乡村振兴推进实施方案

乡村振兴推进实施方案以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全面推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。到[具体年份]，乡村振兴取得阶段性显著成效，农业现代化水平明显提高，农村生态环境持续改善，乡村文明程度显著提升，农村基层党组织凝聚力战斗力进一步增强，农民收入增速高于城镇居民，城乡差距进一步缩小，乡村全面振兴迈出坚实步伐。二、主要任务（一）产业振兴1.提升农业产业化水平培育壮大农业产业化龙头企业，支持龙头企业通过兼并重组、股份合作等方式做大做强，打造一批年产值超[X]亿元的农业产业化龙头企业集群。引导龙头企业与农民建立紧密的利益联结机制，带动农民增收致富。加强农产品加工园区建设，完善园区基础设施和公共服务，吸引农产品加工企业入园发展。鼓励发展农产品精深加工，提高农产品附加值，农产品加工转化率达到[X]%以上。培育发展农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，引导其规范运营、联合发展，创建一批国家级、省级示范社和示范家庭农场。到[具体年份]，新型农业经营主体适度规模经营比重达到[X]%以上。2.推动农村一二三产业融合发展拓展农业多种功能，发展乡村旅游、休闲农业、农村电商等新产业新业态。建设一批乡村旅游重点村、休闲农业示范园，培育一批农村电商示范镇、示范村，推动农村一二三产业深度融合。加强农产品冷链物流设施建设，完善县乡村三级冷链物流体系，提高农产品冷链流通率。支持农产品加工企业、电商企业建设产地冷链集配中心，降低农产品损耗。推进农业与文化、教育、体育等产业融合发展，开发农耕文化体验、农事节庆等特色产品和活动，丰富乡村产业业态。3.加强农业品牌建设实施农业品牌提升行动，培育一批具有地方特色、市场竞争力强的农产品区域公用品牌、企业品牌和产品品牌。加强品牌宣传推广，提高品牌知名度和美誉度。加强农产品质量安全监管，建立健全农产品质量追溯体系，确保农产品质量安全。推进标准化生产，制定完善农产品生产技术标准和操作规程，提高农产品标准化生产水平。（二）人才振兴1.加强乡村人才培养实施高素质农民培育工程，分层分类开展全产业链培训，培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍。每年培育高素质农民[X]人以上。加强农村实用人才培养，开展农村电商、乡村旅游、农产品加工等技能培训，培养一批农村产业发展急需的实用人才。鼓励科技特派员深入农村开展技术服务，每年选派科技特派员[X]名以上。支持职业院校开设涉农专业，培养适应乡村振兴需要的专业技术人才。加强与高校合作，开展订单式人才培养，为乡村振兴提供人才支撑。2.吸引各类人才返乡入乡创业出台优惠政策，吸引在外务工人员、大学生、退伍军人等返乡入乡创业。建立返乡创业服务平台，提供创业培训、项目推荐、资金扶持等一站式服务。设立乡村振兴人才专项资金，对返乡入乡创业人员给予创业补贴、贷款贴息等支持。鼓励金融机构创新金融产品和服务，加大对返乡入乡创业项目的信贷投放。完善农村人才评价激励机制，对在乡村振兴中作出突出贡献的人才给予表彰奖励，激发各类人才投身乡村振兴的积极性和创造性。（三）文化振兴1.加强农村思想道德建设深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，加强农村思想政治工作，引导农民群众听党话、感党恩、跟党走。加强社会主义核心价值观宣传教育，广泛开展道德模范、身边好人评选表彰和学习宣传活动，弘扬真善美，传播正能量。推进农村移风易俗，整治大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。2.丰富农村文化生活加强农村公共文化设施建设，完善乡村文化广场、农家书屋、文化活动室等设施，提高农村公共文化服务水平。开展送文化下乡活动，组织文艺团体、文化志愿者到农村演出、辅导，丰富农民精神文化生活。鼓励农民自办文化活动，培育农村文化品牌。加强农村文化遗产保护利用，传承发展优秀农耕文化，建设一批乡村记忆馆、民俗博物馆，让农村文化留住根脉。3.提升农民精神风貌加强农民教育培训，提高农民科学文化素质和就业创业能力。开展文明家庭、星级文明户等创建活动，引导农民树立文明新风尚。加强农村法治宣传教育，提高农民法治意识，引导农民依法办事、依法维权。推进平安乡村建设，加强农村社会治安综合治理，维护农村社会和谐稳定。（四）生态振兴1.加强农村生态环境保护推进农村厕所革命，普及无害化卫生厕所，农村卫生厕所普及率达到[X]%以上。加强农村生活污水治理，因地制宜采用集中处理、分散处理等方式，提高农村生活污水治理率。加强农村生活垃圾治理，完善"户分类、村收集、镇转运、县处理"的垃圾处理模式，实现农村生活垃圾无害化处理全覆盖。加强农业面源污染防治，推广绿色生产方式，减少化肥、农药使用量，畜禽粪污综合利用率达到[X]%以上。2.推进农村生态文明建设加强农村生态系统保护修复，开展植树造林、湿地保护、水土保持等生态工程建设，增加农村绿色资源。建设一批森林乡村、生态宜居村庄，打造美丽乡村升级版。发展生态循环农业，推广应用生态农业技术和模式，实现农业废弃物资源化利用。加强农村清洁能源建设，推广太阳能、风能、生物质能等清洁能源，提高农村能源利用效率。3.加强农村生态环境监管建立健全农村生态环境监管机制，加强对农村生态环境违法行为的查处力度。加强农村生态环境监测，及时掌握农村生态环境质量状况。强化农村生态环境保护宣传教育，提高农民生态环保意识，引导农民积极参与农村生态环境保护，形成共建共享的良好局面。（五）组织振兴1.加强农村基层党组织建设选优配强农村党组织带头人，实施农村党组织带头人整体优化提升行动，选拔一批政治素质高、工作能力强、群众威信高的优秀党员担任村党组织书记。加强农村党员队伍建设，做好党员发展、教育、管理工作，充分发挥党员先锋模范作用。加强农村党支部标准化规范化建设，严格落实"三会一课"、主题党日等制度，提高党支部凝聚力战斗力。推进农村基层党组织阵地建设，改善基层党组织工作条件。加强农村党风廉政建设，严肃查处侵害农民利益的不正之风和腐败问题，维护农村社会公平正义。2.完善乡村治理体系建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。加强村民自治组织建设，完善村民会议、村民代表会议、村务监督委员会等制度，保障村民民主权利。加强法治乡村建设，深入开展法治宣传教育，推进农村公共法律服务体系建设，引导农民依法办事、依法维权。加强德治建设，发挥道德模范、新乡贤等在乡村治理中的积极作用。加强农村社会治安综合治理，推进平安乡村建设，完善农村治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为，维护农村社会和谐稳定。3.壮大农村集体经济深化农村集体产权制度改革，巩固和完善农村基本经营制度，盘活农村集体资产资源，发展壮大农村集体经济。探索农村集体经济有效实现形式，通过资源开发、资产经营、产业发展等方式，增加村集体经济收入。加强农村集体资产管理，建立健全农村集体资产管理制度，规范农村集体资产运营，确保农村集体资产保值增值。加强农村集体经济组织财务管理，定期开展审计监督，保障农村集体经济组织和农民利益。三、实施步骤（一）动员部署阶段（[具体时间区间1]）成立乡村振兴工作领导小组，制定实施方案，召开动员大会，明确目标任务和工作责任，广泛宣传发动，营造浓厚工作氛围。（二）全面推进阶段（[具体时间区间2]）按照实施方案要求，全面推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴各项任务落实。加强工作调度和督促检查，及时解决工作中存在的问题。（三）重点突破阶段（[具体时间区间3]）聚焦乡村振兴重点领域和关键环节，集中力量开展攻坚行动，取得一批标志性成果。培育树立一批典型示范村，发挥示范引领作用，带动面上工作开展。（四）巩固提升阶段（[具体时间区间4]）总结乡村振兴工作经验，查找存在的问题和不足，完善工作机制和政策措施。持续推进各项任务落实，巩固拓展乡村振兴成果，推动乡村全面振兴取得新成效。四、保障措施（一）加强组织领导成立由县委书记任组长、县长任副组长，相关部门负责人为成员的乡村振兴工作领导小组，负责统筹协调全县乡村振兴工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。各乡镇（街道）要成立相应工作机构，明确专人负责，确保乡村振兴工作有序推进。（二）强化政策支持加大财政投入力度，整合各类涉农资金，集中用于乡村振兴重点项目和关键领域。落实农业农村优先发展政策，在资金、土地、人才等方面给予倾斜支持。出台税收优惠、金融扶持等政策，鼓励社会资本投入乡村振兴。（三）严格考核评估建立健全乡村振兴考核评价机制，制定科学合理的考核指标体系，对各乡镇（街道）和相关部门乡村振兴工作进行考核评价。加强考核结果运用，将考核结果与干部奖惩、项目资金分配等挂钩，激励各级干部积极投身乡村振兴工作。（四）营造良好氛围加