法学专科毕业论文-完善刑法对食品安全保护的思考

摘要食品安全事关国计民生，如何安全饮食是公众最关心的话题。食品安全事故在生活中很常见。目前，食品安全问题已经引起了社会的高度关注，成为我们社会必须努力解决的问题。政府工作报告将“完善食品安全监管体制机制，健全法制，完善标准”列为重点任务。因此，应该有一个完整的食品安全法律保护机制，迫切需要找到有效的对策来遏制食品安全问题。基于此，本文研究了食品安全刑法保护的相关内容，探讨了食品安全法的发展，分析了我国食品安全刑法保护的缺陷，从定罪规则和刑法设置两个方面进行了总结，并探讨了完善我国食品安全刑法保护的有效措施。关键词：食品安全；刑法保护；监管；入罪规则

前言近年来，随着我国国民经济的快速发展，人民生活水平不断提高，人们的健康需求不断得到反映。然而，仍有许多无良的制造商不顾他人的健康，以谋取自身利益，在食品中添加有毒有害的化学原料，以谋取更大的利益。究其原因，是我国食品安全刑法保护不够完善。鉴于此，本文拟在分析我国食品安全刑事保护现状的基础上，对如何进一步完善我国食品安全刑事保护进行初步探讨。食品安全刑法保护的现实意义食品安全犯罪威胁大众的健康安全食物是人类生活最基本的物质。不安全食品一旦进入人体，将严重危害人体健康，甚至危及生命。如今，随着环境污染和生态恶化的日益严重，许多食品安全问题暴露出来。食品安全犯罪影响社会经济秩序的稳定食品安全问题与人类生活密切相关。食品安全问题一旦发生，将严重影响人们的日常生活，打击消费者信心，使他们的生活充满担忧和忧虑，影响社会的长期稳定运行。在生产环节上，犯罪分子故意将假冒伪劣食品投放市场，扰乱市场秩序，势必影响社会生产的有序运行，成为社会不稳定因素，成为构建社会主义和谐社会的障碍。食品安全犯罪影响国家对外形象中国作为农产品的主要出口国，食品出口在国民经济中占有重要地位。然而，近年来，中国的粮食问题时有发生，对外贸易一直受到困扰。扣留或退回出口食品不仅给中国带来经济损失，而且损害中国在国际市场上的形象和声誉，影响国民经济发展，损害国家竞争力。我国食品安全刑法保护的现状犯罪分类体系不科学在我国司法领域，由于刑法原则的局限性，刑法在非生产、销售环节的其他领域以及一些需要法律保护的人身上无法发挥作用。现行刑法也没有对与食品安全犯罪有关的预备行为定罪处罚。购买大量问题原料生产不符合食品安全标准的食品和有毒有害食品的行为，或者购买大量问题原料销售不符合食品卫生标准的食品和有毒有害食品的行为，这通常只是一种行政处罚，而不是刑事处罚。刑法条文规定不严密《食品安全法》中的食品安全主要涉及食品生产、加工、包装、运输、储存、销售和监管人员；客体涉及食品、食品添加剂、食品相关产品、食品运输工具等，刑法中食品安全的含义较为狭隘。现行刑法直接规定的两种食品犯罪，只涉及主体中的生产销售人员和客体中的食品。导致一些违反食品安全法的犯罪行为难以准确定性。法律之间规定不衔接《食品安全法》实施后，原《食品卫生法》将被废止，导致不符合《最高人民检察院关于处理生产、销售假冒伪劣商品刑事案件具体适用法律若干问题的解释》和《最高人民检察院关于处理生产、销售假冒伪劣商品刑事案件具体适用法律若干问题的解释》规定的卫生标准缺乏依据，迫切需要引入新的标准。然而，《食品安全法》只规定了食品安全标准，并确定了食品生产经营者的具体业务要求和禁令，而没有解释食品卫生标准。罚金刑规定不明确刑法第八修正案废除了销售额50%以上两倍以下的限制性规定，并规定了无限额罚款，极大地加强了对食品安全犯罪的打击。但是，由于罚款数额没有差别，如果罚款数额过低，就不能起到法律意义上的惩罚和威慑作用；罚款数额太高，被处罚人无法支付。相反，他冒着风险，继续走非法道路。这种无限制罚金刑的缺陷在于缺乏确定性。它虽然增加了法官的自由裁量权，但不符合罪刑法定原则，对司法实践也没有很强的指导意义。我国食品安全刑法保护不足之处入罪规则不明确在当前的发展阶段，我国食品安全刑法所保护的刑事定罪规则存在明显的缺陷。首先，犯罪的分类不恰当。在刑法体系中，侵犯食品安全罪属于破坏社会主义市场经济秩序的行为。这类犯罪对象更为复杂，威胁着大多数人的生命和健康。其次，规范的范围过于狭窄。在目前的发展阶段，只有两个环节受到法律约束，即生产和销售。原材料供应商的运输、储存、检疫等环节也可能发生犯罪行为。常见的食品安全犯罪类型有结果犯罪和危险犯罪。如果破坏性行为导致非常严重的食品安全事件，公众和广播媒体将密切关注这一问题。在这种情况下，有必要追究行为人的责任，判断其犯罪行为，并根据行为作出判断。司法解释将判定行为人为过失犯罪，但中国的《食品安全刑法》往往只涵盖故意犯罪，无法对过失行为造成的食品安全事故进行安全处罚，也无法追究责任人。对责任人的要求仅停留在民事责任和行政责任层面。刑罚设置方面的缺陷问题从我国现行刑法的规定来看，如果食品安全犯罪的主体是单位，则只能处以罚金，刑法过于单一，不能体现罪责相适应的原则。《关于审理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》由最高人民法院、最高人民检察院发布。在有关生产、销售金额的规定中，食品安全罪罚款数额应当为销售金额的两倍以上。对于不符合安全生产质量要求的食品，甚至对人体有毒的食品，在这种情况下，这些产品都没有来犯；由于部分不合格产品销售金额较小，无法适用于我国食品安全犯罪的罚款处罚。此外，我国罚金刑的执行标准并不完善。例如，法人、主要处罚和额外承担罚款的自然人之间缺乏明确的责任划分。食品安全问题处理不当现阶段，我国开展了一系列应对食品安全问题的工作，在惩治非法食品加工企业方面取得了一定成效，但并没有有效减少食品安全问题的发生。在实践中，由于食品监管部门的一些工作人员对监管重视不够，在处理食品安全问题和违法犯罪行为时没有严格按照制度办事，对违法企业和经营者的处罚相对较轻。犯罪行为侵害的客体是确定刑法分则不同章节的依据，刑法将食品安全犯罪划分为“破坏社会主义市场经济秩序罪”，这显然是社会主义市场经济秩序被食品安全犯罪侵害的客观制度。此外，大多数监管机构使用经济罚款来解决食品安全问题，并没有从根本上解决食品安全问题。简言之，导致食品安全问题的因素很多。如果不能对主要人员和生产经营者进行全面处罚，就很难从根本上消除食品安全问题。完善我国食品安全刑法保护的有效对策对入罪规则加以明确，拓宽入刑范围从目前的形式来看，人们对食品安全保护存在一些误解，过分放大了刑法的功能，认为在刑法的制约下，食品安全问题可以得到彻底解决。就危害食品安全罪而言，其侵权客体十分复杂，包括大多数人的健康和社会主义市场经济秩序。关键内容是有效保护大多数人的生命和健康权。从危害性的角度来看，食品犯罪的影响会危害社会公共秩序。我国刑法体系需要更加重视食品安全相关法律法规的建立，改变食品安全犯罪的根本性质，将破坏社会经济市场秩序罪转化为危害社会公共安全罪。以使我国人民对食品安全犯罪的性质有一个清晰的认识。现阶段，国家已经采取措施来完善食品在运输、检疫与储存等环节的有关工作。基于此，食品安全犯罪也应拓宽范围，将运输、检疫与储存等相关环节的食品安全纳入到食品安全犯罪中来，进一步完善相关法律，使危害食品安全犯罪的所有行为都能受到与其相对应的刑罚，同时也会减少审判过程中对法律适用的疑惑。纳入危害公共安全罪，增设食品安全过失犯罪危害食品安全犯罪侵犯的是复杂客体，即社会主义市场经济秩序和不特定多数人的身体健康、生命安全，相较看来，更加应该把不特定的多数人的生命健康权的保护作为重点。为了凸显食品安全犯罪的社会公共安全危害性，有必要调整食品安全犯罪在整个刑法体系中的地位，将食品安全犯罪由破坏社会主义市场经济秩序罪变更为危害公共安全罪，使人民大众更加了解食品安全犯罪的本质。从目前情况来看，国家重视对食品原料从生产到销售的各个环节的监管，调整了《中华人民共和国食品安全法》，规定了非食品生产经营者。这些规定更加详细。非食品生产经营者从事食品的储存、运输和装卸，作为非食品生产经营者，其日常工作和自身资质应当符合《中华人民共和国食品安全法》第二十三条第六款的规定。也就是说，食品安全犯罪涉及储存、运输和装卸食品的容器，以及可能使用的工具和设备。要深入完善相关法律。所有危害食品安全的犯罪行为都将受到相应的惩罚。至于审判的具体过程，对法律适用的怀疑将减少。作为食品生产经营者，他们应该意识到自己的经营活动与人民的健康和生命安全密切相关。如果一项刑事犯罪可以免除刑事处罚，这对受害者无疑是非常不公平的。在其他国家的刑法中，如德国刑法和意大利刑法，都涉及食品安全过失犯罪的规定。鉴于此，我国有必要在刑法中增加食品安全过失犯罪，并对过失程度进行界定。这里的过失是指对公众生命和安全的严重损害，轻微过失不适用于此类规定。在这个时候，罪行不会被夸大，过失造成严重后果的人将受到适当的惩罚。借鉴国外先进的法律法规对刑法设置加以完善我国可以借鉴国外先进的法律法规来完善自己的刑法。例如，根据韩国《食品卫生法》和法国《刑法》，我国刑法增加了资格犯罪刑法。对违反食品安全法律法规的单位，应当加大处罚力度，处以安全事故损失五倍的罚款。在此基础上，立即停业整顿。此外，责任单位在五年内不得从事与食品经营有关的经营活动。如果食品安全事件造成的危害非常严重，则应解散该法人实体。明确罚款的计算依据。在第八条修正案正式出台之前，我国刑法规定的食品安全犯罪罚款为销售额的50%以上两倍以下。对于生产、销售不符合安全标准的食品罪和生产、销售有毒有害食品罪，要实现对上述两种食品安全犯罪的有效处理，应明确罚款的计算依据，并有效指导司法实践。罚款按等级适用。就食品安全犯罪而言，《刑法修正案》没有规定销售金额的标准。显然，这与刑事责任的基本规则不相适应，法官的自由裁量权也有所增加，这与实际要求不符。建议逐步细化奖励类型，确保法律处罚的公平性。不同的主题应该得到不同的对待。罚金刑作为一种经济处罚，其主要工作是通过财政来预防和惩治犯罪。在适用条件上，应避免处罚过轻或过重的情况，对类似案件的犯罪行为，不应给予差别很大的罚款数额。在市场经济中，单位是主体，具有较强的经济实力。单位犯罪的影响明显高于普通人犯罪，单位处罚要高于对自然人的处罚，这体现了罪责相适应原则。结论总之，食品安全问题关系到人民群众的切身利益，关系到社会的长期稳定，关系到中国的国际形象和声誉。完善食品安全刑法保护，有助于使刑法真正发挥惩治犯罪、保护人权的作用，及时有效地改变我国食品安全的现状，严格规制食品安全犯罪的重要性不言而喻。完善食品安全刑法保护，应明确入罪规则，扩大入罪范围，增设食品安全过失犯罪，完善刑法设置，合理设定罚金刑，制定相应的食品安全法，真正符合现代人对生命健康的要求。我们应该知道，食品安全在过去不再是一个有毒问题，而是与营养有关。要解决食品安全问题，必须完善刑法，明确监管范围，确保食品安全问题得到充分监管。

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