2017-2018学年高中历史人教版必修2课件1-4古代的经济政策

第4课古代的经济政策课程标准学法指导1.知道古代中国的土地制度。2．了解“重农抑商”“海禁”等政策及其影响，分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。1.运用列表的方法，识记古代中国土地制度的演变历程，重点掌握土地兼并的原因和抑制土地兼并的措施。2．从原因、目的、表现、后果等方面全面认识“重农抑商”政策。3．结合本单元第3课“官府控制下的对外贸易”，认识海禁、闭关锁国政策的危害。知识点一土地制度的演变1．土地公有制：原始社会，土地属于

所有。2．井田制氏族公社发展历程性质形成夏、商、西周时期，国王把

层层分封；受封者可世代享用土地，但不得转让与买卖，要向国王交纳

.是一种土地

制度瓦解时间春秋时期原因生产力的发展，井田以外的荒地被大量开垦为

；周室衰微，

频繁，土地转让关系进一步发展标志公元前594年，鲁国首先规定：不论公田、私田，都要按亩收税，实际上承认了

的合法性

土地贡赋私田兼并战争土地私有国有3．封建土地私有制

(1)确立：战国时期，秦国的商鞅变法，以

形式确立了 封建土地私有制。

(2)弊端——土地兼并 ①出现原因：地主依靠

特权，大量兼并农民的土 地。 ②解决方式：北魏至唐朝前期的政府实行均田制，明朝政 府按

和田亩的多寡收取赋税，但都不能真正阻止土地 兼并。法律政治经济人丁【预习评价】1．(判断)井田制是一种土地私有制度。 (

)2．(判断)鲁国的税制改革推动了土地私有化。 (

)3．(思考)中国历代封建政府都非常重视土地问题，采取种种措施来制止土地兼并，均田制是其中的典型举措。均田制能否根除土地兼并的问题，为什么？ 提示不能。均田制是在不触动封建土地私有制前提下实行的，所以不可能真正限制土地兼并；土地兼并的根源是土地私有制。×√知识点二“重农抑商”1．含义：国家要鼓励男耕女织的农业生产，限制

的 发展。2．原因：商人积聚大量财富，势力越来越大，影响农业生 产甚至危及封建政权统治。3．目的：保护农业生产和

，以确保赋役征派和地 租征收，巩固封建统治。4．提出：战国时期，

在秦国变法时首倡。工商业小农经济商鞅5．发展

(1)西汉 ①原因：经济凋敝，富商大贾乘机囤积居奇，操纵物价。 ②措施：汉武帝推行

、盐铁酒专卖、官营贩运、物 价管理，以及向

者加重征税等。 ③作用：在一定程度上抑制了富商大贾的势力。

(2)明清 ①措施：封建政府依然固守重农抑商政策，继续实行

制 度，对民营商业不断加征商税。 ②影响：影响

的发展。货币官铸工商业专卖资本主义萌芽【预习评价】1．(判断)资本主义萌芽发展缓慢的根本原因是“重农抑商”

政策。 (

)2．(判断)“重农抑商”政策一直起消极作用。 (

)3．(思考)贾谊《新书》载：“生之有时而用之无度，则物力必屈……今背本而以末，食者甚众，是天下大残。”其核心观点是什么？贾谊论述此观点的根本目的是什么？ 提示核心观点：重农抑商。根本目的：维护并巩固封建统治。××知识点三“海禁”与“闭关锁国”1．明朝海禁

(1)原因：担心流亡海上的敌对势力勾结

，危及统治。

(2)表现：人民不得擅自出海与外国

，对外贸易只能在 官方主持下进行。2．清朝闭关锁国

(1)原因：对付东南沿海的抗清斗争。

(2)表现：政府厉行海禁，禁止官民私自出海。

(3)危害 ①妨碍

的开拓，抑制资本的原始积累，阻碍了资本 主义萌芽的滋长。 ②使中国与世界隔绝，中国逐渐落后于

。倭寇互市海外市场世界潮流【预习评价】1．(判断)“海禁”是停止一切对外贸易。 (

)2．(判断)“海禁”与“闭关锁国”都阻碍了资本主义萌芽的发展。 (

)3．(思考)怎样正确认识“闭关锁国”政策的含义？ 提示从总体上说是闭关自守，但并不是禁绝中国的对外贸易，一概排斥西方事物、封闭边界，而是严格限制对外交往。×√【漫画解史】鲁国“初税亩”【历史纵横】(教材第16页)材料说明了两个问题：一是西晋时，土地兼并相当严重并且十分普遍；二是当时政府也采取了一些措施来抑制兼并，但是由于封建土地私有制的存在，抑制兼并的措施不能从根本上解决土地兼并的问题。【知识链接】

北魏的均田令(1)按人口把国家掌握的无主荒地分配给农民，不触及地主土地所有制。(2)土地的主要部分只准使用，不准买卖。(3)受田农民必须向国家缴纳租税，并服徭役、兵役。(4)政府授田分桑田和露田，露田在使用人年满70岁后，收归政府；桑田为世业，可以传承，限制买卖。【图解历史】古代中国的土地兼并【图解历史】古代中国土地制度的演变【资料回放】(教材第17页)这段文字阐述了汉代推行重农抑商政策的原因。汉代的大商人囤积居奇，小商人投机钻营，他们男不耕女不织，没有付出农民的劳苦，却赚得很多的田地；他们因富足而结交王侯，权势大过官吏；他们兼并农民土地，迫使农民失去土地而流亡。鉴于此，汉代推行重农抑商政策。【历史纵横】

(教材第18页)这段文字阐述了各朝代抑制中小商人的有关规定。自汉至明清封建政府从衣、行、用等方面对商人做出了严格的限制，以此抑制商业的发展。【图解历史】“重农抑商”“海禁”和“闭关锁国”政策的关系思考史料中“公田”体现的土地制度是什么？“围剿公田”的主要因素有哪些？提示土地制度：井田制；因素：春秋时期，铁农具和牛耕的使用推动了生产力的发展(根本原因)；春秋战国时期各国进行改革。思考图片反映的是哪次改革的措施？这项改革措施对当时的社会发展产生了什么重大影响？提示改革：商鞅变法。影响：从根本上改变了旧的生产关系，确立了土地私有制。思考据史料分析造成土地兼并的原因有哪些？土地兼并有何影响？提示原因：封建土地私有制的确立；土地买卖的盛行。影响：贫富不均，贫农生活困苦，阶级矛盾尖锐。[史论形成]中国封建土地所有制的主要形式及演变规律1．主要形式

(1)封建大地主土地所有制：是封建生产关系的基础，在封建社会中占有支配地位。形成于春秋战国时期，至新中国成立后被彻底消灭。

(2)封建土地国有制：包括均田制和屯田制等形式。

(3)农民土地所有制：是对封建生产关系的重要补充。2．演变规律：官僚、地主和贵族通过各种手段兼并农民甚至国家的土地，地主土地私有制不断扩大，自耕农和国家所有的土地逐渐减少。[拓展延伸]对土地兼并现象的认识土地兼并的根源在于封建土地私有制的存在。在封建社会，土地被视为各种形态财富的最终归宿，大地主力图扩大土地占有面积。封建国家是地主阶级利益的代表者，不可能从根本上触动地主土地私有制和土地自由买卖的制度，故无法从根本上解决该问题。[名家论史]均田制的影响观点：唐代均田令对贵族官僚授永业田的规定不仅全面，而且数额很高，对土地买卖的限制也比较松弛……皇帝对贵族官僚无限地赐田……到玄宗时期，一方面因为商品经济空前发展，从事兼并的富商大贾愈来愈多。另一方面，官僚集团也空前膨胀。——朱绍侯导读：均田制开始于北魏，隋唐时期得到发展，有利于增加财政收入，缓和阶级矛盾，稳定社会秩序，在一定程度上限制土地兼并。但由于皇帝无限制的赐田，加上富商、官僚大肆兼并土地，致使后来政府无地可授，均田制无法实行，这是封建土地所有制发展的必然。思考史料中雍正的观点体现了怎样的经济政策？实施此经济政策的理由是什么？提示政策：“重农抑商”。理由：工商业使人崇尚奢侈；与农业争夺劳动力。思考根据史料指出明初实行“海禁”政策的原因。提示敌对势力残余利用大海继续对抗，与沿海不法之徒勾结，威胁明朝的统治；统治者(朱元璋)对海外诸国的轻视。思考依据史料理解“闭关锁国”的内涵。提示清初“闭关锁国”，不仅禁止民间私人出海贸易，而且严格限制外国人来华贸易，只开广州一处，特许“十三行”对外通商。[史论形成]明清时期资本主义萌芽发展缓慢的原因腐朽的封建制度的束缚是资本主义萌芽发展缓慢的根本原因，还有如下因素：(1)市场因素：农民极端贫困，无力购买商品，缺乏国内市场；“闭关锁国”政策阻碍了国际市场的扩大。(2)资本因素：实行“重农抑商”政策，使得地主、商人往往把赚来的钱大量用于买房置地，严重影响了手工业扩大再生产。(3)政策因素：实行“重农抑商”政策，对商品征收重税，并严格限制手工业的生产规模；对外推行“闭关锁国”政策，这都不利于资本主义萌芽的发展。(4)观念因素：传统的观念和习俗。建立在封建土地所有制基础上的陈旧落后的经济观念，使地主、商人、高利贷者在其构成的三位一体的剥削体系中相互转化，很少投资于手工业。[名家论史]资本主义萌芽发展缓慢的原因观点：过去几个世纪以来，商人总是倾向于把累积得来的财富或过剩的资本投资于购买土地，或供应下一代有闲沉浸于传统典籍，参与科举，以便进入官僚行列。……因此，我们可以说，引发人们营商致富的动机中，实已包含了否定或摧毁商业企业发展的因素。——史仲文《中国全史·商贾史》导读：商人财富主要用来买田置地、科举入仕，这种做法阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展。一、学思之窗(教材P17) (1)结合史实思考，这些重农抑商的具体措施，对秦国的发展起到什么作用？ 提示作用：保护了秦国的农业生产，增强了秦国的国力，维护和巩固了秦国的封建制度。(2)请你谈谈对实行重农抑商政策的看法？提示看法：①重农抑商政策在封建社会的前期以积极作用为主。经济上，有利于稳定农业人口，推动农业发展，从而巩固封建国家的经济基础；政治上，有利于安定人心和对农民的控制，进而保障国家安全，维护封建国家的政治稳定。②重农抑商政策在封建社会的后期以消极作用为主。长期的重农抑商政策，使社会经济活力受到压抑，尤其到了明清时期，它严重阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展，从而阻碍了社会的进步。二、本课测评(教材P19)

封建统治者为什么采取“重农抑商”政策？这一政策对中国社会经济的发展产生了怎样的影响？ 提示

(1)实行“重农抑商”政策的原因：农业是封建经济的核心，战国时期是封建制度的确立时期，商业发展与农业争夺劳动力，影响了农业的发展；富商大贾操纵市场物价。这些都不利于封建经济的发展和封建制度的建立和巩固，影响社会