安全与职业健康管理制度

附件1:

安全与职业健康管理制度

第一章项目公司安全生产责任制实施细则

1总则

1.1魏县德尚环保有限公司总经理是本单位安全生产的第一责任人,

负责组织落实各项安全生产法律法规与相关要求，贯彻安全生产方针。

1.2魏县德尚环保有限公司公司各部门行政一把手是本部门安全生

产第一责任人，负责贯彻落实有关安全生产管理程序、制度，对本部门

的安全生产管理各项事务。

1.3魏县德尚环保有限公司安健环管理部是安全生产责任追究的执

行部门，负责对各部门、各级人员安全生产责任（职责）的履行情况进

行检查，对未履行岗位、部门安全生产责任（职责）的单位、个人进行

责任追究。

1.4魏县德尚环保有限公司各级领导、职能部门和各生产车间负责

人、全体员工，必须在各自的工作范围内，对安全生产的各项要求及安

全绩效负责。

2岗位责任制

2.1总经理

2.1.1魏县德尚环保有限公司总经理是企业安全生产第一责任人，对

安全生产工作全面负责；

2.1.2建立、健全并签订安全生产责任制，按计划完成安全目标；

2.1.3组织制定魏县德尚环保有限公司安全生产规章制度和操作规

程，批准企业安全管理制度、安全技术规程、安全措施、检修和长远规

划；

2.1.4组织制定并实施魏县德尚环保有限公司安全生产教育和培训

计戈I;

2.1.5保证魏县德尚环保有限公司安全生产投入的有效实施；

2.1.6督促、检查魏县德尚环保有限公司的安全生产工作，及时消除

生产安全事故隐患；

2.1.7组织制定并实施魏县德尚环保有限公司的生产安全事故应急

救援预案，在发生紧急事故时，作为总指挥负责组成指挥部研究、制订

应急计划，组织应急小分队实施应对；

2.1.8及时、如实报告企业生产安全事故；

2.1.9按照安全生产法及相关法律的要求，结合公司实际工作，设立

安全生产管理机构，配备专、兼职安全人员；及时研究、解决或审批公

司有关安全生产的重大问题。

2.2副总经理

2.2.1按照管生产必须管安全，谁主管谁负责的原则，对企业的安全

生产负主要责任按照管生产必须管安全，谁主管谁负责的原则，对企业

的安全生产负主要责任。

222组织制定、修订和审批生产安全规章制度、安全技术规程及安

全技术措施计划，并组织实施；

223严格执行国家和上级主管部门有关安全生产的方针、法律、法

规、政策和制度，监督检查生产职能部门安全职责履行和各项安全生产

规章制度的执行情况，及时纠正生产中的失职和违章行为。

2.2.4组织生产职能部门对应呈报上级主管部门的生产事故的调查

处理，并按规定及时向上级安全和生产部门报告。

225组织安全生产大检查，落实重大生产事故隐患的整改，负责审

批特级动火

2.2.6负责安全培训、教育和考核工作

227定期召开安全生产工作会议，分析企业安全生产动态，及时解

决安全生产存在的问题，设备系统的安全生产工作会议，分析机动、设

备安全生产动态，及时解决存在的问题。

228按照上述安全职责，每年制定机动、设备年度安全工作计划,

逐条落实在当年具体工作安排中。

229及时、如实报告生产安全事故

2.3安健环管理部经理

2.3.1安健环管理部经理是本部门的安全第一责任人,在总经理领导

下负责企业的安全监督和管理工作，主持安健环管理部的全面工作；

2.3.2在总经理授权下，负责对相关部门贯彻落实国家关于安全生产

的法规、集团公司的各项制度和企业的相关要求等的检查和考核，负责

建立以企业专职安全监察主管、部门专职安全员和班组兼职安全员为主

体的安全监督体系；

2.3.3负责制定安全监督人员工作标准，结合实际，规范各级安全监

督人员日常监督检查范围、重点内容、检查标准、检查时间。对部门安

全员进行考核；

234组织安全生产例会、季节性安全大检查以及安全生产月等各项

安全例行工作，组织编写安全简报，每月参加安全分析会，汇报安全生

产情况，对一些带有规律性、倾向性的问题，提出改进意见；

235经常深入现场，检查督促安全工作，遇有紧急的不安全情况，

有权指令先行停止工作或生产，并向主管领导汇报。如已发现违章作业

未加制止而导致的事故，应负监督不力的责任。定期参加班组安全活动；

现场监督高风险作业。

236监督劳保用品、安全工器具、安全防护用品的购置、定期试验、

发放和使用。

237负责监督各项安全生产规程、制度及上级有关安全规程的执行。

238负责全厂安全生产的考核,提出安全方面的各项奖励表彰及惩

处的建议，并监督安全奖金的正确使用。

2.3.9及时向各部门传递有关安全生产的信息,及时转发上级有关安

全工作的指示、事故通报，并监督检查事故报告中防范措施的落实情况。

2.3.10负责相关方及相关方人员的安全资质审核。

2.3.11加强安全工作的科学管理，抓好安全分析和事故预防工作，

健全各种安全管理制度、记录、台帐。参加安全科研成果和与安全有关

的新技术、新工艺、新材料的鉴定。

2.4生产管理部经理

2.4.1贯彻落实安全生产管理制度，确保各类安全防护设施设备有效、

正常地运行，对车间发生的安全事故负责；

242负责贯彻执行国家和地方各项安全法规、制度和标准及公司安

全管理制度，制定实施细则，组织落实；

2.4.3负责处理安全生产事故，事故发生时应立即采取防止事故扩大

的应急措施，及时、如实报告事故。

2.5综合管理部经理

2.5.1及时转发公司及上级领导安全生产部门的有关材料，及时组织

会审并打印、下发；负责接待省、市、县安全监管部门的监督检查和指

导；

252负责制定办公场所用电、小车安全管理制度，配合安全应急预

案并督促检查实施；

253负责公司办公区、生活区内安全、消防管理工作；

2.6财务部经理：

2.6.1审查劳动防护用品、安全生产设施、培训教育宣传等经费预算

支出及合理使用情况；

2.6.2支持配合安全生产管理制度的执行，优先保证投入，审查各项

安全生产奖励资金的支出，监督和保证安全费用的正常开支；

263建立安全生产费用专户，按规定提取安全费用。

2.7班组长/值长

2.7.1班组长/值长是本班组安全生产的第一责任人。

272严格履行岗位职责，重点巡检安全、消防设施设备运行情况,

负责本班日常的安全管理工作，做到日常文明生产、清洁生产。

2.7.3严格执行岗位操作规程，对所属设备加强管理，保持良好运行

状态。

274设备、设施发生意外事故，要积极组织力量抢救，并立即报告

生产领导，认真分析原因，制定防范措施。

2.7.5发生事故及时报告，保护现场,采取应急措施，防止事故扩大。

参与当班发生的安全事故调查。

276组织班组员工学习安全生产知识和安全规章制度，遵守安全法

律法规，杜绝违章，并积极支持车间的安全管理工作。

2.8岗位员工

2.8.1岗位员工在班组长的领导下，对所辖区域的安全技术工作负

责。

2.8.2认真贯彻执行安全生产的规章、制度和上级有关指示和要求,

把与安全生产有关的工作列入年度工作计划，经部门负责人批准后组织

实施。及时纠正本专业在安全生产技术工作中的失职和违章行为。

2.8.3组织编制、修订和完善与现场运行、检修规程及技术质量标

准、生产技术管理制度。对技术组织措施，负责审核工作。保证各项生

产、施工有章可循，建立良好的生产、施工秩序。

2.8.4深入生产现场，掌握安全生产情况，组织技术业务培训，指

导安全技术管理，解决安全生产中的技术难题。

2.8.5对安全生产、施工中的新技术、新工艺、新材料、新设备的

应用要作为科技工作的长期课题，进行研究。

2.8.6参与本专业的事故或经济损失的调查分析，提出防范措施，

并组织落实。

2.8.7定期参加部门安全生产例会和班组的安全日活动。

2.8.8严格遵守安全生产规章制度，认真学习安全知识，提高安全意

识。熟练本岗位操作技能，不断的提高处理紧急情况的应变能力。

2.8.9认真维护保养区域内的环保设备，及时消除跑、冒、滴、漏现

象。

2.8.10积极参与应急预案的演练，熟悉安全生产事故发生时的应急

措施。

3适用

本制度适用于魏县德尚环保有限公司各部门。

第二章安全生产宣传教育及培训制度

1总则

1.1为提高企业安全生产水平，促进员工教育培训工作的规范化、

制度化，根据魏县德尚环保有限公司有关制度，结合生产实际，制定本

制度。

1.2员工依法享有教育培训的权利，也有不断提高职业技能、适应

企业生产经营和岗位工作需要的义务。全体员工必须自觉加强学习，严

格执行企业有关教育培训工作的制度和规定，努力提高自身综合素质和

职业能力，以达到工作岗位的要求。

2安全生产宣传

项目公司在安全生产月（6月）及全国消防安全宣传教育日（11月

9日）期间应制定宣传活动方案，有计划开展安全消防宣传教育、实操

培训I、应急演练、发放宣传资料、悬挂宣传条幅、张贴宣传海报等活动，

提高全员安全、消防意识及技能。

3教育培训分类及要求

3.1新员工安全教育

3.1.1新进人员（包括新员工、临时工、外包工和培训、实习、外

单位调入本公司人员等）必须经过公司、部门（车间）、班组三级安全

教育。

3.1.2一级教育培训（公司级），由公司综合管理部或安健环管理部

组织，教育培训内容包括：国家有关安全生产的方针、政策、法律、法

规、规程、制度及安全生产重要意义，一般安全知识，公司生产特点，

重大事故案例，重大事故应急预案、公司规章制度以及安全注意事项,

职业卫生和职业病预防等知识，并经考试合格，方准分配上岗。

3.1.3二级教育培训（部门（车间）级），由部门（车间）经理负责，

教育培训内容包括：项目公司生产特点、工艺及流程、主要设备的性能、

安全技术规程和制度、事故教训、防尘防毒设施的使用及安全注意事项

和预防应急措施项等，并经考试合格，方准分配。

3.1.4三级教育培训1（班组级），由班组长负责，教育培训内容包括：

岗位生产任务、特点、主要设备结构原理、操作注意事项、岗位责任制、

岗位安全技术规程、事故安全及预防应急措施、安全装置和工（器）具、

个人防护用品、防护器具和消防器材的使用方法等。

3.1.5项目公司内部调动及脱岗6个月以上的员工，必须重新接受

二级和三级安全教育培训，其后进行岗位培训，并经考试合格，方准上

岗作业。

3.1.6新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时工安全教

育培训要有记录，要认真填写《安全教育登记表》。

3.2日常教育培训

3.2.1各部门负责人和安全管理人员要对员工进行经常性的安全思

想、安全技术和遵章守纪教育，提高员工的安全意识和法制观念。定期

研究员工安全教育中的有关问题。

3.2.2举办安全技术、工业卫生和个人防护学习班，采用展览、宣

传画、安全专栏、报章杂志等多种形式，对员工的安全、工业卫生和个

人防护进行教育。

323公司应定期开展安全活动，内容包括：学习国家安全生产法律

法规及安全管理规章制度、安全操作规程；应急预案的演练、危险预知

训练；行业相关安全事故案例分析等。

3.2.4在大修或重点项目检修，以及重大危险性作业（含重点施工

项目）时、应督促指导各检修（施工）单位进行检修（施工）前的安全

教育。

325员工违章及重大事故责任者和工伤人员复工，应由公司所属部

门领导或安全管理部门进行安全教育，经考试合格后，方准上岗作业。

3.3特种作业人员的教育培训

3.3.1特种作业人员必须由相应的安全生产监督管理部门进行安全

技术培训考核，取得特种作业证后，方可从事特种作业。

3.3.2特种作业人员须按主管部门的有关规定的期限参加复审。

333在新工艺、新技术、新设备、新材料、新产品投产前要按新的

安全操作规程，对岗位作业人员和有关人员进行专门教育，经考试合格

后，方能上岗作业。

334发生重大事故和恶性未遂事故后,要组织有关人员进行现场教

育，吸取事故的教训，防止类似事故重复发生。

3.4安全教育培训要求

安全教育培训要有计划、有内容、有记录、有效果，尤其要对新上

岗人员、特殊工种人员、改变工种人员，采用新技术的人员及时进行安

全生产教育和培训。要经常宣传安全生产的重要性和如何搞好安全生产,

以增强全员安全生产意识。要用正反两方面的典型事例并结合运营实际,

搞好安全生产宣传。作业现场要设置安全标语、安全纪律牌、操作规程

和安全标志。安全教育培训要做到全员参加，以提高全体员工的安全知

识水平和安全意识。

4适用

本制度适用于魏县德尚环保有限公司各部门。

第三章安全生产检查与隐患整改制度

1任务要求

1.1安全检查是做好安全生产的重要手段，其基本任务是：发现安

全隐患，督促整改，逐步减少或消除各类隐患；监督各项安全规章制度

的实施；制止违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。

1.2安全检查除进行日常检查外，每年还应进行有针对性的综合检

查、专业检查、季节性检查。

1.3安全检查活动，必须有明确的目的、要求，内容和具体计划，

并制订《安全检查表》。

1.4必须建立由魏县德尚环保有限公司负责人和有关人员参加的安

全检查组织，做到边检查，边整改，及时总结和推广安全生产先进经验。

2安全生产检查的形式与内容

2.1日常检查

分岗位检查和安全员巡回检查。各岗位生产人员上岗前应检查设施、

设备、安全工器具是否完好有效，对岗位工作存在的危险因素应预先辨

识并进行班中巡回检查，认真遵守岗位安全操作规程和班前班后会制度。

各级安全员应在各自的业务范围内进行检查。

2.2综合检查分公司、部门、班组三级，以查记录、查制度、查纪

律、查隐患为主要内容。公司级（包括节假日检查）每年不少于四次；

部门车间级每月不少于一次；班组级每周一次（易发生泄漏、反应等场

所或部位实行日巡检制）。

2.3专业检查应分别由各专业工程师组织本专业人员进行，每年至

少进行二次，内容主要是对锅炉及压力容器、危险物品、电气装置、机

械设备、污染防治设施、厂房建筑、运输车辆、安全装置以及防火防爆、

防尘防毒等进行专业检查。

2.4季节性检查，根据当地的季节和气候特点组织本系统人员对防

火防爆、防雨防洪、防雷电、防暑降温、防风及防寒保暖工作等，进行

预防性季节检查。

2.5各种检查均应编制相应的安全检查表，并按检查表的内容逐项

检查。

3隐患整改

3.1各级检查组织和人员，对查出的隐患都要逐项分析研究，并落

实整改措施。

3.2对严重威胁安全生产但有整改条件的隐患，应下达《隐患整改

通知书》，做到“三定”、“三不推”（即定项目、定时间、定人员和凡班

组能整改的不推给车间；凡车间能整改的不推给公司）限期整改。

3.3公司无力解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应书

面向固废中心运营管理事业部、地方主管部门或当地政府报告。

3.4对物质技术条件暂时不具备整改条件的重大隐患，必须采取积

极的应急防范措施，并纳入整改计•划，限期解决或停产。

3.5各级检查组织和人员都应将检查出的隐患和整改情况报告上一

级主管部门，重大隐患及整改情况应由安全管理部门汇总并存档。

第四章安全例会制度

1职责

公司总经理负责本单位安全例会的组织，并对本单位安全例会内容

落实情况进行检查。

2主要内容

2.1公司安全例会每月召开一次，由公司总经理组织各部门负责人

及安全员参加。

2.2会议内容：总结公司本次安全例会前的安全生产工作情况；分

析研究当前安全生产工作重点，部署下阶段安全生产工作；学习有关安

全生产的法律、法规及固废中心运营管理事业部安全生产的规章制度;

传达上级有关安全生产的会议精神；对事故案例进行分析，举一反三,

查找隐患；研究分析其它安全生产工作。

2.3具体要求

2.3.1公司各级人员要将安全例会制度作为提高安全管理水平，促

进安全工作程序化、制度化的一项重要工作，切实抓好。

2.3.2每次安全例会应结合安全生产实际拟定议题，分析当前安全

生产中出现的新情况、新动向、新思路、新举措、新经验，并进行推广、

宣传和发动，把当前需要解决的问题讲深、讲透，并做好部署工作。

2.3.3要做好安全例会的记录工作，并形成会议纪要存档。

3检查与记录

3.1安健环部对安全生产例会决议的落实情况进行监督检查，发现

问题立即责成相关部门整改，并对整改效果进行检查验证。

3.2安全例会必须做好会议记录，对会议内容积极落实并展开自查,

并将自查情况形成记录存档。

4例会出席要求

例会参会人员应提前五分钟到会，做到不迟到、不早退、不旷会，

与会人员因事、因病或因值班需要请假的，应提前向总经理请假，并说

明理由。

第五章安全风险管理制度

1目的

为规范公司生产安全风险管理工作，以最经济、科学合理的方式消

除或减少作业中的风险、各种灾害及事故后果，实现安全技术、安全管

理标准化和科学化，根据国家相关法律法规、启迪桑德环境资源股份有

限公司有关规定，制定本制度。

2原则

2.1全员参与、全方位管理和全过程控制

生产安全风险管理不是独立的管理活动，而是一项全员参与、全方

位管理和全过程控制的管理活动，应涵盖作业活动、工艺流程、设备、

系统、生产区域等各方面，并贯穿于项目公司生产管理的全过程。

2.2控制损失，创造价值

通过切实、合理、可行的风险控制措施将风险控制在可接受的范围

内，在保证人身、设备安全的基础上做到效益最大化。

2.3动态管理

除定期组织开展基准风险评估，对重大风险进行基于问题的评估外,

还应运用适当的方法进行日常的持续风险评估，发生事故、障碍、异常

后及时进行问题评估，制定控制措施，有效控制风险。

2.4支持决策过程

开展生产安全风险管理有助于判断风险控制措施是否充分、有效,

决定选择可行的方案，帮助管理者做出合理的决策。

3风险管理范围

3.1公司规划、设计和建设、投产、运营等阶段；

3.2公司常规活动（如生产、办公）和异常活动（如临时抢修设备）；

3.3事故及潜在的紧急情况；

3.4所有进入作业场所的人员活动，包括顾客、承包商、供应商和

访问者活动；

3.5原材料、产品的运输和使用过程；

3.6作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；

3.7人为因素，包括违章指挥、违反安全操作规程和违反安全生产

规章制度；

3.8丢弃、废弃、拆除与处置；

3.9企业周边环境

3.10气候、地震及其他自然灾害等。

4风险分级制

根据后果的严重程度和发生事故的可能性进行风险评估，评估结果

从高到低分为：1级、2级、3级、4级、5级。分级标准见下表1。

表1风险分级

风险级

风险名称风险说明

不可容许事故潜在的危险性很大，并难以控制，发生事故

1

风险的可能性极大，一旦发生事故将会造成多人伤亡

事故潜在的危险性较大，较难控制，发生事故的

频率较高或可能性较大，容易发生重伤或多人伤害，

2重大风险会造成多人伤亡

粉尘、噪声、毒物作业危害程度分级达川、IV级

者

虽然导致重大事故的可能性小，但经常发生事故

或未遂过失，潜伏有伤亡事故发生的风险

3中度风险粉尘、噪声、毒物作业危害程度分级达I、II级

者，高温作业危

害程度达in、IV级

具有一定的危险性，虽然重伤的可能性较小，但

有可能发生一般伤害事故的风险

可容许风

4高温作业危害程度达I、II级者；粉尘、噪声、

险

毒物作业危害程度分级为安全作业，但对职工休息

和健康有影响者

可忽视风

5危险性小，不会伤人的风险

险

事故的后果与可能性的综合评价结果可得出风险级别见下表2。

表2事故后果与可能性综合评价结果

可能性

后果

极不可能不可能可能

轻微伤害543

一般伤害432

严重伤害321

5风险控制

5.1风险控制措施原则

优先选择消除风险的措施，其次是降低风险（如采用技术和管理措

施或增设安全监控、报警、连锁、防护或隔离措施），再次是控制风险

（如个体防护、标准化作业和安全教育，以及应急预案、监测检查等措

施）。

5.2危害辨识

5.2.1单位工程要详细划分作业活动；编制作业活动表，其内容包括

作业区域、设备、人员和流程，并收集有关信息。

5.2.2辨识与各项作业活动有关的主要危害。

523在假定现有的或计划的控制措施有效的情况下,对与各项危害

有关的风险的程度做出主观评价，并给出风险的分级。

5.2.4制定并保存辨识工作场所存在的各种物理及化学危害因素和

生产过程的危险、生产使用的设备及技术的安全信息资料。

525进行工作场所危险评价，包括事故隐患的辨识，灾难性事故引

发因素的辨识，估计事故影响范围，对员工安全和健康的影响。

5.2.6根据评价结果确定风险级，并编制计划以控制评价中发现的,

需要重视的任何风险，尤其是不可承受的风险。

5.2.7建立一套管理体制或控制措施落实工作场所危险评价结果，包

括事故预防、减缓以及应急措施和救援预案。

5.2.8针对已修正的控制措施，重新评价风险，并检查风险是否不

可承受。

529修订完善并向员工下发、培训I、实施安全技术操作规程（程序）

包括每个操作阶段的程序、操作极限值、安全措施；

5.2.10利用事故分析会，每周安全活动日认真分析导致或已导致生

产现场事故和未遂事故的每一事件（包括吓一跳事件），并对发现的问

题制定改进措施，确保事件的危险程度和控制措施被每个职工充分理解。

5.3危险源辨识

5.3.1危险源辨识的程序

5.3.1.1首先辨识出可能发生意外释放的能量（能量源或能量载体）

或危险物质。

531.2在此基础上，针对具体危险源并结合生产过程实际情况，分

析和查找可能造成约束、限制能量和危险物质措施失控的各种不安全因

素。不安全因素主要包括可能直接导致事故的不安全状态和不安全行为。

（1）不安全状态是指存在于生产过程中的任何不安全或不符标准

的条件，主要有物的不安全状态和环境的不安全状态。

（2）不安全行为是指作业人员的不安全行为或不符合标准的操作。

531.3针对具体危险源，分析不安全因素产生的深层原因，即导致

事故的间接原因。

不安全因素产生的原因主要包括组织体系、责任制、制度规程、教

育培训、安全生产管理、安全生产投入以及安全文化等方面。

5.4重大危险源

5.4.1重大危险源的确定

重大危险源，是指长期或临时生产、搬运、使用或者储存危险物品，

且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。凡

列入《重大危险源辩识》(GB18218-2000)的危险物品，均属于重大危

险源。

当发生以下情况时可确定为重大危险源：

①违反法律法规和其他要求；

②风险评价定为1级的危险源，各级风险对应的控制措施见表3。

表3风险控制措施表

风险级

风险名称控制措施

别

可忽视风

5不需采取措施且不必保留文件记录。

险

可保持现有控制措施，即不需要另外的控制措施，

可容许风但应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外

4

险成本的改进措施，需要监测来确保控制措施得以

维持。

应努力采取措施降低风险，但应仔细测定并限定

3中度风险

预防成本，应在规定时间内实施风险减少措施，

如条件不具备，可考虑长远措施和当前简易控制

措施；

在中度风险与严重伤害后果相关的场合，必须进

一步评价，更准确地确定伤害的可能性，确定是

否需要改进控制措施，是否需要制定目标和管理

方案。

直至风险降低后才能开始工作。为降低风险时必

须配给大量的资源，当风险涉及正在进行中的工

2重大风险

作时，就应采取应急措施，应制定目标和管理方

案。

只有当风险已降低时，才能开始或继续工作。若

不可容许

1即便经无限的资源投入也不能降低风险，就必须

风险

禁止工作。

5.4.2重大危险源辨识：

按照《重大危险源辩识》规定的各种危险物品的临界量，依据单元

内存在危险物品的危险特性及其数量，若一种危险化学品具有多种危险

性，按其中最低的临界量确定。单元内存在危险物品的数量等于或超过

规定的临界量，即被定为重大危险源。单元内存在的危险物品的数量根

据处理危险物品种类多少区分为以下两种情况：

(1)单元内存在的危险物品为单一品种，则该危险化学品的数量即

为单元内危险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大

危险源。

（2）单元内存在的危险化学品为多品种时，则按以下公式计算，若

满足公式，则定为重大危险源：

—+—+•••—>1

QlQ2Qn一

式中：qi，q2,qn—每种危险化学品实际存在量，单位为吨（t）；

Qi，Q2,…，Qn—与各危险化学品相对应的临界量，单位为吨（t）。

543登记、评估和备案

5.4.3.1各部门分别建立重大危险源档案，公司应定期或及时审核重

大危险源台帐，及时上报公司并按有关要求到当地安全生产监督管理部

门备案。

5.4.3.2公司要按照国家、公司的要求，认真完成国家规定的重大危

险源普查登记，按规定至少每两年进行一次重大危险源的安全评估工作。

5.4.3.3每年由公司组织开展定期重大危险源的检查工作，各部门不

定期自查，对检查中发现的问题，公司将以《安全生产整改指令》形式

及时通报，要求限期整改。

5.4.3.4对新设立或者新构成的重大危险源，应及时上报公司并按有

关要求到当地安全生产监督管理部门备案。对已不构成重大危险源的，

应及时报告注销。

5.4.4监督管理

公司对重大危险源实行二级管理。构成国家规定的重大危险源，公

司直接监督或授权安健环部监督；对每个重大危险源要采取专业管理与

重点监督相结合的方法，责任到人，做到科学化、制度化和规范化。

5.5风险控制措施

风险控制措施计划应在实施前予以评审，包括以下内容：①计划的

控制措施是否能够是风险降低到可容许水平；②是否产生新的危险源;

③是否已选定了投资效果最佳的解决方案；④受影响的人员如何评价计

划的预防措施的必要性和可行性；⑤计划的控制措施是否会被应用于实

际工作中。

6危险评价

结合公司特点，本着风险评价的实用性和易操作性原则，有以下几

种危险评价方法可供选择：

6.1LEC评价法

D=LEC

D—危险性分值；

L一发生事故的可能性大小；

E—暴露于危险环境的频繁程度；

C—发生事故产生的后果。

6.2MES评价法

R=MES

R—风险程度；

M—控制措施的状态；

E—人体暴露于危险环境的频繁程度；

S—事故后果。

6.3直接判断法

对下述情况可直接定为较高级别的风险:

①不符合职业健康安全法律法规和标准；

②相关方有合理抱怨或要求；

③曾经发生过事故，至今仍未采取防范、控制措施的；

④直接观察到可能导致危险的错误，且无适当控制措施的。

7管理制度

7.1通过风险评价工作确定的危险源（点），造册登记，任何部门和

个人无权擅自撤消已确定的危险源（点）或者放弃管理。

7.2对所有危险源（点）必须悬挂警示牌并保持警示牌完整无损，

因工作需要调整危险源（点）负责人，应在警示牌上及时更正。

7.3各级管理者要按危险源（点）的管理要求实施管理监督工作。

在危险源（点）工作人员应严格执行安全风险控制措施。

7.4各类危险源应列为各级安全检查的重点，发现问题及时解决，

暂时不能解决的应及时采取临时措施，并向上级管理部门反映情况。

7.5凡属高压、高空、有毒、受限空间等危险作业，必须有安全措

施和专人负责

7.6凡在各类危险源（点）发生事故时，必须按“四不放过”的原则，

对危险源（点）的管理情况进行调查，如果确属危险源（点）管理失控

造成事故，将追究有关人员的责任，加倍处罚。

7.7建立健全风险教育培训和交底制度。公司必须每年组织对全员

进行风险源的学习培训和教育，并对风险管理人员进行风险管理技术交

底。

7.8建立风险巡查机制，安全员必须定期对危险源进行检查，并认

真做好巡查记录。对于新发现的危险源必须及时上报，以确定危险源的

级别，迅速制定相应控制措施。

7.9针对1级、2级和3级风险必须建立应急预案和应急响应机制。

第六章生产现场安全管理制度

1目的与适用范围

1.1确保生产现场人员和作业符合要求，实现优质、高效、安全、

卫生生产；

1.2适用于公司生产现场所有员工。

2职责

2.1公司安健环管理部负责制订本制度，责成各生产现场严格贯彻

执行本制度；

2.2公司定期对生产现场进行监督检查；

3工作程序

3.1严格按照工艺规程、安全操作规程的规定进行生产作业。

3.2操作人员上岗前应进行培训，使其熟悉工装、设备及工器具的

正确使用方法和防范意外的方法。

3.3各种工装设备及工具应经常检查、保养，确保遵守使用规定。

3.4工作现场整理整顿

3.4.1定置管理

人员定置：规定每个操作人员工作位置和活动范围，严禁串岗；

设备定置：根据生产流程要求，合理安排设备位置；

工件定置：根据生产流程，确定零部件存放区域，状态标识和流程

图;

工位器具定置：确定工位器具存放位置和物流要求；

工具箱定置：工具箱内各种物品要摆放整齐。

3.4.2定置管理实施要求

有物必有位：生产现场物品各有其位，分区存放，位置明确；

有位必分类：生产现场物品按照工艺和检验状态，逐一分类；

分类必标识：状态标识齐全、醒目、美观、规范；

按区域定置：认真分析绘制生产现场定置区域，生产现场所有物品

按区域标明位置；

分类存放；不能越区、不能混放、不能占用通道。

3.4.3整理整顿要求(6S)

整理：效率和安全始于整理。把要与不要的人、事、物分开。对于

生产现场不需要的坚决从生产现场清除掉；

整顿：在整理的基础上，把生产现场需要的进行定置管理；

清扫：生产加工部位除随时清扫保持清洁整齐外，工作台附近不得

有杂物。

清洁：每个员工持证上岗，仪容整洁大方。

素养：上班时间未经主管同意不得擅离工作岗位、在非指定场所严

禁抽烟；每个员工要养成良好工作作风和严明的纪律，不断提高全体员

工自身的素质。

3.4.4生产现场安全管理

3.4.4.1操作人员上岗前必须进行安全教育，操作规程教育，使其熟

悉工装/设备及工具之正确使用方法和防范意外的方法。

3.4.4.2生产现场油、电、机械传动等容易产生安全事故的部位，必

须有醒目的警示标志、标牌；对易燃品（如包装材料）存放区，必须按

照国家有关消防安全法规的规定，配备安全防范设施。

3.4.4.3操作人员要正确使用劳保用品，确保起到安全防护作用，严

禁违章作业。

3.4.4.4生产现场一旦发生安全事故，要采取应急措施，尽可能的确

保人员安全，减少经济损失。

第七章安全费用管理制度

1为了建立公司安全生产投入机制，加强安全生产费用财务管理，

维护公司、员工以及社会公共利益，根据《国务院关于进一步加强安全

生产工作的通知》、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》及相关法

律法规，结合公司实际情况，特制定本制度。

2本办法适用于魏县德尚环保有限公司。

3安全生产费用是指按照国家规定标准提取、在成本中列支、专门

用于完善和改进公司安全生产条件的资金。

4各公司建立安全费用管理制度，明确安全费用提取和使用的程序、

职责及权限，按规定提取和使用安全费用。

5各公司财务部负责安全生产经费的使用管理，单独建立账户，做

到专款专用，不得挤占或挪用，公司补充部分由总经理审批后使用。

6公司安全费用应当按照以下范围使用：

6.1完善、改造和维护安全防护设施设备支持（不含“三同时”要求

初期投入的安全设施），包括生产作业场所的防火、防爆、防坠落、防

毒、防静电、防腐、防尘、防噪声与振动、防辐射或隔离操作等设施设

备支持，大型起重机械安装安全监控管理系统支出；

6.2安全生产宣传、教育、培训和配备劳保防护用品支出；

6.3安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改；

6.4设备实施安全性能检测检验；

6.5应急救援器材和装备的配备、维护、保养及应急救援演练支出；

6.6安全标志及标识；

6.7安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新设备的推广应用；

6.8职业危害因素检测、监测和职业健康体检费用的使用；

6.9其他与安全生产直接相关的物品或者活动。

7魏县德尚环保有限公司安健环管理部对各部门安全投入计划执

行情况和安全费用使用情况进行进行检查。

第八章安全设施、设备管理和检修维护制度

1公司安全设施、设备管理由公司安全管理人员和财务人员分别进

行账物管理，做好登记。

2安全设施、设备检测检验。按照国家有关规程、标准规定，需要

定期检测检验的安全装置，应列入年度检修计划，委托具有相应资格的

检测检验单位实施检测检验。

3检修。必须对安全装置按时进行检修，同时将检修情况做好记录。

电气装置交由电工或专业维修人员进行检修。

4维护保养。安全管理人员必须对安全装置做好日常运行记录、测

试记录、检查记录，需要停机维护的必须停机维护，防止维护过程中发

生事故。

5特殊情况处理。安全装置遇到紧急情况发挥作用后，使用安全装

置的人员必须进行再检查、维护，需要更新的应更换，检修完毕后，必

须进行测试实验。

6安全设施、设备更新。安全设施设备达到国家规定的使用年限,

应及时予以更新。

7安全防护装置

配置在生产设备上，保障人员和设备安全的所有附属装置（如防护

罩、护栏、安全阀、限位器、联锁装置和报警器等）总称为安全防护装

置，必须加强维护，保证灵敏好用。

7.1安全装置的维护管理

7.1.1安全装置要有各专工负责管理；经常检查和维护保养并落实

到人。

7.1.2安全装置要建立档案，编入设备检修计划，定期检修。

7.1.3安全装置的主管部门要按有关规定，对主管的安全装置定期

进行专业检查和校验，并将检查、校验情况载入档案。

7.1.4安全装置不准随意拆除、挪位弃置不用，因检修拆除的，检

修完毕后必须立即复原。

7.2管理分工

凡机械、设备上的安全装置（如压力容器上的安全阀、压力表，各

种机械上的负荷、行程限制器等装置）、电气方面的安全保护装置（如

各种继电保护装置和避雷装置等)、工艺过程中的温度、压力、液面超

限报警装置和安全联锁装置、生产区域中的火灾报警装置、自动灭火装

置和其它固定、半固定灭火装置，均由生产部负责管理。

第九章安全生产应急预案管理制度

1为了规范和加强安全生产应急预案管理工作，促进安全生产应急

预案体系建设，充分发挥应急预案在事故预防和应急处置中的作用，切

实提高应急处置能力，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民

共和国突发事件应对法》，制定本制度。

2公司安全生产应急预案的管理适用本办法。

3公司主要负责人负责安全生产应急预案管理工作。

4公司应制定安全生产应急预案，应对可能发生的各类安全生产事

故。安全生产应急预案应当根据公司危险性分析状况、重大危险源情况

以及行业、地区内易发事故等编制。

5安全生产应急预案的制定按照《生产经营单位安全生产事故应急

预案编制导则》(AQ/T9002-2006)及有关行业标准进行。并根据项目公

司的组织结构、管理模式、风险种类、生产规模等特点，对应急预案框

架结构等要素进行调整。

6安全生产应急预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置

方案，三者要相互衔接，形成预案体系。

公司安全生产应急预案与当地县级以上人民政府安全生产应急预

案有效衔接，形成预案体系。

7公司安全生产应急预案名称为:

综合预案：公司名称+安全生产事故综合应急预案；

专项应急预案：公司名称+事故类别+专项应急预案；

现场处置方案：公司名称+工作场所+应急处置方案。

8安全生产应急预案的编制应满足以下要求：

8.1符合国家相关法律、法规、规章和政策规定；

8.2与相关应急预案有效衔接；

8.3与事故风险和应急能力相适应；

8.4组织机构分工明确、责任落实；

8.5应急程序和保障措施清晰具体、操作性强；

8.6要素完整，文字简洁，信息准确。

9安全生产应急预案编制完成后，应当组织论证或评审，并征求预

案涉及部门和单位的意见。

10安全生产应急预案评审分内部评审和外部评审。

应急预案内部评审由编制单位组织应急预案编写人员和预案涉及

所有职能部门人员进行，以确保应急预案职责清晰、程序明确、内容完

整。

应急预案外部评审由编制单位组织本行业专家、安全生产监督管理

部门及政府有关部门进行，以确保应急预案中规定的各项内容法制化。

11安全生产应急预案正式发布后，要进行宣传教育。

公司要组织应急法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常

识和应急处置知识的宣传工作。要与所在地政府、社区建立互动机制，

向周边群众宣传相关应急知识。同时要有计划地对应急救援和管理人员

进行培训，提高其安全意识、专业技能和应急处置能力。

12安全生产应急预案正式发布后，要对应急预案中的相关部门和

人员进行岗前培训。使其了解应急预案的内容，熟悉应急职责、程序和

岗位应急措施，掌握事故发生后应当采取的正确处置措施和自救。

13公司定期组织相关部门和人员培训。培训的内容包括：

13.1应急法律法规；

13.2各级的综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案；

13.3事故预防、避险、避灾、自救、互救常识；

13.4应急抢险工具、器材、设备的使用方法；

13.5对危险源的突显特性辩识；

13.6紧急情况下的事故报警和人员的安全疏散；

13.7各种抢救、抢险的基本技能；

13.8个人的安全防护措施；

13.9应急救援的团队协作意识。

14培训对象和范围按照培训内容涉及的部门和人群而定。

14.1培训工作应结合实际，可与安全生产“三级教育”相结合，定期

与不定期相结合，采取多种形式组织培训。当应急预案发生更新时必须

要组织一次全面培训。

15培训工作应做到合理规范教材课程、考核严格、分类指导，保

证培训工作质量。

培训要达到的目的是使参与应急救援的所有人员明确“做什么”、

“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。

16安全生产应急预案实施后，必须组织进行应急演练。以检验预

案是否安全、可行、合理、实用。演练频率最低达到以下要求：

16.1公司每年进行二次应急演练,并且举行不同类型的专项应急演

练。

16.2对兼职应急救援队伍必须根据专项应急预案、现场处置方案有

针对性地进行应急演练。施工场区人员开工后演练一次，不定期举行演

练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。

16.3参加应急演练的单位、机构、部门、人员为各级单位的综合应

急预案、专项应急预案、现场处置方案中涉及到的单位、机构、部门、

人员。

17应急演练的内容为综合应急预案、专项应急预案、现场处置方

案中，需要执行和操作的规定条款。

18应急演练的实施应执行国务院应急管理办公室印发的《突发事

件应急演练指南》（应急办函〔2009）62号）。

19应急演练由各级安全生产事故应急指挥机构负责组织实施。

20公司的应急演练应实现检验预案、完善准备、锻炼队伍、磨合

机制、科普宣教的目的。

21各级部门的应急演练应遵循结合实际、合理定位，着眼实战、

讲求实效，精心组织、确保安全，统筹规划、厉行节约的原则。

22应急演练分为以下七种类型，各部门可根据实际情况选择。

按组织形式划分，可分为桌面演练和实战演练。

按内容划分，可分为单项演练和综合演练。

按目的与作用划分，可分为检验性演练、示范性演练和研究性演练。

23公司应制定年度应急演练规划，按照“先单项后综合、先桌面后

实战、循序渐进、时空有序”的原则，合理规划应急演练的规模、形式、

时间、地点等。

24公司应急演练前应组建应急演练组织机构，成立演练领导小组,

设置演练策划部门、保障部门，邀请或聘请应急管理专家、专业人员组

成评估组，确定参演队伍和人员。

25充分做好应急演练准备，制定演练计划、设计演练方案、进行

演练动员和培训、检查和确定应急演练保障。

26各项准备工作完成后，实施应急演练。按照演练方案完成演练

启动、演练执行、演练结束与终止的过程。

27应急演练结束后，应及时进行应急演练评估与总结，对演练过

程中发现的不足和缺陷等提出纠正和改进措施，进一步完善预案。

28公司应当对应急预案演练结果进行评估，并向应急预案备案部

门提交评估报告。

29安全生产事故应急救援工作结束后，要组织有关专家对该应急

预案响应情况进行评估。

30生产经营单位安全生产应急预案有下列情形之一的应当及时进

行修订：

30.1应急预案中明确的组织机构、有关责任主体和责任人、工作程

序等已经调整的；

30.2应急预案中相关部门、单位或人员以及与其他预案的衔接关系

发生较大变化的；

30.3应急预案依据的法律、法规、规章发生较大变化的；

30.4应急预案中涉及的重大危险源情况发生变化的；

30.5施工方案、设备、环境、地质，以及生产或生活设施发生重大

变更的；

30.6应急预案演练或响应评估报告要求修订的；

30.7应急预案制定部门或单位认为应当修订的。

31安全生产应急预案修订情况应当及时告知有关部门和单位，并

报送原应急预案备案部门进行备案。

32公司的决策机构、主要负责人负责应急预案相关工作的资金保

障，并对由于资金投入不足导致发生安全生产事故或事故扩大等后果承

担责任。

33各级安全生产管理部门负责对本公司应急预案的管理和执行情

况进行监督检查。应急预案所涉及的有关部门对应急预案中明确的与其

相关的职责应当组织落实。

34各部门有下列行为之一的，将责令限期改正；逾期未改正的，

将进行通报批评：

34.1未制订安全生产应急预案的；

34.2应急预案没有按规定备案的；

34.3未按规定进行应急预案演练的。

34.4未按照应急预案配备必要的应急救援器材、设备，未进行经常

性维护保养不能保证正常运转的。

第十章危险作业许可制度

1目的

明确危险作业的范围，理顺作业许可证的办理程序，规范危险作业

的管理，防止意外的发生，规范作业许可证发放前的检查和审批，预先

控制不可预期的危险。

2范围

适用危险作业许可的申请、审批及档案管理的全过程；适用公司的

所有员工和外部承包商人员。所指危险作业包括动火作业、高处作业、

进入密闭空间作业、大型吊装作业等。

3职责

3.1作业部门

主要指在公司内进行的维修、改造、施工等临时性作业的部门。负

责危险作业的申请、《安全作业许可证》办理、作业现场的清理及监护

等；对承包商在本部门区域内进行危险作业时，负责《安全作业许可书》

的初审及作业状况监督。

3.2承包商

负责危险作业时的申请，《安全作业许可书》办理，作业现场的清

理及监护等；负责配合、落实安全管理部门提出的安全防范及整改、预

防措施。

3.3安全部门/技术部门

接受危险作业申请，负责批准《安全作业许可书》；检查危险作业

的安全状况及督促现场改善。

4程序

4.1动火作业

4.1.1动火作业分类：动火作业分为A级、B级、C级三类；

A级动火作业：在易燃易爆场所进行的动火作业。

B级动火作业：在公司区域内除易燃易爆场所外，有关部门或承包

方进行的临时性的维修、改造、施工等动火作业。

C级动火作业：主要指在公司焊接线区域内进行的固定的长期性动

火作业。

4.1.2C级动火作业要求、B级和A级动火作业基本要求

（1）动火作业必须符合国家有关法律法规及标准要求，遵守公司

相关的安全生产管理制度和操作规程，作业部门必须按规定负责组织办

理《动火证》；焊割工必须具有特种作业人员操作证。

（2）动火作业前，操作者必须对现场安全确认，明确高温熔渣、

火星及其它火种可能或潜在喷溅的区域，该区域周围10米范围内严禁

存在任何可燃品（化学品、纸箱、塑料、木头及其它可燃物等），确保

动火区域保持整洁，无易燃可燃品。

（3）对确实无条件移走的可燃品、动火时可能影响或损害无条件

移走的设备、工具时，操作者必须用严密的铁板、石棉瓦、防火屏风等

将动火区域与外部区域、火种与需保护的设备有效的隔离、隔绝，现场

备好灭火器材和水源，必要时可不定期将现场洒水浸湿。

（4）高处动火作业前，操作者必须辨识火种可能或潜在落下区域，

明确周围环境是否放置可燃易燃品，按规定确认、清理现场，以防火种

溅落引起火灾爆炸事故；室外进行高处动火作业时，5级以上大风应停

止作业。

（5）凡盛装过油品、油漆、可燃气体、其它可燃介质、有毒介质

等化学品及带压、高温的容器、设备、管道，严禁盲目动火，凡是可动

可不动的火一律不动，凡能拆下来的一定拆下来移到安全地方动火；特

殊情况下必须动火时，要保证容器、设备、管道处于常温、常压状态,

通过切断、加装符合要求的盲板等措施保证动火设备或管道与生产系统

的物料彻底隔离，动火前必须检查分析容器、设备、管道中的化学品性

质及周围环境，利用空气、惰性气体（氮气、气气等）、水蒸汽、水等

经过充分的吹扫、清洗、置换后，经反复确认无危险隐患后，方可动火；

派人监火，现场备好灭火器材和水源，必要时可不定期将现场洒水浸湿。

（6）使用气焊割动火作业时，氧气瓶与乙快、丙烷气瓶间距不小

于5米，二者与动火作业点须保持不少于10米的安全距离，气瓶严禁

在阳光下曝晒，氧气瓶口及减压阀、阀门处不得沾染油脂、油污，乙快

瓶严禁横躺卧放；运输、储存、使用气瓶时，严禁碰撞、敲击、剧烈滚

动，且气瓶要放置牢固，防止气瓶倾倒。

（7）动火作业前应检查电焊机、气瓶（减压阀、胶管、割炬等）、

砂轮、修整工具、电缆线、切割机等器具，确保其在完好状态下，电线

无破损、漏电、卡压、乱拽等不安全因素；

电焊机的地线应直接搭接在焊件上，不可乱搭乱接，以防接触不良、

发热、打火引发火灾或漏电致人伤亡。

（8）动火作业结束后，操作人员必须对周围现场进行安全确认，

整理整顿现场，在确认无任何火源隐患的情况下，方可离开现场。

4.1.3A级和B级动火作业特殊要求

A级和B级动火作业时，作业部门必须按规定负责组织办理《动火

证》，严格落实“三不动火”原则，即没有经批准的《动火证》不动火，

防火安全措施不落实不动火，现场无人监护不动火；作业部门负责组织

落实动火监护人，动火监护人要严格履行看火职责，及时处理、消除火

灾隐患。

4.1.4B级动火作业由作业部门或操作人员进行作业前安全确认，安

全部门根据情况确定是否派人协助确认；A级动火作业必须经安全部门

进行作业前安全确认，作业部门或操作人员协助确认，经安全部门确认

许可，落实《动火证》要求及有关防范措施后，操作人员方可进行动火

作业。

4.1.5A级和B级动火作业时，必须按规定清理现场，动火区域周

围十米严禁放置任何油漆、油品、气瓶、其它化学品等易燃品及包装材

料、木料等可燃品，并明确监火人，现场备好灭火器材及水源，必要时

应在动火区域洒水浸湿。动火作业时，火种可能进入高危区域时，应将

该区域洒水浸湿。

4.1.6A级动火作业时，作业部门应组织操作人员（外协承包方）进

行危害辨识，制定安全动火方案，落实防火安全措施；A级动火作业现

场的通风设施要保持良好；在易燃易爆场所挥发性气体气味较浓时，严

禁动火，应打开门窗，保持良好的通风置换，在无明显气味时方可动火。

4.2进入密闭空间作业

4.2.1密闭空间

生产区域内的各类塔、球、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道、容器

以及地下室、阴井、废液池、地坑、下水道或其它封闭场所。

4.2.2密闭空间作业

进入密闭空间内进行的作业。

4.2.3密闭空间作业安全程序

4.2.4安全隔绝

设备上所有与外界连通的管道、孔洞均应与外界有效隔离。设备上

与外界连接的电源应有效切断。管道安全隔绝可采用插入盲板或拆除一

段管道进行隔绝，不能用水封或阀门等代替盲板或拆除管道。电源有效

切断可采用取下电源保险熔丝或将电源开关拉下后上锁等措施，并加挂

警示牌。

4.2.5清洗和置换

进入密闭空间作业前，必须对密闭空间进行清洗和置换，并达到下

列要求：

清洗应采用蒸汽或热水作为清洗介质，清洗时不应留有盲端，清洗

顺序由高到底。清洗后应用氮气进行置换，并随时监测氮含量，置换后

的密闭空间内氮气含量应达到95%以上。氮气置换后通入工厂压缩空气

进行再次置换，应从底部加入压缩空气，高处排出氮气，流速控制在小

于2立方/分钟。置换后的氧含量应达到18〜21%。

4.2.6采取措施，保持密闭空间空气良好流通。

打开所有人孔、手孔、料孔、风门、烟门进行自然通风。必要时,

可采取机械强制通风。采用管道空气送风时，通风前必须对管道内介质

和风源进行分析确认。不准向密闭空间充氧气或富氧空气。

4.2.7定时监测

作业前30分钟内，必须对密闭空间气体采样分析，分析合格后办

理《密闭空间作业许可证》，方可进入设备。《密闭空间作业许可证》格

式见附录，分析的样品应保留至作业结束。采样点要有代表性。作业中

要加强定时监测，情况异常立即停止作业，并撤离人员，同时作业许可

证关闭；作业现场经处理后，取样分析合格，待重新开具作业许可证后，

方可继续作业。作业人员离开设备时，应将作业工具带出设备，不准留

在密闭空间。涂刷具有挥发性溶剂的涂料时，应做连续分析，并采取可

靠通风措施。

4.2.8照明和防护措施

进入不能达到清洗和置换要求的密闭空间作业时，必须采取相应防

护措施。在缺氧、有毒环境中，应佩带隔离式防毒面具或者远距离供气

式防毒面具。在易燃易爆环境中，应使用防爆型低压灯具及不发生火花

的工具，不准穿戴化纤织物。在酸碱等腐蚀性环境中，应穿戴好防腐蚀

护具。密闭空间照明电压应小于等于36伏，在潮湿容器、狭小容器内

作业应小于等于12伏。使用超过安全电压的手持电动工具，必须按规

定配备漏电保护器。临时用电线路装置，应按规定架设和拆除，线路绝

缘保证良好。

4.2.9多工种、多层交叉作业安全措施

应采取互相之间避免伤害的措施。应搭设安全梯或安全平台，必要

时由监护人用安全绳拴住作业人员进行施工。密闭空间作业过程中，不

能抛掷材料、工具等物品，交叉作业要有防止层间落物伤害作业人员的

措施。设备外要备有空气呼吸器（氧气呼吸器）、消防器材和清水等相

应的急救用品。

4.2.10监护

密闭空间作业必须有专人监护。进入设备前，监护人应会同作业人

员检查安全措施，统一联系信号。险情重大的密闭空间作业，应增设监

护人员，并随时与密闭空间取得联系。监护人员不得脱离岗位。密闭空

间事故抢救，救护人员必须做好自身防护，方能进入密闭空间实施抢救。

4.3安全作业许可证

4.3.1《安全作业许可证》由作业部门负责组织危险作业的主管/

操作人员及外协承包方提出申请，经作业部门初审后，到安全部门办理。

安全部门终审批准《安全作业许可证》（特殊A级动火作业由总经理终

审）。

4.3.2《安全作业许可证》一式两份，办证人员一份，安全部门一

份；办证人员持《安全作业许可证》到现场，检查作业安全措施落实