某某单位“三重一大”事项决策制度实施细则

某某单位“三重一大”事项决策制度实施细则一、总则（一）目的为进一步规范[单位名称]（以下简称"单位"）决策行为，提高决策水平，防范决策风险，确保科学决策、民主决策、依法决策，根据国家法律法规和相关政策要求，结合单位实际，制定本实施细则。

（二）适用范围本细则适用于单位领导班子成员及各部门、各下属单位涉及重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用（以下简称"三重一大"事项）的决策管理。

（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规、党内法规和有关政策规定，确保决策合法合规。2.民主集中原则：充分发扬民主，广泛听取意见，实行集体决策，保证决策的科学性和民主性。3.科学决策原则：运用科学方法，进行充分论证和风险评估，提高决策的准确性和可行性。4.公开透明原则：除依法依规应当保密的事项外，决策过程和结果应适当公开，接受监督。

二、"三重一大"事项主要内容（一）重大事项决策1.单位发展战略、规划和年度工作计划研究制定单位中长期发展战略、规划和年度工作目标、任务及重点工作安排。对涉及单位全局性、方向性的重大改革举措、转型发展等事项进行决策。2.重要规章制度的制定、修订和废止制定、修订和废止涉及单位管理体制、运行机制、绩效考核、财务管理、人事管理等方面的重要规章制度。审议通过具有重大影响的规范性文件。3.单位资产处置决定单位重大资产的购置、转让、置换、报废等处置事项。涉及单位国有资产产权变动、资产重组、对外投资等重大事项的决策。4.重大业务合作与项目决定与其他单位开展的重大战略合作、合资合作项目。审议通过单位承担的重大科研项目、工程项目、业务拓展项目等，包括项目的立项、可行性研究、预算安排、合同签订等。5.重大突发事件应急处置研究制定应对重大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件的应急预案和处置措施。决策突发事件应急处置过程中的重大事项，确保及时、有效应对。6.其他需集体决策的重大事项根据单位实际情况，经领导班子集体研究确定的其他重大事项。

（二）重要干部任免1.领导班子成员的选拔任用、轮岗交流、挂职锻炼等按照干部管理权限，研究决定领导班子成员的选拔任用、轮岗交流、挂职锻炼等人事任免事项。对干部选拔任用工作中的重要问题进行决策，如选拔任用程序、考察人选确定、任职资格条件等。2.重要岗位干部的任免决定单位内部重要部门、关键岗位干部的任免、调整，包括部门负责人、项目经理、财务负责人等。审议通过干部选拔任用工作方案、考察报告、任免决定等文件。

（三）重大项目安排1.重大建设项目审议通过单位新建、改建、扩建等重大建设项目的立项、可行性研究报告、初步设计方案、投资预算等。决定重大建设项目的招投标方式、中标单位确定、合同签订等事项。2.重大信息化项目研究决定单位信息化建设的重大项目，包括信息系统开发、升级改造、数据中心建设等。审议通过信息化项目的技术方案、投资预算、实施计划等，确保项目符合单位发展需求和安全要求。3.重大采购项目对单位所需的重要设备、物资、服务等采购项目进行决策，包括采购方式确定、采购预算编制、采购合同签订等。涉及金额较大或对单位业务有重大影响的采购项目，应进行充分论证和集体决策。

（四）大额度资金使用1.年度财务预算方案和决算方案审议通过单位年度财务预算编制原则、方法和主要指标，以及年度财务决算报告。对预算执行过程中的重大调整事项进行决策，确保预算的严肃性和科学性。2.重大资金支出决定单位一次性支出金额较大的资金项目，包括大额固定资产购置、对外投资、重大业务支出、大额捐赠等。对资金支出的必要性、合理性、合规性进行审核，防范资金风险。3.融资、担保等重大资金运作事项研究决定单位的融资计划、融资方式、融资金额等事项，确保融资活动符合单位发展战略和财务状况。审议通过单位对外提供担保的事项，明确担保责任和风险防范措施。

三、决策程序（一）决策提议1.领导班子成员提议：领导班子成员根据工作分工和职责范围，认为需要决策的"三重一大"事项，可直接提出决策建议，并填写《"三重一大"事项决策提议表》，详细说明事项的内容、背景、建议理由等。2.职能部门提议：各职能部门根据工作需要，认为属于"三重一大"事项的，应进行调研和论证，形成书面报告，经部门负责人审核后，向领导班子提出决策建议，并填写《"三重一大"事项决策提议表》。3.下属单位提议：下属单位认为需要单位决策的重大事项，应及时向上级主管单位报告，并提出决策建议，填写《"三重一大"事项决策提议表》。

（二）会前准备1.确定议题：领导班子主要负责人对各方面提出的决策建议进行汇总梳理，根据单位实际情况和工作需要，确定提交领导班子会议讨论决策的议题。议题应明确、具体，一事一议。2.开展调研论证：对拟决策的事项，由相关职能部门或指定专人进行深入调研，广泛收集信息，充分听取各方面意见，进行分析论证，形成调研报告或可行性分析报告。涉及专业性较强的事项，应组织专家进行论证评估。3.提前告知参会人员：将会议议题、内容和相关材料提前送达领导班子成员，确保参会人员有足够时间了解情况，做好发言准备。

（三）集体决策1.召开会议：由领导班子主要负责人主持召开领导班子会议，领导班子成员应全体出席。会议应严格按照预定议程进行，充分发扬民主，鼓励参会人员充分发表意见。2.发表意见：参会人员应认真阅读相关材料，对决策事项进行深入思考，充分发表个人意见。主要负责人应最后发表意见，在充分听取其他成员意见的基础上，进行总结归纳，提出决策建议。3.表决决策：决策事项应采取集体表决的方式，按照少数服从多数的原则形成决议。表决可根据决策事项的具体情况，采取口头表决、举手表决、无记名投票表决等方式。出席会议的领导班子成员应超过半数方可进行表决，决策事项获得应到会成员半数以上同意方可通过。4.形成会议纪要：会议应指定专人负责记录，形成会议纪要。会议纪要应准确记录会议时间、地点、参会人员、议题、发言内容、表决结果等，经会议主持人审核后印发。会议纪要应作为决策事项执行和监督检查的重要依据。

（四）决策执行1.明确责任分工：根据会议决议，明确决策事项的执行部门和责任人，将决策事项分解为具体任务，制定详细的执行计划，明确工作目标、工作步骤、时间节点和责任要求。2.组织实施：执行部门和责任人应按照执行计划认真组织实施决策事项，确保决策得到有效执行。在执行过程中，如遇重大问题或情况发生变化，需要对决策进行调整的，应及时报告领导班子，并按照决策程序进行重新决策。3.监督检查：建立健全决策执行监督检查机制，对决策事项的执行情况进行跟踪检查。监督检查部门应定期对决策执行情况进行评估和分析，及时发现问题，提出改进措施，确保决策执行到位。

（五）决策公开1.主动公开：除依法依规应当保密的事项外，单位应通过内部网站、公告栏等渠道，主动公开"三重一大"事项决策的依据、过程和结果，接受单位内部职工的监督。2.依申请公开：对职工提出的有关"三重一大"事项决策的信息公开申请，单位应按照相关规定及时予以答复，满足职工的知情权。

四、决策监督（一）内部监督1.纪检监察部门监督：单位纪检监察部门负责对"三重一大"事项决策制度的执行情况进行监督检查，重点监督决策程序是否合规、决策过程是否公正、决策结果是否符合规定等。对发现的问题，应及时提出整改意见，并督促相关部门和人员进行整改。2.审计部门监督：审计部门负责对涉及"三重一大"事项的财务收支、经济活动等进行审计监督，检查决策事项的资金使用是否合规、效益是否达到预期目标等。对审计发现的问题，应依法依规进行处理，并向领导班子报告。3.职工民主监督：充分发挥职工代表大会、工会等组织的作用，鼓励职工参与单位民主管理，对"三重一大"事项决策进行民主监督。职工代表大会可对涉及职工切身利益的重大事项决策进行审议，提出意见和建议。

（二）外部监督1.接受上级部门监督：主动接受上级主管部门对单位"三重一大"事项决策工作的监督检查，及时汇报决策制度执行情况和重大决策事项的决策过程、结果等，认真落实上级部门提出的意见和要求。2.接受社会监督：对涉及公共利益、社会关注度较高的"三重一大"事项决策，应按照有关规定向社会公开相关信息，接受社会公众的监督。对社会公众提出的意见和建议，应认真研究，合理采纳，并及时反馈。

五、责任追究（一）责任界定1.决策失误责任：对违反"三重一大"事项决策制度，导致决策失误，造成重大损失或不良影响的，按照有关规定追究相关人员的责任。决策失误责任分为直接责任、主要领导责任和重要领导责任。2.执行不力责任：对决策事项执行不力，未能按时完成任务或未达到预期目标的，按照有关规定追究执行部门和责任人的责任。执行不力责任分为直接责任和领导责任。3.违规违纪责任：对在"三重一大"事项决策过程中，存在违反法律法规、党纪政纪等行为的，按照有关规定追究相关人员的纪律责任和法律责任。

（二）责任追究方式1.批评教育：对情节较轻的责任人员，给予批评教育，责令作出书面检查。2.诫勉谈话：对情节较重的责任人员，进行诫勉谈话，要求限期整改。3.党纪政纪处分：对违反党纪政纪的责任人员，按照有关规定给予党纪政纪处分。4.组织处理：对不适合担任现职的责任人员，按照有关规定进行组织处理，包括调整职务、责令辞职、免职等。5.法律追究：对构成违法犯罪的责任人员，依法移送司法机关追究法律责任。

（三）责任追究程序1.调查核实：由纪检监察部门或相关职能部门对责任追究事项进行调查核实，收集相关证据，查明事实真相。2.提出处理建议：根据调查核实结果，纪检监察部门或相关职能部门提出责任追究的建议，报领导班子研究决定。3.作出处理决定：领导班子根据