小学学校突发公共卫生事件应急预案

小学学校突发公共卫生事件应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和妥善处理学校突发公共卫生事件，提高快速反应和应急处理能力，保障师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，特制定本应急预案。

（二）编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》等相关法律法规及上级有关文件精神，结合我校实际情况制定本预案。

（三）适用范围本预案适用于我校范围内突然发生，造成或者可能造成师生员工身体健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒以及其他严重影响师生健康的突发公共卫生事件的应急处理工作。

（四）工作原则1.预防为主：坚持"预防为主"的方针，提高全校师生员工的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，对各类可能引发突发公共卫生事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。2.快速反应：学校建立预警和快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。一旦发生突发公共卫生事件，能迅速启动应急预案，做到快速反应、正确应对、果断处置。3.以人为本：把保障师生员工的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发公共卫生事件造成的人员伤亡和危害。4.依法规范：严格按照国家有关法律法规的规定，依法开展应急工作，规范应急处置行为，确保应急处置工作科学、有序、高效。

二、应急组织机构及职责（一）应急指挥机构学校成立突发公共卫生事件应急处置工作领导小组（以下简称领导小组），由校长担任组长，副校长担任副组长，成员包括各部门负责人、年级组长、班主任等。领导小组下设办公室，办公室设在学校卫生室，负责日常工作。

（二）职责分工1.领导小组职责全面负责学校突发公共卫生事件的应急指挥、协调工作，制定应急工作策略和措施。及时向上级主管部门和当地政府报告事件情况，传达和执行上级有关指示和命令。组织开展对事件的调查、评估、控制和处理工作，协调解决应急工作中的重大问题。负责与相关部门的沟通与协调，保障应急物资的供应和调配。做好师生员工的思想稳定工作，维护学校正常的教育教学秩序。2.领导小组办公室职责负责学校突发公共卫生事件应急处置工作的日常组织与协调，收集、整理、分析事件信息，及时向领导小组报告。制定和完善学校突发公共卫生事件应急预案及相关工作制度，组织开展应急演练。负责与上级主管部门、当地卫生防疫部门及其他相关部门的联络与沟通，落实各项应急措施。组织对患病师生员工的救治和隔离观察工作，做好疫情监测、防控和消毒工作的指导与监督。负责应急物资的储备、管理和调配工作，保障应急工作的顺利开展。负责撰写事件报告，总结经验教训，提出改进措施和建议。3.各成员职责部门负责人：负责本部门突发公共卫生事件应急工作的组织实施，配合领导小组做好相关协调工作，落实各项应急措施。年级组长：负责组织本年级师生员工的宣传教育和防控工作，及时了解和掌握本年级师生员工的健康状况，协助做好患病师生员工的隔离、救治和跟踪管理工作。班主任：负责本班学生突发公共卫生事件的预防和应急处置工作，加强对学生的健康教育和日常管理，及时发现和报告学生的异常情况，协助做好患病学生的隔离、救治和跟踪管理工作。卫生室人员：负责学校突发公共卫生事件的监测、诊断、治疗和防控技术指导工作，及时对患病师生员工进行诊治和隔离观察，做好疫情报告和消毒处理工作。其他教职工：积极配合学校做好突发公共卫生事件的应急处置工作，按照学校的统一安排，做好各项防控措施的落实和宣传教育工作。

三、监测与预警（一）监测1.建立健全监测制度学校建立以卫生室为主体，各年级、班级为基础的突发公共卫生事件监测网络，对师生员工的健康状况进行监测。卫生室定期对学生进行健康检查，及时掌握学生的身体状况。各班级班主任负责每天对学生的出勤、健康情况进行检查和记录，发现异常情况及时报告卫生室。2.监测内容师生员工的体温、咳嗽、流涕、腹泻等症状。因病缺勤情况，包括缺勤原因、缺勤时间等。学校环境卫生状况，包括教室、食堂、宿舍、厕所等场所的清洁消毒情况。饮用水卫生状况，包括水源、水质检测等。

（二）预警1.预警级别根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围等因素，将预警级别分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，一级为最高级别。红色预警：学校发生特别重大突发公共卫生事件，可能对师生员工的生命安全造成严重威胁，需要立即采取全面的应急措施。橙色预警：学校发生重大突发公共卫生事件，可能对师生员工的身体健康造成较大影响，需要采取较为严格的防控措施。黄色预警：学校发生较大突发公共卫生事件，可能对师生员工的健康产生一定危害，需要加强监测和防控工作。蓝色预警：学校发生一般突发公共卫生事件，可能对师生员工的健康有轻度影响，需要采取相应的防控措施。2.预警发布与解除学校领导小组根据监测信息，对可能发生的突发公共卫生事件进行分析评估，确定预警级别，并及时发布预警信息。预警信息包括突发公共卫生事件的类别、预警级别、可能影响范围、应采取的措施等内容。当突发公共卫生事件得到有效控制，风险消除后，由学校领导小组宣布解除预警。

四、应急处置（一）信息报告1.报告程序学校师生员工发现突发公共卫生事件相关情况后，应立即向班主任或卫生室报告。班主任或卫生室接到报告后，应在第一时间核实情况，并向学校领导小组办公室报告。学校领导小组办公室接到报告后，应立即进行初步核实和分析评估，在1小时内向当地教育主管部门和卫生防疫部门报告。同时，及时将事件进展情况报告学校领导小组。2.报告内容事件发生的时间、地点、人数、主要症状等基本情况。事件的初步原因分析。已采取的措施及事件的发展趋势。

（二）现场处置1.隔离与救治对患病师生员工，学校卫生室应及时进行初步诊断和治疗，并根据病情需要，及时送往附近医院进行进一步诊治。对疑似传染病患者，应立即进行隔离观察，防止疫情扩散。同时，通知家长或监护人，告知患者的病情和隔离情况。对密切接触者，应进行登记，并根据卫生防疫部门的要求，采取相应的隔离观察措施。2.现场控制学校领导小组应立即组织人员对现场进行封锁和控制，限制无关人员进入，防止疫情传播。对学校的教室、食堂、宿舍、厕所等场所进行全面消毒，对患者使用过的物品和排泄物进行无害化处理。加强对学校环境卫生的管理，保持校园清洁卫生，通风良好。

（三）应急响应1.分级响应根据突发公共卫生事件的预警级别和实际情况，启动相应级别的应急响应。一级响应：学校发生特别重大突发公共卫生事件，学校领导小组应立即启动一级响应，全面落实各项应急措施，实行24小时值班制度，及时向上级主管部门和当地政府报告事件进展情况，积极配合相关部门进行应急处置工作。二级响应：学校发生重大突发公共卫生事件，学校领导小组应启动二级响应，加强对事件的监测和防控工作，严格执行各项防控措施，及时向师生员工和家长通报事件情况，做好师生员工的思想稳定工作。三级响应：学校发生较大突发公共卫生事件，学校领导小组应启动三级响应，加强对学校的管理和防控措施，增加对重点场所的消毒频次，对师生员工进行健康教育，提高自我防范意识。四级响应：学校发生一般突发公共卫生事件，学校领导小组应启动四级响应，采取相应的防控措施，加强对事件的监测和报告，及时处理患病师生员工，防止事件扩大。2.响应终止突发公共卫生事件应急处置工作结束后，经卫生防疫部门评估，确认事件得到有效控制，风险消除后，由学校领导小组宣布终止应急响应。

（四）后期处置1.善后处理对患病师生员工进行康复指导和心理疏导，帮助其尽快恢复健康。对因突发公共卫生事件造成的经济损失进行统计和评估，按照有关规定进行理赔和补偿。对在应急处置工作中表现突出的个人和集体进行表彰和奖励，对因工作不力造成不良后果的进行责任追究。2.总结评估学校应对突发公共卫生事件应急处置工作进行全面总结评估，分析事件发生的原因、过程和处置措施，总结经验教训，提出改进措施和建议，进一步完善应急预案和相关工作制度。

五、应急保障（一）人员保障学校组建突发公共卫生事件应急处置队伍，成员包括卫生室人员、班主任、后勤保障人员等。定期组织应急培训和演练，提高应急处置能力。同时，根据需要，邀请卫生防疫部门的专家进行指导。

（二）物资保障学校储备足够的应急物资，包括防护用品（口罩、手套、防护服等）、消毒用品（消毒剂、消毒器械等）、救治药品、检测设备等。建立应急物资管理制度，定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保物资完好可用。

（三）经费保障学校安排专项经费用于突发公共卫生事件的应急处置工作，包括人员培训、物资采购、疫情防控、患者救治等费用。确保应急经费专款专用，保障应急工作的顺利开展。

（四）通信与交通保障学校建立健全应急通信联络机制，确保应急指挥机构与各成员之间、与上级主管部门和当地政府之间的通信畅通。同时，配备必要的应急交通工具，保障应急处置人员和物资的及时调配。

六、培训与演练（一）培训1.培训内容突发公共卫生事件相关法律法规和应急预案。传染病防控知识和技能，包括疫情监测、报告、隔离、消毒等。食品安全知识和应急处置方法。心理健康知识和心理疏导技巧。2.培训方式定期组织集中培训，邀请卫生防疫部门的专家进行授课。发放宣传资料，组织师生员工自学。开展专题讲座和案例分析，提高师生员工的应急意识和处置能力。

（二）演练1.演练计划学校制定年度突发公共卫生事件应急演练计划，明确演练的内容、时间、地点、参与人员等。演练计划应根据学校实际情况和上级要求进行适时调整。2.演练内容传染病疫情应急处置演练，包括疫情报告、现场隔离、消毒处理、患者救治等环节。食物中毒应急处置演练，包括事件报告、现场调查、患者救治、食品封存等环节。群体性不明原因疾病应急处置演练，包括事件报告、现场排查、样本采集、专家