2024年景区旅游安全应急预案

2024年景区旅游安全应急预案通用

景区旅游平安应急预案通用1

一、平安应急预案指导方针是：

"以人为本，预防为主，快速反应，联动处置”，把保障游客健康和生命财产平安作为景区

首要任务，层层落实责任，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，对

各种突发事务做到"早发觉、早报告、早处置"。

二、建立平安应急领导小组、平安应急值班电话和平安应急救援分队

平安应急领导小组组成人员：

组长：梁星（集团总经理）

副组长：杨宏兵（景区经理）

童光岩（景区总经理）

赵富军（集团安保部经理）

成员：周志军（景区主管）

童宁（景区安保部经理）

董志学（景区主管）

平安应急值班电话（24小时）：

平安应急救援分队组成人员：

杨宏兵（平安应急救援队队长）

全体平安应急救援分队队员（共11人，附名单）

三、应急处置程序：

1、发生状况和报告

一旦游客在景区内因道路交通事故、火灾、强风、雷击、冰雪灾难或因滑跌、落水、疾并食

物中毒造成人员伤亡，以及遇险、迷途丢失等报警求助紧急状况，各工作点（岗位）员工要快速

报告本部门主管（负责人），部门主管（负责人）依据现场状况作紧急处置并迅即报告办公室和

应急领导小组当日值班领导。对报告已明确发生了重大平安事故（险情）和人员伤亡的，各级负

责人应以最快速度报告集团领导以及相关的公安派出所、交警、旅游质监、平安生产监督、卫生

防疫等政府部门。

2、动身救援

平安应急领导小组值班领导接报告后应马上通知平安应急领导小组其他成员，各位成员依据

分工做好车辆调度、组织相关人员、打算应急处置装备（工具）、联系有关单位等各项打算工作,

集合待命。

平安应急分队队长以最快速度通知各位队员。全部应急分队队员不论人在何处，无论白天黑

夜，必需马上携带通讯、照明等应急装备（工具）赶到指定地点，在应急领导小组值班领导和队

长带领下，火速赶赴现场，开展救援处置工作。

3、现场处置

⑴状况报告

应急分队到达现场后快速全面驾驭了解状况，随时向平安应急领导小组组长报告事务性质、

发生的时间和地点、人员伤亡损失、救援处置进展以及是否须要后继人员和装备支援等状况。

⑵抢救伤员

应急队员利用携带的担架、急救箱，尽快才匐穷员（患者）抬（搀扶）至平安地段，由受过医

疗救援专业训练的队员进行基本状况检查并进行精神安抚。依据伤员（患者）状况，或送山下景

区游客中心休息康复，对重伤员（患者）干脆送下花园区医院诊治。

⑶爰护现场

设立警戒范围，支配人员在现场警戒、守候（在搜救伤员和紧急排睑时，对现场原始状态应

作好标记标号），等待有关部门来勘察现常

⑷疏导游客尽快撤离危急地段。

⑸帮助有关部门对事故进行调查。

4、信息汇总

应急处置信息中心设在集团办公室

四、平安应急处置分队在紧急状况下可干脆听从下花园公安派出所和下花园交警大队的调遣,

参与统一指挥的‘突发事务应急救援工作。

五、因景区发生道路交通事故处置难度较大，适用法律要求高，故道路交通事故应急处置预

案依据交通管理部门要求另行制定实施。

六、工作总结

每次实施突发事务应急处置后，应急领导小组应组织参加单位和有关人员进行工作总结（总

结内容主要有：事故发生缘由、预防事故对策、应急救援措施的胜利与不足，整改措施等），以

利不断修订完善本预案。

景区旅游平安应急预案通用2

一、总体目标

围绕“通畅、顺畅、安逸"总体工作要求和“进得来、出得去、环境整齐、秩序井然、服务

优质、保障有力”的工作目标，建立公司、管理处、服务区三级预案体系，强化现场管控，提高

服务区通行效率，坚持优圃艮务，做好后勤保障，为过往司乘人员供应优质、平安、快捷的服务.

确保节日期间各项工作平稳开展，取得良好的社会效应。

二、组织机构

组长：公司副总

副组长：服务区负责人

成员：服务区各组长

三、节假日车客流主要特点

国庆节：国庆节7天长假，旅客自驾出行较多，车、客流量较大，客货叠加，车型、人员

困难，尤其是节日起先、结束时段,易出现拥堵现象。

春节：由于春节7天假期前后有春运高峰，总体车、客流量比平常多，免放期间货车较少，

大型客车、小型客车较多，客流量大，公厕、餐厅、商场人流较大,结束时段（初六）车、客流

急剧增加，简单造成服务区爆满。

清明节：节日时间短，车、客流量大，客货叠加，扫墓和旅游车流距离较短，且部分客流当

日来回，造成清明当天车、客流猛增。

劳动节：节日时间短，距清明假期较近，车、客流量稍大，客货叠加，流量相对平稳。

四、详细要求及分工

（一）总体要求

1.人员管理：实行管理人员"双值班制"、一线员工"三三制"排班管理模式，即免放期间

管理人员要保证每天两人以上同时在岗值班，一线员工三分之一在岗、三分之一在服务区备勤、

三分之一休息并保持通讯工具畅通保安、保洁等提前落实好后备人员依据客流状况刚好调配。

全部人员根据“定人、定岗、定位、定责”的要求，科学支配，合理调整人员班次和工作安

排，就餐重点时段应保证前后班次时间的重叠，实现高峰时段双班在岗。要明确各自工作职责，

保证各项应对措施落实到位.

2.现场管理：根据"入口分流、广场分区、加油分道"的原则，在加油站、公厕、收很台、

开水器等重点部位设置排队隔离设施和醒

目的排队指引标识，支配专人在各易拥堵点位维持秩序，科学疏导车流、客流，提高服务保

障实力，防止出现长时间拥堵。

3.经营管理：坚持"保障供应，便利顾客，人本服务”的理念，备足商品、原料，调整经营

服务项目，满意顾客需求，树立良好对外服务形象。

4.联动协作：根据"警民联动、共建协作”的要求，加强与高速交巡警、地方派出所的'沟

通、联系，共同商讨应对保障方案及特情处置措施，联动协作，保障平安畅通。

5.平安管理：针对免放期间客流量大、工作量大、员工状态较疲惫，简单出现平安疏漏的特

点，重点防范员工人身、设备运行、营业资金及旅客车辆、人身财产等平安事故。外场工作人员

(保安、保洁、加油工及临时在广场疏导交通的其他工作人员)必需根据规定着反光背心。

(二)各部门详细要求

1加油站

(1)加油站负责人或油管员刚好驾驭油品库存量及当天油品入库数量，估算加油车辆的数

量。

(2)值班人员刚好了解、驾驭加油站现场实际状况，油源出现供应惊慌时，加油站要快速

实行限量供应措施，并在第一时间与油品

供应部门联系，争取临时供应,同时向监控中心、服务区、交巡警、保安相关部门汇报。

(3)通过高速马路情报板或加油站宣扬俄牌，提前向驾驶员发布油量供应信息。

(4)免收通行费期间，加油站全员在岗，开足加油机，提前备好定额加油票。加油站值班

人员要坚守现场，支配加油服务人员引导车辆，摆放锥桶，向等待加油的车辆驾驶员做好宣扬说

明工作，同时加快加油速度消U减车辆等待时间.严禁向顾客推销加油宝，严禁灌桶、无序加油.

(5)出现加油排队状况时，加油站管理人员全部在加泊现场，依据车流状况合理支配人员，

开足全部可用的加油枪同时加油，在排队现场实行：一是用防撞隔离翱F出加油排队车道(事前

由服务区和加油站共同做好加油车辆的进出口线路设计方案),引导客户有序排队，设置的加油

排队车道要保持足够的长度、合理的走向，并保证为其它正常出入服务区的车辆留下通畅的进出

车道。二是在划定的加油排队车道入口处设置醒目的油品类别、标号提示牌，提示客户按车型、

油箱位置和所需油品类型自觉分道排队。三是在入口处支配员工以及保安用手势和语言引导顾客，

避开顾客争抢车道，同时保证油罐区卸油通道畅通无阻。四是在两台汽油机夹角处支配员工引导

车辆，一方面尽量提高加油机运用率，另一方面避开车辆抢道、碰撞。如遇极端事务，值班管理

人员要坚决停止加油，切断电源，马上疏散车辆，降低人员、财产损失。

(6)保安应帮助做好车辆疏导和引导，做到两个谨防：一是谨防驾驶员之间因车辆磨擦发

生打架的治安事务；二是谨防驾驶员与加油服务人员发生争吵造成人身损害事务。同时做好对闲

杂人员驱逐确保治安案件零发案确保经营秩序正常。必要时可通知高速交警到现场维持秩序。

3.餐厅

(1)各项设备设施在节日前做好全面检修及调试，确保正常运用。

(2)备足餐具、托盘，适当增加餐具清洗人员，提高清洗效率和质量，加快周转，以便供

应。同时，收残服务员要加快收残速度，必要时增加人员和收残工具。

(3)在就餐高峰时，餐厅现场领班要亲密关注客流量，快餐供应质量等信息，主动做好与

厨房后台协调沟通、现场人员调配工作。如出现客流高峰出船区可依据自身实际实行固定套餐、

家庭套餐等预分装好的快餐销售形式，以缓解顾客排队压力。

(4)设置团队接待处，由专人负责，做好团队就餐的服务。

(5)提前备足零钱，打算好发票。

景区旅游平安应急预案通用3

鉴于xxx景区的房屋密度高，街面狭小，交通不畅等实际状况，始终被定位为火灾易发区，

为了确保xxx景区的消防平安并能在应急状况下协调一样指挥有力，将人民群众的财产和人生

平安损失降到最低的限度，特制定本预案：

一、组织领导

1成立领导小组

组长：

副组长：

成员：

2设立若干应急小组

(1)疏散引导组

组长：副组长：

成员：景区管理和配套员工

职责：负责人员的.疏散，稳定现场人员的思想心情

(2)游客安抚组

组长：副组长：

职责：负责做好游客的安抚工作，协作疏散组的有序疏散，避开惊惶

(3)酉虚设施保障组

组长：副组长；

成员：配套公司员工

职责：负责切断电源，关闭燃气管道阀门

(4)平安救援组

组长：副组长：

成员：景区安保员工

职责：负责伤员与财产的转移

(5)灭火战斗组

组长：副组长：

成员：消防队员

职责：带领战斗队制定灭火战术并实施灭救火

(6)人力支援组

组长副组长：

成员：人力资源部员工

职责：组织与保障可调人员的充溢

(7)车船保障组

组长：副组长：

成员：车船工

职责：协作各组，车船保障人员和财产快速转移

(8)宣扬报导组

组长：副组长：

职责：现场资料保存，刚好向主管部门报告状况，口径统一，提出媒体应对方案。

(9):后勤保障组

组长：副组长：

职责：负责物资的供应，保险理赔协调

(10):善后处理组

组长：副组长：

职责：负责现场后期工作布置，受伤人员护理及财产损失清点

二、可能引发事故的缘由

1、线路故障、超负荷用电

2、炊事用具等操作不当

3、节日中燃放烟花爆竹

4、在不适当的地点运用明火

三、预防措施

1、配套分公司负责对景区的线路、电器、燃气设施定期检查和做好台帐，确保平安。

2、各酒店、民宿驻店经理、厨师长加强对辖区内厨房间设施的检查和厨师的督促。

3、景区消防队对易燃易爆物品负责监督与管理。

四、接警报处置程序

发觉者应报119、110、景区应急电话清晰告知火灾的准确地点，快速报告公司领导，马上

启动本预案。

五、扑救初起火灾的程序和措施

公司领导在接到报告后，应马上指挥灭火行动组灭火，•初起火点发觉的人员要镇静冷静就地

取材用各种灭火器材进行灭火。

六、应急疏散的组织程序和措施

1、起火点有人员被困时，发觉者应快速报告平安救援组；并打开通道。疏散引导组遂行有

组织地疏散，如火势已扩散，要稳住被困人员的心情。

2、疏散引导组马上到达各指定位置，弄堂口，转弯口等，到达疏散集中地，要劝慰、管理

好人员。

七、通信朕络、平安防护救援的程序和措施

1、领导小组成员的通讯必需24小时保持通畅。

2、宣扬报道组接警后，应快速到达现场，了解相关状况报告公司领导，刚好驾驭网络信息，

应实事求是做好正面报导，并保存资料。

3、平安救援组要就地对伤员绽开救援，并快速送伤员到医院救治。

八、现场爱护和处理

1、火灾后应爱护好现场，帮助公安、消防部门进行事故现场分析，查明缘由。

2、火灾发生后，人、财、物要刚好到位，快速传递有关信息，尽最大可能保证人员、财产

平安，使损失降低到最小限度。

景区旅游平安应急预案通用4

为保障严峻雨、雪、大风、寒冷、高温等恶劣气候状况下，xx景区应急工作高效、有序进

行，确保游客、文物及各类财产平安，最大限度地减轻或者避开恶劣天气造成的损失，特制定本

应急预案。

一、组织领导

XX景区恶劣天气应急工作在景区开发公司统一领导下有序进行。景区开发公司成立景区恶

劣天气应急领导小组，负责重大紧急问题处置的指挥、协调与督导。

组长：

副组长：

成员：

各部、室、站、队、以本部门为单位，由本部门负责人组成恶劣天气应急行动小组，随时听

从公司应急领导小组调遣。

二、工作原则

（一）主动预防.各经营部要高度重视恶劣天气可能对景区正常工作造成的重大影响，结合实

际状况，细化应急预案，落实保障措施，切实做到有备无患。要仔细做好文物爱护、旅游服务和

设施设备的管理，实行切实可行的管理和技术措施，提高而恶劣天气的防范水平，避开和防止导

致严峻后果。

（二）协调联动。各经营部根据职责分工，亲密协作，协同作战，要充分利用和发挥现有资源

作用，对已有的各类应急处置系统进行资源整合，形成合力，提高工作效能。

（三）快速反应。建立和完善景区恶劣天气监测预警和应急处理机制，一旦发生紧急问题，能

够快速启动有关预案，确保发觉、报告、指挥、处置等环节紧密连接，在最短的时间内把负面影

响限制在最小范围和最低程度。

三、应急保障

1、在恶劣天气状况下，各经营部应紧急启动应急预案，实施监测、预报，刚好做出有效反

应，调整经营和各类活动，限制车辆运营，以预防或削减可能产生的影响。

2、遇严峻暴雨、雪天气，各经营部要根据防汛预案，动员和组织各方力气开展防汛排涝，

保证景区平安度汛。刚好清除重点爱护部位积雪、积水，做好重点路段的除雪、排水和清障工作，

对坏损设施突击抢修。

3、在严峻暴风或雷电时，主动做好防火防雷电工作，加强检查巡查，预防和消退隐患，加

大安保力气，维护好游客人身及财产平安。

4、遇有严峻的'高温、寒冷天气，组织人员做好防暑降温或御寒保暖工作，加强对景区供电、

供水、供热等设施和排水系统维护，在发生损坏等事故后，刚好实行必要的隔离切断措施，限制

事故影响范围，并抓好突击抢修，尽快复原，保障景区工作及服务正常运行。

5、恶劣天气下加强治安管理和平安保卫工作，预防和打击各种违法犯罪行为，维护旅游秩

序，刚好处理各类事故，保障景区治安平安。

四、状况报告

（一）报告制度。各经营部建立恶劣天气工作运行状况报告制度，明确专人负责,确保信息畅

通，出现重大问题刚好向本经营部负责人和景区恶劣天气应急领导小组报告。

（二）报告内容。主要包括恶劣天气工作运行紧急问题发生的具体状况、已实行的初步措施及

须要上级协调的申请要求;执行应急处理任务时遇到难以解决的问题，须要上级协调帮助的事项;

应急处理任务完成状况及取得的效果。

五、责任追究

各经营部要根据本预案要求，仔细履行职责。对工作不力、不负责任以及推诱扯皮、延误时

机,造成严峻后果和恶劣影响的经营部和人员，要坚决追究责任并予以肃穆处理。

景区旅游平安应急预案通用5

一、目的

为了提高对恐怖事务的应急处置实力，最大程度地预防和削减突发事务及其造成的损害，保

障景区接待的的平安进行，爱护全部游客和职工的生命和财产平安，特制订本预案：

二、成立处置暴力恐怖事务的应急小组，成员如下：

组长：

副组长：

成员：

三、建立处置暴力恐怖事务的基本原则：

⑴以人为本，削减危害。把保障游客健康和生命财产平安作为首要任务，最大程度地削减暴

力恐怖事务突发事务及其造成的'人员伤亡和危害。

⑵居安思危，预防为主。高度重视景区平安工作，常抓不懈，防患于未然。增加忧患意识，

坚持预防与应急相结合，常态与特别态相结合做好应对暴力恐怖事务突发事务的各项打算工作。

⑶统一领导，分级负责.成立处置暴力恐怖事务的应急小组，各成员在组长、副组长的统一

支配下，实行分级负责制。保安部要重点加强平安保卫工作，制定严格的值班巡逻制度。后勤部

做好日常水电设施的平安管理，防止有人潜入破坏。餐饮部做好库房管理工作，负责人加强检查

次数，严防有人投毒破坏。各子公司做好游客集散区管理,发觉有人员异样聚集，马上上报。

⑷严格遵循平静事态、防止事态扩散削减损失为主的原则。针对不同性质的事务实行制止、

宣扬、爱护、求援、疏散、等方法，确保快速限制局面，爰护游客和职工生命财产平安，有条不

紊的开展各项应急工作。

四、应急处置方法：

（一）首先要快速报告信息。在发生暴力恐怖事务时，要快速报告处置暴力恐怖事务的应急

小组组长，在没有伤及人员的状况下，以宣扬教化为主稳定当事人心情，并组织四周人员疏散防

止事态的扩大扩散。如有人员受伤，应急小组人员要马上组织实施救援。

（二）处置暴力恐怖事务时的同时，应急小组人员要快速报告主要领导，并留意视察事态的

特征精确推断事务的严峻性，甄别状况并马上报瞥恳求支援。

（三）主要领导到场后,快速报告上级政府机关相关领导,并请示指示，以现场警务人员为

主协作警务人员进行处置。爱护好人员平安和现场，并主动帮助公安部门组织安保力气爱护现场、

疏散群众、维护景区平安。

（四）、总结报告。以具体报告形式，书面报告上级部门，报告内容如下：

1、当日值班人员姓名，

2、发生攻击的时间，事务的起因、经过、结果。

3、处置的过程，处置的时间，电话上报的内容，接电话的人员的姓名。

4、是否造成负面影响，应急处置是否得当。

景区旅游平安应急预案通用6

为全面加强旅游平安监督管理，防范旅游平安事故发生，保障旅游者和旅游经营者的人身、

财物平安，促进旅游业健康发展，主动应对可能发生的重特大旅游平安事故，刚好、高效、有序

地组织事故应急救援工作。最大限度削减人员伤亡和财产损失。依据《中华人民共和国平安生产

法》和有关旅游平安管理的法律、法规、结合我市旅游业的详细状况，制定本预案。

一、指导思想

旅游平安要始终贯彻‘平安第一，预防为主”的方针，坚持"统一领导，分级管理，谁主管

谁责任"的原则，仔细落实以防火、防盗、防灾难、防交通事故、防食物中毒、防公共卫生突发

事务为主要内容的平安岗位责任制。要把"五一"、"十一"、"春节"黄金周和重大节庆期间

的平安防范作为重点。主动主动地会同公安、消防、交通、卫生、防疫等部门对旅游企业的平安

工作进行指导、监督、管理和检查，堵塞漏洞，消退隐患，杜绝旅游平安事故发生。

二、旅游景区（点）

（-）重特大平安事故应急预案要点：

1、依据有关法律、法规和国家标准，制定和实施管理规章制度、平安防范措施，配备必要

的、足够的、有效的各种平安防护设施，严格执行操作规程，确保游客生命财产平安。

2、制定巡游、游乐规则和游客须知，引导游客活动；设置旅游平安标记，提示游客留意平

安。

3、对全体员工进行旅游平安培训，特殊是火警预演培训和机械险情解除培训，使员工具备

基本的抢险救生学问，提高平安防护技能，娴熟驾驭有关紧急处理措施。

4、加强旅游平安检查，对惊险旅游项目和危急性较大的特种设备、客运索道、缆车、大中

型游乐设施，要加强监控，定期检杳，严禁超负荷运行，在旅游黄金周来临之前，必需进行全面

检查，确保各种机械设备、设施正常运转。

5、凡遇恶劣天气和设备、设施机械故障时，须有应急应变措施，客运索道、缆车、大中型

游乐设施停止运营，并对外公告，同时留意山顶岩石陨落，防止意外损害事故的发生.

（二）旅行社重特大平安事故应急预案要点：

1、必需按时足额投保旅行社责任保险，切实保障旅行社和游客的合法权益，在与旅游者签

订旅游同时，应当举荐旅游者购买相关的旅游者个人保险。

2、制定和实施旅游活动中的旅游平安防范措施，旅游者的行李交接制度。

3、周密支配旅游团队的行程安排和路途，仔细考虑可能影响旅游平安的诸多项目因素，制

定并执行旅游者住宿就餐的规章制度。

4、选择具备经营资格且信誉好的汽车公司（车队）、技术性能合格、证照齐全有旅游客运

资质的车辆、责任心强和技术过硬并且有旅游车辆驾驶员上岗证的司机运营旅游团队，严禁租用

证照不全、存在平安隐患、特殊是社会闲散车辆和农用车辆运营旅游团队。

5、组织登山、探险、航空、煤矿等特别项目和组织学生、老年旅游及大型群体旅游活动时，

必需事先制定周密的旅游平安爱护和急救措施，对道路、项目和运载工具的平安状况进行细致考

察。

6、导游人员必需驾驭肯定的旅游平安常识，一旦发生旅游平安事故，应马上实行紧急措施,

拨打紧急救援电话。

（三）旅游星级饭店重大平安事故应急预案要点：

1、制定并实施平安管理规章制度和防范措施，依法严密做好消防、治安、卫生、防疫、防

火工作。

2、根据有关要求配备自动报警、自动灭火消防平安设施、闭路监控系统、防盗报警系统。

3、在服务区域内必需设置紧急状况疏散标记、应急照明灯等设施，常年保持各平安道路的

畅通。

4、客房必需配置紧急状况平安疏散示意图、平安管理事项的说明要求以及防火、防盗、防

意外损害等设施，保证入住宾馆的人身、财务平安"

5、餐厅、厨房、酒吧、咖啡厅必需符合卫生防疫标准要求，严格消毒制度，保持清洁卫生，

服务人员身体健康。严格采供货渠道，杜绝假冒伪劣、超期变质、不符合质量要求的饮食产品流

入饭店，禁止外来闲散人员进入食品库房和厨房，防止食物中毒事故发生。

（四）旅游汽车重特大平安事故应急预案要点：

1、各旅游汽车公司（车队）和配备旅游车辆的旅行社，要依据有关法律法规和国家标准或

行业标准，建立健全旅游客运车辆平安管理的各项规章制度和车辆运营的平安防范制度。

2、建立对驾驶员进行平安教伤口培训制度，使其自觉遵守交通法规，平安操作行驶，合理

驾驭车速，确保行车平安和乘客的人身平安。

3、严格禁止驾驶员在执行游客运营任务中疲惫驾驶、酒后驾驶、空挡滑行、违章行驶等违

规行为。

4、制定并严格实施对旅游车辆的日常平安和检查制度，坚持出车前、行驶中和收车后的一

日三查制度，保证车辆技术状况完好，严禁旅游车辆带故障运行和报废车辆运营游客。

三、特重大事故应急救援

旅游平安事故发生后，现场人员应马上拨打公安、卫生、交通、旅游、保险等部门的应急救

援电话和报告本单位负责人，快速实行有效措施，组织抢救，防止事故扩大，削减人员伤亡和财

产损失。事故单位不得隐瞒、谎报或拖延不报，不得有意破坏事故现场、毁灭有关证据，不得在

事故救援和调查处理期间擅离职守或逃匿。

市旅游局接到一般、重大、特大事故报告后要马上报告人民政府、旅游局和有关部门＜.

旅游平安事故发生后，涉及的事故单位负责人和旅游等有关部门的负责人，要马上赶赴事故

现场，实施应急救援，并爰护事故现场，相互亲密协作，妥当处理善后事宜。在公安部门人员未

进入事故现场前，如因抢救工作需移动物证时，应当做出标记，尽量爱护事故现场的客观完整。

旅游伤亡事故发生后，有关单位应当在刚好组织救援的同时，检查伤亡人员的团队名称、国

籍、姓名、性别、年龄、护照号码或身份证号码以及国内外的保险状况，并进行登记。对死亡的，

应当留意爱护好遇难者的缺憾、遗体。对事故现场的行李和物品，要仔细清理和爱护，逐项登记

造册。

四、旅游重特大平安事故的报告制度及主要内容：

特大旅游平安事故发生后,事故单位要在24小时内写出书面报告，以电传或其它快捷方式

报送有关部门，事故报告应包括以下内容：

1、事故发生的时间、地点、事故接待单位与事故有关的其它单位。

2、事故发生的主要经过、伤亡人数和干脆经济损失的初步估算。

3、事故发生缘由的初步推断。

4、事故发生后实行的措施及事故限制状况。

5、事故报告单位及值班联系人员、电话、传真。

五、加强旅游平安工作的监督管理

（一）各级旅游管理部门应定期召开行业平安管理工作会议，分析、部署旅游平安工作，对

会议确定的重大平安事项形成纪要。确保各项措施必需严格实施?口进行检查，仔细抓好落实，并

将旅游平安实施状况上报有关部门。

（二）各级旅游管理部门应当同有关部门，在旅游旺季和"春节"、"五一"、"十一"假

日旅游黄金周起先前，对各旅游企业单位的平安状况，特殊是简单发生重大旅游平安事故的单位

及设施、设备、旅游经营场所、应急措施及应急打算等事项工作进行严格的督促检查，排查重大

危急源，坚决防止群伤群亡事故的发生。

（三）各级旅游管理部门和旅游景区（点）组织的割裂大型旅游节庆等群体性活动，必需事

先制定旅游平安爱护方案及应急措施、紧急救援预案，对道路、活动场所、项目的平安状况进行

细致考冢和考核，严格实行监督检查，并报有关部门备案.

（四）旅游行业要接着大力开展爱国卫生运动，把爱国卫生运动作为旅游行业的一项长期任

务来抓，并纳入日常管理和工作范畴，一手抓旅游经济发展，一手抓环境卫生治理，主要领导负

总责，主抓主管，实行目标责任制，划分卫生责任区，责任到人，有标准要求,有支配部署有督

促检杳,有详细工作落实，深化长久、扎实有效的接着把爰国卫生运动开展下去，真正树立起自

治平安卫生旅游环境的新形象。

六、建立旅游业平安预防长效机制

根据《传染病防治法》、《突出公共卫生事务应急条例》等有关法律法规，结合产业实际,

以创建平安、健康旅游环境为目标，主动与医疗、卫生、防疫、交通、消防、公安等部门亲密协

作，探讨建立旅游健康和治安。交通管理长效防范机制，建立起法制化、制度化、规范化的严密

防卫体系，将各项平安防范措施，由应急状态转向常规依法防控、科学防治。要实现各项旅游业

的基本要求，要实现旅游业的可持续发展，就必需把平安和健康作为旅游经营的第一要务。要建

立防治结合的平安长效机制，才能不断增加旅游业应对各类突发事务的实力，确保我市旅游业健

康、持续发展。

景区旅游平安应急预案通用7

一、总则

（一）目的

为了在发生旅游平安事故时，能快速、有效地进行应急处理和救援，削减旅游者及从业人员

的生命财产损失，维护铜鼓旅游形象，制定本预案。

（二）工作原则

1、以人为本，救援第一。处理事故时，以保障旅游者生命平安为根本目的，尽可能地为旅

游者供应救援、帮助。

2、属地救援，就地处置.在平安事故发生后，要刚好向事发地相关部门报告，寻求帮助，

力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。

3、刚好报告，信息畅通。事故发生后，应马上向事发地及相关单位报告，或边救援边报告,

并刚好处理和做好有关的善后工作。

（三）编制依据

1、《中华人民共和国平安生产法》

2、《中华人民共和国传染病防治法》

3、《突发公共卫生事务应急条例》

4、《旅游平安管理暂行方法实施细则》

5、《导游人员管理条例》

6、《旅行社管理条例》

7、《江西省旅游管理条例》

（四）适用范围

本预案适用于处置旅游者因自然灾难、事故灾难、突发公共卫生事务和突发社会平安事务而

发生的游客伤亡事务。

自然灾难、事故灾难导致的游客伤亡事务，包括：水旱等气象灾难；山体滑坡和泥石流等地

质灾难；马路、水运等重大交通运输事故；其他各类平安事故等。

突发公共卫生事务造成的游客伤亡事务，包括：突发性重大传染性疾病疫情、群体性不明缘

由疾病、食物中毒，以及其他严峻影响公众健康的事务等。

突发社会平安事务特指发生涉外旅游突发事务和旅游节庆活动事故。包括：发生港澳台和外

国游客死亡事务，在旅游节庆活动中由于人群过度拥挤、火灾、建筑物倒塌等造成人员伤亡的突

发事务。

二、组织机构及职责

（一）应急机构及职责

成立了以局长为组长、副局长为副组长、各科室负责人为成员的局旅游平安应急救援领导小

组，领导小组下设办公室，办公室设在综合业务科，负责详细工作。

旅游平安应急救援领导小组的职责是：

1、仔细执行旅游平安管理工作的有关规定，贯彻平安第一，预防为主的方针。

2、统一指挥、分级管理，坚持谁主管、谁负责的.原贝J。

3、负责通知有关人员和协调有关部门对旅游平安重特大突发事务的应急救援、调查处理。

4、负责上报各类旅游突发事务，仔细落实事故的“三不放过"原则。

5、依法对全县各旅游景区（点）、相关经营单位的应急救援预案的制定与实施进行监督和

检查。

6、坚持责任追究制度,对工作不负责任、玩忽职守者要建议进行责任追究。

（二）应急处理

1、发生旅游平安事故后，现场人员应马上将事故发生时间、地点、现场简要状况、伤亡状

况、实行的应急措施、存在问题、联络电话等基本状况和有关信息向本单位和旅游平安应急救援

领导小组办公室（电话：7172570）报告，同时开展自救工作。

2、事故发生后，事发地和有关部门在实行措施抢救人员和财产的同时，必需严格爱护事故

现场。因抢救伤员等缘由需移动现场物件时，必需做出标记进行拍照、具体纪录和绘制事故现场

图，并妥当保管现场重要痕迹、物证等。

三、旅游平安事故等级

依据旅游平安事故的性质状况和可能危害的程度，依照国家旅游局颁布的《旅游平安管理暂

行方法实施细则》将旅游平安事故分为稍微、一般、重大和特大事故四个等级。

（一）稍微事故是指一次性事故造成旅游者轻伤，或经济损失在1万元以下者；

（二）一般事故是指一次性事故造成旅游者重伤，或经济疗失在1万元-10万元（含1万元）

者；

（三）重大事故是指一次性事故造成旅游者死亡，或旅游者重伤致残或者经济损失在10万-

100万元（含10万元）者;

（四）特大事故是指一次性事故造成旅游者死亡多名或者经济损失在100万元以上，或性质特

殊严峻，产生重大影响者。

四、应急救援适用单位

（一）旅行社

1、要成立平安和应急救援领导小组，并制订组、接团的平安和突发事务应急救援预案。

2、按规定做好各类合同的签订，旅行社要与游客和旅游车（船）公司签订合同，明确责任。

3、制订和实行旅游团队活动中的旅游平安措施，要求全体员工都要熟识平安救援常识、应

急救援预案和平安防范措施。

4、要选择符合旅游运营规定的旅游车（船）公司为旅游团队服务。

5、对开展特别旅游项目的活动，事前必需制订好各项应急救援预案和措施。

6、带团导游员随时向旅游者提示平安留意事项，旅途中遇特别状况，要马上向本单位领导

汇报。

（二）旅游星级饭店

1、要成立平安和应急救援领导小组。

2、仔细做好消防、治安、卫生、防疫工作和各种紧急救援的物质打算工作，防范各类可能

发生的重、特大事故。

3、要对员工进行平安学问的培训，熟识平安防范措施、应急救援预案和救援常识。

4、对餐厅、厨房、商场、舞厅、酒吧、咖啡厅等卫生防疫要达标.对重要的公共场所要加

强值班制度和卫生消毒制度。

5、加强对配电房、水泵房、锅炉房、消防和平安监控室等24小时值班制度和严格操作规

程。

（三）旅游景区（点）、游乐场所

1、成立平安和平安生产应急救援领导小组。领导小组要下设抢救救援组、警戒保卫组、通

讯联络组、医疗救援组、疏散引导组等组织。

2、要制定各类巡游、游乐规则和游客须知。

3、加强对旅游区内的通道、护栏、索道、参观巡游车、游艇以及危急性较大的游乐设施、

特种设备的监督检查，坚持日小检、周中检、月大检，要保存好原始检查记录。

4、要明确本旅游区最佳接待量和最大接待量。如超过最佳接待量时，要实行措施实行游客

限量进入；超过最大接待量时，要实行暂停售票和派专人加大疏散游客的力度，解除事故隐患，

确保旅游者的生命财产平安

5、较大的景区（点）在旅游黄金周期间，要加强警力，并做好重点时段的游客分流疏散工

作。

6、加强对全体员工进行旅游平安应急救援培训I,提高救援技能。

五、应急救援措施

（一）全县各旅游景区（点）和旅游行业各单位都要制定"旅游平安生产应急救援预案”和成

立"旅游平安生产应急救援领导小组”。

（二）应急人员要学习和驾驭肯定的旅游平安防护技能及本职工作所须要的消防、卫生、防疫、

救援等平安学问、应急措施，增加对事故预防和应急处理实力。

（三）当发生突发事务时应当马上实行抢救和爱护措施，并报告相应的应急救援领导小组和有

关部门.

（四）当发生事故隐患和担心全因素时，现场平安员应马上实行有效措施,按操作规程，刚好

处理，同时要报告本单位应急救援领导小组。

（五）在遇到险情、灾情时，应按要求做好疏散撤离工作，并刚好提示游客和旁边的群众要听

从现场统一指挥。

六、应急救援程序

（一）发生事故后，现场人员应马上实行有效措施绽开自救，并依据实际状况向旅游、消防

（119）、紧急救援（120）,公安局（110）、保险等有关部门恳求救援。

（二）事故单位的应急救援领导小组接到报告后，应当快速实行有效的措施，组织救援，防止

事故扩大，削减人员伤亡和财产损失。

（三）局旅游平安应急救援领导小组接到发生事故报告后，应马上向主管领导报告，并按规定

逐级上报，同时指派有关负责人在第一时间赶赴现场，帮助有关部门进行事故的紧急救援和调查

处理工作。

（四）救援过程中，依据事故严峻程度和涉及范围，帮助有关部门统一协调指挥，保证救援队

伍、救援物资的刚好到位。

（五）平安事故处理结束后，事故单位应刚好总结事故和应急救援工作的阅历和教训，并书面

报告旅游平安应急救援领导小组办。

景区旅游平安应急预案通用8

为全面确保本次旅游平安，防范旅游平安事故发生，保障本校教职员工在旅行中的人身、财

物平安，保证本次旅游业圆满胜利，主动应对可能发生的平安事故，刚好、高效、有序地组织事

故应急救援工作，最大限度削减保障人身平安和财产损失。依据有关旅游平安管理的法律、法规，

结合我校本次旅游详细状况，制定本预案。

一、指导思想

贯彻“平安第一，预防为主”的方针，坚持“以人为本，统一领导，分级管理，谁主管谁负

责”的原则，仔细落实平安岗位责任制。要把防火、防盗、防灾难、防交通事故、防食物中毒、

防公共突发事务为主要内容的平安防范作为重点堵塞漏洞消退隐患杜绝旅游平安事故发生。

二、组织机构与职责

1、吉林松花江中学校旅游平安领导小组

组长：

副组长：

小组成员：各年级处室中层领导

2、救援工作组及其职责

①现场指挥组：校旅游平安领导小组

现场指挥组应在事故发生后的第一时间赶赴现场，全面驾驭事故动态，制定详细救援方案,

启动应急预案，协调指挥救援。

②医疗救援组：校医室人员

事故发生后在校平安领导小组领导下，由校医室人员组成现场救援组保证足够的氧与瓶，

配备必要的救援器械，对现场一般伤员进行急救；遇到问题刚好解决，组织协调转诊收治°

③物资保障、服务组：总务处和校办

负责应急救援物资供应保障，根据指定的'救援方案，支配救援器材和物资，刚好拨付处理

事故所需的应急资金负责全体教职工的生活保障；保证人员有足够的食品和生活用品。

景区旅游平安应急预案通用9

一、总则

1、目的

为实行省、市、县工作会议精神，保障旅游者的人身平安和旅游资源的可持续利用，推动我

馆服务质量和管理水平的提高，依据《景区最大承载量核定导则》，坚持以人为本、可持续发展、

综合协调，根据"平安第一，预防为主”的方针，结合实际，制订本预案。

2、工作原则

统一领导、分级负责，职责明确、运转高效，合作联动、反应快速，措施坚决、处置有力。

3、适用范围

景区内游客数量达到最大承载量80%时启动本应急于页案。经测算景区日承载量500人次，

瞬时承载量200人次。

二、组织机构和职责

旬邑县博物馆游客最大承载量应急领导小组：

组长:张海罡

副组长:杨晓建

成员:全体职工

主要职责：

(1)全面负责我馆最大承载量应急工作的组织领导和支配部署;当馆内旅游者数量达到最大承

载量80%时，启动本应急预案，进行全方位的'指导。在状况扩大的状况下，应刚好恳求上级部

门支援。组长外出时，替代组长的为按依次的副组长。

(2)参与上级召开的景区最大承载量相关工作会议，并抓好会议精神的传达、贯彻和落实。

(3)馆内旅游者数量达到最大承载量80%时向社会公告并同时向上级报告并在上级指挥、

指导、帮助下，协作有关部门和旅游行政主管部门启动应急预案。

三、详细要求

旅游旺季，游客相对集中，平安工作责任重大，这就要求全体工作人员要以高度的责任感、

扎实细致的工作作风、文明礼貌的言行举止，主动做好旅游的平安护卫工作，展示出良好的精神

面貌，树立旬邑旅游品牌。

1、提高平安意识，全力以赴，确保24小时通讯畅通，时刻保持高度警惕；

2、着装整齐、统一，阿戴工作证件，行为规范，文明礼貌，充分展示良好的精神面貌；

3、明确分工，各司其责，责任到人到岗到位，确保景区的巡游平安。

景区旅游平安应急预案通用10

1总则

1.1编制目的

为了快速、有效地处置旅游者在旅游过程中所遇到的各种突发公共事务，全力以赴为旅游者

供应救援和帮助，爱护旅游者的生命平安，维护湖北旅游形象，制定本预案。

1.2编制依据

(1)《中华人民共和国宪法》

(2)《中华人民共和国平安生产法》

(3)《中华人民共和国传染病防治法》

(4)《突发公共卫生事务应急条例》

(5)《旅行社管理条例》

(6)《导游人员管理条例》

(7)《中国公民出国旅游管理方法》

(8)《旅游平安管理暂行方法》

(9)《旅游平安管理暂行方法实施细则》

(10)《湖北省旅游条例》

(11)《湖北省突发公共事务总体应急预案》

13工作原则

Q)以人为本，救援第一。在处理突发旅游公共事务中以保障旅游者生命平安为根本目的，

尽一切可能为旅游者供应救援、救助。

(2)属地救援，就近处置。在当地政府领导下，由同级旅朔亍政部门负责协调相关部门实施

应急救援工作，运用一切力气，力争在最短时间内将危害和损失降到最1氐程度。

（3）刚好报告，信息畅通。各市（州）、县（市）旅游行政部门在接到突发旅游公共事务的

报告后，要马上向同级政府和上级有关部门报告，或边救援边报告，并刚好做好有关协调工作。

1.4分类分级

本预案所称突发旅游公共事务是指突然发生，造成或者可能造成旅游者重大伤亡、财产损失

等紧急事务。

1.4.1突发旅游公共事务的分类

依据突发旅游公共事务的发生过程、性质和机理，主要分为以下四类：

（1）自然灾难、事故灾难导致的旅游者重大伤亡事务。

（2）突发公共卫生事务造成的旅游者重大伤亡事务。

（3）发生重大涉外旅游突发事务和大型旅游节庆活动突发事务。

（4）其他突发旅游公共事务。

1.4.2突发旅游公共事务的分级

突发旅游公共事务按旅游者伤亡程度以及影响范围的大小,一般分为四级：1级（特殊重大1

口级（重大）、in级（较大）和w级（一般）。

1.5适用范围

本预案适用于特殊重大和重大突发旅游公共事务，以及突发旅游公共事务中跨市（州）或超

出事发地市（州）政府处置实力的突发旅游公共事务的应对工作。

本预案指导全省突发旅游公共事务应对工作.

2组织指挥体系和工作职责

2.1组织指挥体系

省政府统一领导本省突发旅游公共事务应急处理工作依据须要成立省突发旅游公共事务应

急指挥部（以下简称省应急指挥部）。

2.2市（州）应急指挥部及其职责

市（州）突发旅游公共事务应急指挥部由市（州）政府领导及有关部门组成。指挥部根据属

地管理原则，负责本行政区域内突发旅游公共事务应急处理的指挥、协调，建立和完善旅游应急

管理与监测体系的责任制刚好上报旅游应急信息，并依据应急管理实际或省应急指挥部的要求，

确定要实行的应急措施。省应急预案启动后根据省应急指挥部的统一部署，完成各项应急任务。

3预料与预警

3.1预料

建立健全突发旅游公共事务预料机制。省政府旅游行政部门负责全省突发旅游公共事务的预

料工作，有旅游资源并已开发的县（市）以上政府旅游行政部门，于每年的.一月份组织应急指

挥部成员单位和重点的旅游经营单位，对上年度的突发旅游公共事务进行总结，分析本年度突发

旅游公共事务的可能性、级别、趋势和危害程度，并向同级政府提出相应的预料报告。

3.2预警

省政府旅游行政部门每年要定期组织应急指挥部成员单位和有关专家询问委员会对全省旅

游公共信息进行分析，依据其发生发展的规律和特点，对其发展的趋势作出预料，依据须要向省

政府提出相应级别的预警建议。

省政府依据省旅游行政部门提出的建议,向全省发出突发旅游公共事务预警。

3.2.1预警等级划分

预警分为四个级别，依次用红色、橙色、黄色和蓝色，表示特殊严峻、严竣、较重和一般四

个预警级别。

3.2.2预警发布

（1）预警公告的内容包括预警的级别、预警的区域或场所、预警的起始时间、警示事项、

预期危害以及实行相应的措施与建议、发布机关等，预警内容需变更或解除的，应当刚好发布相

应的公告。

(2)预警公告的发布、调整和解除，要利用一切先进或原始有效的途径和方式进行，对老、

幼、残、孕和境外旅游者以及警报盲区应当实行有针对性的公告方式，并对突发旅游公共事务有

可能发生地的旅游团组和其他旅游者传递预警信息。与预警信息相关的县(市)以上政府应当依

据预警级别采纳相应的措施，做好启动应急预案的打算。

景区旅游平安应急预案通用11

1总则

1.1目和依据

1.1.1为了快速、有效地处置旅游者在旅游过程中所遇到得各种突发公共事务,尽可能地为

旅游者供应救援和帮助，爱护旅游者生命平安，维护我省旅游形象，制定本预案。

1.1.2制定依据

(1)《中华人民共和国平安生产法》

(2)《中华人民共和国传染病防治法》

(3)《突发公共卫生事务应急条例》

(4)《旅行社管理条例》

(5)《导游人员管理条例》

(6)《中国公民出国旅游管理方法》

(7)《旅游平安管理哲行方法》

(8)《旅游平安管理暂行方法实施细则》

(9)《旅游服务质量管理条例》

1.2适用范围

121本预案适用于各市州处置旅游者因自然灾难、事故灾难、突发公共卫生事务和突发社

会平安事务而发生重大游客伤亡事务。

1.2.2突发公共事务范围

(1)自然灾难、事故灾难导致重大游客伤亡事务，包括：水旱等气象灾难；山体滑坡和泥

石流等地质灾难；民航、铁路、马路、水运等重大交通运输事故；其他各类重大平安事故等。

(2)突发公共卫生事务造成重大游客伤亡事务，包括：突发性重大传染性疾病疫情、群体

性不明缘由疾病、重大食物中毒，以及其他严峻影响公众健康事务等。

(3)突发社会平安事务特指发生重大涉外旅游突发事务和大型旅游节庆活动事故。包括：

发生港澳台和外国游客死亡事务，在大型旅游节庆活动中由于人群过度拥挤、火灾、建筑物倒塌

等造成人员伤亡突发事务。

13基本原则

Q)以人为本，救援第一。在处理旅游突发公共事务中以保障旅游者生命平安为根本巨，尽

一切可能为旅游者供应救援、救助。

(2)属地救援，就近处置。在本地区政府领导下，由本地区旅游行政管理部门负责相关应急

救援工作，运用一切力气，力争在最短时间内将危害和损矢降到最低程度。

(3)刚好报告，信息畅通。各市州旅游行政管理部门在接到有关事务得救援报告时，要在第

一时间内马上向上级部门及相关单位报告或边救援边报告，并刚好处理和做好有关善后工作。

2组织领导和工作职责

2.1组织机构

省旅游局设立旅游突发事务应急领导小组，由分管副局长担当组长。领导小组下设办公室，

详细负责本地区旅游突发事务应急指挥和相关协调处理工作。

2.2工作职责

省旅游局领导小组及其办公室负责监督我省旅游经营西位落实有关旅游突发事务预防措施；

刚好收集整理我省有关危及旅游者平安信息，适时向旅游企业和旅游者发出旅游警告或警示；我

省发生突发事务时，在领导下，主动帮助相关部门为旅游者供应各种救援；刚好向上级部门和有

关单位报告有关救援信息；处理其他相关事项。

3预警发布

3.1建立健全旅游行业警告、警示通报机制。各市州旅游行政管理部门应依据有关部门供应

重大突发事务预报信息，以及本地区有关涉及旅游平安实际状况，适时通过媒体发布本地区相关

旅游警告、警示，并刚好将状况逐级上报。

3.2省旅游局依据有关部门供应状况和地方旅游行政管理部门供应资料,适时向全省发出相

关旅游警告或者禁止令。

4救援机制

4.1突发公共事务等级及响应

4.1.1突发公共事务按旅游者伤亡程度分为重大（I级）、较大（n级）、一般（UI级）三级。

⑴重大（I级）指一次突发事务造成旅游者10人以上重伤或5人以上死亡，或一次造成50

人以上严峻食物中毒或造成5人以上中毒死亡。

（2）较大（口级）指一次突发事务造成旅游者5至9人重伤或1至4人死亡，或一次造成20至

49人严竣食物中毒且有1至4人死亡。

（3）一般（m级）指一次突发事务造成旅游者1至4人重伤，或一次造成1至19人严峻食物

中毒.

4.1.2分级响应

（1）当发生重大Q级）突发事务时，省旅游局启动应急预案，在领导下，进行详细响应，参加

和协调相关单位刚好实行应急处置措施。

（2）发生较大（口级）以下突发事务由所在地市州旅游行政管理部门确定启动相应旅游应急预

案，在当地政府领导下，协调相关部门和单位刚好实行应急处置措施。

4.2突发自然灾难和事故灾难事务应急救援处置程序

4.2.1当自然灾难和事故灾难影响到旅游团队人身平安时，随团导游人员在与当地有关部门

取得联系争取救援同时，应马上向当地旅游行政管理部门报告状况。

4.2.2各市州旅游行政管理部门在接到旅游团队、旅游景区(点)等发生突发自然灾难和事故

灾难报告后，应主动帮助有关部门为旅游团队供应紧急救援，并