T-CASMES 379-2024 公共停车场（库）运营管理服务规范

ICS03.080.01CCSA00SpecificationforpublicparkingoperationIT/CASMES379—2024前言 Ⅱ 12规范性引用文件 13术语和定义 14基本要求 25一般要求 36运营管理岗位人员要求 47日常管理规范 58安全与应急 69智慧与信息化管理 7 811服务评价与改进 8T/CASMES379—2024本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起本文件的某些内容可能涉及专利，但本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由厦门市停车产业协会与福建省公共设施维护服务行业协会联合提出。本文件由中国中小企业协会归口。本文件起草单位：厦门市政空间资源投资有限公司、厦门国创中心先进电驱动技术创新中心、厦门路桥信息股份有限公司、泉州市畅顺停车管理有限公司、新靖盛智科技（厦门）有限公司、厦门新上智能科技有限公司、武汉车谷智慧停车科技有限公司、华侨大学计算机科学与技术学院、福建怡丰自动化工程有限公司、厦门集美发展集团信息管理有限公司、深圳市捷顺科技实业股份有限公司、厦门思明城市服务有限公司、汇众信（厦门）智慧科技有限公司、尔好（厦门）信息科技有限公司、厦门融坤物业管理有限公司、石狮新天泓环卫工程有限公司、深圳未来城市环境服务有限公司、福建诚控电气有限公司、中城服企(福建)资信评级服务有限公司、品威国际认证(深圳)有限公司、北京安杰世泽（厦门）律师事务所、城服网(厦门)标准化技术研究院有限公司、湖北省停车行业协会、福建省联合采购协会、福建省公共设施维护服务行业协会、厦门市停车产业协会。本文件主要起草人：黄翀、杨上东、吴福森、杨桂宇、任尚今、陈桥虎、史茂明、王成、方大雄、洪添丁、段华威、陶梦云、李其祐、黄杰培、李冰、王卫民、王义根、陈刚、陈惠明、王刚、安寿志、杨志勇、桂能俊、聂永强、陈捷、黄南星、肖鹭玲。本文件为首次制定。1T/CASMES379—2024公共停车场（库）运营管理服务规范本文件规定了公共停车场（库）运营管理服务基本要求、一般要求、运营管理岗位人员要求、日常管理规范、安全与应急、智慧与信息化管理、附加服务、服务评价与改进。本文件适用于为机动车停放并实行停放服务收费管理的公共停车场、道路停车场、专用停车场、P+R停车场等经营性停车场（库）。其他类型停车场（库）可参照执行。本文件不适用于非经营性停车场，以及公共汽车和电车、道路旅客运输车辆、道路货物运输车辆等专用停车场。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GA/T850城市道路路内停车泊位设置规范GA/T1271城市道路路内停车管理设施应用指南GB5768-2道路交通标志和标线第2部分：道路交通标志GB5768-3道路交通标志和标线第3部分：道路交通标线GB50067汽车库、修车库、停车场设计防火规范GA/T1302停车服务与管理信息系统通用技术条件GB/T29745公共停车场（库）信息联网通用技术要求GB/T35070停车场电子收费DBJ13-278福建省电动汽车充电基础设施建设技术规程DB3502/Z5029机械式停车库技术管理导则DB3502/Z5025智慧停车系统技术规范GB/T27930-2023非车载传导式充电机与电动汽车之间的数字通信协议GB/T32960-2016电动汽车远程服务与管理系统技术规范GB/T42442.3-2023智慧城市智慧停车第3部分：平台技术要求3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1公共停车场（库）Publicparking指在开放或封闭的露天场地、构筑物或建筑物内，供社会公众临时停放机动车的非专属停车泊位。3.2路内停车泊位Roadsideparkingspace2T/CASMES379—2024指由政府主管部门在城市道路一侧或两侧依法划设的、供社会公众临时停放机动车的非专属停车泊位。公共停车场（库）运营单位Publicparkingmanagementcorporation指自主经营或接受委托经营公共停车场（库）的单位。3.4公共停车场（库）运营管理岗位人员PublicparkingPersonnelinoperationsmanagementpositions指公共停车场（库）运营单位和路内停车泊位运营单位中从事与公共停车泊位监控、管理、服务、保养、维护等工作相关的岗位从业人员。4基本要求4.1公共停车场（库）4.1.1公共停车场（库）运营单位应依法办理商事主体登记，取得停车场合法经营备案手续，并具备PFM9000公共停车场（库）经营机构服务能力等级认证证书，并按照价格主管部门的规定进行公示收费，方可在备案的停车场（库）从事停车经营业务。4.1.2经营多个公共停车场（库）的运营单位，应对其所经营的各个公共停车场（库）分别办理经营备案，并按照价格主管部门的规定进行公示收费。4.1.3配建有充电桩的公共停车场（库），运营单位应提前按有关规定履行充电设施备案手续，并依照国家有关规定验收合格后方可从事停车充电经营业务。4.1.4配建有洗车场的公共停车场（库），运营单位应提前按有关规定履行申办排水许可证件，并依照国家有关规定验收合格后方可从事洗车服务业务。4.1.5公共停车场（库）运营单位应按照停车业务主管部门的要求，依法向所在城市的相关政府部门、专业平台准确传输和报送停车数据。4.1.6鼓励社会单位的内部停车场（库）向社会公众提供错时共享停车服务。4.1.公共停车场（库）的车位应遵循“先到达、先使用”的原则，且能提供全天候二十四小时停车服务。4.2路内停车泊位4.2.1路内停车泊位应依据道路所在城市政府关于城市道路路内停车泊位设置管理的有关规定设置和接管。3T/CASMES379—20244.2.2路内停车泊位管理者应按停车业务主管部门的要求，依法向所在城市的相关政府部门、专业平台准确传输和报送停车数据。5.一般要求5.1公共停车场（库）5.1.1应建立健全车辆停放、车辆进出、设施设备维护、安全、消防、卫生保洁、应急处理、顾客服务、投诉受理、收费票据、业务统计、业务培训等管理制度并经常督促落实。5.1.2应将本场（库）停车位分布、收费标准、客服电话在入口处显著位置公示，同时将市场监管部门的监督电话12315、本场（库）服务投诉电话等在出口处公示。5.1.3公共停车场（库）应在本场（库）入口处醒目位置设置“严禁装有易燃、易爆、有毒、有害等危险物品或其它违禁物品的车辆进入”警示牌；如有上述违禁车辆进入场（库）的应立即报告当地公安部5.1.4公共停车场（库）应公示服务承诺、服务项目及服务流程；在管理房处设置服务点，为需要的人群提供应急帮助及服务。5.1.5公共停车场（库）各功能区应划分合理、明确，停车泊位实施编号管理，且各类标识、泊位编号清晰准确。5.1.6公共停车场（库）可根据本场（库）情况设置附加的增值服务项目，但须前置审批或报备的服务项目应提前履行相应手续，依法经营。5.1.7配建有机械式停车设备的公共停车场（库），其设备的日常维保应委托具备相应资质的维保单位承担；场（库）运营单位应建立维保台账，实施“一库一卡”记录制，并在库内或库外合适位置公示。5.1.8配建有机械式停车设备的公共停车场（库在设备的出入端口和运行区域应实行严格的隔离管理，并配备专门的现场服务人员监管；机械运行时应确保无人员滞留或进入库区；存取车时，应确保仅有驾驶人员进入库内停车的安全区域操作车辆，其他乘坐人员不得进入库内停车区域。5.1.9公共停车场（库）应定时清洁场地，维护场库内各类标志、标牌等服务设施和各种设备，保证场库内通风、照明、排水防涝、消防等设施运行正常，交通标志标线准确清晰，并定期检修维护。5.1.10公共停车场（库）运营单位不得在公共区域内设置固定或者可移动的障碍物妨碍机动车停放和通行；不得在未取得所有权和专属使用权的停车泊位上设置地桩、地锁。5.1.11公共停车场（库）出入口若出现车辆排队等溢出现象时，运营管理岗位人员应及时介入疏导，设立临时即停即走的疏散通道。4T/CASMES379—20245.1.12公共停车场（库）运营单位应借助自动化收费管理系统或指派人工，对本场（库）经营、收费信息进行及时校核，保证其所提供的实际使用停车位数据及收费价格与经营备案和价格公示等信息相符合。5.1.13政府定价管理的公共停车场（库）运营单位应按价格管理部门核定的停车收费标准收费；允许市场调节价收费的公共停车场（库），运营单位可自主定价收费，并向车主提供合法票据服务。5.1.14公共停车场（库）运营单位应以文字、图示或标示收费处位置等方式公布现金收费处，以方便现金缴费，并在收费处悬挂多渠道无现金支付标识标志和自助缴费流程。5.1.15公共停车场（库）运营单位应为其所经营的每一个停车场（库）购买公众责任保险。5.1.16公共停车场（库）运营单位应对车辆火灾提前研判，积极寻求对车辆火灾的监控、预警等技术手段和对火灾安全防护等级进行评估，要求按照传统油车、新能源车、运输危险品车辆等类别细分停车区域，引导新能源车和油车按指定区域停放，互不占用，保障安全。5.2路内停车泊位5.2.1路内停车泊位运营单位应建立健全车辆停放、车辆进出、设施设备维护、安全、消防、卫生保洁、应急处理、顾客服务、投诉受理、收费票据、业务统计、业务培训等相应管理制度。5.2.2路内停车泊位运营单位应在人行道的醒目位置设置路内停车泊位标识牌、收费价格标识牌，且标识牌最低高度不得低于2.5m，不得影响行人通行。5.2.3路内停车泊位的设置应符合GA/T850的规定，能正常使用并做到定期检修维护；同时应结合道路实际通行条件，在当地行政主管部门的指导下，设置一定数量的无障碍专用停车泊位，或一定比例的物流专用停车泊位。5.2.4路内停车泊位配置的设施应符合GA/T1271的规定，运营单位宜及时清洁电子收费设备、标志、标牌等服务设施设备，并定期检修维护确保能正常使用。5.2.5路内停车泊位的交通标志、标线应符合GB/5768-2和GB/5768-3的规定，运营单位应定期检修维护，确保能正常使用。5.2.6路内停车泊位运营单位宜结合管理实际，大力推广智能化管理设备和电子收费系统（应符合GB/T35070标准），运用更多科技手段对停车行为进行监督，提高管理效率。6公共停车场（库）运营管理岗位人员要求6.1公共停车场（库）运营管理岗位人员依工作职责范围不同，可分为行政管理人员、现场服务人员、安全管理人员、后勤保障人员等几个类别。建议所有类别的运营管理岗位人员均应在完成本规范规定的业务培训，并经考核取得公共停车场（库）运营管理岗位人员培训证书后方可上岗。5T/CASMES379—20246.2培训工作由提出单位负责组织实施，培训内容包括但不限于：相关法律法规、各类管理制度、行业职业道德、消防减灾知识、充电安全操作知识、职业安全规范、停车纠纷处理、应急处置预案及不同岗位的相应岗位知识等。6.3公共停车场（库）运营管理岗位人员应严守职业道德、严行职业操守、遵守制度规范、提供文明服6.4现场服务人员应佩戴服务牌证、仪表整洁、操作规范、用语文明，宜统一着装并外穿反光背心。配备有机械式停车设备的公共停车场（库经营者还应根据本场库停车设备性能要求，相应增加现场服务人员数量，并确保他们受过本场（库）所使用的机械停车设备的专门操作培训、取得相关设备供应方出具的操作培训合格证书。6.5公共停车场（库）现场服务人员的主要职责是：1）熟悉本停车场（库）内不同类型车辆的不同指定停放区域，负责指挥引导车辆安全有序进出场库。2）核对及回收停车凭证（针对未配备智能道闸收费系统的场库），并按规定收取停车费用；核实车辆驶离场（库）时间，督促和帮助车主线上交纳停车费（针对已配备免取卡智能停车收费系统的场库）。3）维持场（库）内的停车秩序，及时发现并盘问停车场（库）内出现的可疑车辆或人员，及时报告公安机关并配合处置；及时发现场库内车辆存在的治安或消防隐患，及时处理或报告安全管理人员或行政管理人员处理。4）协助维持场库内的公共卫生，及时帮助车主解决停车遇到的其他困难和问题。6.6路内停车泊位现场服务人员的主要职责是：1）引导指挥车辆按照路内停车泊位的方向和库位有序停放，做到指挥手势规范、不影响路面车辆通行、停车“顺向按位”、人车有序安全。对于泊位之外的车辆违停行为应及时予以制止，不听劝阻的，应立即报告行政管理人员或相应行政执法部门。2）发现装载有爆炸性、易燃性、放射性、腐蚀性、毒害性物品或者其他违禁物品的车辆进入时，应及时予以阻止，并立即报告行政管理人员和当地公安机关。3）主动提醒车上人员上下车注意安全，提醒驾驶员关好门窗、随身携带贵重物品。4）做好车辆进出场时间记录，做好人工收费与登记（针对无自动计费系统的路内停车泊位）；督促车辆驾驶员使用电子收费设备完成交费（针对有智能自动计费系统的路内停车泊位对违反路内停车泊位管理规定的各类行为及时进行劝阻和举报，必要时协助行政管理部门进行执法取证。5）发现离场车辆或驾驶员有可疑情况时，应当场核查有关情况，做好有关记录并及时向行政管理人员报告；发现道路泊车管理设备损坏和故障时应及时报修，同时要协助维护路内停车泊位的场地卫生。7日常管理规范6T/CASMES379—20247.1公共停车场（库）7.1.1公共停车场（库）运营管理单位应定期对公共停车场（库）地面进行维护，保持地面坚实、平整，地面标识、标线清晰准确。7.1.2公共停车场（库）内应分别划设指示人行、车行方向的标识及标示，并保持清晰易辩、无污渍、无遮挡、无破损、无掉落。7.1.3公共停车场（库）内宜配置隔离桩、挡车器、护角、路锥、防撞柱、轮廓标、道钉等辅助停车设施，应确保能正常使用并定期检修维护。7.1.4公共停车场（库）配置的排水、防汛、通风、照明、安防、消防等设施设备应定期检修维护，确保能正常运行。7.1.5公共停车场（库）内已配置的充电设施应符合DBJ13-278标准，并做到定期检修维护，确保正常安全运行；保障电动汽车专用充电泊位不被非充电汽车占用。7.1.6公共停车场（库）内配置的机械式停车设备应符合DB3502/Z5029标准，能正常运行，并做到每月一次维护保养和定项检查、每年进行一次全面检查，同时要在停车场（库）内的适当位置公示操作方法、注意事项，并委托具有专业资质的技术保障人员进行日常巡检及定期维护。7.1.7公共停车场（库）有设立无障碍停车泊位的，应依照相关规定配备无障碍设施，并采取有效措施保障残疾人车辆专用停车泊位能正常使用，不被占用。7.1.8公共停车场（库）内有配置洗车设备的，应能正常运行并做到每月一次维护保养和定项检查、每年进行一次全面检查。同时应在场库内的适当位置公示使用方法、注意事项，并配备专业技术人员进行日常巡检及定期维护，以保证正常使用。7.1.9公共停车场（库）应在场库的人行出入口适当位置设置生活垃圾收集容器或设置指向生活垃圾收集容器所在位置的指引设施。7.2路内停车泊位7.2.1路内停车泊位的运营管理单位应积极协调养路部门维护保养泊位路面，保持地面坚实、平整，地面标识、标线清晰准确。7.2.2路内停车泊位有设立无障碍停车泊位或专用物流泊位的，应采取有效措施保障残疾人车辆专用停车泊位不被占用，保障物流专用泊位能满足物流搬运需求。7.2.3路内停车泊位运营管理单位应建立有效监管机制，确保按规定的停车收费标准收费，同时应保留现金支付方式，鼓励车主采用多渠道电子支付方式缴交停车费。7.2.4路内停车泊位运营管理单位应主动向车主提供正式发票。8公共停车场（库）的安全与应急7T/CASMES379—20248.1公共停车场(库)应配置符合GB/50067规定的消防设施设备，定期检修维护；所有现场服务人员应定期开展消防演练，掌握消防基本技能并能正确使用消防设施。8.2公共停车场（库）运营管理单位应加强安全生产管理，预防安全生产事故。8.2.1公共停车场（库）运营管理单位应制定完善的消防、防汛、场内大客流及其它突发事件等应急处理预案，并与属地相关业务主管单位和政府主管部门的预案紧密衔接。8.2.2公共停车场（库）运营管理单位应定期对现场服务人员进行培训和演练，确保发生紧急情况时，现场服务人员能熟练按照预案进行应急处理。8.2.3公共停车场（库）运营管理单位应建立安全管理人员安全巡查监管制度，通过安全监控系统或人员现场巡视，常态化检查车辆停放情况，及时发现安全隐患。要求巡查间隔不超过2小时，并做好巡查记录。8.3公共停车场（库）现场服务人员发现有下列情形时应立即采取措施，妥善处置并及时向安全管理人员报告：1）场（库）内的车辆窗、门未关，或车辆发生可疑移动，或发现疑似无主车辆，车辆存在被损、被盗等情况；2）场（库）内的各种设施设备出现可疑变形、移动，可疑液气泄漏、可疑物品等情况。8.4现场服务人员应随时制止所有在场（库）内使用明火、危化品等可能危及消防安全的行为和诸如在通道内停放车辆、占道堆放物品等危及通行安全的行为，并及时向安全管理人员报告。8.5公共停车场（库）内发生车辆碰擦等交通事故，现场服务人员应立即向安全管理人员报告；并主动介入引导事故车辆拍照取证后疏散，确保不影响停车场（库）的正常使用；本着双方自行协商处理的原则，引导双方妥善协商处置。8.6公共停车场（库）内发生治安案件、刑事案件等情况时，现场服务人员应及时拨打“110”及救援电话，并向安全管理人员报告；在保护好现场的同时采取必要紧急处置或救治措施。8.7路内停车泊位运营管理单位还应制定在交通管制、停车泊位发生交通事故等特殊情形下的应急处理预案，并对现场服务人员进行培训，确保在发生紧急情况时，现场服务人员能按预案进行应急处理。8.8鼓励公共停车场（库）运营管理单位、路内停车泊位运营管理单位制定新能源车辆火灾的应急处置预案，并对现场服务人员、安全管理人员等进行防范培训。9智慧与信息化管理9.1公共停车场（库）运营管理单位应尽量配备能对进入停车场（库）车辆人员和停车收费、充电收费等信息进行采集、存储、备份、上传的智能化监管设备；配备能对停车场库实现全场景、主通道、车位级分级监控的监控系统。8T/CASMES379—20249.2公共停车场（库）运营管理单位应尽量配备电子计时收费系统，宜采用多渠道非现金支付方式，确保能正常使用并定期检修维护。9.3公共停车场（库）停车系统的建设应符合GB/T42442.3-2023的标准，应能正常运行并定期检修维护。9.4公共停车信息联网应符合GA/T1302和GB/T29745的技术要求；实时停车信息应与政府大数据中心有效对接，接入协议应按照当地大数