危害辨识﹑风险评估管理规定(新编版)

危害辨识、风险评估管理规定

（新编版）

Safetymanagementisaninportantpartofenterpriseproductionmanagement.Theobjectisthe

statemanagementandcontrolofallpeople,objectsandenvironmentsinproduction.

（安全管理）

单.位：______________________

姓名：______________________

日期：______________________

编号：AQ-SN-0756

安全管理ISafetyManagement

丽

危害辨识、风险评估管理规定（新编版）

说明：安全管理是企业生产管理的重要组成部分，是一门综合性的系统科学。

安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制，安全管理是一

种动态管理。可以下载修改后或直接打印使用（使用前请详细阅读内容是否合

适）。

1目的

危害识别、风险评价与风险控制，是安全标准化管理工作的核

心，认真做好危害识别和风险评价，对于防止各类事故发生、保障

广大职工生命安全、身体健康起到积极的作用。通过对生产作业的

危险有害因素进行识别和风险评价，根据评价结果，有针对性地采

取风险预防和削减措施，使风险达到可接受的程度。

2适用范围

适用于本公司的所有生产活动，包括规划、设计、新改扩建、

供应、生产、储存、运输、销售、检维修、检验、分析、后勤服务

等中危害识别和风险评价、风险控制的管理。

3规范性引用文件

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危险源及风险对

《重大危险源辩识》GB18218-2009

《生产过程危险有害因素分类与代码》(GB/T13861-92)

4职责与分工

4.1生产厂长负责组织公司的危险有害因素识别和风险评价工

作,审批重大危险因素。

4.2行政部是本制度归口管理部门，负责建立并保持《危害识别

和风险评价管理制度》，负责指导各车间部门进行危害识别和风险评

价工作，负责巨大风险和重大风险的评价分析，负责公司各车间、

部门风险评价记录的审查与控制效果的验证，建立、更新《重大危

险源档案》，定期进行风险信息更新。

4.3各车间、部门负责人负责低风险(等级判定在重大风险以下,

不包括重大风险的各级风险)的风险分析记录审查与控制效果验证。

4.4风险评价和控制主要为从事该工作的人员服务，要求该项工

作的从业人员进行评价。评价初期，可由各级管理人员对从业人员

进行培训和指导，进行示范，渐而转变由从业人员自行评价。

4.5非本部门人员到本部门从事某项工作时，风险评价和控制以

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本部门为主，车间为辅一起讨论、分析，评价与分析的人员签字也

应包括两部门人员。审核审定由施工单位管理人员、负责人员进行。

4.6同一个项目涉及多个部位作业的（如设备、电气、仪表、儿

个施工单位等），由各部门自行分析评价后，项目负责人进行汇总。

5内容与要求

5.1风险的分级管理

5.1.1风险评价依据本制度附录A《风险评价准则》进行分级。

5.1.2各部门负责对所辖范围内所有的直接作业、操作岗位、关

键装置与重点部位进行风险评价。

5.1.3作'也风险：巨大风险作一业由所在部门负责人初审签字，经

行政部复检签字后，报公司领导批准；重大风险作业由所在部门负

责人初审签字后，所行政部终审批准；中等风险、可接受风险和可

忽略风险作业由所在部门负责人签字终审批准。

5.L4岗位（装置、部位等）风险：巨大风险和重大风险所在的

岗位（装置、部位等）由所在部门作为重点部位和关键装置按照《关

键装置重点部位管理制度》进行管理；中等风险、可接受风险和可

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危险源及风险对

忽略风险所在的岗位（装置、部位等）应由所在部门采取隔离、防

护、制定操作规程等措施降低风险。

5.1.5风险评价、分析职责

a）项目规划、设计前应由有资质的机构从事设立安全评价

b）项目的建设应由项目组进行风险分析并做好风险控制记录

c）项目投产运行后，常规和非常规活动风险由各车间进行分析

并做好风险控制记录，氯碱系统的开停车风险由生产科调度分析并

做好风险控制记录

d）工艺变更应由生技科做好风险分析并做好控制记录

e）设备新增或拆除应由设备科负责组织分析，并做好风险控制

记录

f）事故及潜在紧急情况的风险由所在车间进行评价分析，并做

好控制记录

g）进入作业作业场所的人员活动，均由所在车间部门进行作业

风险分析，并做好控制记录

h）作业场所的设施设备的风险应由据部门进行分析，并做好控

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制记录

I）人为因素，包括违反操作规程和安全生产规章制度的风险应

由所在部门进行分析，并做好控制记录

5.2风险评价方法选择

5.2.1直接作业的风险评价方法为工作危害分析（JHA）

5.2.2岗位、部位、装置等风险评价方法首选工作危害分析

（JHA）,其次为作业条件危险性分析（LEC）

5.2.3重要设备、关键设备的风险评价为安全检查表法（SCL）

5.2.4新生产工艺线路的设计评价方法为危险与可操作性研究

（HAZOP）o

5.2.5经公司领导批准的其它方法。

5.3评价准则

公司风险评价按附录A《风险评价准则》进行，需进行定量的风

险评价由评价小组人员采用适合的评价准则。外部评价由相关资质

的机构自行选用评价准则。

5.4风险评价活动实施步骤

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5.4.1生产厂长主持风险评价活动，成立评价组织。组织成员由

有安全评价工作经验和安全和安全管理经验丰富的人员组成。

5.4.2危害辩识，实施现场检查、识别危险有害因素。

5.4.3通过定性或定量评价，确定评价目标的风险等级。

5.4.4根据评价结果，提出控制措施。

5.4.5得出评价结论。

5.4.6风险评价应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和

严重程度分析，重点考虑以下因素：

a）火灾、爆炸；

b）中毒、窒息；

c）有毒有害物料、气体的泄漏；

d）高温等异常环境；

e）人机工程因素（指人员、设备、工作环境合理匹配、使设备、

环境适应人的生理、心里特征，从而使操作简便准确、失误少）；

f）电击、触电及电弧烧伤；

g）物体或人员高处坠落；

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危险源及风险对

h）机械伤害；

i）噪声；

j）设备的腐蚀、缺陷；

k）潜在危险及其变异；

1）其它

5.5确定重大风险

5.5.1依据有法律法规的要求

5.5.2风险发生的可能性和严重性

5.5.3公司的声誉和社会关注度等

5.6风险控制的内容

5.6.1选择风险控制措施时，应考虑：

a）控制措施的可行性和可靠性

b）控制措施的先进性安全性

c）控制措施的经济合理性及公司的经营运行状况

d）可靠的技术保障及服务

5.6.2控制措施应包括并按如下顺序：

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危险源及风险对

a）工程技术措施，实现本质安全

b）管理措施，实现规范管理

C）教育措施，提高从业人员的操作技能和安全意识

d）个体防护措施，减少职业伤害

5.6.3风险控制管理

根据风险评价的结果，落实所选的风险控制措施，将风险控制

在可接受的程度。对于确定的重大风险项目，需建立档案，内容包

括：

a）风险评价报告及技术结论

b）评审意见

c）隐患治理方案，包括资金概算情况等

d）治理时间表和负责人

e）竣工验收报告

5.2风险信息更新

不间断地组织风险评价工作，识别与生产经营活动有关的风险

和隐患，定期评审或检查风险控制结果。风险评价的频次为每年一

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次，当下列情况发生时:公司应及时进行风险评价：

a）新的或变更的法律法规或其他要求；

h）操作变化或工艺改变；

c）新建、改建、扩建、技改项目；

d）有对事故、事件或其他信息的新认识；

e）组织机构发生较大变动。

5.3重大危险源控制系统

5.8.1重大危险源的辩识：按照《重大危险源的辩识》GB182

18-2000规定，识别公司生产区域范围内的重大危险源。

5.8.2重大危险源的管理执行《重大危险源管理制度》

5.9风险管理的宣传和培训

定期对从业人员进行风险培训，培训内容包括危险因素识别、

风险评价方法、控制措施和应急预案等。增强从业人员的风险意识,

使其认识本岗位的风险，并掌握控制风险的技能。

6相关记录

《作业活动清单》

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