《论新形势下基层街镇成人学校功能的多维度构建》开放教育论文

【摘近几年来，随着成人学历教育、非学历培训以及社区教育功能的不断拓展与交叉，特别是现阶段沿海发达城市郊区人口的快速导入，很多基层街镇成人学校没有适应郊区农村发展格局深刻变革对成人教育提出的新要求，对基层街镇成人学校功能缺乏与时俱进的厘定，未能及时赋予新的内涵，致使基层街镇成人学校在功能问题上往往“找不到北”，或者是处于“浮游”状态，或者是在“被泛化”中悄然“被淡化”。在以开放大学（社区学院）为主导的成人教育主体系统建设过程中，基层街镇成人学校这种功能的不确定性，无疑会影响到自主办学和自主发展，往往会被“边缘化”，也很难有立足生存发展之“根”，更会进而影响开放大学办学质量与办学效应，进而影基层街镇成人学校属于街镇政府主办、区县教育部门主管，双重体制下的学校在理论上应当优越于街镇中小学校，但在现实中往往被边缘化，多头甚至有的区县教育行政主管单位认为，只要有开放大学（社区学院），街镇成人学校可有可无，在这种状况下，街镇成人学校一般是疲于应付，功能萎缩，甚至挣扎在学校关停的生死存亡线上，很少考虑自身的功能定位与拓展（一）区域性原则。农村成人教育区域性特点是客观存在的，一所学校特别是成人学校，其社会服务功能是其区别与其他普通教育的标志，而学校立足服务本区域是街镇成人学校功能的基石。基于基层街镇成人学校“街镇政府主办，区教育局主管”的办学体制，势必需要在区域教育行政部门政策指导下进行，加强规划协调各方教育资源，加强辖区内教育资源整合，并充连的最前沿，在某种意义上，基层街镇成人学校是所在镇域经济、文化、社所以，更需要以动态的、发展的思维方式和评价方式对待各街镇成人学校的功能发展问题。但是动态性并不排斥可操作、可检测、可评判，就是可以对首先，新型职业农民的培养功能。新型职业农民是新农村建设的主体，更是成人学校开展技能培训的主要工作对象。根据现阶段沿海郊区实际，职业农民的技能水平与文化思想素质需要本区域内的成人学校提供对接服务，从思想、能力、学历、文化综合素养等方面给予培训提高，新农村建设才有更好的智力支持与人才支撑；其次，农村劳动力转移的培训功能。随着沿海郊区农村城镇化、农民市民化进程的加快，大量的农村劳动力正继续加快向第二、三产业转移，而且劳动力转移的市场化、社会化程度日益提高，要求加强新农村文化建设是新农村建设的精神动力和思想保障，基层街镇成人学校有义务承担起对街镇（村）居民的再教育，培育农村文化新风尚，倡导农（二）（三）基层街镇成人学校在创新农村治理中的功能构建。新形势下，建同时需要以教育为载体，提高街镇（村）居民的政治文明和民主法制意识，新形势下，基层街镇成人学校到底有哪些功能，仁者见仁、智者见者，终身教育功能、文化辐射功能、科技推广功能等等，几乎每做一项事业就是一种功能。概括而言，基层街镇成人学校只是农村终身教育大系统中的一个子系统，多功能并非万能。但应当明确的是，其根本职能是育人，通过培养（）在此，提出定位与拓展基层街镇成人学校功能的三个基础。作为一所学校，首先应当具备固有的教育功能；第二个基础由街镇政府主办、区县教育部门主管，它必须紧紧围绕街镇党委政府中心工作，体现以育人为核心价值的服务功能；第三个定位是作为独立的法人和综合性的教育基地，要可持续因此，根据“三个基础”，综合考量“三个维度”，基层街镇成人学校的功整和科技含量提升，适应激活土地经营权流转而新型农业合作社健康发展的态势，在辖区开放大学（社区学院）的领导下，需要加强与职业院校、农科院所、区域农业教育机构和新型农业合作，从街镇实际出发，制定可以统领从人、财、物等各个方面，结合培养职业农民的优秀经验，着力培养生产经营型、专业技能型、社会服务型三种类型的新型职业农民，必要时可以对接已基本被淡出成人学历教育，其中固然有生源规模、办学条件和学习需求等（因地制宜开展外来务工人员的学历培训，更是其在转型发展背景下的功能拓展。在非学历的职业技能培训上，基层街镇成人学校有必要充分发挥与当地的重要组成部分，现在许多街镇出现本地劳动力与外来劳动力数量倒挂，但相比较而言，外来劳动力的综合素质和职业技能还普遍偏低，所以基层街镇学习型农村建设需要有一个统筹协调的管理机构来引领，同时需要构建一个载体作为支持，这样才能上连党委政府的要求，下接农村基层的实际需也就是说，要求发挥好枢纽作用，形成既体现街镇整体化有具有基层个性化层街镇成人学校无疑是街镇范围内学习型农村建设的课程资源中心，应在加强课程资源开发建设的同时，承担部门、条线和村居委、企业课程资源的协一所学校存在的生命力在于培养人才，作为成人教育最基础的街镇成人“社会治理”三个维度出发，积极探索办学功能的定位与拓展。借助功能的重新定位与拓展，有着悠久历史与光荣办学传统的