风力发电企业防灾减灾管理安全风险控制指导手册

风力发电企业防灾减灾管理安全风险控制指导手册

I序号I控制节点I标准分I风险管控型点要求管控效果评估I评审依据I频次I

防灾减灾

1.8270

管理

1.根据企业地域环境,建立、健全防汛、1.未建立防灾诚灾规幸制度，不得分；贡1.£中国大博集团公司安全

防范台风、暴雨、泥石流和地馥等自然灾任制未落实.扣本项标准分的50%：生产危急事件管理工作烷

古规章制度和应急预案,落实责任制；2.防灾减灾工作机制有缺失，扣本项标准定》（大唐集团制（2008）2

2.完善防范自然灾害影响工作机制.组织分的2M9号）第十一条：

机构健全，及时研究解决影响防靛M灾工2.《中国大唐集团公司防汛

作的突出问题工作规定》（人和集团制（2

012）52号）第七条：

3.（:关于印发发电企业安全

生产标准化规范及达标评级

标准的通知》（电监安全（20

1次/

1.8.1管理制度1011）23号）笫5.6.5条、第5.

3-5年

6.5.1条：

1.《中央企业应急管理新行

办法3（国资委令31号）第

十三条：

5.“国务院安委会办公室《关

于用彻落实国务院（通知）

精神进一步加强安全生产应

急救援体系建设的实施意

见》安委办”（（2010）25

号）（十五）第二款

1,每年至少一次全员有关防灾救灾知识的1.未开展全员参与的防灾减灾知识的宣1.《生产安全事故应急预案

宣传、培训，涵盖防汛、防地顺灾害、防传、培训，扣本项标准分的16）；管理办法》（国家安全生产

气象灾害等内容：2.抽有新员工无上岗前的防灾救灾知识培监督管理总局令第88号）第

2.新员工上岗前，进行有关防灾救灾知识训、考试合格记录，扣本项标准分的10%三十一条、第三十二条和第

培训,并考试合格三十三条；

2.次于加强电力行业地质

宣传与培

1.8.2201次/邠

训灾害防范工作的指导意见B

（电监安全（2013）6号）八：

3.“关于印发£关于加强电

力应急体系建设的指导意

见》的通知”（电监安全［20

09J609）（八）第一款

防灾减灾

1.8.310

物资管理

1.防灾减灾物资存放场所与主要建《构）1.防灾减灾物资存放场所未与主要建（构）1.W救灾物资储备库建设标

筑物抗赛等级同等设计：筑物抗原等级同等设计，不得分：准》（民函（2009）245号）

2.配备防灾减灾物斐；按照防灾减灾物资2.未按规定要求墩好防灾减灾物斐计划的第二十三条；

的时效性、有效性，制定防灾减灾物资计制定、储备、使用、报废，俅项扣木项标2.《中华人民共和国防震城

1.8.3.1物资配备20划.做好物资的存储、使用和报废工作:准分的10%;灾法》（中华人民共和国主1次,年

3.定期对防灾减灾物资进行全面检测、施3.无防灾收灾物资的定期检测、维护与验席令七号）第四十二条；

护与脸收记录收记录.扣本项标准分的10%3.《中国大唐集团公司防部

JL作规定3（大唐集团制（2

012）52号）第1一八条

1.根据企业实际.建立防汛管理制度：1.未制定制衣.不得分：《中国大唐集团公司防汛工

2.防汛物资管埋、维护而任落实到询到人2.制度未明确管理人员击上，扣本项标准作坟定3（大唐集团制（20

防汛物资1次/

1.8.3.220分的20%；未建立物资清单.扣本项标准12）52号）第七条、笫卜八

管理度

分的20%：存在清电与实际不符等其他问条

就，扣本项标戕分的10%/网

建（构）筑

1.8.4101次,年

物评估与

加固

1.在用的建（构）筑物抗迤设计应符合£建1.建（构）筑物抗米设计、地震安全性评1.《关于印发发电企业安全

筑工程抗凝设防分类标准X（GB50223-2价或抗彘熔定和抗熊加固等资料不齐全，生产标准化规例及达标评级

008）有关规定：扣标准分的50%：标准的通知》（电监安全（20

2.符合•。建筑抗提窑定标准》（GB500232.符合i建筑抗篌鉴定标准2（GB5002311）23号）第5.6.5条;

-2009）第1.0.6条规定的在用建（构）筑-2009）笫1.0.6条规定的6用建（构）筑2V建筑抗震鉴定标准％（G

物应进行抗谖鉴定：物，未聘请各资场总位进行抗畿卷定,不B50023-2009）：

3.在用的建（构）筑物应聘请有资质的单得分;3.《建筑工程抗点设防分类

位进行抗震鉴定，并按照抗矍鉴定报告中3.未按照抗震签定报告结论与建议,及时标准》（GB50223-2008）：

1.8.1.1评估101次/年

“结论与建议”及时对隹（构）筑物进行对住（构》筑物进行抗凝加固，不得分；1.《建筑抗战加固技术规程》

抗震加固.抗震加固工作应符合《建筑抗1.建（构）筑物抗震加固不符合《建筑抗（JGJ116-2009）；

废加固技术规程》（JGJ116-2009）相关规裳加固技术规程》（JGJ116-2009）相关规5.£电力设施抗震设计规范3

定定，不得分：加固工程质地存在不合格问（GB50260-2013）：

注.每处扣标准分的2族6.《中华人民共和国防山减

灾法》（主席令笫7号）第

三十四条、第三十五条、第

三十八条和第三十九条

根据《建筑地基基础设计规范3、4建筑1.缺少风机等数据，不得分；1.4关于印发发电企业安全

变形测量规程》（JGJ82007）,对符合要2.有数据.但缺少趋势性分析扣本项标准生产标准化规范及达标评级

求的建（构）筑物进行沆降观测情况检行，分的2sl标准的通知》（电监安全（20

提供沉降观测数据定期分析报告11）23号）第5.6.5条：

建（构）筑

2.《建筑地基基础设计规范》

1.8.1.2物沉降管30每年

（GB50007-2011）第10.2.

理

9条：

3,工建筑变形测量规范》＜J

GJ82016）第3.1.1条.

第3.1.3条、第3.1.6条

也点部位

1.8.5或场所管90

理

1.明瑞变电站等重点防灾部位或场所：1.未明确重点防灾部位或场所.扣本项标1.《中国大唐集团公M防汛

2.防灾减灾应急避险场所有明显标志准分的2值；L作规定3（大忠集团制（2

防灾正点

1.8.5.1502.防灾减灾应急避险场所无明显标志，川012）52号）第七、十条:“年

部位、场所

本项标准分的20%2.《自然灾害救助条例》（国

务院第577号令）第十一条

1.时不符合抗震设防烈度的建（构）筑物1.未落实费任人.不得分;1.£中华人民共和国防震域

加固措瓶落实送任人：2.未全部加固，每处扣本项标准分的1O&灾法》《中华人民共和国主

2.落实如主变压器、箭电池及其它有关设3.飕后未及时进行全面检我，不得分；对席令第七号）第三十九条：

备抗箧加冏措除：存在问题的建筑仍有人员作业.不得分2.《关于印发发电企业安全

1.8.5.2抗震管理403.企业所在地区发生破坏性地徭后，组织生产标准化规例及达标评级每年

对建（构）筑物进行全面检查情况标准的通知》（电监安全（20

11）23号）第5.6.5条：

3,《电力设施抗震设泞规范3

（GB50260-2013）第6.7条

防灾减灾

1.8.6检洌与检50

1.及时接收并处埋预警信息；Lift警信息无处理记录，技本项标准分的1.£中国大唐集团公司突发

2.灾宙事件发生后，立即用电话、传真或10%：步件总体应急预案管理办

电子邮件等方式逐级报告：2.灾害事件发生后无逐级报告记录，川本法》（大唐集团制（2013）1

3.事件结束后,应对受灾部位进行针对性项标准分的10%；51号）第卜一、十三、十八

防灾减灾

1.8.6.120的检查：必要时，开展技术鉴定工作,发3.灾害事件发生后的对受灾部位的检查无条：1次/年

信息管理

说问题，及时消除；记录，扣木项标准分的10%：2,（中华人民共和国安全生

1.积极开展相关损失理眠工作1.灾害事件发生后的理赔无记录，都次扣产法》（中华人民共和国主

本项标准分的10%席令（2014）13号）第八十

二条

滑坡、泥石场区等存在滑坡'泥石流容地质危害的情存在相关懑患,未进行检杳、记录,扣本《中国大唐集团公司防汛工

1.8.6.2流等地质10况应诳行记录项标准分的30%作规定3（大唐集团制（2011次/年

危害2）52号）第七条

1.8.6.3周边环境10厂区周边方阳1公里行在危险化学品企业1.未进行调查或对存在的情况未制定仃针M中国大唐集团公司突发环1次/年

对企业的等可能影响本企业安全的情况.应制订相对性的应急救援预案.不为分：境事件应急管案（试行）》

影响应的应急救援预案，并殂钗协防演练2.未制定防护措施或防护措施未执行，不（大席集团制（2006）34号）

得分：第八、九条

3.制定应急预案未进行演约'评价,每项

拼本项标准分的

1.易受台风影响地区重点怜杳室外起重设1.妫受台风影响地区未做好预防指漫,不《中国大曲集团公司防汛工

汛期、受台各、建《构）筑物、门窗以及室外电气盘得分：作规定＞（大唐集团制（201

同《强对流柜、端子箱等应做好预防括族；