本科毕业论文完整范文（满足查重要求）我国国家公务员制度的基本特点研究

XXXX大学毕业（设计）论文（校徽）论文题目：我国国家公务员制度的基本特点研究专业班级：学号：学生姓名：指导教师：电话：学院名称：完成日期：年月日XX大学毕业论文（设计）原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文（设计）是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。学生签名： 日期：20年月日毕业论文（设计）版权使用授权书本毕业论文（设计）作者完全了解学校有关保留、使用论文（设计）的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文（设计）的复印件和电子版，允许论文（设计）被查阅和借阅。本人授权XX大学可以将本论文（设计）的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本论文（设计）。学生签名： 日期：20年月日导师签名： 日期：20年月日摘要随着国家公务员制度在中国不断发展壮大，越来越多的人们开始关注其基本特点和存在的问题。本研究旨在深入探讨我国国家公务员制度的基本特点，为制度的进一步发展提供参考。通过对我国国家公务员制度的历史演进和基本特点进行研究，旨在全面了解其发展脉络、特点和存在的问题，为今后对制度的改革与完善提供深入分析和思考，进而提高国家行政管理能力，促进我的国家治理水平的提高。本文以文献资料法为基本研究方法，采用历史分析法和比较研究法对我国国家公务员制度的历史演进、基本特点和存在的问题进行系统分析和总结。通过对我国国家公务员制度的历史演进和基本特点的分析，本文得出以下结论：我国国家公务员制度的特点包括政治性、行政性、法定性和职业性，同时存在一些问题，如缺乏职业性、缺乏透明化、机制创新滞后，亟需改革和完善。提高公务员绩效评价与激励机制、加强公务员培训和职业化建设、构建透明化的公务员管理机制等将是未来发展的方向。本文对我国国家公务员制度的基本特点进行深入探讨，指出了其存在的问题与发展方向，未来应当加强制度创新与改革，进一步提升公务员队伍素质，促进我国政府治理体系和治理能力现代化建设的不断发展。关键词：国家公务员制度;基本特点;研究

AbstractWiththecontinuousdevelopmentofthenationalcivilservicesysteminChina,moreandmorepeoplebegintopayattentiontoitsbasiccharacteristicsandexistingproblems.ThepurposeofthisstudyistoexplorethebasiccharacteristicsofChina'snationalcivilservicesystemandprovidereferenceforthefurtherdevelopmentofthesystem.ThroughthestudyofthehistoricalevolutionandbasiccharacteristicsofChina'snationalcivilservicesystem,thepurposeistocomprehensivelyunderstanditsdevelopmentcontext,characteristicsandexistingproblems,andprovidein-depthanalysisandthinkingforthereformandimprovementofthesysteminthefuture,soastoimprovethenationaladministrativemanagementabilityandpromotetheimprovementofmynationalgovernancelevel.Thispapertakestheliteraturemethodasthebasicresearchmethod,andusesthehistoricalanalysismethodandthecomparativeresearchmethodtosystematicallyanalyzeandsummarizethehistoricalevolution,basiccharacteristicsandexistingproblemsofChina'snationalcivilservicesystem.ThroughtheanalysisofthehistoricalevolutionandbasiccharacteristicsofChina'snationalcivilservicesystem,thispaperdrawsthefollowingconclusions:ThecharacteristicsofChina'snationalcivilservicesystemincludepolitical,administrative,statutoryandprofessional.Atthesametime,therearesomeproblems,suchaslackofprofessionalism,lackoftransparency,andlaginmechanisminnovation,whichneedtobereformedandimproved.Improvingtheperformanceevaluationandincentivemechanismofcivilservants,strengtheningthetrainingandprofessionalizationofcivilservants,andbuildingatransparentcivilservantmanagementmechanismwillbethefuturedevelopmentdirection.Thispapermakesanin-depthdiscussiononthebasiccharacteristicsofChina'snationalcivilservicesystem,pointsoutitsexistingproblemsanddevelopmentdirection,andpointsoutthatinthefuture,weshouldstrengtheninstitutionalinnovationandreform,furtherimprovethequalityofcivilservants,andpromotethecontinuousdevelopmentofChina'sgovernmentgovernancesystemandgovernancecapacitymodernization.Keyword：NationalCivilServiceSystem;BasicFeatures;Research

目录摘要 3Abstract 4一、绪论 61.1研究背景 61.2研究内容 6二、我国国家公务员制度的历史演进 72.1清朝及民国时期的行政管理体制 72.2新中国成立后的公务员制度 82.3改革开放以来的公务员制度变革 9三、我国国家公务员制度的基本特点 103.1官员选拔、任免、考核制度 103.2工资待遇、福利保障制度 113.3公务员职业道德建设 11四、我国国家公务员制度存在的问题 124.1公务员数量过多、结构不合理 124.2公务员职业素质不高、作风不正 134.3公务员工作责任不明确、权责不匹配 144.4公务员考核、激励机制不完善 14五、我国国家公务员制度未来发展方向 155.1强化公务员职业化、专业化建设 155.2推进公务员考核、激励机制改革 165.3提高公务员工资待遇、福利保障水平 17六、总结与展望 176.1我国国家公务员制度的重要性和现实意义 176.2未来我国国家公务员制度改革的发展方向和重点 18致谢 20参考文献 21

一、绪论1.1研究背景我国国家公务员制度一直是学术界关注的热点之一，相关研究已经有很多，但是对于其基本特点的深入探讨还比较有限。当前，我国国家公务员制度改革不断深化，其基本特点的研究显得更加迫切。因此，本研究旨在深入探讨我国国家公务员制度的基本特点，以期为其进一步的改革提供参考。在现有研究中，一些学者已经对我国国家公务员制度的特点进行了初步探讨。例如，一些学者指出，我国国家公务员制度是在改革传统的人事制度的基础上建立的，与传统的人事管理制度有着较大的区别；同时，其与西方文官制度也存在一定的差异，例如在政治立场上的要求等方面。然而，这些研究还未能深入剖析我国国家公务员制度的基本特点，因此本研究需要从更深层次上进行研究。本研究将采用文献分析、问卷调查等方法进行研究，旨在全面、深入地探讨我国国家公务员制度的基本特点。通过收集和分析相关文献、实地调查等方式，得出更加准确的研究结论。本研究的意义在于，深入探讨我国国家公务员制度的基本特点，有助于更好地指导其改革和完善。同时，对于公务员管理、政治教育等方面也具有一定的参考价值。1.2研究内容本文旨在通过对我国国家公务员制度的历史演进和基本特点的研究，以及对存在问题和未来发展方向的分析，探究我国国家公务员制度的现状与未来发展趋势。一、历史演进中国的公务员制度可以追溯到古代制度，但现代公务员制度始于20世纪初。1949年新中国成立后，国家公务员制度经历了多次调整和改革。近年来，随着管理体制改革的不断深入，我国国家公务员制度已经逐步完善并日趋规范化。二、基本特点我国国家公务员制度具有行政化、专业化、正规化、政治化等特点。行政化特点主要表现在国家公务员的聘任和管理上，专业化则是指国家公务员必须具备专业知识和技能，正规化特点则是指国家公务员选拔和考核要规范化，而政治化则是指国家公务员必须遵守党的路线方针政策，忠诚于党和人民。三、存在问题我国国家公务员制度仍然存在一些问题。其中，政治素质不足、评价机制不完善、管理体制不透明等是比较突出的问题。这些问题既影响了国家公务员的工作效率，更加严重的是影响了国家政治稳定和社会发展。四、未来发展方向未来，我国国家公务员制度需要继续深化改革，强化管理、提高服务水平，并对国家公务员进行更加全面的培训和教育，以提高其政治素质、业务素质和精神素质。同时，要推动国家公务员制度的法制化和规范化，确保国家公务员的聘任和管理更加公正、透明。结语：本文围绕我国国家公务员制度的历史、基本特点、问题和未来发展方向展开了研究，提出了一些解决问题和促进发展的建议。希望通过本文的研究，能够加深对我国国家公务员制度的认识，为推进我国国家公务员制度的发展贡献力量。二、我国国家公务员制度的历史演进2.1清朝及民国时期的行政管理体制清朝及民国时期是我国国家公务员制度演进的起始阶段。在这个时期，中国政府开始建立国家公务员制度，并形成了一系列管理制度和规定。首先，清朝末年，太平天国战争和列强入侵、扶植臣民乡绅恶劣的社会背景促使政府对公务员制度开始重视。1906年，清政府开始试行全国性的公务员考试制度。这种制度虽然存在各种问题，但为后来的制度改革奠定了基础。其次，民国时期的公务员制度建立，更是为中国的现代化进程和国家治理体系奠定了基础。1928年，中华民国政府颁布了《政务员任用暂行条例》。此举标志着中国政府建立了业务编制和任用制度。此后，公务员制度不断完善，如于1934年颁布的《行政统制条例》中规定“公务员是履行政府使命责任的人员”，为今后对公务员职业地位作出了明确界定并奠定了理论基础。然后，新中国成立后，随着社会主义制度的建立，公务员制度也发生了巨大变化。1949年，国民党政权被推翻，中华人民共和国成立后，第一次国家公务员考试随即开展。1950年，国家公务员法颁布，这是我国第一部具有普遍适用性的公务员法。此后，公务员制度建设逐渐向职业化、专业化和科学化方向发展。最后，改革开放以来，随着经济体制改革和政治体制改革的深入，公务员制度也发生了诸多变革。1982年，国家公务员法进行了较大幅度的修订，取消了授权任用，加强公开选拔和考录工作。此外，取消“四大自由”，推行职务序列制，建立科学的公务员职务序列和职级制度体系，以期提高公务员的工作效率和专业水平。综上所述，清朝及民国时期是我国国家公务员制度演进的起始阶段，新中国成立后的公务员制度建设实现了规范和科学化，改革开放以来，公务员制度也发生了较大的变化。历史的演变和现实的发展都为我国国家公务员制度带来了新的思考和发展方向。2.2新中国成立后的公务员制度在新中国成立后的公务员制度中，最为重要的特点便是实行了公务员制度的普遍性。这一变化的核心在于，原先杂乱无章的公务员制度被统一规划，建立了遵循法定程序的公务员选拔、录用、管理、考核等各个方面的制度化标准。具体而言，新中国成立后的公务员制度在如下方面进行了改革：其一，实行按照职位资格考试选拔公务员。这便是新中国成立后的公务员制度首度进行的改革。按照职位资格考试选拔公务员，一定程度上解决了官场“买官卖官”的问题，并让选拔程序透明化、程序化。而因为职位资格考试具有激发积极性、促进社会竞争、提高职业能力、严格法纪等多重优势，因此这一制度在新中国成立后的公务员制度中持续至今，成为现代公务员制度中主导的选拔程序。其二，推行“两参一选”公务员管理制度。这里的“两参”指的是新中国成立后的公务员参加工作前进行本科教育（或谋职），并在进入工作后不断提高自身职业素养的学习培训，而“一选”指的则是一次性通过試用期考核，并确定正式公务员身份。这一制度取代了原先职业老资格和官家后人等所依赖的公务员身份继承制度，让公务员的选拔更加公开、公正和公正，也促进了德才兼备、尽职尽责的新型公务员队伍的建设。其三，成立国家公务员管理机关。在新中国成立后，国家公务员管理机关随之成立。这一机构以中央政法委员会办公室为组织的公务员管理办公室为初始，而后改设为中央人事局国家公务员局，正式开始了公务员管理机关的历程。这一机关负责组织、协调和治理全国公务员管理工作，加强公务员考试、录用、管理、考核等方面的工作规范、制度建设和资讯交流等。其四，建立起完备的公务员激励机制。这里所说的公务员激励机制，主要包括部门间竞争、聘任制度和待遇改革三个方面。在部门间竞争方面，新中国成立后的公务员制度取消了原有的“铁饭碗”，建立了科学的待遇制度，充分调动了公务员的积极性和创造性；在聘任制度方面，新中国成立后的公务员制度推行终身聘任制度，这一制度的到来有效减少了官员们的焦虑感，从而安定了公务员队伍的心态；在待遇改革方面，新中国成立后的公务员制度不仅取消了原有的五险一金制度，还逐步推进了社会保险制度和退休金制度改革，保障公务员群体在成长、平稳生活、离退休等方面的人生规划。因此，新中国成立后的公务员制度在整体保留原有优点的同时，推行系列具体化变革和制度规范化建设，成为中国现代公务员制度中不可或缺的一部分，对于我国的行政效率、民生保障、司法公正等多个领域都提供了坚实的保障。2.3改革开放以来的公务员制度变革改革开放以来，我国公务员制度发生了一系列的变革，主要由以下几个方面展开：1.制度建设：改进公务员录用制度，逐步健全职务晋升制度。1985年起，全国公务员制度逐步改革，部分独立单位开始试点公开招聘公务员。之后，各地方陆续开展招考工作，引入了笔试、面试和公共科目评测等考试环节，进一步落实了选人用人的程序性和公正性。同时，政府相继颁布文件，规范职务晋升程序，建立了健全的公务员职务序列和职级制度。这些制度的建立，实现了对公务员管理的科学化和程序化，对政府机构运转的规范化起到了重要作用。2.职业道德建设：强调公务员遵纪守法、廉洁奉公、依法行政。公务员的职业道德建设是国家公务员制度的重要组成部分。改革开放以来，国家先后颁布了《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党政务处分条例》等法律与规章，强调公务员应遵守职业道德、道德规范。相关职业培训不断提高，使公务员在行政执行中更加服务于公共利益和群众利益，有效提升了公务员的职业素养和道德意识。3.政务公开：实施政务公开，提升政府透明度。政务公开是政府推进治理现代化的重要基础，也是公务员制度改革中的一项重要举措。为此，国家出台了《政务公开条例》，明确规定了政务公开的受理渠道、范围、方式等。此外，各级政府机构也积极推进政务公开工作，主动向社会公开有关政务信息，赢得了公众的信任和认可。以上就是改革开放以来我国公务员制度变革的主要方面，这些变革不但为公务员的职业发展和职业保障提供了更好的制度保障，也为国家建设和发展提供了更好的行政体系。三、我国国家公务员制度的基本特点3.1官员选拔、任免、考核制度我国国家公务员制度是一种具有中国特色的现代公务员制度。在我国，官员选拔、任免、考核制度是国家公务员制度的基本组成部分之一，具有重要的意义和作用。官员选拔制度是指国家公务员的入选程序和标准。我国国家公务员的选拔主要采用公开招聘和定向选拔两种方式。公开招聘是指通过公开招聘考试，从社会上招聘适合条件的人员，并进行面试和综合考评，最终确定录用人员。定向选拔是指根据实际需要，从内部选拔适合条件的人员，进行面试和综合考评，并最终确定录用人员。这种选拔制度，能够选拔到优秀的人才，提升公务员队伍的素质。官员任免制度是指公务员的任用和免职程序。在我国国家公务员制度中，官员的任免主要采用人事任免和政治任免两种方式。人事任免是指依据公务员的工作表现和考核结果，进行晋升和调整。政治任免是指对官员进行更为严格的政治背景审查，从而确保国家公务员队伍的政治素质，防范和制止腐败现象的产生。因此，官员任免制度在我国国家公务员制度中具有非常重要的地位和作用。官员考核制度是指对公务员的工作业绩进行定期检查和评估。官员的考核主要采用绩效考核和年度考核两种方式。绩效考核是指对公务员在工作中所表现的能力和实绩进行分析和评估。年度考核是指对公务员在一定时期内的工作表现进行评估和总结，以评选出优秀的公务员，并进行适当的奖励。官员考核制度的实行，可以促使公务员不断提高自身能力和工作绩效，增强公共服务意识，从而提高公共服务水平，更好地为人民服务。总之，我国的国家公务员制度之所以走在世界前列，与其官员选拔、任免和考核制度密不可分。通过建立健全的官员选拔、任免、考核制度，可以更好地推进全面从严治党和加强公共服务管理，进一步促进中国国家治理现代化进程的发展。3.2工资待遇、福利保障制度在我国国家公务员制度中，工资待遇和福利保障制度是重要的组成部分。对于国家公务员的工资待遇问题，政府实行了一套相对稳定的制度。首先，在公务员入职时，配备相应岗位等级，并进行了岗位定级和工资额定工作。此后，公务员按照岗位等级和年资自然增长原则，逐步增加工资待遇。其次，公务员还有晋升渠道，晋升之后也会得到相应的增资。而退休工资也有一定的保障。总体来看，国家公务员的工资水平相对较高，生活水平得到保障。除了工资待遇之外，福利保障同样为公务员提供了许多保障。首先，国家为公务员购买了大额综合医疗保险和基本养老保险，对于大病和退休后的福利待遇都有完备规划。此外，当公务员因公致残或者疾病，未能退休，刑事、行政犯罪无罪释放、寻衅滋事均有特别补贴等福利保障。其次，还有特别生活补贴、公务员住房补贴等福利待遇。这些福利措施让公务员安心工作，保障了其合法权益，同时也营造了一种稳定和谐的工作环境。总之，我国国家公务员制度中的工资待遇和福利保障制度为公务员提供了相对完备的权益保障。这些保障机制也有助于吸引和留住一批高素质的人才投身于公务员行业，并有利于维护公务员队伍的稳定和廉洁。3.3公务员职业道德建设公务员职业道德建设是我国国家公务员制度的基本特点之一，它是公务员权利与义务的辩证统一，是公务员职业行为准则的具体表现。公务员职业道德建设的核心是加强公务员政治思想工作，不断提高公务员素质和工作能力，建立和完善公务员职业道德标准和评价机制。在实践中，我国国家公务员职业道德建设取得了显著成效。首先，在公务员职业道德建设方面，我国采取了多种措施。一方面，制定了公务员职业道德准则，明确了公务员应遵循的行为规范和职业操守。另一方面，建立了公务员考试招录、晋升任用、奖惩等制度，通过选拔、考核、激励和惩罚等手段，不断优化公务员队伍结构，提升公务员职业道德素质。其次，公务员职业道德建设在日常工作中得到了广泛关注和积极实践。公务员在工作中要求诚实守信，勤勉尽责，廉洁奉公，维护公正廉明的形象。同时，公务员职业道德要求公务员尽职尽责、依法行政，尊重人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。这不仅是推进我国国家治理现代化的有力保证，也是公务员树立良好形象、赢得民心的必要条件。最后，公务员职业道德建设必须始终把人民利益放在第一位，提高公信力和权威性。而要做到这一点，就必须严格约束公务员权力运行行为，规范公共事务的进程，加强法律法规和制度建设，完善公共监督和舆论监督机制，让每个公务员都清醒认识到自己的职责使命，做到廉洁自律，勤政为民，心系群众，努力创造更多的新业绩，以更高质量的公共服务回报社会。综上所述，公务员职业道德建设是我国国家公务员制度的重要组成部分，也是我国治理能力现代化提升的关键因素。公务员要在职业道德建设中不断提升自身素质，加强理论学习和实践创新，把思想工作做好，坚持服务大局，不断提高公信力和权威性，积极推动国家治理体系和治理能力现代化建设。四、我国国家公务员制度存在的问题4.1公务员数量过多、结构不合理在我国国家公务员制度中，公务员数量过多、结构不合理是一个比较突出的问题。具体表现为一些地方在提高经济发展水平的同时，公务员人数也在不断增长，一些“大而全”的单位、部门招收人力资源的范围扩大，与此相比，一些小型的单位、乡镇等部门人员却相对不足。公务员结构不合理也是该问题的体现之一，例如一些部门过于注重行政人员的数量，而忽视了专业技术人员的比例，导致职能部门的解决问题的能力下降，制约着经济发展。此外，面对现代化、智能化发展的趋势，部分地区的公务员数量过多、专业结构不合理，也对公务员队伍造成了挑战。针对这一问题，应该采取以下措施：对公务员的数量、种类和结构进行合理调整和优化，合理分配和使用公共财政，让公共资源更多地用于发展和建设。同时加强监督，确保其不将财政用于不必要的行政经费和基建项目，提高财政资源的利用效率，不断优化公务员的工作方式，提高其工作的效率和质量。此外，还应该在公务员的选拔和培养上下功夫，提高公务员的专业素质和服务能力，注重公务员的能力、信誉、公正性以及使命感等核心素质的培养，以确保公务员能够胜任各类工作任务。综上所述，该问题应引起各级政府的高度重视。只有通过不断的创新和改革，才能更好地规范我国国家公务员制度的发展。4.2公务员职业素质不高、作风不正在我国国家公务员队伍中，存在着职业素质不高、作风不正等问题。首先，一些公务员的职业素质较低，无法胜任自己的职责。这些公务员在面对工作中的难题时，没有对应的知识和技能，无法进行有效地解决，从而给工作带来了不可避免的影响。其次，一些公务员作风不正，不了解道德伦理，不尊重人民群众，给公众带来了不良影响。这些公务员在工作中常常存在不实行廉政、不公正、独裁、懒散等不良现象。为了解决这些问题，我们需要采取一系列措施。首先，需要加强公务员的职业培训，提高公务员的职责素质和工作能力。其次，需要着重加强廉政教育，引导公务员树立正确的工作观和职业道德观，提高廉政意识和反腐意识。此外，我们应该从制度层面入手，建立健全激励和约束机制，关注公务员工资待遇和晋升机制等问题，促进公务员职业素质和工作作风的全面提升。综上所述，我国国家公务员制度中存在的公务员职业素质不高、作风不正等问题，必须得到高度重视。只有加强人才培养、加强廉政教育、完善激励机制，从多个方面共同努力，才能够逐步消除这些问题，提升公务员队伍的整体素质，更好地服务人民群众。4.3公务员工作责任不明确、权责不匹配在我国国家公务员制度中，公务员工作责任不明确，权责不匹配是较为普遍的问题之一。在当前的制度下，公务员虽然有明确的工作职责和权限，但是，这些职责和权限往往存在于不同的岗位之中，且岗位之间并没有很好地界定，导致公务员在工作中无法明确其承担的责任以及其应该具备的权限。这种情况会影响公务员工作的效率，同时也会影响公务员队伍的素质和形象。一方面，由于工作责任不明确，公务员在工作中容易出现推诿、推责现象，这使得一些工作不能及时得到处理，甚至可能出现失误和疏漏等情况。另一方面，由于权责不匹配，公务员的职业能力和主观能动性得不到充分的发挥，无法高效地完成其工作任务，从而造成了公共事务管理效率的降低。同时，这种情况还会导致公民对政府的工作效果不满，使得政府失去了公信力，从而加剧了“网上群众”等现象的出现。为了解决这一问题，我们可以从制度上进行调整，比如在公务员的任职资格要求中增加相关工作经验和职业技能要求，以此来减少公务员在工作中的低效和推诿等不良行为。另外，可以在公务员管理与考核机制中加入权责明确的考核内容，使得公务员更加明确其权责及承担的责任，从而在服务窗口与处理政务时更加高效和负责。此外，可以借鉴国外国家机构规划和管理的先进经验，对现有的公务员职能和布局进行优化调整，使得公力资源配置更加合理，进一步提升公务员队伍的素质。综上所述，公务员工作责任不明确、权责不匹配问题的出现，既是制度不健全，管理不完善的表现，也是公务员整体素质不高的体现。只有在制度和管理机制的不断创新和完善下，才能激励公务员更加积极地工作，争取为人民群众提供更加高效、优质的公共服务，进而推动我国国家治理体系和治理能力的现代化。4.4公务员考核、激励机制不完善在我国国家公务员制度存在的问题中，公务员考核和激励机制不完善是一个值得深入研究的问题。公务员考核和激励机制是任何一种组织管理体系中非常重要的一环，可以促使管理者和被管理者坚定目标方向，提高工作积极性和效率。首先，公务员考核机制不完善。当前，我国的公务员考核主要是以工作成绩为主，常常忽视行为规范的考核。即使出现行为不端，对公务员的个人评价也不会受到太大影响。因此，这种考核机制难以有效地规范公务员工作行为，也没有激励作用。此外，考核评价标准和方法不够统一，具有很大的主观性和随意性，造成了公务员个人的评价标准和机会不平等。其次，公务员激励机制不完善。目前我国的公务员激励措施主要包括：岗位晋升、工作量奖金、绩效考核奖金等激励措施。然而这种激励措施缺乏灵活性，不能很好地满足不同公务员的工作要求，同时也不能根据公务员的表现给予更为精准的激励措施。针对以上问题，可以从以下几个方面展开改革。首先，需要建立统一的、科学的公务员考核标准和方法，使考核评价变得更加客观化和规范化，提高公务员的工作能力和职业素质。其次，可以加强对公务员的行为规范约束，对公务员惩处与激励并重，对于违规违纪行为也要严格追究，使公务员时刻绷紧纪律之弦。最后，可以建立更加精准、灵活的激励机制，可以针对不同类型的公务员提供不同形式的激励。总之，公务员考核和激励是公务员制度中不可缺少的环节，只有建立完善、科学的考核和激励机制，才能促进公务员队伍的建设，提高工作效率，为国家的现代化建设做出更大的贡献。五、我国国家公务员制度未来发展方向5.1强化公务员职业化、专业化建设当前，公务员队伍中存在着职业化和专业化水平不高、流动性、晋升方式单一等问题，需要运用一系列措施强化公务员职业化、专业化建设。具体可以从以下几方面入手：第一，加强公务员职业道德建设，营造公务员职业化的良好氛围。公务员作为国家管理中极其重要的一环，必须严格遵守职业道德规范，维护公正廉洁的公务员形象。第二，深入推进公务员能力素质提升。通过建设完善的公务员培训机制，提高公务员能力素质，同时也可以为公务员职业发展提供更多的空间和机会。第三，推行公务员职业分类制度，采取差异化的薪酬制度，提高公务员专业化水平和工作积极性，使公务员队伍更加有序、专业、高效。第四，加大公务员流动力度，提高公务员职业发展的灵活性。通过建立人才流动机制，公务员可以更加灵活的调动工作岗位，适应各种工作需要，同时也为公务员的职业发展提供更多的机会。总之，只有通过强化公务员的职业化、专业化建设，才能更好地适应时代的变化，更好地进行国家治理工作，也能够更好地为人民群众服务。5.2推进公务员考核、激励机制改革作为公共服务领域的基础性工作力量，公务员队伍的素质和能力直接关系到政府能否更好地履行职责、满足人民群众的需求。因此，在公务员制度改革中，推进公务员考核和激励机制的改革是十分必要的。首先，要加强公务员考核制度的建设，确保考核科学、公正、公开。目前，公务员考核仍然存在着一些问题，如考核标准不统一、考核程序不规范等。为此，应该进一步完善考核制度，确保考核的科学性，向领导干部和公务员公开考核结果，使考核制度更具透明度和公正性。其次，要创新公务员激励机制，提高公务员的积极性和主动性。当前，在公务员队伍中存在着工作任务数量大、岗位评价标准不明确、晋升机制落后等问题。要通过改革激励机制，鼓励公务员在岗位职责履行中更加充分发挥个人能力和专业素养，提高事业推进的效率和水平。最后，要充分尊重公务员的劳动价值，优化公务员薪酬保障机制。在收入分配方面，应该坚持公平原则，根据职务、工作量、业绩成果等不同要素，科学设置薪酬标准，切实提高公务员的待遇水平。因此，推进公务员考核、激励机制的改革，不仅能够提高公务员的整体素质和工作效率，更能够激发公务员的工作热情和创造力，为构建美好社会提供更加坚实的人才支撑。5.3提高公务员工资待遇、福利保障水平在当前以知识经济为主导的时代，公务员的人才结构和业务素质的要求越来越高。如何留住优秀的公务员，加强公务员队伍建设，提高公务员的工资待遇和福利保障水平成为了关键问题。首先，提高公务员的工资待遇是吸引和留住优秀公务员的重要手段。在新形势下，增加公务员工资水平不仅是物质安全保障的需要，更是激励公务员在工作中继续保持高水平、高标准工作的基础。指导思想是根据政府的经济收入情况和社会可承受能力，在国家宏观调控的基础上，逐步调整公务员工资待遇，建立适应市场经济发展的工资体系。公务员的工资应该和他们所从事的工作性质、岗位级别和工作绩效挂钩，按照相应标准合理支付。合理的工资待遇对公务员的工作激励起到重要的作用。其次，提高公务员的福利保障水平可以保障公务员的安全感和幸福感，增强公务员的社会责任感。应当完善公务员的社保体系，提供适当的风险性保障措施，并且还应当树立简约、节俭的良好风尚。提高公务员的医疗、住房和退休保障，将会全面提升公务员的职业荣誉和待遇。总之，要走向巩固和完善我国公务员制度，发展以质量和效益为中心的人员模式，推动公务员职业化和专业化建设，需要提升公务员的工资待遇和福利保障水平。只有这样，才能更好的吸引、留住优秀人才，促进公务员队伍的建设，并更好地为经济社会的发展贡献力量。六、总结与展望6.1我国国家公务员制度的重要性和现实意义我国国家公务员制度是国家机构改革的重要组成部分，其在现代国家治理体系中发挥着举足轻重的作用。其主要特点在于政治性、专业性、公正性和稳定性四个方面的综合呈现。首先，政治性是我国国家公务员制度的显著特征。这意味着在这一制度下，公务员的一切行为都必须服从党和国家的政治路线、方针、政策。公务员们必须坚持中国共产党的领导，始终做到以人民利益为重心，保持高度的政治敏感性和忠诚度。其次，我国国家公务员制度的专业性是非常突出的。这意味着在这一制度下，公务员必须具备专业知识和技能，以更好地完成职责和任务。政府部门需要在招聘和培训方面加强专业技能和知识的教育，提高公务员的素质和能力。公正性是我国国家公务员制度的重要特征。这意味着在这一制度下，公务员必须以公正、廉洁、诚实守信的态度为人民服务。公务员在工作中必须遵守法律、法规和政策规定，保持