2020公共汽车运营企业双重预防机制建设方案

公共汽车运营企业双重预防机制建设方案目 次112范引文件 13语定义 14则要求 15构职责 2627度管理 38育训 49险识别 510险辨识 511险价 612险级控 713患查理 814续进 915系合 10附录A（料附）业条风程评法（LEC） 11附录B（料附）险清示例 14参考献 15I公共汽车运营企业双重预防机制建设指南GB2894安全标志及其使用导则GB6441企业职工伤亡事故分类标准GB/T13861\h生产过程危险和有害因素分类与代码GB18218危险化学品重大危险源辨识GB/T23694风险管理术语GB/T27921风险管理风险评估技术GB/T28001GB/T33000DB4403/T5企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通则DB4403/T5中界定的术语和定义适用于本文件。原则要求公共汽车运营企业双重预防机制建设应满足实现以下要求：——建立风险分级管控制度；——制定每一条公交线路的安全风险分级管控方案；1——建立覆盖场站、线路途经环境、作业活动等的风险清单；——设置较大以上风险公告栏；——————————制定重大隐患治理实施方案。12图1双重预防机制建设工作程序3理职责的部门调查取阅，文档记录包括但不限于：——）；——危险源辨识台帐；——风险分析、评价记录；——风险清单；————驾驶员、修理工等岗位风险告知卡；——较大以上风险公告栏；————4————规模较大、工艺复杂的车间可按照所包含的作业区间、设备设施、装置等进行细分；——作业活动风险点的划分，应当涵盖生产经营活动全过程所有常规和非常规状态的作业活动；————拉链式通行路口；——圆饼红灯右转路口；——事故黑点；——违章多发点；——人车混行或非机动车经常出没路段；——无交通信号灯路口；——大客流点；——场站进出口。（JHA）（SCL）5方法。——项目规划、设计（重点是新、改、扩建项目）和建设、投产、运行等阶段；————————作业场所的设施、设备、车辆、安全防护装置等；——工艺、设备、管理、人员等变更；——丢弃、废弃、拆除与处置；——气候、地质及环境影响；——营运车辆的交通、客伤、消防、治安、防疫等。（JHA）GB/T13861GB6441公共汽车运营企业应采用“作业条件风险程度评价（LEC）”进行风险评价，通过事故发生的可能6性（L）、人员暴露于危险环境中的频繁程度（E）、发生事故可能造成的后果（C）三者的乘积定性判断风险危害程度（D），并将风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个级别，其中重大风险为企业的不可接受风险，作业条件风险程度评价法（LEC）的步骤和内容见附录A。160≤D＜320D＜70满足以下其中任意一项的，判定为重大风险：——发生过死亡、重伤、职业病、重大财产损失事故，且现在发生事故的条件依然存在的；——涉及危险化学品重大危险源的；——具有中毒、爆炸、火灾等危险的场所，作业人员在10人以上的；——经风险评价确定为重大风险的。7等级高、可能导致严重后果的作业活动应重点进行管控。（B。3GB2894GB28948评审沟通9企业应根据以下变化情况主动开展风险评估和隐患排查：——法律、法规、标准、规范发生变更；——组织机构发生重大调整；——作业条件、生产工艺流程或关键设备设施发生变更；——新建、改建、扩建项目建设；——本企业发生生产安全事故或相关行业领域发生重特大生产安全事故；——极端天气、重大节假日等；——停工复工、试生产（运行）、重要设备检维修等非正常工况；——行业管理部门有专项工作部署。GB/T3300010附录A（资料性附录）作业条件风险程度评价法（LEC）作业条件风险程度评价的基本原理是根据风险点辨识确定的危害及影响程度与危害及影响事件发生的可能性乘积确定风险的大小。定性计算每一种危险源所带来的风险可采用如下方法：D＝L*E*C（L）010.110，A.1表A.1事故发生可能性分值对应表分值事故、事件或偏差发生的可能性10完全可以预料。6相当可能；或危害的发生不能被发现（没有监测系统）；或在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施；或在正常情况下经常发生此类事故、事件或偏差。3（有个人防护用品等效执行或控制措施不当；或危害在预期情况下发生。1类似事故、事件或偏差；或在异常情况下发生过类似事故、事件或偏差。0.5很不可能，可以设想；危害一旦发生能及时发现，并能定期进行监测。0.2极不可能；有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施；或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程。0.1实际不可能。当确定暴露于危险环境的频繁程度（E）时，人员出现在危险环境中的时间越多，则危险性越大，A.2。表A.2频繁程度分值对应表分数值频繁程度分数值频繁程度10连续暴露2每月一次暴露6每天工作时间内暴露1每年几次暴露11表A.2频繁程度分值对应表（续）分数值频繁程度分数值频繁程度3每周一次，或偶然暴露0.5非常罕见地暴露（C）1-10011100A.3表A.3可能造成的后果分值对应表分数值可能造成的后果法律法规制度人员伤亡、中毒经济损失总额停运企业声誉100严重违反法律、法规和标准310上500万元以上企业停产国际、国内影响40违反法律法规和标准13伤3人以上10人以下100万元以上500万元以下多条线路停运行业内、省内影响15潜在违反法规和标准12人以下10100元以下1条线路停运地区影响7不符合上级或行业规定等1人重伤、丧失劳动力、截肢、骨折、失聪、毁容、慢性病510以下多辆公交车停运企业及周边范围3不符合企业管理制度、作业规程轻伤、间歇不舒服2万元以上5万元以下1辆公交车停运企业内部1完全符合引人关注，不利于基本的安全要求1万元以上2万元以下无停运停工无形象损失注1：本表所称“以上”包含“本数”，“以下”不包含“本数”。注2：同时符合两款及以上判定标准时从重不从轻。风险值（D）求出之后，企业应根据实际情况确定风险级别的界限值，以符合持续改进的思想，风险级别界限值的确定可参考表A.4。表A.4风险级别界限值D值风险级别风险等级D≥320重大风险Ⅰ级/红160≤D＜320较大风险Ⅱ级/橙12表A.4风险级别界限值（续）D值风险级别风险等级70≤D＜160一般风险Ⅲ级/黄D＜70低风险Ⅳ级/蓝1314

附录B（资料性附录）风险清单示例表B.1风险清单示例序号场所/设备/活动风险描述可能导致事故类型风险等级标示颜色管控措施管控主体管控层级责任部门责任人1充电桩充电桩壳体或线路漏电触电、物的因素低风险蓝色a）定期检查漏电保护和接地保护装置。b）充电作业时正确穿戴劳动防护用品。车队级车队XXX2停车区停放车辆的车载电池自然导致火灾事故。火