应急预案应急防应急水源保障设施保障预案

PAGEPAGE1应急预案应急防应急水源保障设施保障预案一、总则1适用范围本预案适用于生产经营单位在发生生产安全事故时，针对应急水源保障设施受损或失效，导致应急用水供应停止的情况。预案旨在确保在事故发生时，能够快速、有效地恢复应急水源供应，保障事故救援和人员疏散等应急活动的正常进行。2响应分级（1）依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：aI级响应：当事故导致应急水源保障设施严重受损，应急用水供应停止，对事故救援和人员疏散造成严重影响时，启动I级响应。bII级响应：当事故导致应急水源保障设施部分受损，应急用水供应受到肯定影响时，启动II级响应。cIII级响应：当事故对应急水源保障设施影响较小，应急用水供应基本正常时，启动III级响应。（2）分级响应基本原则：a优先保障事故救援和人员疏散的用水需求；b确保应急水源供应的稳定性和连续性；c依据事故情况，合理调配资源，确保应急水源供应；d加强信息沟通，及时向相关部门和单位通报应急水源保障情况；e加强应急水源设施维护保养，提高设施抗风险本领。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）（1）应急指挥部应急指挥部是本预案的最高指挥机构，负责统一领导和协调应急水源保障设施保障工作。指挥部由生产经营单位的重要领导、相关部门负责人及外部专家构成。（2）应急指挥部办公室应急指挥部办公室是应急指挥部的日常工作机构，负责具体实施应急响应和保障工作。办公室由应急指挥部指定的人员构成，包含以下部门（单位）：a应急协调组负责组织协调各部门、单位开展应急水源保障工作，确保应急响应措施的有效实施。b技术保障组负责对应急水源保障设施进行检查、维护和修理和技术支持，确保设施正常运行。c供水保障组负责组织应急水源的手记、处理和供应，确保应急用水需求。d通信保障组负责应急通信系统的维护，确保应急信息传递的及时、准确。e宣传报道组负责对外发布应急水源保障信息，引导公众正确应对。f后勤保障组负责应急物资的调配、保障和人员的生活保障。2各小组具体构成、职责分工及行动任务（1）应急协调组构成：由应急指挥部办公室负责人、相关部门负责人及联络员构成。职责分工：负责协调各部门、单位的应急水源保障工作，确保应急响应措施的有效实施。行动任务：组织召开应急协调会议，明确应急水源保障工作职责；协调各部门、单位开展应急水源保障工作；对应急水源保障工作进行监督检查。（2）技术保障组构成：由技术专家、设备维护人员等构成。职责分工：负责应急水源保障设施的技术检查、维护和修理和技术支持。行动任务：对应急水源保障设施进行检查，确保设施正常运行；对损坏的设施进行维护和修理；为应急水源保障供应技术支持。（3）供水保障组构成：由供水部门负责人、专业技术人员及操作人员构成。职责分工：负责组织应急水源的手记、处理和供应。行动任务：组织应急水源的手记、处理和供应；确保应急用水需求得到满足；对应急用水质量进行监测。（4）通信保障组构成：由通信部门负责人、通信技术人员及操作人员构成。职责分工：负责应急通信系统的维护，确保应急信息传递的及时、准确。行动任务：确保应急通信系统的正常运行；对应急信息进行收集、整理和传递；维护应急通信设备。（5）宣传报道组构成：由宣传部门负责人、新闻媒体人员等构成。职责分工：负责对外发布应急水源保障信息，引导公众正确应对。行动任务：及时发布应急水源保障信息；引导公众正确应对应急用水问题；与新闻媒体保持沟通。（6）后勤保障组构成：由后勤保障部门负责人、物资保障人员等构成。职责分工：负责应急物资的调配、保障和人员的生活保障。行动任务：确保应急物资的及时供应；保障人员的生活需求；对应急保障工作进行监督。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话应24小时开通，确保随时接收事故信息。电话号码应在显著位置公布，并由专人值守。应急值守电话：[电话号码]2事故信息接收（1）内部通报程序a任何人员发现应急水源保障设施受损或应急用水供应停止时，应立刻向应急协调组报告。b应急协调组接到报告后，应立刻向应急指挥部报告，并启动应急预案。c应急指挥部依据事故情况，决议启动相应级别的应急响应。（2）内部通报方式a立刻电话通知。b通过内部通讯系统或短信平台发送通报。c举办紧急会议，进行口头通报。（3）内部通报责任人应急协调组负责人为内部通报的第一责任人，负责确保信息及时、准确转达。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息（1）报告流程a应急指挥部接到事故报告后，立刻启动事故报告流程。b应急协调组负责收集整理事故信息，并填写《事故报告单》。c应急指挥部负责人审核报告内容，签字确认后，通过指定渠道上报。（2）报告内容报告应包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、初步推断、已采取的措施、应急响应级别、估计恢复时间等。（3）报告时限应急指挥部应在事故发生后[时限，如：1小时内]向上级主管部门、上级单位报告。（4）报告责任人应急指挥部负责人为事故报告的第一责任人，应急协调组负责人为具体执行人。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（1）通报方法a通过电话、传真、电子邮件等方式向相关部门或单位通报。b通过新闻媒体发布事故信息。（2）通报程序a应急协调组依据事故情况，确定需要通报的部门或单位。b应急指挥部审核通报内容，确保信息准确无误。c应急协调组负责具体实施通报工作。（3）通报责任人应急协调组负责人为通报事故信息的第一责任人，具体执行人依据通报内容指定。四、应急处理与研判1响应启动的程序和方式（1）响应启动程序a信息接收：应急值守人员接收事故信息，并立刻报告给应急协调组。b初步研判：应急协调组对事故信息进行初步研判，评估事故性质、严重程度、影响范围和可控性。c确定响应级别：依据初步研判结果，结合响应分级条件，应急领导小组决议启动相应级别的应急响应。d发布启动命令：应急指挥部负责人发布应急响应启动命令，通知各应急小组进入应急状态。e实施响应：各应急小组依照预案要求和指挥部指令，开展应急处理工作。（2）响应启动方式a人工启动：依据事故信息，应急领导小组人工推断并作出响应启动决策。b自动启动：若事故信息自动监测系统检测到事故信息实现响应启动条件，系统将自动启动应急响应。2响应分级决策依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，应急领导小组将作出以下决策：a未实现响应启动条件：应急领导小组作出预警启动决策，发布预警信息，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。b实现响应启动条件：应急领导小组启动相应级别的应急响应，并宣布启动决议。3响应级别调整响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求，依据以下情况及时调整响应级别：a事故得到有效掌控，影响范围缩小，响应级别可适当降低。b事故发展快速，影响范围扩大，响应级别需提高。c事故得到彻底解决，响应级别可恢复正常。4避开过度或不足响应应急指挥部应确保响应措施的科学性和合理性，避开以下情况：a响应不足：未能及时采取有效措施，导致事故扩大或人员伤亡。b过度响应：采取超出实际需要的应急措施，挥霍资源，造成不必需的损失。5信息处理与研判要求a信息收集：应急指挥部应确保收集到全面、准确的事故信息。b分析研判：应急指挥部应依据收集到的信息，对事故进行科学分析研判。c决策执行：应急指挥部应确保决策快速、准确执行。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道a内部通报：通过应急值守电话、内部通讯系统、短信平台等渠道向全体员工发布预警信息。b公众发布：通过官方网站、社交媒体、新闻媒体等渠道向公众发布预警信息。（2）预警信息发布方式a语音广播：在生产经营场合进行语音广播，提示员工注意。b电子邮件：向员工发送电子邮件，通知预警信息。c短信通知：向员工发送短信，提示预警信息。（3）预警信息发布内容a预警等级：依据事故可能发生的严重程度，发布相应的预警等级。b预警原因：简要说明可能导致事故的原因和情况。c应急措施：引导员工采取的防备措施和应对行动。d联系方式：供应应急联系人及联系方式，便于员工咨询和报告情况。2响应准备（1）队伍准备a确保应急队伍随时待命，能够快速响应预警。b对应急队伍进行必需的培训，提高其应对本领。（2）物资准备a检查应急物资的完好性，确保充分。b准备必需的应急物资，如水、食物、医疗用品等。（3）装备准备a确保应急装备处于良好状态，包含应急水源设备、防护装备等。b对应急装备进行定期检查和维护。（4）后勤准备a确保应急期间的后勤保障，包含食物、留宿、交通工具等。b准备应急资金，以应对可能显现的额外支出。（5）通信准备a确保应急通信系统的畅通，包含移动电话、卫星电话、无线电等。b订立通信保障方案，确保信息传递的及时性和准确性。3预警解除（1）预警解除的基本条件a事故风险得到有效掌控。b应急措施已到位，事故可能发生的风险已降低到可接受水平。c预警信息发布渠道确认无新的风险信息。（2）预警解除的要求a应急指挥部依据解除条件，决议发布预警解除通知。b预警解除通知应包含解除原因、解除等级、解除时间等信息。（3）预警解除的责任人a应急指挥部负责人为预警解除的第一责任人，负责审核解除条件，决议发布预警解除通知。b应急协调组负责发布预警解除通知，并确保通知的准确性和及时性。六、应急响应1响应启动（1）响应级别确定依据事故的严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部将确定相应的响应级别，分为I级、II级、III级三个等级。（2）响应启动后的程序性工作a应急会议召开：应急指挥部立刻召开应急会议，分析事故情况，确定应急处理方案。b信息上报：依照规定时限，向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。c资源协调：协调各部门、单位供应必需的资源支持，包含人力、物资、装备等。d信息公开：通过内部和外部渠道，发布事故信息和应急响应情况。e后勤及财力保障：确保应急响应期间的后勤供应和财力支持。2应急处理（1）事故现场警戒疏散a设置警戒区域，掌控人员进出。b组织疏散可能受到事故影响的人员。（2）人员搜救a依据事故情况，组织专业人员进行人员搜救。b保障搜救人员的安全。（3）医疗救治a确保受伤人员得到及时、有效的医疗救治。b准备必需的医疗设备和药品。（4）现场监测a对事故现场进行监测，评估事故影响范围。b监测应急水源的污染情况。（5）技术支持a供应必需的技术支持，如水质检测、设备维护和修理等。b评估事故原因和风险。（6）工程抢险a组织专业队伍进行工程抢险，修复受损的应急水源保障设施。b采取有效措施，防止事故扩大。（7）环境保护a防止事故造成环境污染。b对受污染的环境进行清理和修复。（8）人员防护要求a应急人员必需佩戴必需的防护装备。b定期进行健康检查，确保应急人员健康安全。3应急帮助（1）恳求帮助的程序及要求a当事故规模超出本单位应对本领时，应立刻向外部恳求帮助。b恳求帮助时应供应认真的事故信息和所需帮助类型。（2）联动程序及要求a与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。b依照商定程序，接受外部救援力气的指挥和调度。（3）外部救援力气到达后的指挥关系a外部救援力气到达现场后，应听从应急指挥部的统一指挥。b应急指挥部应明确指挥关系，确保救援行动的有序进行。4响应停止（1）响应停止的基本条件a事故得到有效掌控，不再有进一步扩大风险。b受影响区域恢复正常，应急响应已不再需要。（2）响应停止的要求a应急指挥部宣布响应停止。b各应急小组依照预案要求，做好收尾工作。（3）责任人a应急指挥部负责人为响应停止的第一责任人。b各应急小组负责人负责本小组的收尾工作。七、后期处理1污染物处理（1）污染调查a对事故现场和受影响区域进行认真调查，确定污染物种类和分布。b收集相关数据和证据，为后续处理供应依据。（2）污染物清除与处理a依据污染物的性质，采取相应的清除和中和措施。b对污染物进行集中收集和处理，确保不会对环境造成二次污染。（3）环境监测a在污染物处理过程中，连续监测环境质量，确保达标排放。b完成处理后，对受影响区域进行环境监测，验证恢复效果。（4）责任人环境保护部门负责人为污染物处理的重要责任人，技术保障组负责具体实施。2生产秩序恢复（1）设施修复a对受损的应急水源保障设施进行修复或更换。b确保修复后的设施能够满足生产需求。（2）生产调度a依据设施修复进度，合理布置生产调度。b优先保障安全生产，确保生产秩序的稳定。（3）员工培训a对员工进行事故教训和安全生产培训，提高安全意识。b确保员工掌握应急操作技能。（4）责任人生产管理部门负责人为生产秩序恢复的重要责任人，技术保障组和人力资源部门负责具体实施。3人员安排（1）安排措施a对因事故受到影响的人员供应临时安排，如供应临时住处、生活必需品等。b为受伤人员供应必需的医疗救治和病愈服务。（2）心理帮助a供应心理健康咨询服务，帮忙员工应对事故带来的心理压力。b组织心理辅导活动，促进员工心理恢复。（3）责任人人力资源部门负责人为人员安排的重要责任人，后勤保障组和医疗部门负责具体实施。4后期评估（1）事故原因分析a对事故原因进行深入分析，查找管理漏洞和安全隐患。b订立整改措施，防止仿佛事故再次发生。（2）预案执行效果评估a评估应急预案的执行效果，总结经验教训。b对预案进行修订和完善。（3）责任人应急指挥部负责人为后期评估的重要责任人，各相关部门负责人参加评估工作。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式a应急指挥部办公室：[电话号码]、[电子邮箱]b应急协调组：[电话号码]、[电子邮箱]c技术保障组：[电话号码]、[电子邮箱]d供水保障组：[电话号码]、[电子邮箱]e通信保障组：[电话号码]、[电子邮箱]f宣传报道组：[电话号码]、[电子邮箱]g后勤保障组：[电话号码]、[电子邮箱]（2）通信方法a使用应急通信设备，如卫星电话、无线电等。b通过互联网、短信平台等现代通信手段进行信息传递。（3）备用方案a在重要通信设施受损时，启用备用通信设施。b订立应急通信联络图，明确不同情况下的通信联络方式。（4）保障责任人通信保障组负责人为通信与信息保障的重要责任人，负责确保通信渠道的畅通。2应急队伍保障（1）应急人力资源a专家：聘请相关领域的专家，为应急响应供应技术支持。b专兼职应急救援队伍：组建专兼职应急救援队伍，进行定期培训和演练。c协议应急救援队伍：与外部救援队伍签订协议，确保在紧急情况下能够获得帮助。（2）人员培训a对应急队伍进行专业培训，提高其应急处理本领。b定期组织应急演练，检验队伍的实战本领。（3）责任人应急指挥部负责人为应急队伍保障的重要责任人，人力资源部门负责具体实施。3物资装备保障（1）应急物资和装备类型a应急水源设备：水泵、过滤器、储水罐等。b防护装备：防护服、呼吸器、防护眼镜等。c医疗用品：急救箱、药品、医疗器械等。d通信设备：卫星电话、无线电、对讲机等。e工程抢险设备：挖掘机、切割机、排水泵等。（2）数量、性能、存放位置a依照应急响应需求，确保各类物资和装备的数量充分、性能良好。b物资和装备存放于指定位置，并定期检查维护。（3）运输及使用条件a订立物资和装备的运输方案，确保在紧急情况下能够快速到达现场。b明确物资和装备的使用条件，确保使用安全。（4）更新及增补时限a定期对物资和装备进行更新，确保其性能符合最新标准。b依据应急响应需求，及时增补物资和装备。（5）管理责任人及其联系方式物资装备管理责任人：[姓名]联系方式：[电话号码]、[电子邮箱]（6）台账建立a建立物资和装备台账，记录其种类、数量、状态等信息。b定期更新台账，确保信息的准确性和完整性。九、其他保障1能源保障（1）能源供应a确保应急响应期间，必需的能源供应如电力、燃气等稳定可靠。b订立应急能源供应方案，包含备用能源和应急供电措施。（2）责任人能源管理部门负责人为能源保障的重要责任人。2经费保障（1）经费预算a订立应急预案执行过程中的经费预算，包含应急演练、物资采购、人员培训等。b确保经费及时到位，支持应急工作的开展。（2）责任人财务管理部门负责人为经费保障的重要责任人。3交通运输保障（1）交通运输布置a确保应急物资和人员的运输通道畅通。b订立交通运输保障方案，包含车辆调度、路线规划等。（2）责任人交通运输管理部门负责人为交通运输保障的重要责任人。4治安保障（1）治安维护a在应急响应期间，加强现场治安管理，防止偷窃、破坏等行为。b与本地公安部门合作，维护应急现场的治安秩序。（2）责任人安全管理部门负责人为治安保障的重要责任人。5技术保障（1）技术支持a供应必需的技术支持，包含事故原因分析、风险评估、应急设备维护等。b确保应急技术装备的完好性和可用性。（2）责任人技术保障组负责人为技术保障的重要责任人。6医疗保障（1）医疗救援a组织医疗救援队伍，配备必需的医疗设备和药品。