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文档简介

摘要当今中国经济快速发展,经济活力日益高涨,个体工商户已成为我国民营经济的一个至关重要的组成部分,但是关于个体工商户的地位一直都处于比较模糊的状态,关于个体工商户的主体性质以及责任划分和承担都是难以统一。在当今的法律环境下,根据《民法典》及《民事诉讼司法解释》等相关法律规定和司法解释,明确个体工商户当事人主体及民事责任进行认定,结合实际情况和尊重当事人意愿来进行责任承担方式的确定,促进个体工商户发展和完善。关键词:个体工商户;特殊自然人;法律责任;承担

引言个体工商户制度是我国特色的经济制度之一,目前,有关数据显示,截止2020年9月,我国在业存续个体工商户共计8920万,占全部市场主体的66%。自2006年开始,我国个体工商户年注册量已经连续13年保持正增长,2019年新增注册数量达到1612万家。个体经济发展离不开个体工商户,个体工商户在不断地激活经济,扩大就业方面发挥更加有效的作用。但是,个体工商户涉诉案件在逐年增加,涉及的案件多种多样,包括道路交通责任案件,借款合同纠纷,财产保险合同以及其他各类纠纷案件,以合同纠纷为中心,由此不难看出,个体经营者广泛参与社会生产生活和商业交易情况较多。另外,司法实践中,有关于个体工商户案件裁决仍有很多问题,司法裁判的标准各不统一:个体工商户如何确定,关于组织形式,个人经营还是家庭经营的区分标准比较模糊,在主体确定下,民事责任承担又如何区分,等等。本文拟结合相关法律和案例,较为全面地分析个体工商户法律性质,民事责任承担及对对法律承担方式,着眼长久未来发展完善进行思考和探究。个体工商户法律责任承担的主体类型关于个体工商户主体性质,各界存在的声音各有不同,本文中认为个体工商户属于特殊自然人这一范畴。在发展道路上,个体工商户得到确认,也包括一些缺陷的存在,如自身法律地位模糊不定,经营过程中的优势不够突出等。在发展中相应的民事责任和其他法律责任也是不可避免,根据法律的规定,个体工商户的活动要在法律规定范围和情况下合理进行,这是对正当经营活动进行法律保护,对于经营过程中经营的资产和合法收益,依法享有和处分,进而在享受权利的同时,经营过程中的民事责任和其他责任也理所应当承担。在这前提下,对有关个体工商户的民事责任确定还有待分析,其组织形式是个人经营,家庭经营还是其他经营模式,如何保护权利,义务如何承担都需进一步探析。本文就相关法律规定和案例事实进行分析。个人经营其实在现实生活中,关于个体工商户民事责任承担区分是存在很多模糊不定的问题,也会存在一些法律漏洞,实际生活中,我们对个人经营和家庭经营的区分把握还是比较模糊的,并且在这方面也造成很多法律问题,名为个人经营实际上为家庭经营的错误现象。不利于现实生活中有关个体工商户诚信经营,纠纷的处理和对个体工商户的规制和管理。针对个体工商户的个人经营,我们在明确经营者的时候是一个人,但是为了规避生活中的一些问题,本是家庭经营而故作登记成个人经营,这种行为是万万不可取的,在认定上,个人经营看似简单,但是却需要更加谨慎和严格。个人经营的标准2014年《最高人民法院关于适用(中华人民共和国民事诉讼法)的解释》(以下简称《司法解释》)第59条第1款规定:“在诉讼中,个体工商户以营业执照上登记的经营者为当事人。有字号的以营业执照上登记的字号为当事人,但应同时注明该字号经营者的基本信息。”第一,在对个体工商户进行是否是个人经营的时候,我们首先是以登记情况来确定,个体工商户以个人财产设立经营,并且明确登记为个人经营时,属于个人经营的个体工商户。第二,如果个体工商户登记上为个人经营的时候,实际上是以家庭经营时,资金出资,管理经营及责任划分等都表现为家庭经营时,没有明确为家庭经营时,那么不应该认为是个人经营。个人经营的财产与夫妻共同财产区分在民事责任承担规划的过程中,仅仅依靠法律法规去归责是不全面的,应当在实际中结合相应事实情况去作更加深入的分析。第一,个人经营时明确为只有一人登记时,个体工商户可以简单分为有字号和无字号,当有字号的时候,以营业执照上登记的字号为当事人承担民事责任;而没有字号的个体工商户在承担民事责任的时候,我们以营业执照上的经营者为责任主体。在承担责任时,以个体工商户财产对外承担,不足时,以经营者个人财产承担责任。第二,《民法典》第1063条条及最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》婚姻家庭编的解释(一)(以下简称婚姻家庭编司法解释)第31条规定,夫妻一方的婚前财产为个人财产,当事人另有约定除外。夫妻之间在存续期间,对有关财产约定归各自所有的,夫或者妻一方对外所负的债务,相对人知道该约定的,以夫或者妻一方的个人财产清偿,这也是其中属于个人财产方面的。因此个人经营时,要以明显的个人财产来承担责任,从而有区别于夫妻共同财产。第三,婚姻家庭编司法解释第25条,第33条及第34条规定中,我们可以知道,在夫妻关系还存在的时间里,一方的个人投资所收获的利益,以个人名义用于家庭开销方面的,都是属于夫妻共同的,以夫妻财产来承担责任。这使得在个人经营中,有关个体工商户的债务分担不能以夫妻财产进行承担。家庭经营产业跃升的障碍。除了个人经营外,家庭经营的个体工商户模式在实际经济生活中比较常见,但也是存在许多疑难问题,一般两个及以上的成员参与经营就可称为家庭经营,而实际上,并不是家庭经营的个体工商户的经营主体全部都包括家庭成员,还是会有一部分家庭成员是没有参与其中的,因此在判断上还需要严格区分,并且区分个人经营和家庭经营的实际情况会更加复杂,更加模糊化,这恰恰也是社会生活中个体工商户关于民事责任承担方面的形式的不完备。现实中法律规定会比较明确,看似认定方式会简单,实际在运用法律去区分家庭经营远不至于此。所以我们需要从现象看穿至本质,探索研究家庭经营在社会生活中如何确定及有关民事责任的承担。夫妻经营家庭经营顾名思义是家庭来一起经营个体经济,那么“家庭”实际中包含着两部分,一部分是以婚姻关系为基础的家庭,另一部分则是以血缘关系为基础的家庭。这两者之间在经营中还是有差别,应当有所区分。当家庭经营时是以夫妻经营模式是,那么其中的“家庭”是指代的夫妻关系,这种情况下进行登记时,就需要提供两者夫妻关系的证明,登记的经营者就是两名或者一名,两个人之间要符合法律规定的夫妻关系。在经营过程中,有关民事责任承担,夫妻双方就应相关部分承担责任。涉及财产债务赔偿,夫妻经营就应当以夫妻共同财产承担,但是实际涉及的个体工商户债务与夫妻共同债务之间还是会有易混淆的问题。第一,以个人名义申请,家庭财产投资和多数收益都是被家庭经营所花费,这一部分属于共同债务,夫妻共同财产来承担责任。第二,夫妻存续期间,以家庭共有财产设立个体私营经济,个体工商户的债务也是以夫妻共同财产来清偿。第三,实际经营过程中,个体工商户大部分收益是花费在家庭人员之间的,有关债务也是夫妻共同财产来承担的。但是有关夫妻财产分别所有的约定除外,并且以夫妻共同财产对外承担责任时要注意实际情况来实施,应当适当保留一部分家庭生活必需品。家庭成员经营家庭成员经营形式的“家庭”其中包含有父母,子女以及其他亲属在内,实务中对家庭经营的定义也是模糊不定的,存在广义和狭义之分。第一类是以“与申请者户籍相同且具有完全民事行为能力的人”为家庭经营的情况,简单来说就是在同一户籍上的父母,子女以及共同生活的亲属,但是实践中的户籍登记也是会有很多问题存在的,有的实际上并没有登记在同一户籍上,而以此登记为家庭经营形式的个体工商户,再者其在一个户籍上的成员之间的亲属关系的真实性也较难得到证明。第二类就是其他申请人提交相关的有效证明申请加入“家庭经营”之中,一般证明需要证实存在真的亲属关系,这样来,家庭经营中成员不仅包括同一户籍上的夫妻,父母,孩子及亲属,也把其他户籍上的亲属也包含在其中。对此情况,本文更加偏重于同一户籍上的成员为家庭经营,总体上来说,我们有更大程度地相信同一户籍上的成员之间的血缘关系更加亲密,亲属关系更亲,举证起来也比较容易,可行性也比较大,也有利于家庭经营的个体经济发展。完善个体工商户承担法律责任的对策国家越来越重视和保护非公有制经济的发展,在这个成长之路上,加快经济发展转变,跟进社会发展步伐。同时个体工商户在新机遇中遇到的困难也不断出现,国家和政府也在不断创造维持个体工商户宽松发展的市场坏境,增加相关的策略和措施。在民事方面,实际生活中有关个体工商户的民事活动涉及范围广,各种民事纠纷也是层出不断。现实实践中想要形成比较统一的裁判度量和标准是比较困难的,尤其是在能够接触各种案件的基层法院中,审理过程也会有一些无所适从。在未来发展路上,有关民事责任承担方面,我们还需对个体工商户给予更多发展,更加完善有关的民事责任承担方式。明确个体工商户类型法律实践中应当按照分类处理对于个体工商户来说,它是在法律所规定的范围之内,同自然人一样享有民事权利能力和民事行为能力,与普通自然人相比有一定的特殊性。对于以后的一些个体工商户从事的活动,可以对确定个体工商户类型化,相关的民事活动例如经营销售,买卖行为等等,总体上都可以归于自然人这一类型。实践中应当来分类处理:第一,自然人按照法律规定,依法登记的,为个体工商户。在实践过程中,根据法律规定,要对个人经营的活动进行明确,属于个人经营这一类型的,我们要按照民事法律来规制个人经营性活动。第二,家庭经营形式的,我们要对其进行明确性规定,以夫妻两人来经营的,在设立登记时应该以两者共同登记,并且应该明确是以夫妻共同财产来投资设立,以这样的形式确定为家庭经营中的夫妻经营,与其他形式的家庭经营有所区别,可以避免家庭经营中认定的混淆问题。第三,由其他家庭成员组成的家庭经营,相关法律也是没有很明确的规定,在参与过程中,参与经营的家庭成员都应进行登记,投资设立的财产也是按照约定或者协议出资设立,追求实际参与的与备案的家庭成员应相一致。完善立法角度应当分类型规定走过这几十年的岁月发展,个体工商户的发展随着经济发展也在不断进步,对于以后的局面,我们要对个体工商户进行类型化,那么应该从立法方面对类型进行规定,从而进一步明确其在社会经济的主体地位,促进推动经济多方面发展。从《民法通则》,到《民法总则》再到现在才实行的《民法典》,我国各界对个体工商户的看法都是在逐步改观,从另一方面来说,我们可否制定《个体工商户法》专门对个体工商户进行法律规定,对其类型及其责任全面规定。我们可以逐步推进立法规定对个体工商户的明确规定,有利于未来个体工商户进一步发展。在立法方面,制定《个体工商户法》相关规定,设立个体工商户的权利和有关民事法律责任。第一,自然人在市场经济活动中从事多种多样的经营性活动,大多数的纠纷责任其实都与经营者个体有关联,相关法律法规在实时更新时,对个体工商户归属自然人类型,自然人是要从事经营性活动,依法登记之后为个体工商户。第二,有关流动小商贩经济,登记制度可进行线上申请办理即可。有关不登记而从事的经营性活动又该如何定性?如何去归责呢?其实生活中的现实案例告诉我们,像没有登记的小商贩,流动商贩等都在进行经营性活动时,对登记的标准应该不那么注重,登记是为了方便对个体工商户进行管理而进行的,但是登记本身并不是有关从事经营活动的主体的本质特征,更多地来说是一种对有关经营身份的一种登记。这一点不应该成为一个着重点,不能说个体工商户的设立标准要看是否登记与否,经济快速增长下,造就“全民为商”的繁荣景象,那是否登记也就不能作为一个判断标准,应该是从市场实际情况来做考量。第三,司法活动中涉及相关具体案件时,有关个体工商户诉讼的主体列明问题应当明确,区分字号,有字号的,已登记的字号为当事人,如果两者不一致的,主体为实际经营者。”确保个体工商户法律责任方式更加完备法律实践层面按照不同类型分别考量责任承担方式市场经济发展快速,个体工商户从事行业的多样性及灵活性,那么在对个体工商户法律责任承担方式需要更加细化和准确。第一,个人经营的,有字号登记的,应当以登记的字号来处罚或者实际经营者承担相应责任;如果是没有字号的,可以直接处罚经营者即可。在“赵顺琼,成都市新都区集协建筑工程公司与屈礼章买卖合同纠纷案件中”法院认为虽然赵顺琼为建材经营部登记的业主,但是这个案件中,屈礼章在对新都集协公司所拖欠的几家款项中,都是作为债权人主张进行了申报事实,所以,屈礼章为建材经营部的实际经营者,应当承担民事责任。第二,登记为个人经营,实为家庭经营的情形,应当根据实际情况来认定。在“李维云与甘肃省岷县农村信用社抵押担保借款合同中”实际中,瓜果批发市场的登记经营者为李维云,组成形式为个人经营,但是实际认定中,认定为蔬菜瓜果批发市场为家庭经营。以家庭财产承担责任。第三,个体工商户经营行为,共同出资,共同经营的合伙形式。除了个人经营和家庭经营模式,合伙形式也是经常出现的,实际情况却不能认定为合伙形式。在“熊国红,尹星与余永翠,尹年兰,尹年金商标权属纠纷案件中”,南京法院认为,现实中余永翠,尹年兰,尹年金三者之间并不存在共同合伙出资经营,不能认定为合伙形式。完善立法层面按照不同的类型做出清晰的规定法律规定,个体工商户的债务,个人经营的,以个人财产承担;家庭经营的,以家庭财产承担,如果无法区分的,以家庭财产分担。在承担责任方面,法律规定个人经营的责任承担形式很明确,但是有关家庭经营方面实际在承担方式在实际生活中是比较模糊的,家庭经营本身状态就是不太明确的,涉及责任纠纷方面处理起来就比较困难。前面笔者提到,如果是以夫妻经营的,那么在承担方式上以夫妻共同财产来承担,有相关的法律和司法解释已作清楚的规定;但是以另一种方式,夫妻外的其他亲属的“家庭经营”的承担方式就是另一方面了。对外承担共同责任,对内之间家庭成员之间权利义务根据实际情况作分析,往往涉及很多方面,处理起来就比较耗费时间和精力。因而在有关个体工商户法律责任方式上,笔者建议应该在对家庭经营这一块儿进一步做更加详细的规定,对责任承担方式更加细化:第一,个人经营,按照个人承担方式进行。第二,夫妻经营的以夫妻共同财产承担责任;第三,另外夫妻之外的其他亲属间的“家庭经营”归于合伙形式更加有利于现实案件中对责任承担的更好把握,以合伙形式承担民事责任,有利于维护大家的利益。这仅是笔者比较浅薄的建议,未来发展多样化,化繁为简在一定形式上是可以促进市场中个体户经济的发

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