医疗机构突发事件医疗废物泄漏应急预案

PAGEPAGE1医疗机构突发事件医疗废物泄漏应急预案一、总则1适用范围本预案适用于医疗机构在生产经营活动中，因医疗废物泄漏导致的突发事件应急处理。具体包含但不限于以下情况：（1）医疗废物在储存、运输、处理过程中发生的泄漏；（2）医疗废物处理设施故障导致的泄漏；（3）医疗废物与其他不安全废物混合处理过程中发生的泄漏；（4）医疗废物泄漏事故的应急救援和善后处理。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将医疗废物泄漏事故应急响应分为四个等级，分别为：（1）一级响应：指事故危害程度大、影响范围广、生产经营单位掌控事态本领弱的情况。一级响应启动时，应立刻启动应急预案，成立应急指挥部，组织全力进行救援。（2）二级响应：指事故危害程度较大、影响范围较广、生产经营单位掌控事态本领一般的情况。二级响应启动时，应启动应急预案，组织相关部门和人员参加救援。（3）三级响应：指事故危害程度一般、影响范围较小、生产经营单位掌控事态本领较强的情况。三级响应启动时，应启动应急预案，组织相关部门和人员参加救援。（4）四级响应：指事故危害程度较小、影响范围有限、生产经营单位掌控事态本领较强的情况。四级响应启动时，应启动应急预案，组织相关部门和人员参加救援。分级响应的基本原则如下：（1）快速反应：一旦发生医疗废物泄漏事故，应立刻启动应急预案，采取有效措施进行应急处理。（2）分级响应：依据事故危害程度和影响范围，采取相应的应急响应措施。（3）协同作战：各部门、各单位应紧密搭配，形成合力，共同应对医疗废物泄漏事故。（4）科学决策：在应急响应过程中，应充分运用科学方法，进行风险评估和决策。（5）信息公开：及时向公众发布事故信息，确保信息透亮，稳定社会情绪。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）医疗机构突发事件医疗废物泄漏应急预案的应急组织形式为应急指挥部模式。应急指挥部由以下构成单位（部门）构成：（1）应急指挥部：负责医疗废物泄漏事故的应急指挥、决策和协调工作。指挥长：由医疗机构重要负责人担负，负责全面指挥应急工作。副指挥长：由医疗机构相关部门负责人担负，帮助指挥长工作。（2）应急办公室：负责应急工作的日常管理、信息收集和报送、资料整理等工作。主任：由医疗机构相关部门负责人担负，负责应急办公室的全面工作。副主任：由医疗机构相关部门负责人担负，帮助主任工作。（3）现场处理组：负责现场事故的初步评估、泄漏掌控、人员疏散等工作。组长：由医疗机构相关部门负责人担负，负责现场处理工作的具体实施。成员：包含医疗废物管理、环境保护、安全保卫等相关专业人员。（4）医疗救治组：负责伤员的现场救治、转运和后续治疗工作。组长：由医疗机构医务部门负责人担负，负责医疗救治工作的组织和实施。成员：包含急诊科、感染科、护理等相关部门的专业人员。（5）环境监测组：负责泄漏区域的环境监测，确保环境安全。组长：由医疗机构环境保护部门负责人担负，负责环境监测工作的组织和实施。成员：包含环境监测、分析等相关专业人员。（6）后勤保障组：负责应急物资的供应、调配和保障工作。组长：由医疗机构后勤部门负责人担负，负责后勤保障工作的组织和实施。成员：包含后勤保障、物资管理等相关专业人员。（7）宣传报道组：负责事故信息的发布、舆论引导和公众沟通工作。组长：由医疗机构宣传部门负责人担负，负责宣传报道工作的组织和实施。成员：包含新闻媒体、公共关系等相关专业人员。2各小组具体构成、职责分工及行动任务（1）应急指挥部职责：指挥、协调、决策，确保应急工作的顺利进行。行动任务：启动应急预案，下达应急响应指令，协调各部门（小组）行动，监督应急响应过程。（2）应急办公室职责：应急工作的日常管理、信息收集和报送、资料整理等。行动任务：负责应急工作的后勤保障，确保信息畅通，及时收集、整理和报送事故信息。（3）现场处理组职责：现场事故的初步评估、泄漏掌控、人员疏散等。行动任务：到达现场后，快速进行现场评估，采取泄漏掌控措施，组织人员疏散。（4）医疗救治组职责：伤员的现场救治、转运和后续治疗工作。行动任务：对伤员进行现场救治，必需时进行紧急转运，确保伤员得到及时治疗。（5）环境监测组职责：泄漏区域的环境监测，确保环境安全。行动任务：对泄漏区域进行环境监测，评估环境风险，提出防控措施。（6）后勤保障组职责：应急物资的供应、调配和保障工作。行动任务：依据应急需求，调配应急物资，保障应急工作的顺利进行。（7）宣传报道组职责：事故信息的发布、舆论引导和公众沟通工作。行动任务：及时发布事故信息，引导舆论，与公众进行有效沟通。三、信息接报1应急值守电话医疗机构应设立24小时应急值守电话，用于接收事故报告和应急指令。应急值守电话：[电话号码]负责人：[姓名]，[职务]2事故信息接收（1）内部通报程序当医疗机构发生医疗废物泄漏事故时，应立刻通过以下方式进行内部通报：口头通报：事故发生后，现场负责人应立刻向应急指挥部口头报告。书面通报：现场负责人应在口头通报后，尽快以书面形式向应急指挥部报告事故详情。（2）方式和责任人口头通报：由现场负责人负责。书面通报：由现场负责人或其授权人员负责。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息（1）报告流程发生医疗废物泄漏事故后，医疗机构应依照以下流程向上级主管部门和上级单位报告事故信息：现场负责人接到报告后，立刻向应急指挥部报告。应急指挥部在确认事故信息后，决议是否需要向上级报告。如需报告，应急指挥部负责人应立刻以书面或电话形式向上级主管部门和上级单位报告。（2）报告内容报告内容应包含：事故发生的时间、地方、原因。事故造成的危害程度、影响范围。应急措施和处理进展情况。需要上级部门支持的事项。（3）时限和责任人报告时限：事故发生后1小时内。责任人：应急指挥部负责人。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（1）通报方法电话通报：通过应急值守电话直接联系相关部门或单位。书面通报：以书面形式通过邮政、传真或电子邮件等方式发送。（2）通报程序应急指挥部依据事故情况和需要通报的部门或单位，确定通报内容和方式。由应急指挥部或其授权人员负责通报。（3）责任人员负责通报的责任人：应急指挥部负责人或其指定的人员。5事故信息报送记录医疗机构应建立事故信息报送记录，包含报告时间、接收人、报告内容、处理结果等，以便于跟踪和评估应急响应工作。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集应急指挥部接到事故报告后，应立刻组织相关部门收集事故相关信息，包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡情况、环境监测数据等。（2）事故研判应急指挥部应依据收集到的信息，对事故的性质、严重程度、影响范围和可控性进行研判。（3）响应启动决策依据事故研判结果，结合响应分级明确的条件，应急指挥部可作出以下决策：若事故信息实现响应启动的条件，应急指挥部应立刻宣布启动相应级别的应急响应。若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急指挥部可作出预警启动的决策，发布预警信息，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。（4）响应启动方式人工启动：应急指挥部负责人依据事故研判结果，决议启动应急响应，并发布启动命令。自动启动：若应急预案中设有自动启动机制，且事故信息实现自动启动条件，系统将自动启动相应级别的应急响应。2预警启动（1）预警启动的决策当事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险时，应急领导小组可作出预警启动的决策。（2）预警启动的程序发布预警信息：应急指挥部通过电话、短信、网络等渠道向相关部门和人员发布预警信息。做好响应准备：相关部门和人员依据预警信息，做好应急准备工作，包含人员、物资、设备等。实时跟踪事态发展：应急指挥部和相关部门应实时跟踪事态发展，评估预警措施的有效性。3响应调整（1）跟踪事态发展响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，收集相关信息，评估事故变动情况。（2）科学分析处理需求依据事态发展和收集到的信息，应急指挥部应科学分析处理需求，包含资源调配、人员调度、技术支持等。（3）及时调整响应级别依据事态变动和处理需求，应急指挥部应及时调整响应级别，避开响应不足或过度响应。（4）记录调整过程应急指挥部应记录响应调整的过程，包含调整的原因、时间、措施等，以便于后续评估和改进。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道预警信息发布渠道包含但不限于以下方式：应急广播系统短信平台微信、微博等社交媒体医疗机构内部公告板和显示屏相关部门或单位的通讯网络（2）预警信息发布方式预警信息发布方式应确保信息的及时性和准确性，包含：紧急电话通知预警短信网络发布内部会议通报（3）预警信息内容预警信息应包含以下内容：预警级别预警原因可能的影响范围应采取的防备措施应急指挥部联系方式2响应准备（1）队伍准备应急指挥部应组织应急队伍，包含医疗救治组、现场处理组、环境监测组等，确保人员到位，明确职责分工。（2）物资准备依据预警级别，储备必需的应急物资，如个人防护用品、消毒剂、隔离设施、医疗设备等。（3）装备准备确保应急装备处于良好状态，包含应急车辆、通讯设备、监测仪器等。（4）后勤准备做好应急期间的饮食、留宿、交通等后勤保障工作。（5）通信准备确保应急期间通信畅通，包含应急指挥中心与现场处理组、医疗救治组、环境监测组等之间的通信。3预警解除（1）预警解除的基本条件预警解除的基本条件包含：事故风险已得到有效掌控受影响区域的环境安全已得到保障受影响人员已得到妥当安排和救治（2）预警解除的要求预警解除时，应满足以下要求：应急指挥部应评估预警解除的条件是否满足发布预警信息，告知相关人员预警解除撤销相关应急措施和准备工作（3）责任人预警解除的责任人包含：应急指挥部负责人：负责预警解除的决策和宣布应急办公室：负责预警解除信息的收集、整理和发布各相关部门和小组：负责执行预警解除后的恢复和善后工作六、应急响应1响应启动（1）响应级别确定依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部将事故分为四个响应级别，并据此确定响应级别。一级响应二级响应三级响应四级响应（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，确定响应措施和行动方案。信息上报：应急指挥部将事故信息及时上报上级主管部门和上级单位。资源协调：应急指挥部协调各部门和单位，调配所需资源。信息公开：通过适当渠道发布事故信息，保持信息透亮。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的后勤和财力支持。2应急处理（1）事故现场警戒疏散设立警戒区域，限制无关人员进入。实施人员疏散，确保人员安全。设置警示标志，提示过往行人。（2）人员搜救组织搜救队伍，对事故现场进行搜救。确保搜救人员的安全防护。（3）医疗救治对伤员进行现场救治，必需时进行紧急转运。确保医疗救治人员的个人防护。（4）现场监测对泄漏区域进行环境监测，评估污染情况。实施监测数据的实时收集和分析。（5）技术支持供应必需的技术支持，如消毒、隔离等。确保技术支持人员的专业本领。（6）工程抢险进行泄漏掌控、污染清除等工程抢险工作。确保工程抢险人员的安全防护。（7）环境保护采取措施防止污染扩散，保护环境。实施环境恢复和整治。（8）人员防护要求全部参加应急处理的人员必需穿着适当的个人防护装备。定期进行健康监测和防护培训。3应急帮助（1）恳求帮助程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应立刻向外部救援力气恳求帮助。恳求帮助时应供应认真的事故信息和所需帮助类型。（2）联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，明确沟通渠道和协调流程。确保外部救援力气的到达和协调工作。（3）外部救援力气到达后的指挥关系明确外部救援力气的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。外部救援力气应听从应急指挥部的统一调度。4响应停止（1）响应停止的基本条件事故风险得到有效掌控环境安全得到保障受影响人员得到妥当安排和救治环境恢复和整治工作基本完成（2）响应停止的要求应急指挥部应评估响应停止的条件是否满足发布响应停止信息，告知相关人员撤销应急响应措施和准备工作（3）责任人应急指挥部负责人：负责响应停止的决策和宣布应急办公室：负责响应停止信息的收集、整理和发布各相关部门和小组：负责执行响应停止后的恢复和善后工作七、后期处理1污染物处理（1）污染物清除依据污染物的类型和危害程度，采取适当的清除措施，如物理清除、化学中和等。确保清除过程符合环境保护要求，避开二次污染。（2）污染物处理将清除的污染物依照相关法律法规和标准进行无害化处理。选择有资质的第三方机构进行污染物处理，确保处理效果。（3）环境监测处理完成后，对处理区域进行环境监测，确保污染物浓度实现安全标准。2生产秩序恢复（1）设施设备检查对受影响的生产设施和设备进行全面检查，确保其安全运行。对损坏的设施设备进行维护和修理或更换。（2）生产流程调整依据实际情况调整生产流程，确保生产秩序恢复正常。优化生产计划，提高生产效率。（3）物资供应保障确保生产所需的原材料子、能源和辅佑襄助料子等物资供应稳定。3人员安排（1）伤员救治对事故中受伤的人员进行妥当救治，确保其得到及时有效的医疗救治。对长期病患进行跟踪察看，供应必需的医疗支持。（2）员工关怀对受事故影响的人员进行心理疏导和关怀，供应必需的心理支持。对因事故停工期间无法正常工作的员工，依照相关规定予以弥补。（3）信息通报及时向员工和公众通报事故处理进展和后续措施，确保信息透亮。4善后工作（1）事故调查组织事故调查组，查明事故原因，分析事故教训。对事故责任人和相关责任人进行责任追究。（2）整改措施依据事故调查结果，订立整改措施，防止仿佛事故再次发生。对整改措施的实施情况进行跟踪和评估。（3）总结评估对整个事故应急响应和后期处理工作进行总结评估，提出改进建议。将总结评估报告提交给上级主管部门和单位。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：[联系电话]，[联系人姓名]现场处理组：[联系电话]，[联系人姓名]医疗救治组：[联系电话]，[联系人姓名]环境监测组：[联系电话]，[联系人姓名]后勤保障组：[联系电话]，[联系人姓名]宣传报道组：[联系电话]，[联系人姓名]上级主管部门：[联系电话]，[联系人姓名]协议救援单位：[联系电话]，[联系人姓名]（2）通信方法应急指挥中心与现场及相关部门之间采用有线电话、无线通信、卫星通信等多种通信手段。建立应急信息管理系统，实现信息共享和快速传递。（3）备用方案当主通信线路停止时，启用备用通信线路。通过移动通信设备、网络平台等备用通信手段保持联系。（4）保障责任人应急指挥部负责人：负责通信与信息保障的总体协调。通信保障组：负责具体通信设备和网络的维护与管理。2应急队伍保障（1）应急人力资源专家：包含环境保护、医疗救治、公共卫生等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由医疗机构内部员工构成，具备应急救援本领。协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，可随时调用。（2）人员培训定期对应急队伍进行专业培训和演练，提高其应急处理本领。3物资装备保障（1）应急物资和装备个人防护装备：防护服、口罩、手套、护目镜等。应急医疗物资：消毒剂、隔离用品、急救药品等。监测设备：空气质量监测仪、水质监测仪等。工程抢险设备：排水泵、隔离栅栏等。（2）存放位置、运输及使用条件应急物资和装备应存放在安全、干燥、便于取用的地方。运输过程中应采取适当的防护措施，防止损坏或污染。使用前应检查设备性能，确保其处于良好状态。（3）更新及增补时限应急物资和装备应依据使用情况和库存情况，定期进行更新和增补。更新和增补时限不应超出半年。（4）管理责任人及其联系方式应急物资和装备的管理责任人：[姓名]，[职务]，[联系电话]建立应急物资和装备台账，记录物资和装备的名称、规格、数量、存放位置等信息。4保障措施（1）建立应急物资和装备的采购、存储、分发和使用管理制度。（2）定期对应急物资和装备进行检查，确保其完好可用。（3）加强应急队伍的培训和演练，提高应急处理本领。（4）与外部救援机构保持良好的合作关系，确保应急响应的及时性和有效性。九、其他保障1能源保障（1）应急能源供应确保应急指挥中心、救治点和临时安排点的电力供应稳定。配备备用发电机和燃油，以应对突发停电情况。（2）能源使用管理订立能源使用计划，确保合理、高效地使用能源资源。对能源消耗进行监控，防止挥霍。2经费保障（1）经费预算依据应急预案的要求，订立年度应急经费预算。确保应急经费专款专用，定期进行审计。（2）经费筹集通过政府拨款、社会捐赠、自筹等多种渠道筹集应急经费。建立应急资金管理制度，确保资金安全。3交通运输保障（1）车辆调度配备应急车辆，确保事故发生时能够快速到达现场。建立应急车辆调度机制，确保车辆随时可用。（2）交通管制事故发生时，必需时对周边道路实施交通管制，确保救援车辆通行顺畅。4治安保障（1）现场秩序维护布置警力维护事故现场秩序，防止无关人员进入。对周边地区实施治安巡逻，确保社会治平稳定。（2）信息监控加强对事故信息的监控，防止虚假信息的传播。5技术保障（1）技术支持与相关技术部门合作，供应必需的技术支持和咨询服务。确保应急技术装备的先进性和可靠性。（2）技术培训对应急人员进行技术培训，提高其技术应用本领。6医疗保障（1）医疗资源调配调配充分的医疗资源，包含医务人员、药品、设备等。建立伤员