热电厂劳务用工及外包工程管理制度

热电厂劳务用工及外包工程管理制度

1目的

规定劳务用工及承包工程的安全管理的相关要求。

2适用范围

XXXX热电有限公司劳务用工及外包工程队。

3职责

1安全生产科负责对外包施工队的施工资质进行审查。

3.2安监部门负责外包工程施工队的安全资质审查，并对施工过

程实行全过程的安全监督与管理，负责劳务用工入厂安全教育、年度

安全教育及日常安全监督。

3.3各部门负责对所管理使用的劳务用工人员和所辖区域外包工

程的日常安全管理。

4管理内容和程序

4.1劳务用工、临时用工安全管理规定

4.1.1各部门应本着精简高效的原则尽量不用或少用劳务用工、

临时用工，充分发挥本公司员工的劳动积极性。

4.1.2劳务用工、临时用工、外包工程队进厂后，要组织进行入

厂安规教育，同时使用部门到保卫科进行登记备案，并办理进出大门

手续。

4.L3劳务用工在生产岗位上岗工作前，使用部门应根据其工作

任务进行专业知识教育和安全培训，经过严格的安全规程和现场技术

规程考试达到岗位工作要求后，方可进行工作。

4.L4对劳务用工的安全教育、安全管理和劳保用品的配备，使

用部门应视同正式工对待，公司的劳务用工，每年必须参加公司组织

的《安规》和现场规程考试。

4.1.5各部门由于工作需要雇用临时工进入生产现场工作前，也

应根据其工作任务进行专业技术规程和安全培训，经考试合格，在班

组正式职工带领和监护下做一些简单工作。集中使用的临时工，只能

在正式职工的带领和监护下在指定的区域做指定的工作。

4.1.6不允许临时用工从事危险性较大（易触电、易中毒窒息、

易机械伤害和烫伤）的工作和特种工所担任的工作。如必须从事危险

性较大的工作，除制定有效的安全措施外，必须在有经验的员工带领

和监护下进行，并做好安全措施。开工前监护人应将带电区域和部

位、警告标志的含义向临时性用工交代清楚，并要求临时性用工复

述，复述正确方可开工。严禁在没有监护的条件下指派临时性用工单

独从事有危险的工作。

4.1.7劳务用工必须听从使用部门指挥，自觉遵守有关安全规程

和管理制度。劳务用工违章经教育不改者应予以辞退。对于遵章守纪

和工作表现好的劳务用工，使用部门应给予奖励。

4.1.8劳务用工、临时用工发生不安全情况将与正式职工一样，

对使用部门进行考核，同时将根据具体情况给劳务用工以罚款。

4.1.9劳务用工需转到其他部门工作，应视其工作性质重新进行

专业规程教育和安全培训，考试合格后持证上岗。

4.1.10各部门每年对使用的劳务用工进行一次安全教育。安监人

员进行现场检查时，应同正式工一样检查劳务用工的工作，对违章作

业应及时制止和处罚，必要时停止其工作。

4.1.11临时性用工的安全管理、事故统计、考核与固定职工同等

对待。

4.2承包工程安全管理规定

各部门对外发包工程必须坚持“谁发包，谁负安全管理责任”的

原则，不具备下述条件不得向其发包工程，否则造成后果由发包工程

的主管部门或代理人承担；签订工程承包合同时，合同中要明确安全

要求和质量标准，以及发、承包双方应负的安全责任。

4.2.1发包工程的主管部门或代理人，在对外发包工程时，一定

要对承包单位进行严格的安全技术、施工质量资格审查，并应具备下

列条件：

4.2.1.1承包单位应具有县级或以上工商行政管理部门批准的营

业执照、法人代表资格证书、施工资格证书及近三年的安全施工记

录。

4.2.1.2有能胜任承包任务的领导班子，有熟悉承包工程及施工

现场，有安全要求的技术人员和熟练工人，有完善的安全工器具和防

护用品。

4.2.1.3有安全监督机构和施工监督系统。具有两级机构的承包

方是否设有专职安全管理机构；30人及以上包工队必须配备有专业安

全员，设有二级机构的包工队必须有专责安全机构。

4.2.1.4能接受发包方安全检查部门及质量检查部门的监督和指

导。

4.2.1.5安全施工需要的机械、工器具及安全防护设施、安全用

具能满足施工要求。

4.2.2承包单位应向安监部门交纳一定数量的安全保证金，用于

安监部门对工程承包单位进行安全考核和施工前的安全教育。具体规

定如下：

4.2.2.1工程费用5万元以下者交1000元。

4.2.2.2工程费用5万元以上10万元以下者交2000元。

4.2.2.2.3工程费用10万元以上50万元以下者交3000元。

4.2.2.4工程费用50万元以上100万元以下者交4000元。

4.2.2.5工程费用100万元以上者交5000元。

4.2.3承包工程施工作业除认真执行部颁《电业安全工作规程》

有关规定外，还要执行《承包工程安全文明责任书》，否则不准施

工。

4.3发包工程时各单位作为发包方应承担以下安全责任：

4.3.1开工前对承包方负责人和工程技术人员进行全面的安全技

术交底，并应有完整的记录或资料。

4.3.2在有危险的生产区域内作业，如在有可能发生火灾、爆

炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等容易引起人

员伤害和设备事故的场所作业，发包方应事先进行安全技术交底并要

求承包方制定安全措施，经发包方有关部门审查合格后监督实施。

4.3.3承担合同中规定的由发包方承担的其它有关安全、劳动保

护等方面的责任。

4.4外来人员安全管理

4.4.1外来人员（包括送货、实习、考察、学习人员等）的安全

管理由各接待部门负责。

4.4.2在外来人员进厂后，各部门要对其进行安全教育及安全注

意事项的交代。

4.4.3在外来人员工作、实习期间，各接待部门要进行全过程安

全管理，安监部门要进行监督。

4.5外包工程安全考核办法

4.5.1承包单位发生人身死亡事故，扣除工程款30%,并负其他责

任。

4.5.2承包单位发生人身重伤事故，扣除工程款20%,并负其他责

任。

4.5.3承包单位发生人身轻伤事故或未遂，扣除工程款10%,并负

其他责任。

4.5.4因承包单位责任造成发包方人身或设备故障，根据损失情

况进行赔偿，但最低要扣除工程款的2虬

4.5.5承包单位在施工期间发生人员违章，依据《文明施工管理

办法》进行处罚。

4.5.6对安监部门或其他工程主管部门检查出的装置性违章，承

包单位未及时进行整改，每发现一处扣100元。

4.5.7对于施工现场因安全管理不善，发生多人次违章及多起装

置性违章，将责令工程队停工整顿。

4.5.8承包单位在工程结束，甲方验收合格后，应及时到安监部

门办理终结手续，若不及时办理，扣除保证金10虬

5主要风险与关键控制

5.1主要风险

5.5.1外包工程安全资质不全

5.5.2安全交底措施内容不