风险化学品泄漏预案

风险化学品泄漏预案一、总则

1适用范围

本预案适用于生产经营单位在生产经营活动中发生的风险化学品泄漏事故的应急处理工作。预案掩盖了事故发生、发展、掌控和恢复的全过程，旨在确保事故得到及时、有效、有序的处理，最大限度地减少人员伤亡和资产损失。

2响应分级

（1）依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将事故应急响应分为四个等级：特别重点、重点、较大和一般。

（2）分级响应基本原则：

a事故发生单位应立刻启动本预案，并依照事故等级报请相关部门。

b事故发生单位应立刻采取有效措施，掌控事故发展，防止事故扩大。

c事故发生单位应依照事故等级，及时向上级政府和相关部门报告事故情况，并恳求帮助。

d应急响应过程中，各级应急指挥部应依据事故发展情况，适时调整响应等级和措施。

e事故处理结束后，应急指挥部应组织评估，总结经验教训，完善应急预案。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责

（1）应急指挥部

应急指挥部是事故应急响应的最高指挥机构，负责组织、协调、指挥和监督事故应急处理工作。其构成单位（部门）及职责如下：

指挥长：负责全面指挥应急响应行动，决议应急处理的重点决策。

副指挥长：帮助指挥长工作，负责协调各部门之间的沟通与协作。

技术专家组：由相关专业技术人员构成，负责供应事故技术分析和处理建议。

信息保障组：负责事故信息的收集、分析、发布和应急通信保障。

应急救援组：负责现场救援行动的组织和实施。

医疗救助组：负责伤员的救治和转运工作。

安全保卫组：负责现场的安全警戒和交通管制。

后勤保障组：负责应急物资、装备的供应和调配。

宣传舆论组：负责事故信息的对外发布和舆论引导。

（2）应急响应小组

应急响应小组是依据事故具体情况设置的专项工作组，负责具体实施应急处理任务。各小组的具体构成、职责分工及行动任务如下：

现场救援小组

构成：消防、不安全化学品处理、环境监测等专业人员。

职责分工：负责现场泄漏化学品的掌控、灭火、人员疏散和现场清理。

行动任务：依据事故情况，订立救援方案，实施现场救援。

医疗救助小组

构成：医护人员、急救人员。

职责分工：负责伤员的救治、转运和现场医疗支持。

行动任务：依据伤员情况，供应现场急救和转运服务。

信息保障小组

构成：信息通信、网络技术人员。

职责分工：负责应急通信保障、信息收集和发布。

行动任务：确保应急通信畅通，及时收集和发布事故信息。

安全保卫小组

构成：安保人员、交通管理人员。

职责分工：负责现场安全警戒、交通管制和人员疏散。

行动任务：依据事故情况，设置警戒区域，实施交通管制，确保人员安全疏散。

后勤保障小组

构成：物资保障、装备维护人员。

职责分工：负责应急物资、装备的供应和调配。

行动任务：依据事故需求，及时供应必需的物资和装备支持。

宣传舆论小组

构成：宣传人员、媒体联络人员。

职责分工：负责事故信息的对外发布和舆论引导。

行动任务：依据事故情况，订立宣传方案，及时发布事故信息，引导舆论。

三、信息接报

1应急值守电话

应急值守电话应24小时专人值守，确保及时接收事故信息。电话号码应在单位显著位置公布。

2事故信息接收

（1）内部通报程序

发现事故的员工应立刻向现场应急负责人报告。

现场应急负责人接到报告后，应立刻核实情况，并在第一时间向应急指挥部报告。

应急指挥部接到报告后，应启动应急预案，并按程序向上级主管部门和上级单位报告。

（2）方式和责任人

事故信息接收应采用电话、短信、电子邮件等多种方式，确保信息传递的及时性和准确性。

负责人：应急值班人员负责接收和初步核实事故信息，确保信息的及时上报。

3向上级主管部门、上级单位报告事故信息

（1）流程

现场应急负责人接到事故报告后，应立刻向应急指挥部报告。

应急指挥部确认事故情况后，依照事故等级，决议是否需要向上级主管部门和上级单位报告。

报告内容包含事故发生时间、地方、危害程度、影响范围、人员伤亡和资产损失情况等。

（2）内容

报告内容应认真、准确，包含事故基本情况、应急处理措施、已采取的救援行动和下一步工作计划。

（3）时限和责任人

重点及以上事故应在15分钟内报告。

较大及以下事故应在30分钟内报告。

负责人：应急指挥部指挥长或其授权的副指挥长。

4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

（1）方法

通过电话、短信、电子邮件、网络平台等方式向相关部门或单位通报。

及时向本地政府、安全生产监督管理部门、环境保护部门、卫生部门等相关单位报告。

（2）程序

应急指挥部依据事故情况，决议通报的范围和内容。

由宣传舆论小组负责编制通报料子，经应急指挥部审核后发布。

（3）责任人

负责人：应急指挥部宣传舆论组长或其指定人员。

四、信息处理与研判

1响应启动的程序和方式

（1）信息收集与评估

应急指挥部接到事故信息后，立刻组织相关部门进行信息收集和初步评估，包含事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。

技术专家组对事故信息进行专业分析，评估事故可能造成的危害和影响。

（2）响应启动决策

依据事故信息评估结果，结合响应分级明确的条件，应急领导小组可作出响应启动的决策。

若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组应宣布启动相应级别的应急响应。

（3）自动启动机制

对于能够自动监测并推断事故信息是否实现响应启动条件的系统，应设置自动启动机制。

当事故信息实现预设的启动条件时，系统自动启动应急响应，并通知应急指挥部。

2预警启动

若事故信息未实现响应启动条件，但可能发展为重点事故，应急领导小组可作出预警启动的决策。

预警启动后，应急指挥部应做好响应准备，包含人员、物资、装备的调配和预案的修订完善。

实时跟踪事态发展，一旦事态升级，立刻启动相应级别的应急响应。

3响应级别调整

响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。

依据事态变动，及时调整响应级别，确保响应措施与事故实际情况相匹配。

避开响应不足，导致事故扩大；同时，避开过度响应，造成资源挥霍。

4信息发布与沟通

应急指挥部负责对外发布事故信息，确保信息的准确性和及时性。

通过新闻发布会、官方网站、社交媒体等渠道，及时向公众通报事故进展和处理情况。

与相关部门、媒体保持沟通，确保信息的全都性和透亮度。

5责任人

负责人：应急指挥部指挥长或其授权的副指挥长，负责响应启动、调整和信息发布的最终决策。

五、预警

1预警启动

（1）预警信息发布渠道

通过单位内部广播、电子显示屏、短信平台、内部网络等渠道发布预警信息。

在必需时，通过本地政府应急管理部门指定的公共信息发布平台发布预警信息。

（2）发布方式

预警信息应以简洁明白的文字、图像或声音形式发布，确保员工能够快速理解并采取行动。

（3）发布内容

预警信息应包含预警级别、预警原因、可能影响范围、应对措施和建议、发布时间、发布单位等信息。

2响应准备

（1）队伍准备

组织应急队伍进行集结，确保队伍处于待命状态。

对应急队伍进行必需的培训和演练，提高其应急处理本领。

（2）物资准备

检查和增补应急物资，确保应急物资充分、完好。

物资包含个人防护装备、应急药品、救援工具、防护屏障等。

（3）装备准备

确保应急装备处于良好状态，包含消防设备、检测仪器、通讯设备等。

对关键装备进行功能测试和性能检查。

（4）后勤准备

准备应急车辆和运输工具，确保应急物资和人员能够快速调动。

确保应急现场的后勤保障，如饮食、留宿、医疗等。

（5）通信准备

确保应急通信系统畅通，包含无线通信、有线通信和卫星通信等。

订立通信联络表，明确各应急小组的通信方式和联络人员。

3预警解除

（1）基本条件

事故隐患得到有效掌控，化学品泄漏得到妥当处理。

预警区域的环境监测显示安全，无进一步泄漏风险。

（2）要求

预警解除信息应与预警信息发布渠道和方式相同，确保全部相关人员知晓。

预警解除后，应急队伍应保持警惕，连续监控事态发展。

（3）责任人

负责人：应急指挥部指挥长或其授权的副指挥长，负责评估预警解除条件，并宣布预警解除。

六、应急响应

1响应启动

（1）确定响应级别

依据事故的严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部依照预案规定的分级标准确定响应级别。

确定响应级别后，启动相应级别的应急响应程序。

（2）程序性工作

应急会议召开：应急指挥部应立刻召开应急会议，分析事故情况，确定应急处理方案。

信息上报：依照规定时限和程序向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。

资源协调：协调各部门、单位资源，确保应急响应所需物资、装备和人员到位。

信息公开：通过规定的渠道向公众发布事故信息，保持信息透亮。

后勤及财力保障工作：确保应急响应期间的后勤供应和财力支持。

2应急处理

（1）事故现场的警戒疏散

建立现场警戒区域，掌控人员进入。

实施人员疏散，确保人员安全。

（2）人员搜救

依据事故情况，组织专业救援队伍进行人员搜救。

（3）医疗救治

对伤员进行现场救治，并快速送往医院。

确保医疗救治资源充分，包含医护人员和医疗设备。

（4）现场监测

对泄漏区域进行环境监测，评估泄漏物质的浓度和影响范围。

（5）技术支持

供应必需的技术支持，如化学分析、泄漏掌控等。

（6）工程抢险

采取措施掌控泄漏源，防止事故扩大。

（7）环境保护

防止泄漏物质对环境造成污染，采取措施进行环境恢复。

（8）人员防护要求

全部进入事故现场的人员必需佩戴适当的个人防护装备。

定期对防护装备进行检查和维护。

3应急帮助

（1）恳求帮助程序及要求

当事态无法掌控时，应急指挥部应立刻向外部救援力气恳求帮助。

恳求帮助时，应供应认真的现场情况和所需帮助类型。

（2）联动程序及要求

与外部救援力气建立联动机制，明确指挥关系和沟通渠道。

确保外部救援力气到达后，能够快速融入应急响应行动。

（3）外部救援力气到达后的指挥关系

明确外部救援力气的指挥关系，确保救援行动的统一指挥和协调。

4响应停止

（1）基本条件

事故得到有效掌控，泄漏物质得到妥当处理。

环境监测显示安全，无进一步泄漏风险。

受影响区域恢复正常，人员疏散完毕。

（2）要求

响应停止后，应急指挥部应组织对事故进行评估，总结经验教训。

向上级主管部门、上级单位及相关部门报告响应停止情况。

（3）责任人

负责人：应急指挥部指挥长或其授权的副指挥长，负责宣布响应停止。

七、后期处理

1污染物处理

（1）现场清理

组织专业人员进行现场清理，收集泄漏的化学品和污染物。

采用合适的处理方法，如化学中和、物理吸附等，对污染物进行无害化处理。

确保清理过程符合环保要求，防止二次污染。

（2）环境监测

清理过程中，连续进行环境监测，确保污染物浓度在安全范围内。

如监测到污染物超标，应立刻采取措施进行掌控。

（3）环境恢复

依据污染物处理结果，对受污染的环境进行修复和恢复。

确保环境恢复工作符合相关环保法规和标准。

2生产秩序恢复

（1）设施检查

对事故影响的生产设施进行全面检查，确保其安全运行。

对损坏的设施进行修复或更换。

（2）生产调整

依据事故影响范围，调整生产计划，确保生产秩序渐渐恢复。

优先恢复对安全生产至关紧要的生产环节。

（3）供应链管理

加强与上下游企业的沟通，确保供应链的稳定和物资供应。

3人员安排

（1）员工关怀

对受事故影响的员工进行关怀，供应心理疏导和支持。

对受伤员工进行救治和病愈治疗。

（2）工作布置

依据员工意愿和本领，重新布置工作，确保员工就业稳定。

对因事故导致失业的员工，供应职业培训和就业引导。

（3）赔偿处理

依据国家法律法规和公司制度，对事故受害者进行赔偿。

建立赔偿处理机制，确保赔偿过程的公正和透亮。

4调查与评估

（1）事故调查

组织事故调查组，查明事故原因，分析事故责任。

对事故责任人和相关单位进行责任追究。

（2）应急预案评估

对应急预案的适用性、有效性进行评估，总结经验教训。

依据评估结果，修订和完善应急预案。

5责任人

后期处理工作由应急指挥部指挥长或其授权的副指挥长负责。

各相关部门和单位应依照职责分工，乐观搭配完成后期处理工作。

八、应急保障

1通信与信息保障

（1）相关单位及人员通信联系方式

明确应急指挥部、各应急小组、外部救援单位、上级主管部门等相关单位和人员的通信联系方式。

建立通信联络表，确保信息传递的准确性和及时性。

定期对通信设备进行检查和维护，确保通信系统畅通。

（2）备用方案

订立通信故障时的备用方案，如使用卫星电话、无线电等备用通信工具。

建立多渠道信息传递机制，确保应急信息在不同情况下能够有效传递。

（3）保障责任人

负责人：应急指挥部信息保障组组长或其指定人员，负责通信与信息保障工作的组织和协调。

2应急队伍保障

（1）应急人力资源

明确应急人力资源，包含专业技术人员、医护人员、消防队员等。

建立专家库，确保在事故发生时能够快速召集相关领域的专家供应技术支持。

建立专兼职应急救援队伍，并定期进行培训和演练。

与协议应急救援队伍建立合作关系，确保在必需时能够快速获得外部帮助。

（2）队伍构成

专兼职应急救援队伍：由单位内部员工构成，具备肯定的应急救援技能。

协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订合作协议，确保在紧急情况下能够得到专业帮助。

3物资装备保障

（1）应急物资和装备

明确应急物资和装备的类型，如个人防护装备、消防器材、检测仪器等。

确定应急物资和装备的数量，确保满足应急响应的需求。

了解物资和装备的性能特点，确保其适用于不同类型的化学品泄漏事故。

确定物资和装备的存放位置，确保易于取用和运输。

（2）运输及使用条件

订立物资和装备的运输方案，确保在紧急情况下能够快速送达事故现场。

明确物资和装备的使用条件，确保救援人员正确使用。

（3）更新及增补时限

定期对应急物资和装备进行检查和维护，确保其处于良好状态。

依据事故发生频率和物资消耗情况，定期更新和增补应急物资和装备。

（4）管理责任人及其联系方式

明确物资装备管理责任人，负责物资和装备的日常管理和维护。

供应管理责任人的联系方式，确保在紧急情况下能够及时沟通。

（5）台账管理

建立应急物资和装备台账，记录物资和装备的名称、型号、数量、存放位置等信息。

定期更新台账，确保信息的准确性和完整性。

九、其他保障

1能源保障

确保应急响应期间所需的电力、水源等能源供应充分稳定。

订立应急预案，针对能源停止情况，有备选能源和供应渠道。

负责能源保障的人员应定期检查能源设施，确保其正常运行。

2经费保障

设立专项应急经费，用于事故应急响应、人员救援、物资采购等。

明确经费使用流程和审批权限，确保经费的合理使用和有效监督。

3交通运输保障

确保应急救援车辆和人员能够快速、安全地到达事故现场。

与交通运输部门建立联系，优先保障应急救援车辆和人员的通行。

4治安保障

与本地公安机关合作，确保事故现场及周边治安秩序。

订立治安管理措施，防止无关人员进入事故现场，维护现场秩序。

5技术保障

供应必需的技术支持，包含事故分析、泄漏掌控、环境监测等。

与科研机构、高校等建立合作关系，取得最新的技术信息和支持。

6医疗保障

确保事故现场相近有充分的医疗资源，包含医院、救助车、医护人员等。

为伤员供应及时、有效的医疗救治，确保伤员生命安全。

7后勤保障

确保应急响应期间的后勤供应，包含食品、饮水、留宿等。

与周边餐饮、留宿等服务机构建立联系，确保应急人员的后勤需求得到满足。

8跨部门协调

与相关政府部门、企事业单位建立跨部门协调机制，确保应急响应的协同性。

定期召开协调会议，讨论应急响应中的问题和需求，共同订立解决方案。

9保障责任人

明确各保障领域的责任人，负责相关保障措施的落实和协调。

责任人应定期向应急指挥部报告保障工作进