第9课 两宋的政治和军事 教学课件(共25张) 高中历史统编版（部编版）必修 中外历史纲要（上）

第九课两宋的政治和军事第三单元辽宋夏金多民族政权的并立与元朝的统一课标要求：通过了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治、经济、文化与社会等方面的新变化。学习目标：

1.了解宋初专制主义中央集权加强的表现2.了解两宋与边疆少数民族的对峙3.理解王安石变法的影响及失败的原因一、宋初中央集权的加强陈桥驿兵变黄袍加身1.北宋的建立（1）建立：960年，后周禁军统帅赵匡胤发动陈桥驿兵变夺取帝位，建立宋朝，定都东京，史称北宋。赵匡胤就是宋太祖。(2)统一：北宋建立后，相继灭掉南方的几个割据政权和北方的北汉，结束了五代十国的分裂局面。2.北宋初所面对问题宋太祖“自唐季以来数十年，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂地，其故何也？”赵普“此无他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”方镇太重君弱臣强收其精兵稍夺其权制其钱粮武将专权《雪夜访普图》太宗尝曰：“国家无外忧，必有内患，外忧不过边事，皆可预防。惟奸邪无状，若为内患，深可惧也。帝王和当用心于此。”——《宋史》守内虚外的原则3.北宋集权措施（1）收权(强干弱枝)——防范藩镇太重夺其权（行政）制钱谷(财权)收精兵(军政)中央派文官出任地方各州的知州，节度使逐渐变为虚衔设诸路转运司统管地方财政，保证各州绝大部分赋税上缴中央将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地（更戍法）地方中央兵权钱3.北宋集权措施（1）收权(强干弱枝)——防范藩镇太重中央路府州军监县安抚司（帅司）转运司（漕司）提点刑狱司（宪司）提举常平司（仓司）知州（或知府等）通判知县（或县令）特点：加强中央集权（2）分权（分化事权）——防范君弱臣强、地方坐大3.北宋集权措施二府三司制四监司互不统属知州、通判彼此制衡中央地方枢密院有调兵权，三衙有统兵权行

政军

事盐

铁

度

支

户

部

中书门下（政事堂）同平章事

（宰相）参知政事

（执政）枢密使枢密副使

三司

二府

唐·三省六部制

唐：程序性分工宋：事权性分工枢密院财政台谏御史中丞监察知谏院形成政事堂主管政治、枢密院主管军事，三司主管财政的局面，三权分离，一切都要通过皇帝。与此同时提高监察机关的权利和地位，可以纠察、弹劾各级官员，迫使宰相不得不屈从于作为皇帝耳目的台谏官。

——樊树志《国史十六讲》知识拓展：唐宋分散相权的方式有何区别崇文：大力提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人的地位。抑武：罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官。杯酒释兵权文官掌枢密更戍法统兵权与调兵权分离兵无常帅，帅无常师唐宋宰相情况对比表时期登科人数宰相人数进士出身的宰相人数唐朝660312322两宋45640135111（3）武将权重——崇文抑武、文人治国思考点宋代崇文抑武的消极后果是什么？后果：导致武备孱弱，军队战斗力下降，

对边防安全造成威胁。天子重英豪，文章教尔曹；万般皆下品，惟有读书高。——北宋童谣好男不当兵。——宋代民间谚语3.北宋集权措施特点1、强干弱枝、守内虚外2、分化事权、内外相制3、重文轻武、文人治国4.北宋集权影响史料1：虽其地在万里外，方数千里，拥兵百万，而天子一呼于殿陛间，三尺竖子，驰传（zhuàn）捧诏，召而归之京师，则解印趋走，唯恐不及。——苏泡《嘉祐集》卷1《审势》

史料2：“本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权。兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱，靖康之役，虏骑所过，莫不溃散。”

——《朱子语类》史料3：“天子重英豪，文章教尔曹；万般皆下品，惟有读书高。”——北宋童歌

史料4：景德、祥符中，文武官总九千七百八十五员；今内外官属总一万七千三百余员，其未授差遣京官、使臣及守选人不在数内，较之先朝，才四十余年，已逾一倍多矣。

——包拯《论冗官财用等》积极：1.强化专制集权，维护国家统一安定。

2.促进了社会经济文化的发展消极：1.制度于僵化，权力分割过细，影响行政效率，

助长因循守旧的政治风气。

2.矫枉过正，造成的“三冗两积”局面，为北宋灭亡埋下隐患.

中国古代的官僚政治发展到宋朝，已经进入了一个相当完备、成熟的阶段，皇帝“与士大夫治天下”成为宋朝政治的基本特色。考虑到宋朝统治具有比其他朝代尤其明显的重文轻武色彩，也可以将宋朝的官僚政治更确切地称之为文官政治，或是士大夫政治。（1）表现：考试选官制度——科举制的完备君臣之间关系——与士大夫共治非理性政治——宗室、外戚、宦官受到抑制人事管理制度——实行官、职、差遣的分离“官”相当于现在的行政级别，仅用于确定待遇；“职”指较高文臣的虚衔，以彰显其清贵地位；“差遣”是指担任的实际职务。知识拓展：文官政治不杀言官与士大夫共治天下材料1入宋,最高统治者对文人士大夫的态度确实有了很大改多，一是对他们不杀少辱,待之以礼:二是通过科举，广泛吸收知识分子进入任途，寄之以重任，委之以大命，在经济上也照顾有加;三是允许文臣广泛发表意见和上书言事,即使言辞激节，一般都能容忍;四是在君臣关系上,相对显得“平等”,他们可以同坐共来,脱去外衣,一就饮酒，一起欣赏官女歌舞。

——何忠礼:《略论北宋前期的制度革新》二、边防压力与财政危机1.边防压力辽、北宋、西夏形势图（1111年）宋辽10世纪初，契丹族耶律阿保机建立辽，都城上京。北宋建立前，契丹族崛起后占领燕云十六州，对中原形成严重威胁。北宋统一后，两次发起夺回燕云十六州，均告惨败。1005年辽宋和议“澶渊之盟”，辽宋约为兄弟之国，北宋每年给辽“岁币”绢10万匹，银10万两。宋夏11世纪前期，党项族元昊建立西夏，定都兴庆。北宋与西夏的战争，屡战屡败。1044年“庆历和议”双方达成和议，西夏向宋称臣，北宋每年给西夏“岁赐”绢15万匹+银7万两+茶3万斤，重开沿边榷场贸易，恢复民间商贩往来。影响：边境获得安定，北宋内部安定，为经济发展提供环境保障，但也带来了财政危机。宋与西夏和议北宋西夏国主，请笑纳零花钱！积弱结合中国地势图，观察燕云十六州的位置，分析北宋边防的劣势。

燕云十六州这一带古往今来就是人口较为稠密的地区，有较充足的劳动力和兵源，且既有适合农耕、提供财富的大同盆地和冀北平原沃土……还有太行山及其支脉燕山等可作防守屏障。从燕云十六州向南就是中原的一马平川。——李强编《辽太祖阿保机的耶律家族》

燕云十六州在长城南侧，地势居高临下，易守难攻，是长城防线背后的战略支撑点；地形——第三级梯度的地理天然劣势，使得北宋无险可依，加剧了边防压力；2.财政危机冗官冗兵冗费增设官员分化事权多人共职扩充中央禁军实行募兵制岁币开支皇室用度积贫养官养兵岁币（辽）岁赐（西夏）岁贡（金）【北宋的募兵政策】(1)目的：通过广泛募兵而稳定社会治安、消除动乱因素。“不收为兵，则恐为盗”“饥岁莫急于防民之盗，而防盗莫先于募民为兵”。(2)实际情况：多而不精，管理混乱，训练废弛，素质低下；军费恶性膨胀，成为财政支出的大宗。“天下之所以困，本于兵。”“天下六分之物，五分养兵。”三、王安石变法1、庆历新政揭开了北宋变法改革的序幕改革者：范仲淹支持者：宋仁宗改革背景：北宋的政治风气因循保守，行政效率低下。改革目的：整顿官僚机构改革结果：失败失败原因：触犯了官僚集团的既得利益范仲淹2、王安石变法（1）背景：北宋积贫积弱的局面；庆历新政的失败。（2）目的：富国强兵三、王安石变法目的措施内容作用富国青苗法青黄不接之时，政府贷款或谷物给农民，收获后还本付息限制了高利贷对农民的剥削，增加了政府的财政收入募役法纳钱代役有利于经济发展，增加政府收入农田水利法鼓励垦荒和兴修水利保证灌溉，防洪赈灾均输法采购物资“徙贵就贱，用近易远”节省费用，增加财政收入，减轻人民负担方田均税法重新丈量土地，收取赋税，官僚、地主也不例外增加了政府收入，农民得到实惠市易法在东京设市易务打破了大商人对市场的垄断，增加政府财政收入强兵实行“省兵”措施，精简军队，缩减编制节省军费开支，并在一定程度上提高了宋军的战斗力推行强兵措施如保甲法、保马法、将兵法等取士改革科举制度，主要改变科举考试的内容有利于选拔和培养人才；有利于推动改革；有利于扩大统治基础批判“恩荫”制度，选拔人才贯彻择优录取原则问题探究：如何评价王安石变法？材料1：熙宁六年(1072年）散发的青苗钱回收13,965,459(贯匹石两)，利息钱为2,920,000(贯匹石两）…熙宁九年全国共收免役财赋10,414,553(贯匹石两)……熙宁五年(1071年)军队改革，军队总数较宋英宗治平元年(1064年)

裁减了八十万人，相应的，军费也节省下13,000,000贯有余。

——段红云《以富国为目的的王安石变法为何没能使北宋强大？》材料2：元丰四年、五年,宋夏之间两次大战,宋军中义勇、保甲约占一半,这两场战争都以宋军败北、死伤数十万人而告结束……

——吴巨洪《浅谈王安石变法失败的原因及启示》材料3：因范之政见，先重治人而后及于治法，王则似乎单重法不问人。只求法的推行，不论推行法的是何等样的人品……而安石之开源政策，有些处迹近于敛财……那时的百姓，实有不堪再括之苦……还带有急刻的心理，但此等新法，大体上非长时间缜密推行，不易见效。他（王安石）新法之招人反对，根本上似乎还含有一个新旧思想的冲突……亦可说是两种态度之冲突。此两种态度，隐约表现在南北地域的区分上。新党大率多南方人，反对派则大率是北方人。——钱穆《国史大纲》（1）进步性①增加了政府的财政收入，增强了国家的军事力量，在一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面。②促进了经济发展，客观上有利于社会进步。③针对北宋统治错综复杂的积弊进行大刀阔斧的改革，这种勇于改革和敢于斗争的精神，值得肯定。

（2）局限性①是封建地主阶级针对北宋统治危机进行的改革运动，变法没有触动大地主土地所有制，因此不可能使北宋从根本上摆脱封建统治危机。②变法以维护地主阶级的统治为出发点，农民的处境没有根本改变，负担依然沉重。四、南宋的偏安靖康之耻1127年赵构称帝，南宋建立，后定都临安宋金之战，岳飞抗金绍兴议和宋金三大和议对比南宋的偏安并不仅仅指地域居南，更指的是南宋统治者不思进取、苟且偷安。宋金之间的“战”与“和”

此后宋金之间又发生几次战争，南宋地位稍有上升，不再向金称臣，而是“世为侄国”，继续维持南北对峙的局面。◎金、南宋、西夏对峙图（1142年）从北宋至南宋，地理形势上发生怎样的变化？统治区域缩小，南宋以南方为主都城迁移，从东京（今开封）到临安（今杭州）宋朝民族战争特点：

有战有和，以和为主，防御性为主，虚外轻武

公元1274年，忽必烈帅大军攻打南宋，到1279年，宋军大败。南宋灭亡，元朝统一了整个中国。四、南宋的偏安知识拓展：如何认识宋代民族之间的“战”与“和”？1、民族关系的特点：

宋代时期民族政权并存，各民族政权之间既有战争，又有和平，这是两宋民族关系的显著特点。2、民族之间的“战”：

战争是暂时的，但对于交战双方都是一种灾难，伤害了民族感情，加剧了民族仇恨，中断了正常的经济文化交流。3、民族之间的“和”：

和平是长期的，各民族之间的交流和融合是历史发展的主流。宋夏议和、宋辽议和、宋金议和，实现了双方长期的和平，实际上有利于社会经济的发展，有利于民族融合的加强，最重要的是推动了历史向前发展。课堂小结五代之弊防弊之政—宋初中央集权的加强收精兵、分其权、制钱谷加强中央集；二府三司，加强君主专制；崇文抑武新弊渐生—边防压力与财政危机解弊之法—王安石变法富国之法、强兵之法循弊之迹—南宋偏安冗官、冗兵、冗费积贫积弱方镇太重君弱臣强武将权重1.（2023.海南卷）有学者认为，宋代的识字率相对较高。真定府的一处摩崖石刻显示，山区牧羊人也有能读会写者；南方农村的文化教育水平高于北方，如建州“耕且读者十家而五六”，邵武军的许多村落“皆聚徒教授”。这一现象表明当时

（）1.C【详解】

结合所学知识，宋代科举制进一步完善，统治者崇尚崇文抑武的方略，积极提倡文治，使社会形成了崇文兴教的风尚，促进了宋代识字率的明显提高，故选C项；书院制度主要针对的是科举制度，主要用于科举选官，与材料中“牧羊人”“农村”“村落”等信息不符，排除A项；印刷术的普及客观上有利于文化的传播，但是对提高普通民众的识字率和文化水平影响有限，排除B项；“宋代的识字率相对较高”“真定府”说明当时社会识字率比较高是全国普遍情况，并非特指南方地区，而且“建州”“邵武军”只是当时南北方局部地区的情况，不具有普遍性，不能体现文化重心的全面南移，排除D项。对点训练A．书院制度日趋完备B．雕版印刷相当普及C．崇文兴教渐成风尚D．文化重心已经南移A．皇帝家事不容外朝官员置疑 B．士大夫政治降低了皇帝权威C．御史与谏官职能有混通趋势 D．宰相已沦为君主专制的工具2、B【详解】据材料并结合所学可知，宋仁宗下诏废郭皇后，御史中丞与谏官反对皇帝废后，跪求奏对，导致御史中丞遭贬黜，而后朝廷诏