重大火灾应急扑救预案

重点火灾应急扑救预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本生产经营单位发生重点火灾事故的应急响应和处理工作。预案掩盖事故的预警、报警、响应、救援、善后处理等各个环节，旨在快速、有效地掌控和除去火灾事故，减轻事故损失，保护人民生命资产安全。

2响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级。具体分级原则如下：

（1）一级响应：指火灾事故具有以下特征之一：

火势快速扩散，威逼到周边人员、设备、资产等；

火灾事故涉及紧要物资或设施，可能导致重点损失；

事故发生在人口密集区域，对周边环境造成严重污染；

事故发生地方可能引起次生祸害，如爆炸、中毒等。

一级响应的基本原则是快速启动应急预案，组织救援力气，全力扑救火灾，确保人员安全。

（2）二级响应：指火灾事故具有以下特征之一：

火势较大，对人员、设备、资产造成肯定威逼；

火灾事故影响范围较广，可能涉及周边设施；

事故发生地方可能导致部分设施损坏。

二级响应的基本原则是启动应急预案，组织救援力气，快速掌控火势，确保人员安全。

（3）三级响应：指火灾事故具有以下特征之一：

火势较小，对人员、设备、资产影响较小；

事故发生地方位于较为偏远区域，影响范围有限；

事故发生地方可能导致部分设施损坏。

三级响应的基本原则是启动应急预案，组织救援力气，快速扑灭火灾，确保人员安全。

在实际情况中，可依据火灾事故的具体情况，调整响应级别，确保应急响应措施的有效实施。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责

（1）应急组织形式

本生产经营单位应急组织机构采用直线制与职能制相结合的组织形式，设立应急指挥部作为最高应急决策机构，下设若干个工作小组，负责具体应急工作的组织和实施。

（2）应急指挥部

应急指挥部由生产经营单位重要负责人担负指挥长，分管安全生产的副职担负副指挥长，成员包含各部门负责人、安全管理人员和专业技术骨干。

应急处理职责：

指挥、协调、指挥和监督应急工作的全面实施；

确定应急响应级别，发布应急指令；

组织应急救援队伍和物资的调配；

指挥火灾扑救、人员疏散、伤员救治等救援行动；

与上级政府和相关部门保持沟通，及时报告事故情况和救援进展；

组织事故调查和责任追究。

（3）工作小组及职责

a现场指挥部

构成：安全管理部门、消防部门、生产部门、人力资源部门等。

职责：

负责现场指挥、协调和组织扑救火灾；

组织人员疏散，确保人员安全；

指挥消防设施的使用，掌控火势扩散；

收集事故信息，及时上报指挥部。

b救援小组

构成：消防队伍、医疗救助队伍、工程抢险队伍等。

职责：

执行现场指挥部的指令，参加火灾扑救；

救援被困人员和伤员，确保人员生命安全；

对火灾现场进行安全评估，供应技术支持。

c保障小组

构成：后勤保障部门、物资供应部门、通讯保障部门等。

职责：

负责救援物资的供应和分发；

负责通讯设备的维护和保障；

负责现场后勤保障工作，如饮食、留宿等。

d宣传报道小组

构成：宣传部门、新闻媒体等。

职责：

及时发布事故信息，回应社会关切；

协调媒体采访，确保舆论导向正确；

监控网络舆情，防止负面信息传播。

e后期处理小组

构成：安全管理部门、环保部门、法律部门等。

职责：

组织事故调查，查明事故原因；

负责事故善后处理，包含赔偿、恢复生产等；

负责事故总结和应急演练的改进。

2职责分工及行动任务

各工作小组应明确职责分工，订立认真的行动任务，确保应急响应的有序进行。具体职责分工及行动任务如下：

（1）应急指挥部

及时掌握事故情况，发布应急响应指令；

指挥各工作小组开展救援行动；

组织协调各部门、单位共同应对火灾事故。

（2）现场指挥部

指挥扑救火灾，协调救援力气；

组织人员疏散，确保人员安全；

收集事故信息，及时上报。

（3）救援小组

执行扑救火灾任务；

救援被困人员和伤员；

进行现场安全评估。

（4）保障小组

保障救援物资供应；

维护通讯设备；

负责现场后勤保障。

（5）宣传报道小组

发布事故信息；

应对媒体采访；

监控网络舆情。

（6）后期处理小组

组织事故调查；

负责事故善后处理；

总结事故教训，改进应急工作。

三、信息接报

1应急值守电话

应急值守电话：12345（或其他规定的应急电话）

负责人：应急值班人员

2事故信息接收

（1）内部通报程序及方式

当发生重点火灾事故时，现场负责人应立刻通过电话或其他通讯方式向应急值班人员报告事故情况，内容包含：

事故发生的时间、地方；

火灾规模、火势情况；

受伤人数、被困人员情况；

现场救援力气、物资准备情况；

事故原因初步推断。

应急值班人员接到报告后，应立刻向应急指挥部报告，并启动应急预案。

（2）责任人

现场负责人：负责事故现场信息的收集和上报；

应急值班人员：负责接收、核实并上报事故信息；

应急指挥部：负责事故信息的汇总、分析和指挥救援。

3向上级主管部门、上级单位报告事故信息

（1）报告流程

应急指挥部依据事故情况，推断是否需要向上级主管部门、上级单位报告；

应急值班人员或现场负责人将事故信息以书面形式报告；

报告内容包含：事故发生的时间、地方、规模、火势情况、人员伤亡情况、救援进展、可能的影响等。

（2）报告内容

事故发生的时间、地方；

事故原因初步推断；

受伤人员数量及伤情；

被困人员数量及情况；

救援力气及物资投入情况；

火灾扩散趋势及可能影响；

救援进展及下一步工作计划。

（3）报告时限和责任人

报告时限：事故发生后1小时内；

责任人：应急值班人员。

4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

（1）通报方法

通过电话、短信、电子邮件等方式向有关部门或单位通报；

通过官方媒体、网络等渠道发布事故信息。

（2）通报程序

应急指挥部决议通报内容；

应急值班人员负责撰写通报料子；

经应急指挥部批准后，由指定的责任人进行通报。

（3）责任人

应急值班人员：负责撰写通报料子；

指定的责任人：负责向有关部门或单位通报事故信息。

5信息发布和管理

应急指挥部负责统一对外发布事故信息，确保信息真实、准确及时；

未经应急指挥部批准，任何单位和个人不得对外发布事故信息；

应急指挥部对事故信息进行保密管理，防止信息泄露。

四、应急处理与研判

1响应启动的程序和方式

（1）响应启动程序

当接到火灾事故报告后，应急值班人员应立刻进行初步推断，若判定事故实现或可能实现重点火灾应急响应条件，应立刻启动以下程序：

通知应急指挥部成员；

应急指挥部成员快速到位，召开紧急会议；

确定事故性质、严重程度、影响范围和可控性；

依据事故情况，应急领导小组作出响应启动的决策并宣布响应级别。

（2）响应启动方式

手动启动：应急领导小组依据事故信息，推断是否实现响应启动条件，通过会议讨论或电话会议等方式决议启动响应；

自动启动：若应急监测系统检测到火灾事故信息实现预设的响应启动条件，系统将自动启动响应程序，通知应急指挥部和相关部门。

2响应分级决策

应急领导小组依据以下因素进行响应分级决策：

事故性质：火灾的类别、原因、扩散速度等；

严重程度：火灾对人员、设备、资产的潜在危害程度；

影响范围：火灾对周边环境、设施和人员的影响；

可控性：生产经营单位对火灾事故的掌控本领。

3预警启动

若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，采取以下措施：

启动预警响应程序；

做好响应准备，包含人员、物资、装备的调配；

实时跟踪事态发展，评估风险变动。

4响应调整

（1）跟踪事态发展

应急指挥部应连续跟踪火灾事故的发展态势，收集相关信息，评估事态变动。

（2）科学分析处理需求

依据事态发展和救援进展，应急指挥部应科学分析处理需求，评估是否需要调整响应级别。

（3）及时调整响应级别

若事态变动导致响应级别需要调整，应急指挥部应立刻调整响应级别，并发布调整通知。

（4）避开响应不足或过度响应

在调整响应级别时，应确保既不显现响应不足，也不显现过度响应，以最有效的方式掌控和除去火灾事故。

5信息报告与反馈

（1）信息报告

应急指挥部应定期向上级主管部门、上级单位报告事故信息，包含事故发展情况、救援进展、响应级别调整等。

（2）信息反馈

应急指挥部应收集各相关部门和单位的反馈看法，对应急响应工作进行调整和改进。

五、预警

1预警启动

（1）预警信息发布渠道

内部通讯系统：通过企业内部广播、电话、短信等通讯方式；

企业网站、社交媒体：发布预警信息，确保信息转达的广泛性；

公共媒体：通过电视、广播、报纸等媒体发布预警信息，扩大社会影响。

（2）预警信息发布方式

紧急通知：对可能引发重点火灾的事故隐患，立刻发出紧急通知；

预警通报：对具有潜在火灾风险的区域或环节，发布预警通报；

预警公告：通过企业内部公告栏、电子显示屏等，对全体员工进行预警公告。

（3）预警信息发布内容

预警原因：简要说明可能导致火灾事故的隐患或风险；

预警级别：依据风险程度确定预警级别；

应对措施：要求员工采取的防备措施和注意事项；

预警期限：预警信息有效的时间范围；

联系方式：供应应急值班电话，以便员工咨询和报告。

2响应准备

（1）队伍准备

启动应急队伍，包含消防队伍、救援队伍、工程抢险队伍等；

组织应急队伍进行专业技能培训和实战演练。

（2）物资准备

确保消防器材、灭火药剂、救援装备等物资充分；

对物资进行检查和维护，确保其处于良好状态。

（3）装备准备

检查和维护救援装备，如救援梯、呼吸器、防护服等；

确保装备的完好性和适用性。

（4）后勤准备

准备应急饮食、留宿等后勤保障；

确保应急车辆、通讯设备的正常运行。

（5）通信准备

确保应急通讯系统畅通，包含内部和外部的通讯联络；

定期测试通讯设备，确保在紧急情况下能够有效使用。

3预警解除

（1）预警解除的基本条件

隐患或风险已除去；

相关措施已落实，火灾风险降至可控范围；

员工已了解并掌握防备措施。

（2）预警解除的要求

应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警；

解除预警信息应通过相同的渠道发布，确保信息传递的及时性。

（3）责任人

应急指挥部负责人：负责预警解除的决策；

应急值班人员：负责预警信息的发布和解除；

各部门负责人：负责本部门范围内的预警解除落实。

六、应急响应

1响应启动

（1）确定响应级别

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部将确定相应的响应级别，并宣布启动应急响应。

（2）响应启动后的程序性工作

a应急会议召开

立刻召开应急指挥部会议，分析事故情况，确定救援方案；

召开现场指挥部会议，部署具体救援任务。

b信息上报

向上级主管部门、上级单位报告事故情况；

向周边社区、相关部门通报事故信息。

c资源协调

协调调动救援队伍、物资、装备等资源；

与消防、医疗、公安等相关部门协调联动。

d信息公开

通过企业内部和外部渠道发布事故信息；

保持信息透亮，及时回应社会关切。

e后勤及财力保障工作

确保救援人员的后勤供应；

供应必需的财力支持，保障救援工作的顺利进行。

2应急处理

（1）事故现场的警戒疏散

设置警戒区域，掌控人员出入；

组织人员疏散，确保人员安全。

（2）人员搜救

组织救援队伍进行人员搜救；

使用搜救犬、无人机等技术设备辅佑襄助搜救。

（3）医疗救治

确保伤员得到及时救治；

组织医疗救助队伍进行现场救治和转运。

（4）现场监测

对火灾现场进行监测，评估火势和有毒有害气体浓度；

监测事故对周边环境的影响。

（5）技术支持

供应火灾原因分析、灭火技术支持；

为救援行动供应必需的技术引导。

（6）工程抢险

对火灾现场进行工程抢险，防止次生祸害；

修复受损设施，恢复生产。

（7）环境保护

监测和掌控火灾对环境的影响；

处理火灾事故产生的污染物。

（8）人员防护要求

救援人员必需穿着防护装备；

依据事故情况，采取相应的防护措施。

3应急帮助

（1）恳求帮助的程序及要求

当事故现场无法掌控时，应急指挥部应立刻向外部救援力气恳求帮助；

恳求帮助时，应明确事故情况、所需帮助类型和数量。

（2）联动程序及要求

与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调；

明确外部救援力气的指挥关系和职责分工。

（3）外部救援力气到达后的指挥关系

外部救援力气到达现场后，应听从应急指挥部的统一指挥；

建立临时指挥机构，协调各方救援力气。

4响应停止

（1）响应停止的基本条件

火势得到有效掌控；

受困人员得到安全疏散；

事故现场环境安全，无进一步危害。

（2）响应停止的要求

应急指挥部宣布响应停止；

各工作小组和救援队伍依照指令撤离现场。

（3）责任人

应急指挥部负责人：负责宣布响应停止；

各工作小组负责人：负责本小组任务的撤离和后续工作。

七、后期处理

1污染物处理

（1）事故现场清理

在火灾扑灭后，组织专业人员进行事故现场清理；

清理过程中，注意防止二次污染，确保环境安全。

（2）污染物处理

对火灾事故产生的污染物进行分类收集；

采用适当的方法对污染物进行处理，如无害化处理、资源化利用等；

对处理后的废物进行合法合规的处理。

（3）环境监测

在污染物处理过程中，连续进行环境监测，确保污染物浓度在安全范围内；

如发现异常，立刻采取措施，防止环境污染扩散。

2生产秩序恢复

（1）设施检查与修复

对火灾事故中受损的设施进行安全检查，评估损坏程度；

组织专业人员进行修复工作，确保设施安全可靠。

（2）生产调度

依据设施修复进度，订立生产调度计划；

渐渐恢复生产，确保生产秩序稳定。

（3）物资增补

增补火灾事故中损耗的物资；

优化供应链管理，确保生产所需物资的及时供应。

3人员安排

（1）伤员救治与病愈

对火灾事故中的伤员进行连续的医疗救治；

帮助伤员进行病愈训练，恢复健康。

（2）员工心理疏导

为受火灾事故影响的员工供应心理疏导服务；

组织心理健康讲座和咨询，帮忙员工缓解心理压力。

（3）员工安排

对受火灾事故影响的员工进行安排，包含供应临时留宿、生活补贴等；

帮助员工重新就业，恢复正常生活。

4事故调查与责任追究

（1）事故调查

成立事故调查组，对火灾事故进行全面调查；

调查内容包含火灾原因、事故经过、损失评估等。

（2）责任追究

依据事故调查结果，对事故责任单位和个人进行责任追究；

依法依规进行处理，确保责任落实。

5应急预案评估与改进

（1）预案评估

对本次火灾事故的应急响应过程进行全面评估；

评估内容包含响应效率、处理措施、人员伤亡、资产损失等。

（2）预案改进

依据评估结果，对应急预案进行修订和完善；

定期组织应急演练，提高应急预案的应用性和有效性。

八、应急保障

1通信与信息保障

（1）相关单位及人员通信联系方式

应急指挥部：指挥长、副指挥长及成员的联系电话、电子邮箱等；

各工作小组负责人：联系电话、电子邮箱等；

应急值班人员：联系电话、电子邮箱等；

外部救援力气：联系电话、电子邮箱等；

通讯保障部门：联系电话、电子邮箱等。

（2）通信方法

内部通讯：通过企业内部通讯系统、电话、短信等；

外部通讯：通过电话、传真、电子邮件、互联网等；

公共通讯：通过电视、广播、报纸等公共媒体。

（3）备用方案

当主通讯渠道失效时，启用备用通讯渠道，如卫星电话、对讲机等；

订立通讯停止时的信息传递方案。

（4）保障责任人

通讯保障部门负责人：负责通讯系统的维护和管理；

应急值班人员：负责通讯渠道的畅通和信息的传递。

2应急队伍保障

（1）应急人力资源

专家：聘请具有相关专业知识和经验的专家，参加事故分析和决策；

专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成，具备应急救援技能；

协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，一旦发生事故，可快速响应。

（2）队伍培训

定期对应急救援队伍进行专业技能培训和实战演练；

提高队伍的应急处理本领和协同作战本领。

3物资装备保障

（1）应急物资和装备类型

消防器材：灭火器、消防水带、消防水泵等；

救援器材：救援梯、切割机、起重设备等；

医疗救助器材：急救箱、救助车、医疗器械等；

通讯设备：对讲机、卫星电话、应急广播等；

后勤保障物资：食品、饮用水、帐篷、睡袋等。

（2）数量、性能、存放位置

依据应急预案的要求，确定各类物资和装备的数量；

确保物资和装备的性能满足应急需求；

物资和装备存放于指定的应急物资库。

（3）运输及使用条件

订立物资和装备的运输方案，确保快速到达事故现场；

明确物资和装备的使用条件和操作规程。

（4）更新及增补时限

定期对物资和装备进行维护和更新，确保其处于良好状态；

依据实际情况，及时增补应急物资和装备。

（5）管理责任人及其联系方式

物资装备管理责任人：负责物资和装备的采购、管理、维护；

联系方式：联系电话、电子邮箱等。

（6）台账建立

建立应急物资和装备的台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等；

定期检查台账，确保物资和装备的准确性和完整性。

九、其他保障

1能源保障

确保应急响应期间，必需的能源供应不受影响；

订立应急预案，针对能源停止的情况，有备用能源方案；

负责人：能源管理部门负责人。

2经费保障

确保应急响应所需的经费及时到位；

建立应急经费管理制度，明确经费使用流程和监督机制；

负责人：财务部门负责人。

3交通运输保障

确保应急救援车辆和人员能够快速到达事故现场；

与交通运输部门协调，确保道路畅通；

负责人：交通运输管理部门负责人。

4治安保障

加强事故现场及周边的治安管理，维护现场秩序；

与公安部门合作，防备和打击事故现场的违法犯罪活动；

负责人：安全保卫部门负责人。

5技术保障

供应必需的技术支持，包含火灾原因分析、灭火技术引导等；

确保应急通讯、监测、指挥等系统的正常运行；

负责人：技术保障部门负责人。

6医疗保障

确保伤员得到及时、有效的医疗救治；

建立与医疗机构的信息沟通机制，确保医疗资源的快速调配；

负责人：医疗卫生部门负责人。

7后勤保障

供应应急响应所需的物资、装备、食品、饮用水等后勤支持；

确保救援人员的生活和工作条件；

负责人：后勤保障部门负责人。

8人员培训与演练

定期组织应急管理人员和救援人员进行培训，提高应急处理本领；

开展应急演练，检验预案的有效性和可行性；

负责人：人力资源部门负责人。

9信息公开与舆论引导

及时、准确地向公众发布事故信息和应急响应进展；

加强舆论引导，回应社