职业病突发事故应急预案

职业病突发事故应急预案一、总则

（一）适用范围

本预案适用于我单位在生产经营活动中可能发生的职业病突发事故，包含但不限于职业病危害事故、职业病中毒事故等。预案的适用范围包含但不限于以下情况：

1职业病危害因素监测超标；

2职业病危害事故发生；

3职业病中毒事故发生；

4职业病危害事件应急处理；

5职业病危害事故的后续调查和处理。

（二）响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：

1一级响应：当事故危害程度高、影响范围广、可能造成重点人员伤亡和资产损失时，启动一级响应。一级响应的基本原则是：

立刻启动应急预案；

确保人员安全，快速撤离不安全区域；

组织救援力气，全力掌控事态；

及时向相关部门报告事故情况。

2二级响应：当事故危害程度较高、影响范围较大、可能造成较大人员伤亡和资产损失时，启动二级响应。二级响应的基本原则是：

启动应急预案；

组织救援力气，掌控事态；

加强现场监测，确保人员安全；

及时向相关部门报告事故情况。

3三级响应：当事故危害程度一般、影响范围较小、可能造成肯定人员伤亡和资产损失时，启动三级响应。三级响应的基本原则是：

启动应急预案；

组织救援力气，掌控事态；

加强现场监测，确保人员安全；

及时向相关部门报告事故情况。

各级响应的具体措施和操作程序应依据实际情况和预案要求执行。

二、应急组织机构及职责

（一）应急组织形式及构成单位（部门）

我单位职业病突发事故应急组织机构采用综合协调、分级响应、属地管理的组织形式。构成单位（部门）包含：

1应急指挥部：负责应急工作的统一领导和指挥。

2应急办公室：负责日常应急管理工作和应急指挥部日常工作。

3技术救援组：负责事故现场的技术救援和职业病危害掌控。

4医疗救助组：负责事故现场及事故后的医疗救助工作。

5信息宣传组：负责事故信息的收集、报告和宣传报道。

6安全保卫组：负责事故现场的安全保卫和秩序维护。

7后勤保障组：负责事故应急所需的物资、装备和后勤保障。

（二）应急处理职责

1应急指挥部

负责订立和实施应急预案；

统一指挥应急响应行动；

协调各部门、单位之间的应急工作；

向上级主管部门报告事故情况。

2应急办公室

负责应急预案的日常管理和维护；

组织应急演练和培训；

收集和整理应急信息；

帮助应急指挥部进行应急指挥。

3技术救援组

负责事故现场的技术救援和职业病危害掌控；

分析事故原因，订立掌控措施；

监测事故现场职业病危害因素；

帮助医疗救助组进行应急救援。

4医疗救助组

负责事故现场及事故后的医疗救助工作；

对受伤人员进行急救和转运；

供应职业病危害防备引导；

帮助调查事故原因。

5信息宣传组

负责事故信息的收集、报告和宣传报道；

及时发布事故信息和应急响应进展；

向公众供应事故相关咨询和解释。

6安全保卫组

负责事故现场的安全保卫和秩序维护；

掌控事故现场，防止事故扩大；

维护现场秩序，确保救援工作顺利进行。

7后勤保障组

负责应急所需的物资、装备和后勤保障；

搭配各部门、单位做好应急物资的准备；

确保应急物资和装备的及时供应。

（三）工作小组构成、职责分工及行动任务

1应急指挥部

构成人员：单位重要负责人、相关部门负责人等。

职责分工：负责应急工作的全面指挥和决策。

行动任务：启动应急预案、指挥救援行动、协调各部门工作。

2应急办公室

构成人员：应急办公室工作人员、信息员等。

职责分工：负责日常应急管理工作和应急指挥部的日常工作。

行动任务：订立应急计划、收集整理信息、协调内部资源。

3技术救援组

构成人员：技术人员、安全管理人员等。

职责分工：负责事故现场的技术救援和职业病危害掌控。

行动任务：现场救援、职业病危害因素监测、掌控措施实施。

4医疗救助组

构成人员：医护人员、卫生管理人员等。

职责分工：负责事故现场及事故后的医疗救助工作。

行动任务：现场急救、伤员转运、职业病危害防备引导。

5信息宣传组

构成人员：宣传人员、信息员等。

职责分工：负责事故信息的收集、报告和宣传报道。

行动任务：信息收集、报告发布、公众沟通。

6安全保卫组

构成人员：安保人员、安全管理人员等。

职责分工：负责事故现场的安全保卫和秩序维护。

行动任务：现场掌控、秩序维护、救援通道保障。

7后勤保障组

构成人员：后勤保障人员、物资管理人员等。

职责分工：负责应急所需的物资、装备和后勤保障。

行动任务：物资准备、装备供应、后勤支持。

三、信息接报

（一）应急值守电话

应急值守电话：[电话号码]

此电话为24小时值班电话，用于接收事故报告和应急信息。

（二）事故信息接收

1事故信息接收渠道：

生产经营单位内部员工；

应急值班人员；

外部单位或个人；

自动监测系统；

其他应急信息渠道。

2事故信息接收程序：

接收人员应立刻核实事故信息，包含事故时间、地方、危害程度、影响范围等，并依照以下步骤进行处理：

确认事故信息真实性；

向应急指挥部报告；

启动应急预案；

依照预案要求采取相应措施。

（三）内部通报程序、方式和责任人

1通报程序：

应急值班人员接到事故报告后，立刻向应急指挥部报告；

应急指挥部依据事故等级，决议启动相应级别的应急预案；

各相关部门、单位接到应急指挥部通知后，立刻依照预案要求采取行动。

2通报方式：

电话、短信、电子邮件、现场通报等方式。

3责任人：

应急值班人员负责事故信息的接收和初步核实；

应急指挥部负责人负责事故信息的接收、处理和通报；

各相关部门、单位负责人负责接收通报后，组织本部门、单位采取相应措施。

（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人

1报告流程：

应急指挥部接到事故报告后，立刻向上一级主管部门和上级单位报告；

上一级主管部门和上级单位接到报告后，依照规定程序进行处理。

2报告内容：

事故发生的时间、地方、原因；

事故危害程度、影响范围；

采取的应急措施和进展情况；

需要上级单位协调和支持的事项。

3报告时限：

紧急情况下，应立刻报告；

一般情况下，应在事故发生后1小时内报告。

4责任人：

应急指挥部负责人负责报告事故信息；

上一级主管部门和上级单位负责人负责接收和协调处理事故信息。

（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人

1方法：

通过电话、短信、电子邮件、传真等方式；

依据事故危害程度和影响范围，向相关部门或单位通报。

2程序：

应急指挥部依据事故情况，决议向哪些部门或单位通报；

由应急办公室负责具体实施通报。

3责任人：

应急办公室负责人负责协调和实施事故信息通报；

各相关部门、单位负责人负责接收并依照要求处理通报信息。

四、信息处理与研判

（一）响应启动的程序和方式

1响应启动程序：

接收事故信息：应急值班人员接到事故信息后，立刻进行初步核实。

初步研判：应急指挥部对事故信息进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。

确定响应级别：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定响应级别。

启动响应：应急指挥部依据响应级别启动相应级别的应急预案，并向相关部门、单位下达指令。

信息发布：通过信息宣传组向内部和外部发布事故信息及应急响应情况。

2响应启动方式：

手动启动：由应急领导小组依据事故信息，作出响应启动的决策并宣布。

自动启动：若事故信息实现响应启动的条件，系统自动触发应急预案，启动响应。

预警启动：若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备。

（二）响应分级启动条件

依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，响应启动条件如下：

1一级响应启动条件：

重点职业病危害事故，可能导致大量人员伤亡；

事故影响范围广泛，涉及多个地区或行业；

事故难以掌控，需要跨部门、跨区域联合救援。

2二级响应启动条件：

较大职业病危害事故，可能导致较多人员伤亡；

事故影响范围较大，涉及一个地区或行业；

事故可能对周边环境造成严重污染。

3三级响应启动条件：

一般职业病危害事故，可能导致人员伤亡；

事故影响范围较小，局限在生产经营单位内部；

事故可能对生产经营活动造成肯定影响。

（三）响应启动决策

1应急领导小组决策：

应急领导小组依据事故信息，结合响应分级明确的条件，作出响应启动的决策并宣布。

决策内容包含启动响应级别、指挥调度、资源调配等。

2自动启动条件：

系统自动识别事故信息，实现响应启动条件时，自动启动应急预案。

（四）响应调整

1跟踪事态发展：响应启动后，应急指挥部应实时跟踪事态发展，收集相关信息。

2科学分析处理需求：依据事态发展和处理效果，科学分析处理需求。

3及时调整响应级别：依据实际情况，及时调整响应级别，避开响应不足或过度响应。

4通知相关单位和人员：调整响应级别后，及时通知相关单位和人员，确保应急响应的连贯性。

五、预警

（一）预警启动

1预警信息发布渠道：

应急值班电话；

企业内部通讯系统；

短信平台；

企业内部网络；

公共信息发布平台。

2预警信息发布方式：

通过上述渠道，及时向相关人员发布预警信息；

信息内容包含预警级别、预警原因、可能的影响、应急措施和建议等。

3预警信息发布内容：

预警级别：依据事故风险等级，分为特别预警、一级预警、二级预警、三级预警；

预警原因：事故风险的具体描述，如职业病危害因素超标、潜在事故隐患等；

可能影响：事故可能造成的人员损害、资产损失、环境影响等；

应急措施：采取的防备措施、个人防护建议、疏散路线等；

其他紧要信息：如紧急联系人的联系方式等。

（二）响应准备

1队伍准备：

组织应急救援队伍，明确人员构成和职责分工；

对应急救援队伍进行专业技能培训和演练。

2物资准备：

配备必需的应急救援物资，如防护用品、消毒用品、应急食品、医疗用品等；

确保物资储备充分，并定期检查更新。

3装备准备：

准备应急救援装备，如呼吸器、防毒面具、监测仪器、救援工具等；

确保装备处于良好状态，并定期进行维护。

4后勤准备：

准备应急交通工具和通信设备；

确保后勤保障系统的正常运作。

5通信准备：

建立应急通信网络，确保应急信息传递的畅通；

定期检查和维护通信设备。

（三）预警解除

1预警解除的基本条件：

事故风险已除去；

相关应急措施已落实；

预警信息发布范围内的全部人员已得到妥当处理。

2预警解除的要求：

应急指挥部依据实际情况，决议解除预警；

解除预警信息应通过相同的渠道发布，告知相关人员。

3责任人：

应急指挥部负责人负责预警信息的解除；

相关部门负责人负责具体落实预警解除后的恢复工作；

应急值班人员负责预警解除信息的发布和确认。

六、应急响应

（一）响应启动

1确定响应级别：

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定响应级别。

响应级别分为一级、二级、三级，具体标准参照本预案第三部分“信息处理与研判”中的分级启动条件。

2响应启动后的程序性工作：

应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，研究订立应对措施。

信息上报：依照规定时限和程序，向上级主管部门和上级单位报告事故信息。

资源协调：协调各方资源，确保应急救援工作顺利进行。

信息公开：通过适当的渠道，向内部和外部公开事故信息和应急响应情况。

后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资、装备、资金等后勤及财力支持。

（二）应急处理

1事故现场的警戒疏散：

确定警戒区域，设置警戒线；

组织人员疏散，确保人员安全；

限制无关人员进入事故现场。

2人员搜救：

依据事故情况，组织专业救援队伍进行人员搜救；

采取科学的搜救方法，确保搜救行动的安全性和有效性。

3医疗救治：

启动医疗救助组，对伤员进行现场急救；

将伤员快速转运至医疗机构进行进一步治疗。

4现场监测：

对事故现场进行环境监测，评估职业病危害因素；

监测结果实时上报，并依据监测结果调整应急处理措施。

5技术支持：

调集专业技术力气，为事故处理供应技术支持；

开展事故原因分析和技术鉴定。

6工程抢险：

对事故现场进行工程抢险，防止事故扩大；

修复受损设施，恢复正常生产。

7环境保护：

采取措施掌控事故污染，防止对环境造成二次污染；

对污染区域进行清理和整治。

8人员防护要求：

对参加应急救援的人员进行个人防护，确保其安全；

供应必需的防护用品，如防毒面具、防护服等。

（三）应急帮助

1恳求帮助程序及要求：

当事故现场无法掌控时，立刻向外部救援力气恳求帮助；

供应事故基本信息、救援需求、联系方式等。

2联动程序及要求：

与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调；

明确外部救援力气的职责和任务。

3外部救援力气到达后的指挥关系：

应急指挥部对外部救援力气进行统一指挥；

外部救援力气听从应急指挥部的调度和指挥。

（四）响应停止

1响应停止的基本条件：

事故得到有效掌控，不再存在重点危害；

受影响区域恢复正常秩序；

应急指挥部决议停止应急响应。

2响应停止的要求：

撤离应急救援队伍，清理现场；

对事故原因进行调查，订立整改措施；

对应急救援工作进行总结评估。

3责任人：

应急指挥部负责人负责响应停止的决策和实施；

相关部门负责人负责具体落实响应停止后的各项工作。

七、后期处理

（一）污染物处理

1环境监测：事故处理后，连续对事故现场及其周边环境进行监测，确保污染物得到有效掌控。

2污染物清理：对事故现场及受污染区域进行清理，采取适当的措施除去污染物。

3污染物处理：将清理出的污染物依照国家相关法律法规和标准进行妥当处理。

4环境修复：对受污染的环境进行修复，恢复到事故前的环境状态。

5责任人：由环境保护部门负责人或指定专人负责污染物处理的监督和实施。

（二）生产秩序恢复

1评估损失：对事故造成的损失进行认真评估，包含经济损失、设备损坏、人员伤亡等。

2设备修复：对损坏的设备进行维护和修理或更换，确保生产设备恢复正常运行。

3生产调整：依据事故影响，调整生产计划，确保生产秩序渐渐恢复。

4质量掌控：加强产品质量掌控，确保恢复生产后的产品质量符合标准。

5责任人：由生产管理部门负责人或指定专人负责生产秩序恢复的协调和监督。

（三）人员安排

1受伤人员救治：对事故受伤人员进行后续治疗和病愈，确保其身心健康。

2伤亡人员家属安顿：对伤亡人员家属进行慰问，供应必需的心理支持和帮忙。

3失业人员安排：对因事故导致失业的员工，供应就业引导和服务，帮助其重新就业。

4职业健康检查：对事故暴露人员及受影响员工进行职业健康检查，确保其健康安全。

5责任人：由人力资源部门负责人或指定专人负责人员安排工作的协调和实施。

（四）事故调查与处理

1事故调查：成立事故调查组，对事故原因、责任进行调查。

2责任追究：依据事故调查结果，对相关责任人进行责任追究。

3整改措施：针对事故暴露的问题，订立整改措施，防止仿佛事故再次发生。

4责任人：由安全管理部门负责人或指定专人负责事故调查与处理的协调和监督。

（五）总结评估

1应急响应评估：对应急响应工作进行总结评估，包含响应效率、应急措施的有效性等。

2预案修订：依据评估结果，对应急预案进行修订和完善。

3经验教训：总结事故处理过程中的经验教训，为今后仿佛事故的应对供应参考。

4责任人：由应急指挥部负责人或指定专人负责总结评估工作的实施。

八、应急保障

（一）通信与信息保障

1相关单位及人员通信联系方式：

应急指挥部：[电话号码]、[联系人姓名]

应急办公室：[电话号码]、[联系人姓名]

技术救援组：[电话号码]、[联系人姓名]

医疗救助组：[电话号码]、[联系人姓名]

信息宣传组：[电话号码]、[联系人姓名]

安全保卫组：[电话号码]、[联系人姓名]

后勤保障组：[电话号码]、[联系人姓名]

上级主管部门：[电话号码]、[联系人姓名]

上级单位：[电话号码]、[联系人姓名]

外部救援力气：[电话号码]、[联系人姓名]

2通信方法：

使用企业内部通讯系统、短信平台、电子邮件、电话等。

确保通信渠道畅通，定期检查和维护通信设备。

3备用方案：

在重要通信设施损坏或失效的情况下，启用备用通信设施。

订立认真的备用通信方案，包含备用电话、备用网络等。

4保障责任人：

通信与信息保障负责人：[联系人姓名]，负责确保通信与信息系统的正常运行。

（二）应急队伍保障

1应急人力资源：

专家：包含职业病防治专家、事故调查专家等。

专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成，具备应急救援技能。

协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订协议，确保救援本领。

2队伍职责：

专家负责事故评估、技术引导。

专兼职应急救援队伍负责现场救援、人员疏散。

协议应急救援队伍负责供应专业救援服务。

（三）物资装备保障

1应急物资和装备类型：

防护用品：防毒面具、防护服、手套等。

监测设备：气体检测仪、噪声计、辐射监测仪等。

救援设备：担架、绳索、切割工具等。

医疗救助用品：急救箱、药品、医疗器械等。

通信设备：对讲机、卫星电话、移动数据终端等。

2数量、性能、存放位置、运输及使用条件：

依据应急预案的要求，确定各类物资和装备的数量、性能等。

物资和装备存放在指定的安全区域，便于快速取用。

运输和使用条件应符合相关标准和规范。

3更新及增补时限：

定期检查和更新应急物资和装备，确保其处于良好状态。

每年至少进行一次全面检查和更新。

4管理责任人及其联系方式：

物资装备保障负责人：[联系人姓名]，负责应急物资和装备的管理和维护。

5台账管理：

建立应急物资和装备台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等信息。

定期更新台账，确保信息的准确性和完整性。

九、其他保障

（一）能源保障

1确保应急期间必需的能源供应，如电力、水源等。

2订立能源应急预案，确保在紧急情况下能源供应的连续性。

3设定能源储备，包含备用电源、备用水源等。

4能源保障负责人：[联系人姓名]，负责能源供应的监控和应急响应。

（二）经费保障

1设立专项应急经费，用于事故应急救援、人员安排、物资采购等。

2确保经费及时到位，支持应急工作的开展。

3经费使用应严格依照规定程序，确保资金使用的透亮度和效率。

4经费保障负责人：[联系人姓名]，负责应急经费的管理和使用。

（三）交通运输保障

1确保应急救援车辆、人员及物资的运输畅通。

2与交通管理部门协调，确保事故现场周边道路的畅通。

3订立交通运输应急预案，应对可能显现的交通拥堵和事故。

4交通运输保障负责人：[联系人姓名]，负责交通运输的协调和保障。

（四）治安保障

1加强事故现场及周边的治安管理，维护现场秩序。

2与公安部门协调，确保应急期间的社会治平稳定。

3订立治安保障预案，应对突发事件和紧急情况。

4治安保障负责人：[联系人姓名]，负责治安保障工作的组织和实施。

（五）技术保障

1供应必需的技术支持，包含事故原因分析、现场监测、风险评估等。

2确保技术设备处于良好状态，支持应急工作的顺利进行。

3技术保障负责人：[联系人姓名]，负责技术设备的维护和应急技术支持。

（六）医疗保障

1建立应急医疗救治体系，确保事故现场和伤员得到及时救治。

2配备专业的医疗团队和必需的医疗设备。

3与医疗机构建立合作关系，确保医疗资源的及时调用。

4医疗保障负责人：[联系人姓名]，负责医疗保障工作的组