非招标管理制度宣贯

非招标管理制度宣贯演讲人：日期：非招标管理制度概述非招标采购方式及流程供应商管理与选择策略合同签订、履行及风险管理监督检查与责任追究机制总结反思与未来发展规划目录CONTENTS01非招标管理制度概述CHAPTER政府采购制度改革推进政府采购制度改革，提高政府采购效率和透明度。弥补招标采购不足针对招标采购方式存在的局限性和不足，提供非招标采购方式的管理和规范。促进公平竞争加强非招标采购方式的管理和监督，保障供应商合法权益，促进公平竞争。强化财政管理职能规范非招标采购行为，强化财政管理职能，提高财政资金使用效益。制度背景与意义适用范围适用于各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金进行的非招标采购活动。适用对象包括采购人、采购代理机构、供应商等相关当事人，以及非招标采购方式的选择、执行和监督等环节。适用范围及对象核心原则与要求公开透明原则非招标采购方式应公开采购信息，确保采购活动透明、公正、公平。公平竞争原则非招标采购方式应保障所有潜在供应商的平等参与权，不得实施歧视性或排他性条款。诚实信用原则采购人、采购代理机构及供应商应诚实守信，不得有虚假行为或损害他人利益的行为。物有所值原则非招标采购方式应注重采购效益，确保采购项目物有所值，提高财政资金使用效益。02非招标采购方式及流程CHAPTER竞争性谈判向多家供应商发出询价单，根据报价及综合因素选定最优供应商。适用于标准化程度较高的货物或服务。询价采购直接采购通过与多家供应商进行谈判，以价格、质量、服务等综合因素确定最终供应商。特点为灵活、高效，适用于紧急采购或技术复杂的项目。从唯一供应商处采购，无其他选择。适用于专利、技术垄断等情况。直接从某一供应商处采购，无需竞争性环节。适用于独家代理、续购等情形。采购方式分类及特点单一来源采购履行与验收供应商按合同要求提供货物或服务，采购方进行验收。签订合同与选定供应商签订采购合同，明确双方权利义务。审批与备案将采购方案报请内部审批，并按规定进行备案。需求确定明确采购需求、技术规格、预算等要素。供应商选择根据采购方式，筛选符合要求的供应商。谈判/询价与供应商进行谈判或询价，确定最终采购方案。非招标采购流程梳理010602050304供应商管理建立供应商库，对供应商进行资质审查、绩效评估等，确保供应商质量。谈判技巧在谈判过程中，注意运用策略与技巧，争取有利条款。风险控制识别潜在风险，制定应对措施，确保采购安全。合规性审查确保采购过程符合法律法规和内部规定，避免违规操作。关键环节与注意事项03供应商管理与选择策略CHAPTER供应商资质审查要求资质证明包括营业执照、税务登记证、组织机构代码证等基本资质。质量认证要求供应商通过ISO9001质量管理体系认证或行业质量认证。生产能力评估供应商的生产规模、设备、技术、工艺流程等是否满足需求。财务状况审查供应商的财务报表，确保其具备稳定的财务状况和偿债能力。建立包括质量水平、交货及时性、服务满意度等在内的评价体系。根据采购需求和实际情况，合理设置各评价指标的权重。定期对供应商进行评价，及时调整供应商名录和合作策略。将评价结果作为供应商选择、合作和淘汰的重要依据。供应商评价体系建设质量评价指标评价指标权重定期评价评价结果应用优选供应商策略与方法招标方式在特定范围内进行招标，选择综合实力最强的供应商。询价采购通过询价方式，比较不同供应商的价格和服务，选择性价比最高的供应商。长期合作与优质供应商建立长期合作关系，确保供应的稳定性和可靠性。供应链协同与供应商进行协同采购，实现双方资源共享和优势互补，降低成本。04合同签订、履行及风险管理CHAPTER合同条款应明确双方权利、义务和责任，避免模糊和歧义。合同条款清晰明确按照公司规定程序签订，确保审批、用印等环节合规。合同签订程序规范01020304确保合同主体合法、合规，具有签约资格和履约能力。合同主体审查确保合同内容合法、合规，符合法律法规要求。合同文本合法性审查合同签订要点及注意事项合同履行过程监控与评估及时跟踪合同履行情况，确保双方按约定履行义务。合同履行跟踪定期对合同履行情况进行评估，及时发现问题并采取措施。建立完善的合同档案管理制度，确保合同资料完整、可追溯。合同履行评估对合同变更进行严格管理，确保变更合法、合规、有效。合同变更管理01020403合同档案管理风险识别与评估全面识别合同风险，评估风险发生的可能性和影响程度。风险识别、防范与应对措施01风险预警机制建立风险预警机制，及时发现和处置潜在风险。02风险应对措施针对不同风险制定相应的应对措施，确保风险可控可承受。03持续改进与提升对风险管理措施进行持续改进和提升，提高合同管理水平。0405监督检查与责任追究机制CHAPTER不定期抽查在不事先通知的情况下，随机对各单位进行抽查，了解真实情况，防止形式主义和弄虚作假。内部审计通过内部审计部门对各单位进行审计，检查财务管理和制度执行情况，及时发现和纠正问题。专项检查针对特定问题或重点领域，组织专项检查，深入排查问题，提出改进措施。定期检查通过制定详细的检查计划和任务清单，对各单位进行定期检查，确保各项制度得到落实。监督检查方式及频次安排对于检查中发现的问题，及时下达整改通知，明确整改要求和期限，督促责任单位认真整改。对整改情况进行跟踪督办，确保问题得到彻底解决，防止问题反弹和重复出现。对整改情况进行评估，评估结果作为后续改进和管理的重要依据，不断完善和优化制度。建立问题反馈机制，及时收集各方面意见和建议，对整改效果进行评估和反馈，提高管理水平和效果。问题整改跟踪与效果评估问题整改跟踪督办效果评估反馈机制责任追究程序及处罚措施责任认定对于违反制度规定的行为，明确责任主体和责任人，进行责任认定。处罚措施根据情节轻重和造成的后果，采取相应的处罚措施，包括警告、罚款、降职、撤职等。追究程序按照规定的程序进行责任追究，确保公正、公平、公开，维护制度的严肃性和权威性。教育培训对责任人和相关人员进行教育培训，提高其制度意识和管理水平，防止类似问题再次发生。06总结反思与未来发展规划CHAPTER非招标管理制度实施效果总结非招标采购方式减少了繁琐的招标流程，提高了采购效率，满足了紧急采购需求。采购效率提升通过与优质供应商建立长期合作关系，实现了批量采购和优惠价格，降低了采购成本。采购成本降低非招标采购方式加强了采购过程的监督和管理，确保了采购过程的公开、公平、公正。采购过程透明化非招标采购方式更加注重供应商的选择和管理，建立了完善的供应商评估和考核机制，提高了供应商的质量和服务水平。供应商管理加强02040103制度完善性不足非招标管理制度在某些方面还存在漏洞和不足之处，需要进一步完善和细化，以更好地规范采购行为。信息公开程度不够非招标采购过程中的信息公开程度还有待提高，以增强采购的透明度和公信力。培训和宣传不足对非招标管理制度的宣传和培训力度不够，导致部分采购人员对制度理解不深，执行不到位。风险管理意识不强在非招标采购过程中，对潜在的风险和隐患认识不足，需要加强风险管理和防范措施。存在问题分析及改进建议提01020304供应链管理优化未来采购将更加注重供应链的整体优化和管理，非招标采购需要加强与供应链上下游企业的合作与协同。国际化采购随着全球化的不断深入，非招标采购将面临更多的国际市场和竞