品，如帐篷、睡袋等。3组织后勤保障小组，负责应急救援现场的后勤服务。（八）应急演练与培训1定期组织应急演练，检验应急预案的有效性和应急队伍的实战本领。2对全体员工进行应急培训，提高员工的应急意识和自救互救本领。3对应急管理人员和技术人员进行专业培训，提升其应急处理水平。（九）应急信息管理1建立应急信息管理系统，确保信息收集、处理、传递的及时性和准确性。2加强与媒