普通行业安全生产管理办法

普通行业安全生产管理办法TOC\o"1-2"\h\u1090第一章总则 167791.1目的与依据 1242711.2适用范围 121252第二章安全生产管理机构与职责 2287402.1安全生产管理机构设置 2129532.2安全生产职责分工 217994第三章安全生产制度 2164733.1安全生产规章制度 290163.2安全操作规程 330248第四章安全教育培训 3324184.1新员工安全教育 3177944.2日常安全教育培训 325448第五章安全生产投入 3142925.1安全生产费用的提取 3243575.2安全生产费用的使用 311943第六章现场安全管理 456786.1作业现场安全要求 4107906.2设备设施安全管理 426758第七章隐患排查与治理 4288647.1隐患排查 4141917.2隐患治理 42298第八章应急管理 562728.1应急预案制定 5160438.2应急演练 5第一章总则1.1目的与依据为了加强普通行业的安全生产管理，防止和减少生产安全，保障员工的生命和财产安全，根据国家相关法律法规和标准，制定本办法。本办法旨在建立健全安全生产管理体系，落实安全生产责任，提高安全生产水平，保证生产经营活动的正常进行。1.2适用范围本办法适用于各类普通行业的生产经营单位，包括但不限于制造业、建筑业、交通运输业、商贸服务业等。无论企业规模大小、所有制形式如何，均应遵守本办法的规定，切实履行安全生产主体责任，加强安全生产管理，保证生产安全。第二章安全生产管理机构与职责2.1安全生产管理机构设置各生产经营单位应根据自身规模和生产经营特点，设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。安全生产管理机构或人员应具备相应的专业知识和管理能力，负责组织、协调、指导本单位的安全生产工作。对于从业人员超过一百人的生产经营单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的生产经营单位，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。2.2安全生产职责分工生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。其职责包括建立、健全本单位安全生产责任制，组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产投入的有效实施，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全隐患，组织制定并实施本单位的生产安全应急救援预案，及时、如实报告生产安全等。各部门负责人对本部门的安全生产工作负责，落实安全生产责任制，组织开展本部门的安全生产教育培训和隐患排查治理工作。员工应严格遵守安全生产规章制度和操作规程，提高安全意识，发觉安全隐患及时报告。第三章安全生产制度3.1安全生产规章制度生产经营单位应建立健全安全生产规章制度，包括安全生产责任制、安全生产检查制度、安全生产教育培训制度、安全生产奖惩制度、报告和处理制度等。安全生产责任制应明确各级领导、各部门、各岗位的安全生产职责，保证安全生产工作层层落实。安全生产检查制度应规定检查的频次、内容、方法以及问题整改要求，及时发觉和消除安全隐患。安全生产教育培训制度应明确培训的对象、内容、时间和考核要求，提高员工的安全素质和技能。安全生产奖惩制度应激励员工积极参与安全生产工作，对安全生产工作表现突出的给予奖励，对违反安全生产规定的给予处罚。报告和处理制度应规定报告的程序、内容和时限，以及调查处理的原则和方法，及时总结经验教训，防止类似的再次发生。3.2安全操作规程生产经营单位应根据生产工艺、设备设施的特点和风险，制定安全操作规程。安全操作规程应包括操作前的准备工作、操作过程中的注意事项、操作结束后的清理工作以及应急处置措施等内容。安全操作规程应张贴在操作现场显眼位置，操作人员应熟悉并严格遵守安全操作规程，严禁违章操作。第四章安全教育培训4.1新员工安全教育新员工入职前，生产经营单位应对其进行三级安全教育，即公司级、车间级、班组级安全教育。公司级安全教育应包括国家安全生产法律法规、公司安全生产规章制度、安全生产基本知识等内容。车间级安全教育应包括车间生产特点、工艺流程、设备功能、安全操作规程、预防措施等内容。班组级安全教育应包括岗位操作技能、安全注意事项、案例分析等内容。新员工经三级安全教育培训合格后，方可上岗作业。4.2日常安全教育培训生产经营单位应定期组织员工进行日常安全教育培训，包括安全生产法律法规、规章制度、安全操作规程、案例分析、应急救援知识等内容。日常安全教育培训应根据员工的岗位特点和实际需求，有针对性地进行。培训形式可以采用集中授课、现场演示、案例分析、模拟演练等多种方式，提高培训效果。员工应按时参加安全教育培训，认真学习安全知识，不断提高自身的安全意识和操作技能。第五章安全生产投入5.1安全生产费用的提取生产经营单位应按照国家有关规定，提取安全生产费用。安全生产费用应专款专用，用于改善安全生产条件，如安全设施设备的购置、维护和更新，安全生产教育培训，劳动防护用品的配备，安全技术措施的实施，隐患的排查治理等。安全生产费用的提取标准应根据行业特点和企业实际情况确定，保证安全生产投入的充足性。5.2安全生产费用的使用生产经营单位应制定安全生产费用使用计划，明确安全生产费用的使用范围和项目。安全生产费用的使用应符合国家有关规定和企业内部管理制度，严格审批程序，保证资金使用的合理性和有效性。安全生产费用的使用情况应定期进行统计和分析，及时调整使用计划，保证安全生产费用的合理使用和安全生产工作的顺利开展。第六章现场安全管理6.1作业现场安全要求作业现场应保持整洁、有序，物料堆放整齐，通道畅通，安全警示标志醒目。作业现场的设备设施应符合安全要求，定期进行维护保养和检测检验，保证其正常运行。作业人员应正确佩戴和使用劳动防护用品，严格遵守安全操作规程，严禁违章作业。在进行高处作业、动火作业、有限空间作业等危险作业时，应办理相应的作业许可证，制定安全措施，经审批后严格按照规定进行作业。6.2设备设施安全管理生产经营单位应建立设备设施管理制度，对设备设施的选型、安装、调试、使用、维护、保养、检测、报废等全过程进行管理。设备设施的选型应符合安全生产要求，安装应符合设计规范和标准，调试应进行严格的测试和验收。设备设施的使用应按照操作规程进行，定期进行维护保养和检测检验，及时发觉和消除设备设施的安全隐患。对存在严重安全隐患的设备设施，应及时停止使用，进行维修或更换。第七章隐患排查与治理7.1隐患排查生产经营单位应建立隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查工作。隐患排查的内容应包括安全生产责任制的落实情况、安全生产规章制度和操作规程的执行情况、设备设施的运行情况、作业现场的安全状况、安全教育培训的开展情况等。隐患排查应采用多种方式，如日常检查、专项检查、综合检查等，保证排查工作的全面性和有效性。对排查出的隐患，应及时进行登记，建立隐患台账。7.2隐患治理对于排查出的隐患，生产经营单位应按照“五定”原则，即定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改资金、定整改验收人，及时进行治理。对于重大隐患，应制定专项治理方案，明确治理目标、治理措施、治理期限和责任人，并报有关部门备案。在隐患治理过程中，应加强监控和管理，保证治理工作的安全和质量。隐患治理完成后，应进行验收和评估，保证隐患得到彻底消除。第八章应急管理8.1应急预案制定生产经营单位应根据本单位的生产经营特点和风险，制定生产安全应急预案。应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。综合应急预案应从总体上阐述本单位的应急方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序。专项应急预案应针对某一具体的类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案。现场处置方案应针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。应急预案应定期进行修订和完善，保证其科学性、实用