T-CSAA 29-2024 航空应急救援装备配置及运行要求 海上搜救

ICS03.220.50CCSV53T/CSAA29—2024航空应急救援装备配置及运行要求海上搜救EquipmentconfigurationandoperationalrequirementsforaviationemergencyrescueMaritimesearchandrescueT/CSAA29-2024 2规范性引用文件 3术语和定义 4一般要求 4.1安全 4.2组织体系及分工 5运行主体能力要求 5.1运营条件 5.2人员配备 5.3安全管理能力 5.4保障能力 5.5训练演练 6装备配置要求 6.1一般性要求 6.2直升机 6.3固定翼 6.4机载搜救设备 7运行程序 7.1搜救请求受理 7.2飞行前准备 7.3飞行中操作 7.4飞行监控 7.5飞行后评估 7.6搜救任务总结归档 附录A（资料性）典型场景运行操作流程 附录B（资料性）典型场景下装备配置清单 T/CSAA29-2024本文件附录A、B为资料性附录。本文件依据T/CAS1.1—2017《团体标准的结构和编写指南》的有关要求编写。本文件是《航空应急救援装备配置及运行要求》系列标准之一。该系列已经发布了以下部分：——海上搜救；——森林灭火；——医疗救护。本文件由中国航空学会提出并归口。本文件起草单位：中国航空工业发展研究中心、中国民航科学技术研究院、中国航空学会、北京航空航天大学。本文件主要起草人：曹贺、程文渊、李郁、俞瑾、马莉、孙康文、曾姗珊、余策、张兵、王战超、陈涛、吴杨萌、张浩驰、崔赟、赵伊婧、钟山、钟振东、董可、童矿。考虑到本文件中的某些条款可能涉及专利，中国航空学会不负责对任何该类专利的鉴别。本标准首次制定。T/CSAA29-2024当前我国航空应急救援相关标准缺失，主要存在通航企业参与机制不健全，指挥调度、操作流程不明确，针对不同场景的运行要求及匹配资源不清晰。加快制定针对不同场景的航空应急救援装备配置及运行规范，既可以健全航空应急救援标准体系，也能够促进全国航空应急救援安全、健康、高质量发展，为加快建设适应中国式现代化要求的航空应急管理体系和能力提供重要支撑。T/CSAA29-2024航空应急救援装备配置及运行要求海上搜救本文件规定了航空应急海上搜救的一般要求、运行主体能力要求、运行程序、装备配置要求和运行后处置要求，确保航空应急救援行动的高效、有序和安全执行。本文件适用于相关运营主体参与海上应急场景下开展空中搜寻救助的行动，内河湖泊应急场景可参考使用。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。本文件没有规范性引用文件。3术语和定义3.1航空海上搜救maritimesearchandrescue航空器、船舶和人员在海上遭遇危险时，利用航空器作为主要搜救平台，在海上区域对遇险人员或财产进行搜寻、定位、救援和转移的行动。这一行动通常由专业的搜救机构或部门负责，旨在快速响应海上紧急事件，提高搜救效率和成功率，保障海上人员的生命安全。3.2飞行机组flightcrew在飞行期间，负责驾驶、导航、通信和确保航空器安全运行的航空人员。3.3搜救任务机组missioncrew在执行海上搜救任务时，由一组具备特定技能和专业知识的人员组成的专业人员。他们通常包括持有相应执照并经过专业培训的搜救人员、医疗人员、技术支持人员等。4一般要求4.1安全4.1.1开展海上搜救的组织主体应成立由主要领导人负责的航空安全管理委员会。4.1.2应制定航空应急救援相关的安全管理手册。2T/CSAA29-20244.1.3应传达贯彻有关安全的指示和规定，定期进行安全教育，提高各级领导和全体员工的安全意识。4.2组织体系及分工4.2.1开展海上搜救的运行主体及运行操作，应满足以下要求：1)开展海上搜救的通用航空企业或其他相关单位应具备应急搜索救援的能力和经验；2)海上搜救装备配置和操作要求总体上应针对救援区域的特点、遇险人员状况、天气、水文情况等，满足海上快速搜索救援遇险人员的需要；3)满足病患快速救治或转运的需要。4.2.2海上搜救运行主体应根据海上搜救的具体情况确定使用的装备类型（直升机、固定翼）和专用机载设备。4.2.3在明确搜救飞行任务后，应快速合理配置飞行机组人员、搜救任务机组人员、地面保障人员、任务负责人等。4.2.4应建立海上搜救指挥监控系统并制定相关的飞行预案。4.2.5飞行结束后，应及时统计有关数据，填写有关资料，按规定上报。5运行主体能力要求5.1运营条件5.1.1通用航空企业应取得通航空经营许可证且所载经营项目中包含“应急处突”。5.1.2其他开展海上搜救的单位在应急状态下无需经民航局审定获取的搜救资格。5.2人员配备5.2.1机长应持有相应级别的商用驾驶员执照，总飞行小时不少于1000h，本机型机长时间不低于300h。能正确完成航前有关工作，了解海上搜索救援相关注意事项，能熟练使用驾驶舱所有机载设备，了解后舱搜救设备情况。5.2.2副驾驶应具备相应级别的商用驾驶员执照，能熟练使用驾驶舱所有机载设备，了解后舱急救设备情况，能有效配合机长处理相关情况，总飞行小时不少于300h，本机型时间不低于100h。5.2.3机上保障人员能熟练使用后舱急救设备，能有效配合机长、副机长处理相关情况。应参加海上搜索救援演习及相关的培训。5.3安全管理能力5.3.1应建立企业安全管理机制，包括组织架构、人员培训、设备管理、应急响应、信息管理、安全操作规范方面，确保搜救行动的安全、高效和有序进行。5.3.2应明确各部门的职责和权限，确保在搜救行动中能够迅速响应、高效协同。5.3.3应按照搜救需求配置必要的搜救设备，包括航空器、搜救设备、通讯设备等，并确保设备的性能和质量符合相关标准。5.3.4应制定航空海上搜救安全预案，明确搜救行动的流程、步骤和注意事项，确保在突发情况下能够迅速启动应急预案。5.4保障能力5.4.1应建立海上搜救快速响应机制。结合海上搜救的特点和实际情况，制定科学合理的安全操作规范，明确搜救人员在搜救行动中的安全注意事项和操作规程。5.4.2应建立搜救设备定期维护和检修制度，确保设备处于良好状态，能够在搜救行动中正常发挥作T/CSAA29-20245.4.3应具备充分的赔偿责任承担能力，并按规定投保地面第三人责任险和机上乘员险。5.5训练演练5.5.1应针对有关人员开展不同场景的培训演练。机长、副驾驶等应定期开展飞行训练。5.5.2地面保障维护人员应根据培训大纲接受相应训练，以满足运行需求和安全保障要求。5.5.3应定期组织搜救人员进行专业技能培训，包括搜救技术、设备操作、应急处理、应急生存训练等方面的内容，提高搜救人员的专业素养和应对能力。6装备配置要求6.1一般性要求6.1.1所使用的航空器、加改装搜救设备应满足民用航空主管部门的适航认证要求。装备配置参见附录B。6.1.2海上搜救所使用的航空器应与其运行环境相匹配。6.2直升机应使用双发直升机，配备应急浮筒。6.2.2探照灯应配备探照灯，扫射范围至少达到垂直方向90°和水平方向180°,照射行程1000m以上。6.2.3通讯设备应配备除了为满足空中交通管制和运行要求而配备的无线电通话设备外，还应配备可与搜救指挥中心联络的无线电通讯系统。6.2.4内话系统应配备驾驶员和搜救人员配备内部通话系统，以实现机内互相通话。6.2.5绞车系统应配备绞车系统，以快速投放救援物资、救援人员、将被困人员转移至直升机上。6.2.6热成像设备应配备热成像设备，辅助搜寻遇险人员。6.2.7可见光设备应配备光电吊舱，集成了可见光和红外成像、激光测距、目标跟踪等多种功能的吊舱设备，在夜晚及恶劣气候条件下，通过光电系统获取海面的实时图像，帮助救援人员快速发现和定位遇险人员或船舶。6.2.8卫星通讯系统宜配备卫星通信设备，能够定位，实现机上与地面之间的通话。6.2.9航空器位置跟踪设备应配备北斗、GPS等技术的卫星定位系统，定位精度10m范围内。6.2.10近地警告系统宜配备近地警告系统，提高飞行员对直升机相对于地面、水面或障碍物的垂直位置和水平位置的判断能力，提高直升机海上搜救飞行的安全性。6.3固定翼应使用双发固定翼飞机，配备抛投系统。4T/CSAA29-20246.3.2通讯设备应配备除了为满足空中交通管制和运行要求而的无线电讯系统外，可与指挥中心进行联络的无线电通讯系统。7.3.3卫星导航系统应配备卫星导航系统，以提高海上搜救的效率并增加飞行的安全性。7.3.4应急定位发射机应配备应急定位发射机，应急定位发射机应可人工触发或自动感应触发。6.4机载搜救设备6.4.1应配备与海上搜救情况相适应的机载设备。6.4.2所有机上使用的设备应进行必要的固定安装在设备架上的设备应满足正常飞行和紧急着陆时的过载要求，在紧急情况下，能够保持稳固，不脱落、不损坏。7运行程序7.1搜救请求受理7.1.1请求方在发送海上搜救请求后，救援单位应在15min内启动应急响应程序，并开始实施救援行动。操作流程参见附录A。7.1.2当接收搜救请求时，应根据请求方的描述情况，做出接受请求、或拒绝提供服务的响应。7.1.3应明确任务区域的地理边界特征及位置（坐标）。7.1.4应向请求方获得遇险人员实时的情况描述并保持信息畅通。7.2飞行前准备7.2.1接受请求后应迅速安排飞行机组人员和搜救人员做好出发准备。7.2.2应根据任务类别、遇险人员情况、地理位置、天气状况、水温、风、浪等因素，确定接收医疗机构，并联系确认，告知预计到达时间。7.2.3应按要求协调联系各相关管理部门，申报飞行计划，并根据任务地区情况向飞行机组提供飞行情报。7.2.4应给出预计到达任务位置的时间，并通知请求方。7.2.5执行海上搜救任务的人员应根据任务评估的情况，准备并检查任务所需相关的设备及物品。7.3飞行中操作7.3.1应制定详细操作手册，说明海上搜救时应采取的措施。7.3.2空中/地面位置的报告间隔时间应不超过15min（航空飞行时）。7.3.3根据实际情况，使用探照灯、热成像设备、可见光设备等辅助搜寻遇险人员或船舶。利用绞车系统快速投放救援物资、救援人员，或将被困人员转移至直升机上。7.4飞行监控7.4.1从航空器起飞至降落，利用各种通信手段或其他方法对运行中的飞行实施动态监控。7.4.2监控的主要内容包括：航空器位置、航线（作业区、空域）天气、航空器工作状态等。7.5飞行后评估海上搜救飞行结束后，搜救机构应进行评估总结，邀请相关单位人员参加，对搜救事件起因、搜救处置详细过程、主要经验、存在问题、工作建议等作出评价。T/CSAA29-20247.6搜救任务总结归档7.6.1对航空海上搜救飞行任务执行情况的全面回顾、评估和总结。7.6.2应根据要求准确汇总数据信息，包括任务执行情况、飞行搜救过程、任务成效、存在的问题和改进措施等内容。7.6.3运行安全人员应编写提交飞行情况简报，并将飞行计划、飞行任务书、飞行放行单以及相关的航行通告、气象资料等运行记录整理归档。6T/CSAA29-2024（资料性）典型场景运行操作流程海上搜寻救助典型场景下运行操作流程见图A.1。T/CSAA29-2024（资料性）典型场景下装备配置清单海上搜寻救助典型场景下装备配置清单见表B.1应配备为满足空中交通管制、运行要求