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文档简介
交通运输企业安全生产标准化建设规范6部分:城市公共汽电车客运目 次前言 II1范围 12规范性引用文件 13术语和定义 24要求 25机构及职责 26目标 37制度建设 38教育培训 39现场管理 410职业健康 6风险管控与处置 612评价 7附录A(规范性)安全生产指标计算方法 8附录B(规范性)企业安全生产标准化评价项目与评分细则 10I交通运输企业安全生产标准化建设规范第6部分:城市公共汽电车客运范围培训、现场管理、职业健康、风险管控与处置、评价等要求。本文件适用于城市公共汽电车客运企业安全生产标准化建设。规范性引用文件(包括所有的修改单适用于本文件。GB5768.2 2部分:道路交通标志GB5768.3 3部分:道路交通标线GB/T5845.2 城市公共交通标志第2部分:一般图形符号和安全标志GB7258 机动车运行安全技术条件GB/T18344 汽车维护、检测、诊断技术规范GB/T18487.3 电动车辆传导充电系统电动车辆交流/直流充电机(站)GB/T22484 GB/T27876 GB/T27877 GB/T37078 出入口控制系统技术要求GB50016 建筑设计防火规范GB50067 汽车库、修车库、停车场设计防火规范GB50156 汽车加油加气站设计与施工规范GB50348 安全防范工程技术标准GB50966 电动汽车充电站设计规范GA/T367 视频安防监控系统技术要求GA/T761 停车库(场)安全管理系统技术要求JT/T888 公共汽车类型划分及等级评定JT/T934 城市公共汽电车驾驶员操作规范JT/T961 交通运输行业反恐怖防范基本要求JT/T999 城市公共汽电车应急处置基本操作规程JT/T1009 液化天然气汽车维护技术规范JT/T1018 城市公共汽电车突发事件应急预案编制规范JT/T1029 混合动力电动汽车维护技术规范JT/T1096 电动公共汽车配置要求1JT/T1156 城市公共汽电车运营安全管理规范JT/T1202 城市公共汽电车场站配置规范JT/T1240 城市公共汽电车车辆专用安全设施技术要求DB61/T1447.1—2021 交通运输企业安全生产标准化建设规范第1部分:通用要求术语和定义JT/T1156—2017界定的术语和定义适用于本文件。3.1城市公共汽电车urbanbusandtrolleybus服务的公共汽车、无轨电车。[来源:JT/T1156—2017,3.1]要求企业安全生产标准化建设应满足DB61/T1447.1—2021的要求。机构及职责应经主管部门安全生产知识和管理能力考核合格。50人及以上的,设置安全生产管理机构。50150人及以上不足3002300名专职安全生产管理人员。城市公共汽电车客运相关的政策法规、标准规范、车辆技术及管理知识。10辆及以上城市公共汽电车的,设置车辆技术管理机构。501501人。车辆技术管理工作内容主要包括:执行车辆技术管理的法律、法规、规章和标准;制定本单位的车辆技术管理制度和操作规程;建立车辆技术管理责任制,明确驾驶员、管理人员、维修人员的车辆技术管理职责;建立车辆技术管理考核体系,制定车辆技术定额标准和质量指标;制定车辆维护计划并组织实施;建立车辆技术档案,及时更新,定期统计分析车辆技术管理状况;遴选和应用适合的车辆技术及管理方面的新产品、新材料、新技术和新工艺;开展车辆技术管理方面的技术协作、技术交流、技术培训、技能竞赛等活动;做好运输生产和车辆技术管理衔接,解决生产经营中出现的车辆技术问题。2目标GB/T22484DB61/T1447.1—20215.4的要求基础上,还包括:责任事故率;责任事故死亡率;责任事故伤人率;二级维护到位率;道路交通运输违法(章)率。A规定的方法计算。制度建设7.1DB61/T1447.1—20216.1.3的基础上,还包括:驾驶员、乘务员、安保人员安全管理制度;车辆安全管理制度;客运服务设施安全管理制度;停车场安全值班制度;服务安全投诉受理制度。DB61/T1447.1—20216.2.2的基础上,还应满足以下要求:1通违法违规信息、奖惩信息等;行驶里程、对车辆造成损伤的交通事故情况等。教育培训安全教育培训内容法定代表人或实际控制人、安全生产管理人员培训的主要内容包括:安全生产法律、法规、规章、标准;安全管理职责、安全管理方法;安全生产经验、典型安全突发事件案例。驾驶员培训的主要内容包括:识,新设备的安全技术特性等;车辆日常维护、车辆安全检查、各种条件下的安全驾驶、新设备的安全操作等;紧急情况应对、安全突发事件处置等;驾驶员违法违规行为的纠正教育。其他从业人员培训的主要内容包括:安全生产法律、法规、规章、标准,企业安全管理规定,安全生产和安保防范知识;3安全生产职责、安全操作规程;应急处置。进入企业检查、参观、学习的人员以及承包商、供应商等人员培训的主要内容包括:企业安全管理规定;可能接触的危险因素;安全防护措施;应急知识。安全教育培训学时2412学时。2412学时。248学时。保其掌握必要的安全知识。现场管理设施设备城市公共汽电车应符合以下规定:JT/T888JT/T1096的规定;GB7258的规定;JT/T1240的规定;安全提示标志、乘车规则、投诉电话、违禁物品提示和安全疏散示意图的设置应符合GB/T22484的规定;设置的广告不应影响运营安全。城市公共汽电车的使用应符合以下规定:定期检查以下车辆设施设备,确认完好情况:车身顶蓬及内外皮;双层车辆上层车厢前挡风玻璃处防护栏;地板、踏步、座椅、车内扶握设施;视频监视装置、车内照明;无障碍设施;火装置,三角警告牌等安全设施设备;(超级电容组其他专用装置;接头、管路连接处。车辆维护应满足以下要求:4道路条件综合确定;做好维护记录;委托维修经营者进行二级维护的,应保存竣工出厂合格证;GB/T18344GB/T27876GB/T27877JT/T1009JT/T1029的规定。车辆故障由企业或委托具备资格的机动车维修经营者及时修理。1561次。4二级维护。21次,做好记录;2年。城市公共汽电车场站应符合以下规定:GB/T22484、JT/T1202的规定;GB50016GB50067的规定;GB/T5845.2的规定;GB5768.2GB5768.3的规定;JT/T961的规定;GB/T18487.3GB50966的规定;GB50156的规定;首末站和中途站明示投诉电话;枢纽站配备防护面具、防毒口罩和应急灯等应急物资、设备,并明示放置位置;50348、GB/T37078、GA/T761GA/T367的规定。应影响运营安全。驾驶员发送安全提示信息。生产管理企业应制定岗位操作规程,包括,但不限于:处置等操作要求;乘务员操作规程,包括值乘服务、应急处置等操作要求;安保人员操作规程,包括安全检查、安全保卫、应急处置等操作要求;作业方法和作业要求。业知识和业务技能,符合要求,予以录用。驾驶员应满足以下基本要求:取得与准驾车型相符的机动车驾驶证且实习期满;身心健康,无可能危及营运安全的疾病或病史;312分记录;无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪、暴力犯罪记录,无饮酒后驾驶记录,无吸毒记录。5身心健康,无可能危及运营安全的疾病或病史;无吸毒或暴力犯罪记录。企业制定运输计划时应遵守以下规定:通行道路的限速要求和企业的限速规定;68101日。服用影响安全驾驶的药物后驾驶车辆,提示安全行车注意事项。JT/T934的规定。应为运营车辆配备安保人员,履行以下职责:防止乘客携带危险品上车;制止乘客危害运营安全的行为;处置安全突发事件并报告有关情况。职业健康夜间休息室。夏季、冬季,应为从业人员提供必要的消暑降温、防寒保暖用品。风险管控与处置可能发生的安全风险事件包括:车辆碰撞、倾覆、坠落、燃烧;乘客跌摔、夹碰;袭击乘客、妨碍驾驶员正常驾驶等危及乘客安全的社会公共安全事件;其他可能涉及的安全风险事件。安全风险事件的主要致险因素包括:驾驶员、乘务员、安保人员、乘客的安全意识、安全行为或状态、安全与应急技能;城市公共汽电车的安全可靠性;道路、交通、天气状况以及社会风险的可知性和应对措施;安全管理活动的合规性。安全风险辨识应考虑以下情形:客流平峰和高峰两种状态;运营准备、运营服务和运营结束等各阶段。施工等影响安全运行的情形时,对驾驶员进行针对性的安全提示。隐患排查对象包括:驾驶员、乘务员、安保人员、乘客;城市公共汽电车、城市公共汽电车客运服务设施;公交线路,包括沿线道路及附属设施、交通参与者出行行为、交通管理措施等;6运营服务过程,包括运营准备、运营服务和运营结束各阶段;企业管理活动;其他可能导致生产安全事故的因素。11.1JT/T1018的规定。企业应成立以安全生产管理人员、驾驶员、乘务员、安保人员为主的应急救援队伍。重要内容。JT/T999、JT/T1156的规定进行处置,并立即报告事发地和企业所在地主管部门。评价企业安全生产标准化评价项目和评分细则见附录B。7附录A(规范性)安全生产指标计算方法责任事故率统计期,企业发生的责任事故次数与全部城市公共汽电车完成的客运服务里程之比,按式(A.1)计算。
1 (A.1C式中:——责任事故率;——统计期,企业发生的责任事故次数;C——统计期,企业全部城市公共汽电车完成的客运服务里程。责任事故死亡率计算。式中:——责任事故死亡率;
AB2100%2 C
………(A.2)B2——统计期,企业发生的亡人责任事故次数。责任事故伤人率式(A.3)计算。式中:——责任事故伤人率;
AB3100%3 C
………(A.3)B3——统计期,企业发生的责任事故造成的受伤人数。二级维护到位率次之比,按式(A.4)计算。8
4 (A.4D式中:——二级维护到位率;——统计期,企业实际完成的城市公共汽电车二级维护辆次;D——统计期,企业应组织的城市公共汽电车二级维护辆次。道路交通运输违法(章)率(章计算。式中:——道路交通运输违法(章)
AB5100%5 E
………(A.5)B5——统计期,企业发生的道路交通运输违法(章)次数;E——统计期,企业保有的城市公共汽电车总数。9附录B(规范性)企业安全生产标准化评价项目与评分细则企业安全生产标准化评价项目、各评价项目的标准分值及其评分细则见表B.1。表B.1企业安全生产标准化评价项目和评分细则评价类目评价项目标准分值评分细则①企业应结合实际制定安全生产目标。安全生产目标应:符合或严于相关法律法规的要求;形成文件,并得到本企业所有从业人员的贯彻和实施;与企业的职业安全健康风险相适应;d.具有可考核性,体现企业持续改进的承诺;e.便于企业员工及相关方获得应制定符合要求的安全生产目标;安全生产目标应正式发布、贯彻和实施;企业员工应了解安全生产目标;安全目标应充分公开,便于员工及相关方获得5★★★②企业应根据安全生产目标制定可考核的安全生产工作指标,指标应不低于上级下达的目标未制定可考核的安全生产工作指标,不得分;制定的安全生产工作指标低于上级单位下达的安全生产目标,不得分;制定的安全工作指标不合理、与企业实际情况不符,每处扣15一、目标与考③企业应制定实现安全生产目标和工作指标的措施551核(30分)④企业应制定安全生产年度计划和专项活动方案,并严格执行32执行安全生产年度计划和方案的记录和总结材料不完整,15⑤企业应将安全生产工作指标进行细化和分解,制定阶段性的安全生产控制指标,并予以考核2工作指标细化和分解不合理、不符合企业实际情况或不完11未对指标完成情况进行考核或考核不完整不合理的,每项扣15⑥企业应建立安全生产目标考核与奖惩的相关制度,并定期对安全生产目标完成情况予以考核与奖惩21-235二、管理机构和人员(40分)1.安全生产管理机构①企业应建立以企业主要负责人为领导的安全生产委员会(或安全生产领导小组),并应职生产领导小组)至基层班组的安全生产管理网络10★★未成立安全生产委员会(或领导小组),不得分;3未编制安全生产管理网络图,或网络图未全面覆盖基层班2②企业应按规定设置与企业规模相适应的安全生产管理机构10★★★应按规定设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员;设置的安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员应与企业规模相适应;应明确安全生产管理机构或专职安全生产管理人员职责③企业应定期召开安全生产委员会或安全生产领导小组会议。安全生产管理机构或下属分支机构每月至少召开一次安全工作例会5AR30.50.52.安全管理人员①企业应按规定配备专(兼)职安全生产和应急管理人员10★★★应配备专(兼)职安全管理人员和应急管理人员;安全生产管理人员和应急管理人员的配备应满足行业要求②企业的主要负责人和安全生产管理人员应具备与本企业所从事的生产经营活动相适应的安全生产和职业卫生知识与能力,并保持安全生产管理人员的相对稳定53分;安全生产管理人员劳动合同期限未满足一年期以上的,每210评价类目评价项目标准分值评分细则三、安全责任体系(401.健全责任制①企业应建立安全生产责任制,明确安全生产委员会(或安全生产领导小组)、安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全生产职责,层层签订安全生产责任书,并落实到位10AR3缺少一个岗位扣1分;11②企业主要负责人或实际控制人是本企业安全生产第一责任人,对本企业安全生产工作全面负责,负全面组织领导、管理责任和法律责任,并履行安全生产的责任和义务5★★★安全生产第一责任人职责应符合法律法规要求;安全生产第一责任人应熟知其安全责任③分管安全生产的企业负责人是安全生产的重要负责人,应协助企业安全生产第一责任人落实各项安全生产法律法规、标准,统筹协调和综合管理企业的安全生产工作,对本企业安全生产负重要管理责任5分;分管负责人不清楚相应职责,不得分;未履行职责,每项21④其他负责人及员工实行“一岗双责”,对业务范围内的安全生产工作负责10未明确各岗位职责和安全生产职责的,不得分;1管理、现场操作人员,不熟悉一岗双责的主要内容,每人22.责任制考评企业应根据安全生产责任进行定期考核和奖惩,并公布考评结果和奖惩情况10AR0.553质、法律法规与安全生产管理制度(75分)1.资质经营范围应符合要求5★★★企业应具备合法有效的营业执照、经营许可证、资质证书及法律规定的其他经营许可证书,按规定通过年审;企业应在获准的经营资质许可范围内开展经营活动2.法律法规及标准规范①企业应制定及时识别、获取适用的安全生并定期发布10未建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他22明确获取渠道或方式等,缺少一项扣1分;3过期、失效、遗漏、不适用的,每处扣0.5分;2②企业应及时对从业人员进行适用的安全生产法律法规、规范标准宣贯,并根据法规标准和相关要求及时制定(修订)本企业安全生产管理制度10113.安全管理制度①企业应制定安全生产与职业卫生管理制度81.22.管理制度内容不完善、未明确责任部门、职责、工作要求13.管理制度的编制、审批和签发记录,未按规定进行的,每项扣1分②企业制定的安全生产管理制度应符合国家现行的法律法规的要求2规章制度与法规要求不符,每处扣1分③企业应组织从业人员进行安全生产管理制度的学习和培训5未开展管理制度培训、学习、交流或宣贯,每缺一项扣1分;14.操作规程①企业应制定各岗位操作规程,操作规程应满足国家和行业相关标准规范的要求5★★★应制定现场作业岗位操作规程,操作规程应符合相关标准规范要求,并符合企业实际状况;操作规程应包含安全作业相关要求②企业应在新技术、新材料、新工艺、新设备设施投产或投用前,组织编制相应的操作规程,保证其适用性5未编制或未在“四新”投产投用前编制相应操作规程,每2操作规程的编制、审批程序不符合要求,未采取保证其适11③企业应及时将操作规程发放到相关岗位,组织对从业人员进行操作规程的培训52125.修订企业应定期对安全管理制度和操作规程进行评审,并根据评审结论及时进行修订,确保其应及时对相关的管理制度或操作规程进行评5未对管理制度、操作规程定期进行有效性、符合性评审,31审、修订:①国家相关法律、法规、规程、标准废止、修订或新颁布;②企业归属、体制、规模发生重大变化;
11评价类目评价项目标准分值评分细则③生产设施新建、改建、扩建规模、作业环境已发生重大改变;④设备设施发生变更;⑤作业工艺、危险有害特性发生变化;⑥政府相关行政部门提出整改意见;⑦安全评价、风险评估、体系认证、分析事故原因、安全检查发现涉及规章制度、操作规程的问题;⑧其他相关事项6.制度执行及档案管理①企业每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查10未开展法规符合性检查或评价的,不得分;检查内容不齐1对检查或评价出的不符合项未进行原因分析的,每项扣1分;1②企业应建立和完善各类台账和档案,并按要求及时报送有关资料和信息5AR0.50.50.5五、安全投入(401.资金投入①企业应按规定足额提取(列支)安全生产费用15★★应有安全生产费用管理制度,制度中应包含职责、提取比例、使用范围、过程管理、监督检查等内容,每缺一项扣2分;安全生产费用提取比例应满足规定要求,不符合要求不得分②安全生产经费应专款专用,企业应保证安全生产投入的有效实施102未按规定范围使用安全生产费用(超范围使用或挪用),每2③企业应及时投入满足安全生产条件的所需资金5AR1安全生产费用使用计划内容缺失的,每缺一个方面扣0.5分;未按照法律法规、标准规范要求和监管部门提出的安全措施进行投入的,每项扣0.5分2.费用管理①企业应建立安全生产费用台帐5未建立安全生产费用台账,不得分;分;财务系统或报表中未完整体现安全费用提取使用、结余等归类统计管理的,扣2分企业安全生产费用应按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理,安全生产费用应按照以下范围使用:安全设备等支出;急演练支出;整改支出;出;安全生产宣传、教育、培训支出;g.新装备的推广应用支出;h.安全设施及特种设备检测检验支出;i.其他与安全生产直接相关的支出5企业未规定定期对安全生产费用使用情况进行监督检查211六、装备设施(180分)1.车辆①营运车辆应持有效的机动车行驶证10★★★建立运营车辆清单;车辆《机动车行驶证》有效;随机抽查《机动车驾驶证》3-5个②企业应严格执行车辆的强制报废制度,营运车辆应符合国家规定的使用年限或营运公里数1023车辆超过《机动车强制报废标准规定》的年限运行的,发1112评价类目评价项目标准分值评分细则(GB7258-2017)行年度检验10★★★保存车辆购置时的技术文件;制定年度车辆检验计划;保存车辆检验证明;车辆按期年检④车辆应按照《汽车维护、检测、诊断技术规范》(GB/T18344-2016)《公共汽车维护技术规范》(GB/T35260-2016)的要求和企业的维护制度,实施维护与检测,确保车辆技术状况良好15★★★所有车辆按期进行维护;保存车辆出厂检验合格证明;3-5⑤企业应制定并落实车辆技术管理制度,指定专人负责车辆技术管理5无企业的车辆技术管理制度,扣3分;管理制度未明确专人负责车辆技术管理,扣2分;无车辆技术管理人员,扣3分;车辆技术管理人员职责不明确,扣2分⑥营运车辆维护、修理作业应在交通运输管理部门认定的或企业内部的汽车维修企业进行,应与承担维护、修理作业的汽车维修企业签订协议或合同等文件10无与车辆维修企业签订的维修服务合同或协议,或上级机关对车辆维修在内部维修单位进行的规定,扣3分;无车辆维修企业的资质证明,如营业执照或道路运输经营许可证,扣1分;无车辆维修企业提供的车辆的维修检验合格证明,发现1辆扣1分,扣完为止;扣完为止15★★211完为止;车辆技术档案记录的内容不及时、完整、准确、规范,发现1个,扣1分,扣完为止;随机抽查车辆档案3-5份15★★21分,扣完为止;发现车辆不符合运营安全要求,未提供进行维修记录,发1111为止2.车站设施1011无车站设施日常检查记录、发现问题报告记录、整改完成5113.安全设施153222无安全设施日常检查记录、发现问题报告记录、整改完成51111JT/T888-2014安全设备153全设施设备配备标准和检测、检查周期,扣2分;2未保留安全设施设备日常检查记录、发现问题报告记录、21分,扣完为止;11分,扣完为止③企业应在停车场、加油(气)站、充电站、易燃易爆品存放处、调度指挥中心、票款清点中心等安全重点部位设有视频监控设备,并保持实时监控152225无视频监控值班记录、发现问题报告记录、整改完成情况51扣1分,扣完为止13评价类目评价项目标准分值评分细则④车辆应配置车载视频监控系统,并保持实时监控152222未保留车载视频监控值班记录、发现问题报告记录、整改2车辆视频监控系统配置情况正常,不能正常运行,发现1个,扣1分,扣完为止;14.特种设备①企业应指定专人对天然气气瓶、压力表、减压阀等压力设备和其他特种设备进行管理。建立规范的特种设备台账102231111②企业应按照法规要求对特种设备进行定期检验和维护。检验应在有资质的机构进行,并取得检验合格证明101111扣1分,扣完为止;12特种设备维护记录、发现问题报告记录、整改完成情况记11七、教育培训(901.培训管理①企业应按规定开展安全教育培训,明确安全教育培训目标、内容和要求,定期识别安全教育培训需求,制定并实施安全教育培训计划53安全教育培训制度内容未明确培训主管部门、培训需求和122培训计划内容未覆盖生产经营范围,不具有操作性的,每1②企业应组织安全教育培训,保证安全教育培训所需人员、资金和设施51分③企业应做好安全教育培训记录,建立从业人员安全教育培训档案10AR20.5④企业应组织对培训效果的后评估,改进提高培训质量51培训效果评估不真实的或改进措施不具体的,每项扣0.5分2.资格培训①企业的特种设备作业人员应按有关规定参后,方可从事相应的特种设备作业或者管理工作,并按规定定期进行复审10★★1.特种设备作业人员未取得《特种设备作业人员证》的,或《特种设备作业人员证》未定期复审的不得分;2.种设备作业人员证编号、初次取证时间、复审时间、有效期26确认合格后方可上岗作业10AR特种作业人员未持证上岗或《中华人民共和国特种作业操1613.未建立特种作业人员台账的(内容包括特种作业工种、姓名、特种作业操作证书编号、初次取证时间、复审时间、有113.宣传教育企业应组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育5无安全生产法律法规、标准及其他要求宣传、培训相关记3从业人员不熟悉本岗位适用的安全生产法律法规、标准及其他要求的,每人扣1分4.从业人员培训①未经安全生产培训合格的从业人员,不得上岗作业51生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员未经主管负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理1②从业人员应每年接受再培训,培训时间不得少于规定学时5企业年度安全教育培训计划未明确从业人员每年接受再培2未按照培训计划要求组织开展从业人员年度再培训的,每21114评价类目评价项目标准分值评分细则和危害告知等,与新岗位安全生产要求相符合5对离岗一年重新上岗、转换工作岗位的人员未进行岗前安全培训教育,每人次扣2分④应对新员工进行三级安全教育培训,经考核合格后,方可上岗。培训时间不得少于规定学时10AR1分;241⑤企业使用被派遣劳动者的,应纳入本企业从业人员统一管理,进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训5劳务派遣人员未进行岗位安全操作规程和安全操作技能教育和培训的,每人次扣1分⑥应在新技术、新设备投入使用前,对管理和操作人员进行专项培训5新技术、新设备投入使前,未对管理和操作人员进行专项215.规案企业应当建立安全生产教育和培训档案,如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况5无教育培训档案记录不得分;1八、作业管理(130分)1.现场作业管理①应严格执行各岗位操作规程和安全产作业规定,严禁违章指挥、违章操作,违反劳动纪律1521312②遇影响安全生产的突发事件和恶劣天气,应启动应急调度预案并做好记录。应及时向驾驶员告知极端天气及路况信息,提示驾驶员谨慎驾驶1012扣完为止;无遇影响安全生产的突发事件和恶劣天气,启动应急调度2无掌握极端天气及路况信息告知、提示驾驶员谨慎驾驶的2车辆告知、提示驾驶员谨慎驾驶的设施不能正常使用,发11发现1个,扣1分,扣完为止2.驾驶员管理①驾驶员应取得相应车型要求的有效机动车驾驶证,并经培训考核合格,年龄不超过60周岁10★★★制定驾驶员管理制度;建立驾驶员清单或台账;驾驶员清单与驾驶员实际信息相符;保留驾驶员上岗前培训记录,岗位证书信息;驾驶员机动车驾驶证有效;岗位证书有效②驾驶员应执行JT/T934-2014道行驶102无对执行运营管理制度执行情况的检查记录、发现问题记2无对乘客来电投诉不按规定的线路和站点行车,不得擅自越站甩客、改道行驶的处理情况记录,扣2分;4.改道行驶情况,发现1个,扣2分,扣完为止③企业应对营运车辆、人员定期进行安全稽查,对稽查发现的违法违规行为应进行纠正和处理15322122④企业应统计分析驾驶员交通违法信息,及时进行教育、处置15★★★制定对驾驶员交通违法信息获取、及时进行教育、处置的制度;建立驾驶员交通违法信息、教育、处置台账;驾驶员交通违法信息、教育、处置台账与实际相符;保留驾驶员交通违法信息统计分析记录;根据统计分析结果采取安全管理措施的记录⑤企业应对驾驶员驾驶经历、身体状况、心理素质、事故情况等进行排查,加强重点人员的管理、培训和教育1531212止⑥企业应制定并落实驾驶员行车安全档案管理制度,实行一人一档153210驾驶员安全行车管理档案数量与驾驶员数量不符,发现1个,扣2分,扣完为止;1分,扣完为止15评价类目评价项目标准分值评分细则3.安全值班企业应制定并落实安全生产值班制度和值班计划,以及领导带班制度,应做好值班记录10222114.相关方管理对存在两个或两个以上单位共用同一设施设备或进行生产经营的作业场所,企业应明确安全生产管理职责并落实到位。安全生产管理职责可通过安全协议、上级文件实现,并落实到位5无两个或两个以上单位共用同一设施设备或进行生产经营2无两个或两个以上单位共用同一设施设备或进行生产经营2两个或两个以上单位共用同一设施设备或进行生产经营的11完为止;无两个或两个以上单位共用同一设施设备或进行生产经营22两个或两个以上单位共用同一设施设备或进行生产经营的11止5.警示标志企业应在停车场站、加油(气)站、充电站、供电设施、车厢、维修车间等存在一定危险因素的设备设施上或作业场所中,设置明显的安全警示标志;相关场所按交通法规要求设置交通安全标志1022警示标志检查记录、发现问题记录、整改完成情况记录,扣211为止;无场所安全警示标志、交通安全标志设置情况清单,扣2分;无场所安全警示标志、交通安全标志检查记录、发现问211扣完为止九、风险管理(801.一般要求企业应依法依规建立健全安全生产风险管理制度,开展本单位管理范围内的风险辨识、评估、管控等工作,落实重大风险登记、重大危险源报备责任,防范和减少安全生产事故10AR未制定发布企业安全生产风险管理工作制度,内容不符合要求的,不得分;未制定发布企业安全生产风险辨识、评估指南(或规则),22扣1分;1未开展重大危险源辨识、建档、报备和控制等工作,缺一12.风险辨识①企业应制定风险辨识规则,明确风险辨识的范围、方式和程序5未编制风险辨识规则,不得分;11②风险辨识应系统、全面,并进行动态更新1012③风险辨识应涉及所有的工作人员(包括外部人员)、工作过程和工作场所。安全生产风险辨识结束后应形成风险清单10风险清单未涉及所有的工作人员(包括外部人员)、工作过程和工作场所,每缺一项扣1分3.风险评估①企业应从发生危险的可能性和严重程度等方面对风险因素进行分析,选定合适的风险评估方法,明确风险评估规则5企业无风险评价规则,不得分;评价记录、评价报告编制和归档等要求,缺一项扣1分②企业应依据风险评估规则,对风险清单进行逐项评估,确定风险等级5无风险分析记录、风险评价报告,不得分;每缺一项,扣0.5分;分;1企业未列出重大风险清单,不得分4.风险控制①企业应根据风险评估结果及经营运行情况等,按以下顺序确定控制措施:a.消除;b.替代;工程控制措施;d.设置标志警告和(或)管理控制措施;e.个体防护装备等5文件未明确企业应根据风险评估结果及经营运行情况等,按上述顺序确定控制措施,不得分;1重点场所、岗位、设备设施的风险控制措施不明确、不合1②企业应将安全风险评估结果及所采取的控制措施告知相关从业人员,使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的安全风险,掌握、落实应采取的控制措施5企业无安全风险评估结果及所采取的控制措施告知相关从业人员的告知的文件、记录等活动档案或告知交底档案文件2有关人员不熟悉工作岗位和作业环境中存在的安全风险,1116评价类目评价项目标准分值评分细则③企业应建立风险动态监控机制,按要求对风险进行控制和监测,及时掌握风险的状态和变化趋势,以确保风险得到有效控制3企业未制定风险动态监控制度,不得分;制度未明确监控项目、参数、责任人员、频次和方法等要1115.重大风险管控①企业对重大风险进行登记建档,设置重大风险监控系统,制定动态监测计划,并单独编制专项应急措施5★★企业未建立重大风险登记档案,不得分;重大风险档案内11121②企业应当在重大风险所在场所设置明显的52未标明重大风险危险特性、可能发生的事件后果、安全防11211③企业应当将本单位重大风险有关信息通过公路水路行业安全生产风险管理信息系统进行登记,构成重大危险源的应向属地负有安全生产监督管理职责的交通运输管理部门备案2★★★应将本单位重大风险有关信息通过公路水路行业安全生产风险管理信息系统进行登记;重大危险源的应通过系统向属地综合安全生产监督管理部门备案,或报送备案资料;登记(含重大危险源报备,下同)信息应及时、准确、真实④重大风险经评估确定等级降低或解除的,企业应于规定的时间内通过公路水路行业安全生产风险管理系统予以销号21.重大风险确定等级降低或解除的,生产经营单位未通过公路水路行业安全生产风险管理系统予以销号,不得分;2.5统予以销号,扣1分6.预测预警①企业应根据生产经营状况、安全风险管理及隐患排查治理、事故等情况运用定量或定性的安全生产预测预警技术,建立企业安全生产状况及发展趋势的安全生产预测预警机制5相关制度文件未包含预测预警要求内容,不得分;213采用的预测预警技术不适合企业重大危险源或重大风险预11结果予以改进,扣1分②当风险因素达到预警条件的,企业应及时发出预警信息,并立即采取针对性措施,防范安全生产事故发生3分;111十、隐患排查和治理(70分)1.隐患排查①企业应落实隐患排查治理和防控责任制,记录、监控、治理、销账到报告的闭环管理10★★★企业应制定隐患排查治理和防控制度;企业应明确隐患排查治理的责任部门和人员;制度应明确安全隐患排查、记录、监控、治理、销账和报告等闭环要求②企业应依据有关法律法规、标准规范等,组织制定各部门、岗位、场所、设备设施的隐患排查治理标准或排查清单,明确隐患排查的时限、范围、内容和要求,并组织开展相应的培训。隐患排查的范围应包括所有与生产经营相关的场所、人员、设备设施和活动,包括承包人和供应人等相关服务范围10AR未组织制定各部门、岗位、场所、设备设施的隐患排查治210.51内容和要求缺1项,扣0.5分;11③生产经营单位应当建立事故隐患日常排查、定期排查和专项排查工作机制。日常排查11况进行专项排查10未开展事故隐患日常排查、定期排查和专项排查工作,不21111无根据政府及有关管理部门安全工作的专项部署、季节性2④企业应填写事故隐患排查记录,依据确定的隐患等级划分标准对发现或排查出的事故隐患进行判定,确定事故隐患等级并进行登记,形成事故隐患清单。企业应将重大事故隐患向属地负有安全生产监督管理职责的交通运输管理部门备案5★★2未依据确定的隐患等级划分标准对发现或排查出的事故隐1分;无重大事故隐患向属地负有安全生产监督管理职责的交通217评价类目评价项目标准分值评分细则2.隐患治理①对于一般事故隐患,企业应按照职责分工立即组织整改,确保及时进行治理5210.51②对于重大事故隐患,企业主要负责人组织a.整改的目标和任务;b.整改方案和整改期的安全保障措施;c.经费和物资保障措施;d.整改责任部门和人员;e.整改时限及节点要求;f.应急处置措施;g.跟踪督办及验收部门和人员5AR111③企业在事故隐患整改过程中,应采取相应的监控防范措施,防止发生次生事故5企业在事故隐患整改过程中,无采取相应的监控防范措施23④事故隐患整改完成后,企业应按规定进行验证或组织验收,出具整改验收结论,并签字确认。重大事故隐患整改验收通过的,企业应将验收结论向属地负有安全生产监督管理职责的交通运输管理部门报备,并申请销号10★★★一般隐患整改完成后,生产经营单位应组织验收;应有整改验收结论记录;验收主要负责人应签字确认;重大事故隐患整改验收通过的,企业应将验收结论向属地负有安全生产监督管理职责的交通运输管理部门报备资料;5.应有销号申请记录;6.报备申请材料应包括:重大隐患基本情况及整改方案;重大隐患整改过程;验收机构或验收组基本情况;验收报告及结论⑤企业应对重大事故隐患形成原因及整改工作进行分析评估,及时完善相关制度和措施,依据有关规定和制度对相关责任人进行处理,并开展有针对性的培训教育5生产经营单位无对隐患形成原因及整改工作进行分析评估2未根据分析评估结果,对相关制度和措施修改完善,扣1分;无依据规定和制度对相关责任人进行处理文件记录,扣2分;1⑥企业应对事故隐患排查治理情况如实记录,建立相关台账并定期组织对本单位事故隐患治理情况进行统计分析,及时梳理、发现安全生产问题和趋势,形成统计分析报告,改进安全生产工作51隐患排查工作台账不完整、不规范,缺治理方案、控制措1时归档保存,扣1分;12无记录的,扣1分十一、职业健康(201.健康管理①企业应落实职业病防治主体责任,按规定设置职业健康管理机构和配备专(兼)职管理人员;落实职业病危害告知、日常监测、定期报告和防护保障等制度措施5人员不能胜任的,不得分;未建立职业危害管理制度的,不得分;未按照职业危害管理制度开展日常职业危害检测和管理活1未向劳动者告知工作过程中可能产生的职业病危害及其后果的,每少1人扣0.5分②提供符合职业卫生要求的工作环境和条件;应按规定组织有关从业人员进行职业健康检查,并建立有关从业人员职业健康档案5存在职业危害的作业场所防护设施和环境不符合法规及标2未对职业危害岗位人员进行上岗前、在岗期间和离岗时的111③企业应按规定对存在或者可能产生职业病危害的工作场所、作业岗位、设备、设施设置警示标识和中文警示说明5AR对存在严重职业危害的作业岗位未设置标志和说明的,不0.50.5产生职业病危害的用人单位,未在醒目位置设置公告栏,公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果的,每处扣0.5分2.职业危害申报企业应按规定及时如实向当地主管部门申报运营过程中存在的职业病危害因素,并接受其监督5存在职业病危害因素的用人单位未进行作业场所职业病危害申报与备案的,不得分;企业针对主管部门提出的整改措施未进行及时整改的,每项扣2分18评价类目评价项目标准分值评分细则十二、安全文化(301.安全环境①设立安全文化廊、安全角、黑板报、宣传栏等员工安全文化阵地5未设立安全文化廊、安全角、黑板报、宣传栏等员工安全文化阵地的,不得分;0.5②公开安全生产举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱。对接到的安全生产举报和投诉及时予以调查和处理,并公开处理结果5AR22对接到的安全生产举报和投诉未及时调查和处理或处理结0.52.安全行为①企业应建立包括安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标等在内的安全承诺5★510.5②企业应结合企业实际编制员工安全知识手册,并发放到职工5没有编制手册,不得分;2抽查从业人员,询问人员不了解本岗位相关安全知识手册内容的,每人次扣1分③企业应组织开展安全生产月活动、安全生产班组竞赛活动,有方案、有总结5未制定安全生产月活动、安全生产班组竞赛活动方案的,112对在安全工作中做出显著成绩的集体、个人给予表彰、奖励,并与其经济利益挂钩5未定期开展总结和交流经验,推广安全生产先进管理方法2未按规定对安全工作中做出显著成绩的集体个人给予表彰、奖励的,扣3分十三、应急管理(901.预案制定①企业应在开展安全风险评估和应急资源调GB/T29639—2013应急处置卡15AR122重点岗位、人员应急处置卡不全,或处置卡信息不完整,1②应急预案应与当地政府、行业管理部门预案保持衔接,报当地有关部门备案,通报有关协作单位5未明确如何将企业突发事件应急预案与行业主管部门、政3突发事件应急预案未报备属地行业主管部门和当地政府安21③企业应组织开展应急预案评审或论证,并定期进行评估和修订10★★未将应急预案执行情况纳入企业安全生产标准化定期评审332查相关记录,应急预案修订未向报备或通报的单位或部门22.应急队伍①企业应按照有关规定建立应急管理组织机构或指定专人负责应急管理工作,建立与本企业安全生产特点相适应的专(兼)职应急救援队伍5未明确相应的专(兼)职应急救援队伍的组成、职责,扣5分;33-5确,扣2分②企业应组织应急救援人员日常训练55扣1-2分;3113.应急物资①企业应根据可能发生的事故种类特点,按照有关规定设置应急设施,配备应急装备,储备应急物资5AR50.5②企业应建立管理台账,安排专人管理并定期检查、维护,确保其完好、可靠531现场查看,按规定对应急装备进行日常维护和检查,应急装备状态不良,每个扣1分4.应急演练①企业应按照AQ/T9007-2011《生产安全事故应急演练指南》的规定定期组织公司(厂)、车间(工段、区、队、船、项目部)、班组开展生产安全事故应急演练,做到一线从业人员参与应急演练全覆盖15★★★应按规定制定应急预案演练计划,并印发;应按计划开展应急演练,并保留应急演练记录;应急演练记录应完整、齐全,真实②企业应按照AQ/T9009—2015《生产安全事故应急演练评估规范》的规定
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