陕西省蓝田县焦岱中学岳麓版高中历史必修二第15课罗斯福新政（共36张）

第15课罗斯福新政第三单元各国经济体制的创新和调整

罗斯福共得472张选举人票；胡佛这个“被抛弃了的总统”(《时代》周刊这样挖苦他)，只得到59张。自林肯以212票对21票击败麦克莱伦以来，两党竞选史上还没有人得过这样大的胜利。第31任美国总统胡佛探究一：临危受命——新政背景唯一一位连任四届的美国总统党派：民主党派健康状况：患脊髓灰质炎致半身瘫痪竞选口号：幸福的日子又来到富兰克林•罗斯福

(1882--1945)

1828年参加纽约州长竞选时，他说：“一个州长不一定是一个杂技演员。我们选他并不是因为他能做前滚翻或后滚翻。他干的是脑力劳动，是想方设法为人民造福。”依靠这样的坚忍和乐观，罗斯福终于在1933年以绝对优势击败胡佛，成为美国第32届总统。1910年任纽约州参议员。1913年任海军部副部长。1921年因患脊髓灰质炎致残。1928年任纽约州长。1932年竞选总统获胜。

史料：据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件已经上升到5500家，有900万储户失去了自己的存款。

1933年3月3日，罗斯福宣誓就职的第一天,全国已有32个州的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。十四万企业倒闭，四分之一人失业。

——《美国的历程》探究一：临危受命——新政背景国家处在危急中——股市崩溃，银行倒闭

——企业破产

——农产品价格猛跌——失业人士激增，社会动荡不安“梅隆拉响汽笛，胡佛敲起钟。华尔街发出信号，美国往地狱里冲！”世界末日到来，人们在恐惧与绝望中。金融危机工业危机农业危机社会危机我们应该组织起来，向苏联人民那样建立社会主义政府，杀死这帮吸血的魔鬼。

——一名美国工人1932史料2“饥饿总统”拿不出一点办法，我们希望也像意大利那样建立法西斯。

——一名美国资本家1932史料31930-1932年，每天都有大量的美国人，聚集在苏联大使馆门前，要求移民苏联。——美联社报道1932对症下药生产消费改革抑制过热扩大需求病态经济（不平衡）健康经济（平衡）生产（供）消费（需）山姆大叔病了

罗斯福新政（NewDeal）

Theonlythingwehavetofearisfearitself.我们唯一值得恐惧的就是恐惧本身。

只要国家仍处在危急存亡的关头，我就要求国会授予我应付危机的那种唯一的最后手段——广泛的行政权，使我可以像紧急状态那样，就像真正有敌人入侵时一样。……

——罗斯福的就职演说【探究活动】根据教材内容，填写表格措施内容作用

【探究活动】根据教材内容，填写表格措施内容作用整顿银行恢复工业调整农业社会保障药方1：整顿财政金融材料一1933年3月5日，罗斯福就职后的第二天就下令全国银行一律休假四天，随后国会通过《紧急银行法案》：授权总统对银行进行审理，凡有偿付能力的银行才允许开业，同时，由国家拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联邦储蓄保险公司”，对存款实行政府保险，对5000美元以下的存款(后逐步增加为两万美元)，由政府保证其安全。3月13日人们开始排起长龙到银行存钱，4月银行存款额超过了提取额，这表明金融危机暂时停止。

探究二：实施新政——新政内容药方2：加强对工业的计划指导

材料二1933年《国家工业复兴法》：由政府指导各行业制定本行业的公平经营规章，确定各企业生产规模、产品价格、销售市场的分配……凡是接受法规的企业，政府一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。

思考：罗斯福政府在工业上采取的这项措施起到了什么作用？该措施与其前任胡佛政府有什么不同？

作用：消除和防止盲目生产引起的生产过剩，调节企业关系。不同：以前是完全靠市场自由发展；现在是政府有计划控制、指导。

《全国工业复兴法》包括三方面内容：一是建立国家复兴管理局。……..三是适当提高劳工地位，改善劳工待遭。劳工组织有与资方谈判的权利，雇主不得以工人参加何种工会作为雇佣条件，雇主必须遵守最高工时和最低工资限额，不得雇童。

——苗枫林《世界改革史》保护劳工权利、缓和劳资矛盾大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三美分一磅，牛肉五美分一磅，一只肥羊卖不到一美元。

药方3：调整农业

药方3：调整农业

材料三1933年，制定《农业调整法》并据此成立农业调整署，其措施为：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。

思考：为什么很多人失业生活无着落，罗斯福政府却引导农民大规模毁灭农产品？稳定农产品价格，促进农业恢复药方4：救济与以工代赈相结合

1932年，美国的失业人数达到1700万。许多人活活饿死，活着的人也处境困难。因为蛆虫多,芝加哥一个妇女在捡东西时总是把眼镜摘掉，眼不见为净.人民有言论、信仰、免于恐惧、免于匮乏的自由。——罗斯福政府也没有必要担负救济与福利的责任，每位美国公民不要等待救济，要靠个人奋斗。——美国胡佛总统在大萧条期间的言论

通过公共工程和保护自然资源法案，1933年成立了民间资源保护队，组织18岁到25岁的男青年种树，建水坝，扑灭森林火灾，种植防护林。每批25万人，每期半年。罗斯福通过“以工代赈”，兴办公共工程：新建了全国35%的医院；65%的学校；吸收了近400万人就业；修建了50万公里的二级公路；修建了近500个机场；100多万个公共厕所……罗斯福新政的上述措施可以起到什么作用?增加就业,刺激消费,稳定社会失业保险卡林肯隧道药方5（立法)建立社会福利保障制度

材料五1938年《公平劳动标准法》：规定了企业工人最低工资和最高工时，规定每周工作40小时，每小时40美分最低工资·····1935的《社会保险法》：政府实行养老金和失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。思考：

哪些阶层是该法律实施后的直接受益者？这对当时的美国社会秩序会产生什么作用？春秋时期的政治家管仲在《管子•乘马数》中说：“若岁凶旱水佚(水灾)，民失本，则修宫室台榭，以前无狗、后无彘(猪)者为庸(劳力)。故修宫室台榭，非丽其乐也，以平国灾也。”

读史明智领域内容金融政府令银行停业整顿，恢复银行信用；实行美元贬值刺激出口；扩大联邦储备委员会权力农业政府成立农业调整署，调控市场，国家向减耕减产的农民提供补贴，稳定农产品价格。

工业国会通过《全国工业复兴法》，成立全国工业复兴署来执行该法，将生产的各个环节置于国家监督之下，以减少盲目生产；通过国家干预，调节企业关系和劳资关系。

社会保障政府建立联邦紧急救济署等机构；发放紧急救济金；推行“以工代赈”；兴办公共工程。

纽约市小学生中的一次民意测验表明，罗斯福总统最受欢迎，其次才是得票远远低于他的上帝。 探究三：摆脱困境——新政影响社会生产力恢复现在：幸福的日子又来到危机时：兄弟，能给我一角钱吗对世界——对美国减轻了危机对美国的破坏巩固资本主义民主政治改变了美国人的生活开创了新的经济模式——国家垄断资本主义探究三：摆脱困境——新政影响史料1：当时部分资本家在报纸上连篇咒骂罗斯福是“向富人敲竹杠”，“烤百万富翁”；在关于《社会保险法》的听证会上，有人高喊“这个法案是从《共产党宣言》第18页逐字逐句抄来的”。

阅读上面材料结合新政内容，你认为新政当时最大限度保护了哪些阶层的利益？其最终目的是什么？探究四：史学争鸣——新政实质及特点

答：最大限定地保护了中小资产阶级和下层群众的利益，使社会秩序逐渐稳定。最终目的：克服危机，稳固统治。史料2新政是“墨索里尼的劳资协会式的国家在美国的翻版”，“具有很大的法西斯性质”。——胡佛

史料4：罗斯福自己说：“作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。”“我认为，我一直这样认为，而且我仍将认为私人企业是美国健全经济的主心骨”

——《罗斯福演说选》请回答：所谓“彻底的革命”是指什么？“旧民主秩序”是指什么？废除资本主义制度；资本主义民主制度新政的特点（1）政府干预经济（2）多以立法形式解决问题（3）关注民生（4）协调发展实质：在维护资本主义制度的基础下，生产关系局部调整新的理论和政策：实践凯恩斯主义；新的特点：政府对经济全面干预；新的起点：私人垄断资本主义→国家垄断资本主义；新的模式：开创了国家干预经济发展的新模式。新政四“新”国家垄断资本主义即大力发展非法西斯式的、走所谓“福利国家”道路。罗斯福新政对我们今天建设有中国特色的社会主义有哪些有益的启示？（1）要大胆吸收资本主义先进文明成果；（2）要开拓进取，勇于创新；（3）将市场机制和政府干预有机统一，防患于未然；（4）要关注弱势群体利益，建立健全社会保障体系；（5）注意化解社会矛盾，努力建设和谐社会。自由主义凯恩斯主义创始人主要观点政府职能“管得最少的政府就是管的最好的政府”加强政府对经济的干预充当社会的“守夜人”对市场运行进行干预解决危机的方式自由放任扩大需求亚当·斯密凯恩斯练习：1.《罗斯福的过失：罗斯福和他的新政如何延长了大萧条》一文指责新政是“反市场、反私人投资”的政策。最能体现这一观点的法律文献是A．《全国劳工关系法》B．《公平劳动标准法》C．《全国工业复兴法》D．《社会保险法》C2.罗斯福担任总统之前，美国出版的一本书提议政府增加开支，甚至不惜造成财政赤字，以便舒缓经济衰退。罗斯福读后批注：“哪有此等的好事——天下没有不劳而获的东西。”这表明A．罗斯福始终都是信奉新政理念的政治家B．罗斯福上台之前美国尚未出现经济衰退C．罗斯福新政的理念在罗斯福担任总统前已经出现D．罗斯福在美国率先提出了政府干预经济的主张C3(2014全国大纲，23)共和党人艾森豪威尔成为美国总统后说：“如果任何政党