2017-2018学年高中历史人教版必修2学案第12课从计划经济到市场经济

第12课从计划经济到市场经济课程标准学法指导1.了解中共十一届三中全会有关改革开放决策的内容，认识其对我国开创社会主义现代化建设新局面的历史意义。2．讲述家庭联产承包责任制和国有企业改革的主要内容，认识改革与社会发展的关系。3．了解我国建立社会主义市场经济体制的过程，认识其对我国社会主义现代化建设的意义。1.掌握中共历次会议的内容，体会党的正确决策与经济体制改革的关系。2．以时间为序，梳理经济体制改革的举措，理解其各自的意义。3．联系现实生活，体会改革与社会发展的关系。知识点一伟大的历史转折1．背景：1976年粉碎“四人帮”后，在两年时间里，国民经济处于徘徊中前进的状态。2．标志：1978年12月，中国共产党十一届三中全会在北京召开。3．内容(1)思想路线：全会重新确立了解放思想、实事求是的马克思主义思想路线。(2)政治路线：抛弃了“以阶级斗争为纲”的“左”倾错误方针，作出把党和国家工作的重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。(3)经济路线：确定今后党和国家的工作要以经济建设为中心。4．意义：十一届三中全会成为实行改革开放和开辟中国特色社会主义道路的起点。【预习评价】1．(判断)“文化大革命”结束后，国民经济迅速发展起来。(×)2．(判断)中共十一届三中全会是改革开放和开辟中国特色社会主义道路的起点。(√)3．(思考)“第一是停止批邓，人心大顺；第二是冤案一理，人心大喜；第三是生产狠狠抓，人心乐开花。”此“隆中三策”在哪一次会议上被提炼为党的理论？提示中共十一届三中全会。知识点二经济体制改革领域农村措施(1)经营方式：实行以家庭承包经营为主要形式的责任制。(2)行政体制：撤销人民公社，建立乡、镇政府；撤销生产大队，建立村民委员会。意义使农民有了生产和分配的自主权，极大地调动生产积极性，全国农业得到大发展；促进了城市经济体制的改革。城市措施(1)中心环节：增强企业活力，把企业搞活。(2)管理体制：政企分开，企业自主经营，自负盈亏。(3)所有制形式：以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展。(4)分配制度：以按劳分配为主、多种分配方式并存。意义调动了各方面的积极性，经济得到快速发展。作用极大地解放了社会生产力，推动了国民经济的高速发展。【预习评价】1．(判断)家庭联产承包责任制的实行，使农民获得了土地所有权。(×)2．(判断)城市经济体制改革的中心环节是优先发展重工业，把重工业搞活。(×)3．(思考)在20世纪80年代初的试点改革中，一些国营企业从过去的“等米下锅”发展到主动派人出去“找米下锅”。造成这种变化的主要原因是什么？提示国营企业自主权逐步扩大，开始发挥主观能动性，主动寻找商机。知识点三社会主义市场经济体制的建立1．背景(1)国内：改革遇到重重阻力。(2)国际：东欧剧变，苏联解体，世界社会主义运动遭遇挫折。2．过程时间阶段概况1992年初明确提出邓小平发表“南方谈话”1992年10月目标确立中共十四大1993年确立基本框架中共十四届三中全会1997年进一步完善中共十五大21世纪初基本建立社会主义商品市场体系基本建立3．意义(1)成为世界上经济增长速度最快的国家，创造了世界经济增长史上的新奇迹。(2)社会生产力高速发展，人民生活从总体上已达到小康水平，并朝着全面建设小康社会的新目标迈进。【预习评价】1．(判断)邓小平在“南方谈话”中，提出了经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。(×)2．(判断)社会性质不是区分计划经济体制和市场经济体制的根本标准。(√)3．(思考)《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》首次将延续了五十多年的国民经济和社会发展的“计划”表述改为“规划”。发生这一变化的原因是什么？提示社会主义市场经济体制基本建立。【图示巧记】伟大的历史转折【历史纵横】(教材第54页)邓小平《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的讲话，指出了解放思想的重要性和迫切性。以这次讲话为指导思想，中共十一届三中全会召开。【图示巧记】家庭联产承包责任制【历史纵横】(教材第56页)本段文字主要阐述了在计划经济体制下，国有企业的种种弊端。由于这些弊端的存在，造成企业缺乏应有的自主权，严重压抑了企业和职工的主动性、积极性和创造性，使国有企业失去了活力。在这种形势下，城市经济体制改革势在必行。【图示巧记】经济体制改革的四个转变【名师点拨】计划经济体制与市场经济体制的区别计划经济体制与市场经济体制的区别只是资源配置方式的不同。计划经济体制是行政手段配置；市场经济体制是市场配置方式。社会性质不是区分计划经济体制和市场经济体制的标准。【图示巧记】社会主义市场经济体制的建立过程【误区警示】社会主义市场经济不等同于资本主义的市场经济社会主义市场经济是市场经济与社会主义制度结合，体现在公有制为主体，坚持按劳分配为主体，坚持以实现共同富裕为目标，这是具有中国特色的社会主义道路的主要表现。主题经济体制改革[史料探究]1．经济体制改革的背景史料几千户，上万户并为一公社，实行统一核算①。在这一进程中，国家无偿地占有公社的物资、土地和劳动力。上行下效……公社实行供给制，助长了平均主义②。自留地、家庭副业、集市贸易等，都作为资本主义尾巴被割掉了③。——《中华人民共和国简史》注：①“上万户”体现了其规模。②“助长”体现了其分配方面的弊端。③“割掉了”反映了对农民生产积极性的打击。思考依据史料分析人民公社化运动的主要弊端。提示生产资料所有制的弊端：公有化规模过大、程度过高。分配方式的弊端：平均主义。危害：挫伤了广大人民的积极性，阻碍农业发展。2．农村经济体制改革史料联产承包责任制采用了统一经营和分散经营相结合①的原则，使集体优越性和个人积极性同时得到发挥②……联产承包责任制和各项农村政策的推行，打破了我国农业长期停滞不前的局面③，促进农业从自给半自给经济向着较大规模的商品生产转化，从传统农业向现代化农业转化④。——《中共中央一号文件》(1983年)注：①分散经营体现了农民的自主经营权。②“得到发挥”、③“打破了”、④“转化”反映了其作用。思考依据史料分析我国农村生产关系做了哪些调整？有何作用？提示调整：使农民有了经营权(或生产和分配的自主权)。作用：有利于调动农民的生产积极性，有利于农业向商品化、现代化方向发展，有利于工业生产的发展。3．城市经济体制改革史料全国工业总产值的所有制结构图(改编自国家统计局《新中国五十五年统计资料汇编》)注：图片中三类企业的比重变化反映了城市经济体制改革中的变化和所有制转变的方向。思考图片反映了城市经济体制改革中的什么变化？它表明所有制转变的方向是什么？这种变化产生了怎样的影响？提示变化：国有经济、集体经济的比重明显下降，城市个体及其他经济占有较大比重。方向：由单一公有制经济向以公有制经济为主体的多种所有制经济共同发展转变。影响：调动了工人生产的积极性，增强了企业的活力，推动国民经济快速发展。[史论形成]对我国社会主义经济体制改革的认识1．必要性(1)原有经济体制严重阻碍了生产力的发展，改革经济体制是生产力发展的客观要求。(2)只有改革经济体制才能更好地适应世界新技术革命的要求和顺应经济全球化的时代潮流。2．前提：坚持社会主义制度。3．本质：改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节，解放和发展生产力，是社会主义制度的自我完善和发展。4．目标：建立社会主义市场经济体制。5．特点(1)由群众自发到政府推动，从个别地区先行试点到全国逐步推广。(2)从农村起步，迅速向城市推进。家庭联产承包责任制和国有企业改革是经济体制改革的主要内容。6．意义：经过改革，解放和发展了生产力，城乡劳动者的生产积极性提高，国民经济有了很大的发展。[拓展延伸]改革与发展的关系(1)改革是发展的动力。不改革不适应生产力发展的政治经济体制，生产力就不可能得到发展，社会主义经济也不可能腾飞。(2)发展推动改革的深化。在改革过程中保持良好的发展势头，使人们尽快看见改革的经济成果，尝到改革的甜头，获得改革的利益，这样，改革就会赢得人民群众的支持，改革才能不断深化。[名家论史]改革开放的影响观点：“中国模式”“北京共识”的说法在国际上流行。它(中国改革)拓宽了民族国家走向现代化的途径，丰富了人类对社会发展规律和道路的认识，促进了全球化时代人类文明的多样性发展。——郑永年导读：改革开放丰富了人类对社会发展基本规律和大势的认识，拓宽了民族国家走向现代化的多元途径，将西方现代化模式从“唯一模式”或“普世模式”还原为“一种模式”，推动了全球化时代人类文明的多样性发展。主题社会主义市场经济体制的建立[史料探究]1．社会主义市场经济体制建立的背景史料计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划①；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场②。计划和市场都是经济手段。——邓小平“南方谈话”(1992年)注：①“资本主义也有”和②“社会主义也有”反映了其观点。思考依据史料说明邓小平的观点。提示计划和市场不是区分社会主义与资本主义的标准。2．社会主义市场经济体制的特点史料一个体、私营等非公有制经济创造的国内生产总值占全国的比重为三分之一以上①，在固定资产投资中的比重占到15%左右，就业人员比重达18.7%。非公有制经济的发展，对于繁荣城乡经济、扩大就业门路、方便人民生活，发挥了不可缺少的重要作用②。——《中国经济体制改革年鉴》，中国财政经济出版社2003年版注：①的比重体现了多种所有制并存，②说明了其意义。思考(1)依据史料分析社会主义市场经济体制的特点。提示社会主义市场经济体制的建立，使多种经济成分得以和谐并存，共同促进了中国经济的快速发展。史料二社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的①。建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家调控下对资源配置起基础性作用②。——《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》注：①体现了社会主义市场经济体制和社会主义制度的关系。②说明在社会主义市场经济体制下，国家宏观调控和市场调节的关系。思考(2)依据史料说明社会主义市场经济体制的特点。提示社会主义市场经济体制是社会主义制度的组成部分；建立社会主义市场经济体制，是把国家的宏观调控和市场的调节机制有机结合起来，促进社会经济的健康发展。3．社会主义市场经济体制建立的意义史料注：两幅图片分别体现了20世纪60年代计划经济和90年代市场经济体制建立后的物质生活状况。思考两幅图片反映了什么现象？分析其原因。提示现象：由60年代物质匮乏到90年代物质丰富，由计划经济体制到社会主义市场经济体制。原因：社会主义市场经济体制的建立实现了资源的市场配置，推动了经济的发展，提高了人们的物质生活水平。[史论形成]社会主义市场经济体制对我国现代化建设的意义(1)适应中国社会主义商品经济发展的要求，能够推动经济体制改革的深入发展，增强经济活力，促进生产力发展和人民生活水平的提高。(2)有利于资源的优化配置，能够合理地调整经济结构，提高劳动生产率，加快中国社会主义现代化建设的步伐。(3)对促进中国经济和世界经济接轨，积极参与国际经济技术合作和竞争具有重要的意义。(4)能够推动资源的合理流动与分配，提高资源的利用率，从而促进经济的发展；宏观调控有利于社会总供给与社会总需求的基本平衡，实现经济的协调发展和市场经济的平稳运行。[拓展延伸]社会主义市场经济体制的特点(1)在所有制结构上，以公有制经济为主体，个体经济、私营经济、中外合资经济和外商独资经济等多种所有制经济共同发展，不同的经济成分之间还可以自愿实行多种形式的联合。(2)在分配上，以按劳分配为主、多种分配方式并存，效率优先，兼顾公平。(3)在宏观调控上，社会主义国家能够把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，更好地发挥计划与市场两种手段的长处。[名家论史]经济体制改革的历程观点：我国的经济体制改革在经历了80年代初以农村改革为重点的第一阶段，和80年代中后期以城市为重点、城乡联动和全面改革以来，以中国共产党十四大为标志，改革进入了新阶段。……新阶段是改革的攻坚阶段，是以建立新体制为主要使命的阶段。——宁可导读：中国经济体制改革首先在农村进行，之后在城市全面展开，先试点，后推广(由点到面)，最后突破旧体制，探索并逐步建立社会主义市场经济体制。一、学思之窗(教材P55)小岗村为什么会发生如此大的变化？提示主要是因为小岗村的村民在省政府创新政策的推动下，为了摆脱自身的困境，大胆地把生产队的土地划分到户，包干经营，自负盈亏，充分调动了这些承包土地的农民的生产积极性，经过他们的精心劳动，获得了比以往多得多的收获。二、本课测评(教材P57)中国经济体制改革主要从哪些方面展开？主要内容是什么？对国民经济的发展起了怎样的作用？提示(1)方面：我国的经济体制改革首先在农村展开；1984年以后，城市的经济体制改革也全面展开。(2)内容：在农村推行家庭联产承包责任制，同时撤销人民公社和生产大队，建立乡镇人民政府和村民委员会。在城市国有企业改革中，主要在管理体制上实行政企分开，简政放权；在所有制上，实行以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展；在分配制度上，实行以按劳分配为主体，多种分配形式并存。(3)作用：农村经济体制改革使农民获得了生产和分配的自主权，极大地调动了农民的生产积极性，使农业生产得到大发展；城市经济体制改革，调动了各方面的积极性，使企业增强了活力，经济得到快速发展，效益显著提高。三、学习延伸(教材P57)请分析，中国的经济体制改革为什么要从农村开始；结合今日农村的变化，试分析农村经济改革的成就与存在的问题。提示(1)原因：人口众多、人多地少是我国的基本国情，而且“大跃进”和人民公社化运动严重挫伤了农民的生产积极性，改革开放前，我国粮食问题紧张，有几亿人尚未解决温饱问题，粮食问题成为关系国计民生的重大政治问题，因而农村不改革已经没有了出路。(2)成就及问题：可通过调查你所在的农村地区的具体情况，从微观和宏观相结合的角度具体分析当今农村经济的新成就及存在的具体问题。1．(2017·廊坊高一检测)党的十一届三中全会为吸取历史教训作出的最重大的决策是()A．坚持社会主义方向B．将党和国家的工作重点转移到经济建设上来C．拨乱反正，纠正重大冤假错案D．建设具有中国特色的社会主义解析十一届三中全会果断停止使用“以阶级斗争为纲”的口号，作出把党和国家工作的重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。故选B。答案B2．(2017·株洲高一检测)1956年的中共八大与1978年的十一届三中全会都是我国建设社会主义的重要探索。二者的共同点是()A．以发展生产力为中心 B．决定变革生产关系C．思想上拨乱反正 D．推进经济体制改革解析中共八大和十一届三中全会都是社会主义经济建设的正确探索，都以发展生产力为中心，故选A。B、C、D都与十一届三中全会有关，与中共八大无关，皆排除。答案A3．(2017·四川学业水平)20世纪80年代，中国农村流行一副对联：“三十年前分田地，耕者有其田；三十年后又分地，耕者有其责”。其中“三十年后又分地”指()A．开展土地改革运动 B．进行农业社会主义改造C．掀起人民公社化运动 D．实施家庭联产承包责任制解析家庭联产承包责任制实行土地承包，符合材料中“三十年后又分地”信息，故选D项。答案D4．(2017·南宁高一检测)“1991年首钢实现利润23.6亿元，是1978年的7.9倍，平均每年递增17.22%，超过世界500强企业1953年以来平均增长速度的一倍……”当时首钢能取得如此成就的原因是()A．城市经济体制改革的全面展开B．优先发展重工业方针的继续贯彻C．国民经济实行全面整顿思想的提出D．建立社会主义市场经济理论的完善解析注意题干中的关键信息“1991年”，由此判断首钢取得如此成就的原因是城市经济体制改革的全面展开，故选A。优先发展重工业是在“一五”计划时实行的，排除B；国民经济实行全面整顿思想是“文化大革命”时期提出的，排除C；建立社会主义市场经济理论的完善是1997年，排除D。答案A5．(2016·贵州学业水平)“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制……更好地发挥计划和市场两种手段的长处，国家计划是宏观调控的重要手段之一。”与上述决议相关的会议是()A．中共十三大 B．中共十四大C．中共十七大 D．中共十八大解析中共十四大明确提出经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，故选B项。答案B6．(2017·大连高一检测)中共十四大被外电评论为“一次加速和外国接轨的会议”，主要是因为这次会议()A．作出了实行改革开放的伟大决策B．决定实行城市经济体制改革C．提出了中国经济体制改革的新目标D．调整了新时期的外交方针和政策解析依据“中共十四大”“加速和外国接轨”等信息可知，材料指中共十四大提出了建立社会主义市场经济体制的目标，故选C项。答案C7．(2016·浙江学业水平)阅读材料，回答问题。材料一1956年9月，中国共产党第八次全国代表大会在北京举行。毛泽东指出大会的任务是“为了建设一个伟大的社会主义的中国而奋斗”。刘少奇作政治报告，对国内主要矛盾变化作出判断，并提出党和国家在新形势下的主要任务。周恩来提出在综合平衡中稳步前进的经济建设方针。陈云针对急切期望实现“纯而又纯”的社会主义的想法，指出：“计划生产是工农业生产的主体，按照市场变化而在国家计划许可范围内的自由生产是计划生产的补充。”这些报告和讲话体现了中国共产党在探索建设社会主义道路方面取得的初步成果。——摘编自《中华人民共和国史(1956～1965)》等材料二下图所示为我国经济体制改革进程中国有企业的一种治理模式——引自《中国国有企业改革30年研究》(1)根据材料一和所学知识，指出中国共产党召开这次全国代表大会的历史背景，并概括大会所取得的“初步成果”。(2)根据材料二和所学知识，指出上述模式所体现的企业制度，这一制度的建立适应了什么经济体制的要求？概括指出该经济体制的初步建立对我国现阶段所有制结构产生的重要影响。解析第(1)问，第一小问，据所学可知，中共八大是在“三大改造”完成，社会主义制度基本建立，并开始探索社会主义建设道路的背景下召开的；第二小问，据材料一“刘少奇作政治报告”可知，中共八大正确分析了国内主要矛盾；明确全党和全国人民的任务；据材料一“周恩来提出在综合平衡中稳步前进的经济建设方针”，可以得出提出在综合平衡中稳步前进的经济建设方针的成果；从材料“计划生产是工农业生产的主体，按照市场变化而在国家计划许可范围内的自由生产是计划生产的补充”中可以看出思考计划与市场的作用。第(2)问，第一小问，据材料二可以看出，该模式中有股东大会、董事会和经理层等，可见该模式管理科学、产权清晰、权责明确，是现代企业制度；第二小问，据所学可知，现代企业制度的建立是适应市场经济要求的，即适应社会主义市场经济体制；第三小问，建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础作用，所以我们的所有制结构必须随之变革，即必须坚持公有制为主体，多种所有制共同发展。答案(1)背景：社会主义制度基本建立；探索社会主义建设道路。成果：正确判断国内主要矛盾的变化；明确了把我国尽快地从落后的农业国变为先进工业国的任务；提出在综合平衡中稳步前进的经济建设方针；思考计划与市场的作用。(2)制度：现代企业制度。体制：社会主义市场经济体制。影响：确立公有制为主体，多种所有制共同发展格局。课时作业一、选择题1．1978年，中共十一届三中全会在北京召开。这次会议重新确立的思想路线是()A．“以阶级斗争为纲”B．解放思想，实事求是C．建立社会主义市场经济体制D．建设有中国特色社会主义解析根据所学，中共十一届三中全会确定的思想路线是“解放思想，实事求是”。答案B2．英国《卫报》专栏作家断言“21世纪始于1978年”，因为这一年“……一个社会主义国家开始从平均主义向市场经济走出了尝试性的一步，它创造了一个完全不同的历史”。文中的“一步”是指()A．结束“两个凡是” B．对内改革，对外开放C．提出“一国两制” D．实行社会主义市场经济解析1978年，中共十一届三中全会拉开了中国改革开放的序幕，这是中国向市场经济过渡的第一个关键性步骤。答案B3．1982年，中共中央一号文件指出：“我国农业必须坚持社会主义集体化的道路……目前实行的各种责任制……只要群众不要求改变，就不要变动。”这些形式不同的责任制“不要变动”的原因是()A．引导农民走上了互助合作的道路B．极大地调动了农民的生产积极性C．实现了农业生产经营权高度集中D．改变了农村生产资料所有制形式解析引导农民走互助合作的道路是在社会主义改造初期，时间上与材料不符，故A项错误；实行家庭联产承包责任制，极大地调动了农民的生产积极性，故B项正确；在人民公社体制之下，农业生产经营权高度集中，C项错误；依据材料“我国农业必须坚持社会主义集体化的道路”，可知当时农村实行的各种责任制是在社会主义公有制前提下进行的，故D项错误。答案B4．1983年，国家有关部门指出，去年国有企业首钢创利润4.1亿，交国家2.862亿元后，在当年新增利润中拿的太多。首钢领导则认为，企业去年上缴利润又递增了6%，不应该“只知取蛋，不想养鸡”。材料说明当时的城市经济体制改革急需()A．政企分开，建立企业承包责任制B．简政放权，扩大企业的自主权C．搞活企业，发展多种所有制经济D．释放活力，取消计划管理体制解析材料信息体现的是政府对企业管得过死，企业要求简政放权，扩大企业自主权；建立企业承包责任制、发展多种所有制经济以及取消计划管理体制，无法从材料中得到体现。所以选B项。答案B5．1984年3月，来自福建全省各地国有骨干企业的55位厂长经理联合发表了一封呼吁信——《给我们松绑》，要求扩大企业自主权，试行厂长(经理)负责制，在全国引起了很大的反响。这说明当时我国经济体制改革的中心环节是()A．增强企业活力B．建立现代企业制度C．发展非公有制经济D．建立社会主义市场经济体制解析解答本题要注意题干的时间“1984年”，结合所学知识可知1984年国有企业改革的中心环节是增强企业活力，故选A项。B项是在十四届三中全会后；C项不是改革的中心环节；D项是在十四大上提出来的。答案A6．有网友从网上找到一部20世纪90年代的著作，据目录推测该书的主题应是()A．清算“文化大革命”的“左”倾错误B．制定外向型经济的发展战略C．探讨中国经济体制改革的发展方向D．总结家庭联产承包责任制的成果解析“改革是不可阻挡的趋