疫情防控社区隔离点物资调配预案

疫情防控社区隔离点物资调配预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本社区隔离点在疫情防控期间，因物资供应不足、调配欠妥或其他原因导致物资短缺或调配不均的情况。预案旨在确保隔离点内工作人员和隔离人员的正常生活和工作需求得到满足，保障疫情防控工作的顺利进行。

2响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：

（1）一级响应

一级响应适用于隔离点物资短缺情况严重，可能影响隔离点正常运作，需要立刻采取紧急措施进行物资调配的情况。一级响应应启动最高级别的应急指挥体系，由重要负责人亲自指挥，确保物资快速到位。

（2）二级响应

二级响应适用于隔离点物资短缺情况较重，对隔离点运作有肯定影响，需要较快进行物资调配的情况。二级响应应启动中级别的应急指挥体系，由分管负责人负责指挥，确保物资及时增补。

（3）三级响应

三级响应适用于隔离点物资短缺情况细小，对隔离点运作影响较小，可以通过常规调配措施解决的情况。三级响应应启动基础级别的应急指挥体系，由具体负责人员负责指挥，确保物资供应稳定。

分级响应基本原则：

响应级别越高，应急响应措施越严格，资源投入越多。

各级响应应遵从“先保障隔离人员基本生活，再保障工作人员需求”的原则。

应急响应过程中，应确保信息畅通，及时向上级报告情况。

应急响应结束后，应及时总结经验教训，完善应急预案。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位（部门）

本预案的应急组织形式为指挥中心加专项工作组模式。应急组织机构由以下部门或单位构成：

（1）指挥中心

指挥中心是应急响应的最高决策机构，负责统一指挥、协调和管理应急响应工作。其构成单位包含：

应急指挥部：由社区领导、相关部门负责人构成，负责总体指挥和决策。

应急办公室：负责日常应急管理工作的协调、联络和文件处理。

（2）专项工作组

依据应急响应的具体需求，设立以下专项工作组：

物资保障组

人员调配组

信息沟通组

卫生防疫组

应急救援组

2各小组具体构成、职责分工及行动任务

（1）物资保障组

构成单位：后勤保障部门、物资采购部门、仓储管理部门等。

职责分工：

后勤保障部门负责物资需求统计和报送。

物资采购部门负责紧急物资的采购和协调。

仓储管理部门负责物资的储存、分发和管理工作。

行动任务：

确保隔离点所需物资的及时采购和供应。

对物资进行合理调配，确保隔离点物资充分。

定期检查物资库存，及时增补短缺物资。

（2）人员调配组

构成单位：人力资源部门、隔离点管理人员等。

职责分工：

人力资源部门负责隔离点工作人员的调配和培训。

隔离点管理人员负责日常管理工作。

行动任务：

依据隔离点工作需求，合理调配工作人员。

对工作人员进行疫情防控知识的培训和考核。

确保工作人员的健康情形符合工作要求。

（3）信息沟通组

构成单位：宣传部门、信息技术部门等。

职责分工：

宣传部门负责应急信息的发布和宣传教育。

信息技术部门负责应急信息平台的维护和应急通信保障。

行动任务：

及时向上级报告应急响应情况。

确保隔离点内部信息畅通。

开展疫情防控知识普及工作。

（4）卫生防疫组

构成单位：卫生部门、防疫站等。

职责分工：

卫生部门负责隔离点的卫生防疫监督。

防疫站负责对隔离人员进行健康监测和防疫引导。

行动任务：

监督隔离点的卫生防疫措施落实情况。

对隔离点进行定期消毒和防疫检查。

对隔离人员供应健康咨询和防疫引导。

（5）应急救援组

构成单位：救援队伍、志愿者等。

职责分工：

救援队伍负责紧急情况下的救援行动。

志愿者负责帮助隔离点日常管理工作。

行动任务：

紧急情况下，快速组织救援行动。

帮助隔离点管理人员处理突发事件。

供应心理支持和生活帮忙。

三、信息接报

1应急值守电话

主值班电话：[主值班电话号码]

副值班电话：[副值班电话号码]

24小时值班电话：[24小时值班电话号码]

2事故信息接收

事故信息可以通过电话、电子邮件、即时通讯工具等多种方式进行接收。

接收人员应为专人负责，接到事故报告后，应立刻进行初步核实。

3内部通报程序、方式和责任人

一旦接到事故报告，接收人员应立刻向应急指挥部报告。

应急指挥部应在接到报告后10分钟内，决议启动相应的应急响应级别。

内部通报责任人为应急办公室负责人，负责确保信息传递的及时性和准确性。

4向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人

流程：

1应急指挥部接到事故报告后，立刻启动信息报告流程。

2应急办公室负责整理事故报告料子。

3应急办公室将事故报告料子报送至上级主管部门和上级单位。

内容：

事故发生的时间、地方、原因初步推断。

事故影响范围和程度。

采取的应急响应措施和效果。

需要上级支持的具体事项。

时限：

在接到事故报告后30分钟内完成报告。

责任人：

应急办公室负责人为报告的第一责任人。

5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人

方法：

通过电话、电子邮件、书面报告等形式向相关部门或单位通报。

程序：

1应急办公室依据事故情况和上级要求，确定需要通报的部门和单位。

2应急办公室负责准备通报料子，包含事故概况、影响评估、应对措施等。

3应急办公室将通报料子发送至相关部门或单位。

责任人：

应急办公室负责人为通报的第一责任人，确保通报内容的准确性和及时性。

注意事项：

全部通报内容应真实、准确、客观。

通报过程中应保持信息保密，避开泄露敏感信息。

应急办公室应定期对通报流程进行回顾和评估，不绝优化通报机制。

四、信息处理与研判

1响应启动的程序和方式

程序：

1应急值守人员接到事故报告后，立刻进行初步推断，确认是否实现响应启动条件。

2如实现响应启动条件，应急值守人员应立刻向应急指挥部报告。

3应急指挥部召开会议，分析事故情况，评估影响范围和严重程度。

4应急指挥部依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级条件，决议启动相应的应急响应级别。

5应急指挥部宣布启动应急响应，并通知各专项工作组进入应急状态。

方式：

1人工启动：由应急指挥部依据事故报告和研判结果，人工决议启动应急响应。

2自动启动：若事故信息系统能够自动识别实现响应启动条件的事故，则可自动启动应急响应。

2响应启动的条件

依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，以下条件可作为响应启动的依据：

事故可能导致隔离点人员生命安全受到威逼。

事故可能导致隔离点物资供应停止，影响疫情防控。

事故可能引发次生、衍生事故，扩大事故影响范围。

事故可能对周边环境和社会稳定造成影响。

3预警启动的决策

若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。

预警启动后，应急指挥部应做好以下工作：

发布预警信息，提示相关人员注意风险。

组织开展风险评估和应急准备。

实时跟踪事态发展，评估预警启动的必需性。

4响应级别调整

响应启动后，应急指挥部应紧密关注事态发展，科学分析处理需求。

如发现事态发展对隔离点的影响发生变动，应急指挥部应及时调整响应级别。

调整响应级别应遵从以下原则：

由低到高：事态恶化，影响扩大，渐渐提高响应级别。

由高到低：事态得到有效掌控，影响减小，渐渐降低响应级别。

避开响应不足或过度响应。

5避开响应不足或过度响应的措施

建立健全信息收集和研判机制，确保信息准确及时。

定期组织应急演练，提高应急响应本领。

加强应急物资储备和管理，确保物资供应充分。

建立应急专家咨询机制，为应急响应供应技术支持。

五、预警

1预警启动

预警信息发布渠道

通过社区官方微信公众号、社区广播、社区电子显示屏等渠道发布预警信息。

利用移动电话短信、微信、电话等通讯工具向相关人员发送预警通知。

预警信息发布方式

紧急预警：通过电话、短信、微信群等方式立刻通知相关人员。

普遍预警：通过社区公告、官方网站等渠道向公众发布。

预警信息内容

预警级别：依据事态严重程度，发布相应级别的预警。

预警原因：简要说明导致预警的原因。

应急措施：提出防备措施和建议，引导公众采取相应行动。

联系方式：供应应急联系人和联系方式。

2响应准备

队伍准备

确认应急队伍的构成和人员名单，包含物资保障组、人员调配组等。

对应急队伍进行培训，确保其具备应对预警所需的技能和知识。

物资准备

检查隔离点物资储备情况，确保物资充分。

依据预警信息，提前采购或调配所需物资。

装备准备

确保应急装备处于良好状态，如口罩、防护服、消毒液等。

需要时，提前准备医疗设备和急救药品。

后勤准备

确保隔离点的生活物资供应，如食品、饮用水等。

做好应急人员的留宿和餐饮布置。

通信准备

确保应急通信设备正常工作，包含电话、无线电、互联网等。

订立通信保障方案，确保信息传递畅通。

3预警解除

预警解除的基本条件

事态得到有效掌控，风险除去。

预警措施已实施，隔离点及公众安全得到保障。

预警解除的要求

应急指挥部依据事态变动，决议解除预警。

发布解除预警信息，告知公众预警状态结束。

预警解除的责任人

应急指挥部负责人为预警解除的第一责任人。

应急办公室负责人负责发布解除预警信息。

各专项工作组负责人负责本组工作恢复至常态。

六、应急响应

1响应启动

确定响应级别

依据事故的严重程度、影响范围和可控性，依照预案的响应分级标准，确定应急响应的级别。

明确响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急指挥部立刻召开应急会议，研究订立应急响应措施。

信息上报：应急办公室负责向上级主管部门和社区领导报告事故情况。

资源协调：应急指挥部协调各部门和单位，调配所需资源。

信息公开：应急办公室负责向公众发布必需的信息，保持透亮度。

后勤及财力保障：后勤保障组负责应急响应期间的物资供应、人员餐饮和留宿布置。

财力保障：财务部门依据应急指挥部的要求，确保应急响应所需经费。

2应急处理

事故现场的警戒疏散

设置警戒线，确保无关人员阔别事故现场。

对隔离点内部进行疏散，引导人员至安全区域。

人员搜救

依据事故情况，组织专业人员进行人员搜救。

医疗救治

对受伤人员实施紧急救治，确保其生命安全。

现场监测

对事故现场进行环境监测，评估风险。

技术支持

供应必需的技术支持，包含物资调配、设备维护等。

工程抢险

对受损设施进行抢险修复，确保隔离点基本功能。

环境保护

采取措施防止事故对环境造成污染。

人员防护要求

应急响应人员必需穿着适当的个人防护装备。

定期进行健康检查，确保人员健康。

3应急帮助

向外部（救援）力气恳求帮助的程序及要求

确定需要帮助的类型和数量。

通过应急指挥中心向相关部门或单位发出帮助恳求。

联动程序及要求

明确与其他应急部门的联动机制和联系方式。

组织跨部门协同应对。

外部（救援）力气到达后的指挥关系

应急指挥部负责对外部救援力气的整体指挥。

明确救援力气的任务调配和工作范围。

4响应停止

响应停止的基本条件

事故得到有效掌控，隔离点恢复正常运作。

环境监测显示无污染风险。

全部应急响应人员安全撤离现场。

要求

应急指挥部评估事故处理情况，提出停止应急响应的建议。

停止应急响应后，应进行总结评估，形成报告。

责任人

应急指挥部负责人为响应停止的第一责任人。

应急办公室负责人负责发布停止应急响应的信息。

七、后期处理

1污染物处理

环境监测：应急响应结束后，对隔离点及其周边环境进行全面的污染物监测，确保环境安全。

清理与消毒：对隔离点进行全面清洁和消毒，除去潜在的健康风险。

废弃物处理：依照相关规定，对应急过程中产生的医疗废物、生活垃圾等进行分类收集和处理。

长期监测：对于可能存在长期污染风险的区域，应进行长期监测，确保环境质量。

2生产秩序恢复

评估与报告：对应急响应过程中的损失和影响进行评估，形成报告。

资源调配：依据评估结果，重新调配资源，恢复隔离点的正常运营。

供应链恢复：协调供应商，确保隔离点所需物资的稳定供应。

质量掌控：加强质量监控，确保恢复后的生产秩序符合相关标准和要求。

3人员安排

受影响人员：对于因应急响应而受到影响的人员，应供应必需的帮忙和弥补。

人员健康：对参加应急响应的工作人员进行健康评估，必需时供应医疗救治。

心理支持：为应急响应人员供应心理辅导和支持服务，帮忙他们应对应急事件带来的心理压力。

职业病愈：对于因事故导致受伤或健康受损的人员，供应职业病愈服务，帮忙他们重返工作岗位。

信息沟通：保持与受影响人员的沟通，及时更新恢复进展情况，解答疑问。

八、应急保障

1通信与信息保障

相关单位及人员通信联系方式

应急指挥部：[联系电话]

应急办公室：[联系电话]

物资保障组：[联系电话]

人员调配组：[联系电话]

医疗救助组：[联系电话]

通信与信息保障组：[联系电话]

通信方法

使用专用应急通信设备，如卫星电话、无线电等。

利用互联网、移动电话短信、即时通讯工具等确保信息畅通。

备用方案

若重要通信渠道显现故障，立刻启动备用通信方案。

确保应急指挥中心与上级单位、相关部门及现场之间的通信联系。

保障责任人

通信与信息保障组负责人为通信与信息保障的第一责任人。

2应急队伍保障

应急人力资源

专家：包含公共卫生专家、物资管理专家等，负责供应专业引导。

专兼职应急救援队伍：由社区工作人员、志愿者等构成，负责现场救援和物资配送。

协议应急救援队伍：与专业救援机构签订协议，确保在紧急情况下能够快速响应。

队伍管理

定期对应急队伍进行培训和演练，提高其应急处理本领。

确保应急队伍人员熟识应急预案和操作规程。

3物资装备保障

应急物资和装备

类型：口罩、防护服、消毒液、医疗用品、食品、饮用水、体温计等。

数量：依据隔离点规模和应急响应级别，订立相应的物资储备计划。

性能：确保物资和装备符合国家标准和疫情防控要求。

存放位置：指定特地的物资仓库，确保物资安全存放。

运输及使用条件：订立认真的物资运输和使用规程。

更新及增补时限：定期检查物资库存，及时更新和增补。

管理责任人

物资装备保障组负责人为物资装备管理的第一责任人。

联系方式：[联系电话]

台账建立

建立认真的物资和装备台账，记录物资的采购、使用、报废等信息。

定期对台账进行审核和更新。

九、其他保障

1能源保障

确保隔离点及应急指挥中心等关键设施的电力供应稳定。

订立备用电源方案，如发电机、UPS不间断电源等，以应对可能发生的电力停止。

定期检查和维护能源设施，确保其正常运行。

2经费保障

预算布置：在年度预算中预留应急响应专项经费，确保应急工作的资金需求。

经费使用：严格执行经费使用规定，确保资金合理、高效使用。

资金筹措：在必需时，通过政府拨款、社会捐赠等方式筹措应急资金。

3交通运输保障

确保应急物资和人员的运输通道畅通。

订立应急交通预案，包含车辆调配、路线规划等。

与交通运输部门协调，优先保障应急物资的运输。

4治安保障

加强隔离点及周边区域的治安巡逻，维护社会秩序。

搭配公安机关处理应急事件中的治安问题。

建立应急预案，应对突发事件可能引发的治安风险。

5技术保障

确保应急通信、信息系统的稳定运行。

供应必需的技术支持，包含数据分析、远程监控等。

定期对技术设备进行维护和升级。

6医疗保障

配备专业的医疗队伍和必需的医疗设备。

建立应急医疗救治体系，确保伤员得到及时救治。

与周边医疗机构建立联动机制，确保医疗资源的有效利用。

7后勤保障

确保应急响应期间工作人员的餐