应急避难场所设施应急备用预案

应急避乱场合设施应急备用预案第一部分总则一、适用范围本预案适用于生产经营单位在发生生产安全事故时，应急避乱场合设施因故障、损坏或其他不行抗力因素导致无法正常使用，需启用备用设施以保障人员安全撤离和应急响应工作的顺利进行。本预案掩盖以下范围：1应急避乱场合设施的日常维护与检查；2应急避乱场合设施故障或损坏时的快速响应；3应急避乱场合设施备用方案的订立与实施；4应急避乱场合设施备用方案的评估与改进。二、响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对应急避乱场合设施应急备用预案的响应进行分级，具体分级如下：1一级响应：危害程度：重点事故，可能造成大量人员伤亡和重点资产损失；影响范围：涉及多个区域，可能对周边环境和社会稳定造成严重影响；响应原则：立刻启动备用方案，确保人员生命安全，最大限度地减少资产损失和环境破坏。2二级响应：危害程度：较大事故，可能造成肯定人员伤亡和资产损失；影响范围：涉及局部区域，可能对周边环境造成肯定影响；响应原则：启动备用方案，确保人员安全撤离，同时采取措施减轻事故影响。3三级响应：危害程度：一般事故，可能造成少量人员伤亡和资产损失；影响范围：影响范围有限，对周边环境和社会稳定影响较小；响应原则：启动备用方案，确保人员安全，同时采取必需措施掌控事故扩散。本预案的响应分级将依据实际情况进行调整，确保应急响应的及时性和有效性。在响应过程中，各级应急管理部门和生产经营单位应依照分级响应原则，协同搭配，共同应对突发事件。第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位（部门）本预案采用综合协调型应急组织形式，由生产经营单位统一领导，下设应急指挥中心及其附属工作小组，构成一个结构清楚、职责明确的应急管理体系。应急指挥中心：构成单位（部门）：由生产经营单位重要负责人担负应急指挥中心主任，下设副主任及各职能部门的负责人。应急处理职责：负责应急避乱场合设施应急备用预案的总体指挥、协调和决策。附属工作小组：1应急筹办小组：构成：由工程技术人员、物资管理人员、后勤保障人员构成。职责分工：工程技术人员负责备用设施的检查、维护和调试；物资管理人员负责应急物资的储备和调配；后勤保障人员负责应急避乱场合的日常维护和应急状态下的后勤保障。行动任务：确保备用设施在紧急情况下能够快速投入使用。2应急响应小组：构成：由现场指挥官、安全员、医疗救助人员、信息联络员等构成。职责分工：现场指挥官负责现场应急指挥和协调；安全员负责现场安全监控和人员疏散；医疗救助人员负责伤员的救治和转运；信息联络员负责与应急指挥中心和其他相关部门的信息沟通。行动任务：在应急情况下，快速组织人员疏散，确保伤员得到及时救治，并维持现场秩序。3应急恢复小组：构成：由设施维护和修理人员、环境监测人员、信息分析人员等构成。职责分工：设施维护和修理人员负责损坏设施的修复和调试；环境监测人员负责事故现场环境监测，评估风险；信息分析人员负责收集、整理和分析事故信息。行动任务：事故处理后，负责设施的修复和环境恢复，并评估应急响应的有效性。二、工作小组具体构成、职责分工及行动任务应急筹办小组：具体构成：包含设施维护工程师、物资管理员、后勤保障专员等。职责分工：设施维护工程师负责备用设施的技术检查和故障排出；物资管理员负责备用物资的采购、储存和分发；后勤保障专员负责应急避乱场合的日常维护和应急状态下的设施保障。行动任务：定期对备用设施进行维护和测试；编制物资清单，确保应急物资的充分和可用性；订立应急避乱场合的维护计划，确保其在紧急情况下的可用性。应急响应小组：具体构成：包含现场指挥官、疏散协调员、医疗救助队、信息通讯组等。职责分工：现场指挥官负责现场应急指挥和决策；疏散协调员负责组织和指挥人员疏散；医疗救助队负责伤员的救治和紧急医疗支持；信息通讯组负责与外部应急机构和内部各部门的信息沟通。行动任务：在事故发生时，立刻启动应急预案，组织人员疏散；对伤员进行初步救治，并确保其安全转运；维护现场秩序，确保应急响应的顺利进行。应急恢复小组：具体构成：包含设施修复工程师、环境监测专家、数据分析员等。职责分工：设施修复工程师负责损坏设施的修复和调试；环境监测专家负责评估事故现场的环境影响；数据分析员负责收集和分析事故数据，为后续改进供应依据。行动任务：事故处理后，立刻对损坏设施进行修复；对事故现场进行环境监测，确保环境安全；分析事故原因，提出改进措施，完善应急预案。第三部分信息接报一、应急值守电话应急值守电话：为保障应急信息畅通，设立以下应急值守电话：值班电话：[电话号码]备用电话：[电话号码]责任人：[姓名]，[职务]，负责24小时应急值守。二、事故信息接收事故信息接收：1接收渠道：电话：通过应急值守电话接收；网络：通过企业内部应急信息平台或电子邮件接收；现场：通过现场指挥官或应急响应小组直接报告。2接收责任人：应急值守电话责任人，负责接收和初步核实事故信息。三、内部通报程序、方式和责任人内部通报程序：1通报方式：口头通报：由现场指挥官向应急指挥中心口头报告；书面通报：通过企业内部应急信息平台或电子邮件发送正式报告。2通报责任人：现场指挥官：负责现场事故信息的初步报告；应急指挥中心：负责接收、汇总和审核事故信息，并向上级报告。四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人报告流程：1现场报告：现场指挥官在确认事故信息后，立刻向应急指挥中心报告。2应急指挥中心审核：应急指挥中心对报告信息进行审核，确认无误后，启动报告程序。3上级报告：应急指挥中心依照规定时限，通过正式渠道向上级主管部门和上级单位报告。报告内容：事故发生的时间、地方、原因；事故的简要经过和影响；已采取的应急措施和效果；需要上级支持的事项。时限和责任人：时限：自事故发生起，[具体时限]，如2小时内。责任人：应急指挥中心负责人，负责及时向上级报告事故信息。五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人通报方法：1正式通报：通过书面报告或电子邮件形式向相关部门或单位通报。2口头通报：在紧急情况下，通过电话或现场会议形式进行口头通报。通报程序：1应急指挥中心审核：应急指挥中心审核通报内容，确保信息准确无误。2发送通报：由应急指挥中心或指定责任人负责发送通报。通报责任人：应急指挥中心：负责审核和发送通报；指定责任人：负责在紧急情况下进行口头通报。六、信息保密在事故信息接报、通报过程中，应严格遵从信息保密规定，确保不泄露涉及国家安全、商业秘密和人员隐私的信息。第四部分信息处理与研判一、响应启动的程序和方式响应启动程序：1信息收集与评估：应急值守人员通过多种渠道收集事故信息，包含现场报告、监测数据、视频监控等，并快速进行初步评估。2实时监控与分析：利用大数据分析和人工智能技术对事故信息进行实时监控和分析，以快速识别事故发展趋势和潜在风险。3响应启动决策：人工启动：当事故信息实现响应启动的条件时，应急领导小组依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，作出响应启动的决策并宣布。自动启动：若应急系统配置了自动响应功能，当事故信息自动触发预设的响应启动条件时，系统将自动启动响应程序。响应启动方式：手动启动：应急领导小组通过会议或通讯工具下达启动命令。自动启动：应急系统自动触发响应程序，无需人工干涉。二、响应启动条件响应启动条件：1事故性质：涉及重点不安全源或可能引发连锁反应的事故。2严重程度：可能导致人员伤亡、资产损失或环境污染的事故。3影响范围：事故影响范围广，可能超降生产经营单位掌控本领的事故。4可控性：事故处于无法掌控或难以猜测的状态。三、预警启动若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好以下准备：发布预警信息：通过企业内部通讯系统或外部公告渠道发布预警信息。启动准备响应：组织相关人员进入准备状态，做好应急响应准备。实时跟踪：连续跟踪事态发展，评估风险变动。四、响应调整响应调整：1跟踪事态发展：应急响应过程中，连续跟踪事故发展情况，收集和分析相关信息。2科学分析处理需求：依据事故发展趋势和处理效果，科学分析处理需求。3及时调整响应级别：依据事态变动和处理需求，及时调整响应级别，避开响应不足或过度响应。4记录与评估：记录响应调整过程，并对调整效果进行评估，为后续应急响应供应参考。五、应急指挥中心职责应急指挥中心职责：信息汇总与分析：汇总各类事故信息，进行综合分析，为应急响应供应决策支持。指挥协调：协调各应急小组和相关部门，确保应急响应工作有序进行。资源调配：依据事故需要，调配应急资源，包含人员、物资、设备等。信息发布：负责发布事故信息和应急响应进展情况，确保信息透亮。第五部分预警一、预警启动预警信息发布渠道：企业内部网络平台：通过企业内部应急信息管理系统发布预警信息。紧急广播系统：利用企业内部紧急广播系统向全体员工播报预警信息。移动通讯工具：通过短信、邮件、即时通讯工具等移动通讯方式发送预警信息。预警信息发布方式：文字通知：以书面文字形式认真描述预警内容。语音播报：通过语音播报系统对预警信息进行口头通知。图像呈现：通过电子显示屏或投影仪呈现预警信息及应急措施。预警信息内容：事故基本情况：简要描述事故的性质、发生时间、地方等。潜在风险：评估事故可能带来的风险和影响。应急措施：引导员工采取的应急措施和行动指南。联系方式：供应应急管理部门的联系方式和求助方式。二、响应准备预警启动后的响应准备工作：1队伍准备：应急队伍集结：组织应急队伍快速集结，进入待命状态。专业培训：对应急队伍进行必需的专业培训和演练。2物资准备：应急物资储备：确保应急物资充分，包含食品、饮用水、急救用品等。物资调配：订立物资调配方案，确保物资按需调配。3装备准备：应急装备检查：检查应急装备的完好性和可用性。装备维护：对应急装备进行定期维护和保养。4后勤准备：生活保障：确保应急避乱场合的生活必需品供应。医疗救助：准备医疗救助团队和必需的医疗设备。5通信准备：通信设备检查：确保通信设备正常工作。信息共享平台：建立应急信息共享平台，确保信息畅通。三、预警解除预警解除的基本条件：事故得到有效掌控，风险降至可接受水平。受影响区域恢复正常，员工安全得到保障。预警解除的要求：信息核实：确认事故已得到妥当处理，无进一步风险。评估报告：提交预警解除的评估报告，包含应急响应过程和效果。责任人：应急指挥中心：负责预警解除的决策和宣布。应急管理部门：负责预警解除后的后续工作，包含信息发布和总结评估。第六部分应急响应一、响应启动响应级别确定：一级响应：针对重点事故，由应急指挥中心启动一级响应。二级响应：针对较大事故，由应急指挥中心启动二级响应。三级响应：针对一般事故，由应急指挥中心启动三级响应。响应启动后的程序性工作：1应急会议召开：应急指挥中心召开紧急会议，确定响应级别，部署应急行动。2信息上报：依照规定时限和渠道，向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。3资源协调：协调各部门资源，包含人员、物资、设备等，确保应急响应的有效实施。4信息公开：通过企业内部和外部渠道，及时、准确发布事故信息和应急响应进展。5后勤及财力保障工作：后勤保障：确保应急避乱场合的物资供应、人员餐饮和留宿。财力保障：为应急响应供应必需的经费支持。二、应急处理事故现场应急处理措施：1警戒疏散：警戒线设置：在事故现场设置警戒线，掌控人员出入。疏散引导：组织人员依照预定疏散路线撤离。2人员搜救：搜救队伍：组织专业搜救队伍进行人员搜救。生命迹象检测：使用生命探测设备检测生命迹象。3医疗救治：急救站设置：在事故现场设置急救站，进行初步救治。伤员转运：将伤员安全转运至医疗机构。4现场监测：环境监测：监测事故现场及周边环境，评估风险。参数记录：记录监测数据，为后续分析供应依据。5技术支持：数据分析：对事故数据进行分析，为应急处理供应支持。专家咨询：邀请相关领域专家供应技术支持。6工程抢险：抢险队伍：组织专业抢险队伍进行工程抢险。设备使用：合理使用抢险设备，确保抢险工作高效进行。7环境保护：污染掌控：采取措施掌控污染扩散。生态修复：对受污染环境进行修复。人员防护要求：个人防护装备：供应必需的个人防护装备，如防化服、防尘口罩等。健康监测：对参加应急处理的人员进行健康监测，确保其安全。三、应急帮助向外部（救援）力气恳求帮助：恳求程序：当事故超降生产经营单位处理本领时，启动外部救援程序。要求：明确外部救援力气的类型、数量和到达时间。联动程序及要求：信息共享：与外部救援力气共享事故信息和应急资源。协同行动：与外部救援力气协同开展应急处理工作。外部（救援）力气到达后的指挥关系：统一指挥：由应急指挥中心统一指挥外部救援力气。分工合作：明确各部门和救援力气的职责分工。四、响应停止响应停止的基本条件：事故得到有效掌控，风险降至可接受水平。事故现场恢复稳定，人员安全得到保障。要求：评估报告：提交应急响应评估报告，总结经验教训。后续处理：对事故原因进行调查，订立整改措施。责任人：应急指挥中心：负责响应停止的决策和宣布。应急管理部门：负责后续处理和总结评估工作。第七部分后期处理一、污染物处理污染物处理原则：最小化原则：采取一切可能措施，将污染物的影响降到最低。无害化原则：确保污染物处理过程不产生二次污染。污染物处理措施：1事故现场清理：物理清理：使用专业设备对事故现场进行物理清理，移除可见污染物。化学中和：对于酸性或碱性污染物，采用化学中和方法进行处理。2废水处理：应急处理：利用应急废水处理设施对事故废水进行初步处理。专业处理：将处理后的废水送至专业废水处理厂进行进一步处理。3废气处理：吸附法：利用活性炭等吸附料子处理有机废气。燃烧法：对于可燃废气，采用燃烧法进行处理。4固体废物处理：分类收集：对固体废物进行分类收集，分别处理。安全填埋：对不安全废物进行安全填埋，防止污染扩散。二、生产秩序恢复生产秩序恢复步骤：1风险评估：现场评估：对事故现场进行风险评估，确定恢复生产的可行性。市场评估：评估市场对产品或服务的需求，确保恢复生产符合市场需求。2设施检查：设备检查：对生产设备进行全面检查，确保其安全运行。工艺审查：审查生产工艺，确保其符合安全标准。3人员培训：安全培训：对员工进行安全操作培训，提高安全意识。技能提升：对关键岗位人员进行专业技能提升培训。4生产计划：订立计划：依据风险评估结果，订立生产恢复计划。分阶段实施：分阶段渐渐恢复生产，确保安全稳定。三、人员安排人员安排措施：1员工安顿：心理辅导：为受影响员工供应心理辅导，缓解心理压力。生活帮助：为生活受到影响的员工供应必需的生活帮助。2安排方案：临时安排：为受影响员工供应临时留宿和餐饮服务。就业帮助：为受影响员工供应就业信息和职业培训。3健康监测：定期检查：对受影响员工进行定期健康检查，确保其健康情形。健康档案：建立受影响员工的健康档案，跟踪其健康情形。四、总结评估总结评估内容：1应急响应过程：评估应急响应的及时性、有效性及存在的问题。2后期处理效果：评估污染物处理、生产秩序恢复和人员安排的效果。3经验教训：总结经验教训，提出改进措施，完善应急预案。4责任追究：对事故原因进行调查，追究相关责任。责任人：应急管理部门：负责后期处理工作的组织、协调和监督。相关部门：依据职责分工，负责污染物处理、生产秩序恢复和人员安排等工作。第八部分应急保障一、通信与信息保障相关单位及人员通信联系方式：应急指挥中心：[电话号码]、[电子邮件住址]应急管理部门：[电话号码]、[电子邮件住址]现场指挥官：[电话号码]、[电子邮件住址]专家团队：[电话号码]、[电子邮件住址]通信方法：卫星通信：在常规通信失效时，启用卫星通信系统。无线通信：使用无线电通信设备保持现场与指挥中心的通信。互联网通信：通过企业内部应急信息平台进行信息交换。备用方案：备用通信设备：准备备用通信设备，如备用电话、无线电、卫星电话等。应急网络：建立应急网络，确保信息在事故发生时的传输。保障责任人：通信保障组长：负责确保通信系统的正常运行和备用方案的执行。二、应急队伍保障应急人力资源：专家团队：包含安全生产、环境保护、医疗卫生、工程技术等领域的专家。专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成，具备应急救援技能和装备。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，确保在紧急情况下获得外部帮助。人员配置：现场指挥官：负责现场应急指挥。救援队员：负责现场救援工作。医疗救助人员：负责伤员的救治和转运。三、物资装备保障应急物资和装备：类型：包含个人防护装备、救援工具、医疗救助设备、通讯设备、应急照明设备等。数量：依据应急避乱场合设施应急备用预案的要求，确定各类物资和装备的数量。性能：确保物资和装备的性能符合应急响应的要求。存放位置：指定特地的存放区域，确保物资和装备的安全和易取。运输及使用条件：运输：订立物资和装备的运输方案，确保在紧急情况下快速到达现场。使用条件：明确物资和装备的使用方法和注意事项。更新及增补时限：定期检查：每年至少进行一次物资和装备的全面检查。更新增补：依据检查结果，及时更新和增补物资和装备。管理责任人及其联系方式：物资装备管理员：负责物资和装备的日常管理，[电话号码]、[电子邮件住址]。台账建立：建立台账：对物资和装备进行认真记录，包含种类、数量、状态、使用记录等。四、保障措施培训与演练：定期组织应急队伍进行培训和演练，提高应急处理本领。资金保障：确保应急保障所需的资金投入，包含物资采购、设备更新、人员培训等。政策支持：乐观争取政府及相关部门的政策支持，为应急保障工作供应便利。第九部分其他保障一、能源保障保障措施：应急电源：配备应急电源，如发电机组、UPS不间断电源等，确保应急避乱场合设施在断电情况下的正常运作。能源储备：储备必需的燃料和能源料子，如汽油、柴油、煤炭等，以应对长期断电情况。能源调度：订立能源调度计划，确保在应急情况下能源的合理调配和高效使用。责任人：能源保障主管：负责能源保障计划的订立和执行。二、经费保障保障措施：专项基金：设立专项应急基金，用于应急响应和后期处理的资金需求。预算调整：依据应急响应的实际需要，对年度预算进行适当调整。外部帮助：乐观争取政府和社会各界的资金帮助。责任人：财务主管：负责经费保障计划的订立和资金管理。三、交通运输保障保障措施：交通管制：在应急情况下，对事故现场及周边道路进行交通管制，确保救援车辆通行顺畅。车辆调配：提前储备应急车辆，如救助车、工程车等，并确保其处于良好状态。运输协调：与交通运输部门协调，确保物资和人员的快速运输。责任人：交通协调员：负责交通运输保障计划的订立和执行。四、治安保障保障措施：现场安保：在事故现场及周边设立安保人员，维护现场秩序。社会联动：与本地公安机关协调，恳求帮助，共同维护治安。信息发布：及时发布事故信息，避开恐慌和社会不稳定。责任人：治安保障组长：负责治安保障计划的订立和执行。五、技术保障保障措施：信息技术支持：确保应急通信系统、信息平台等信息技术设施的稳定运行。数据分析：利用大数据分析技术，对事故信息进行实时分析和猜测。技术研发：连续研发新的应急技术和设备，提高应急响应本领。责任人：技术保障主管：负责技术保障计划的订立和实施。六、医疗保障保障措施：医疗资源调配：调配医疗资源，包含医护人员、医疗设备和药品。现场救助：在事故现场设立救助站，供应现场救助服务。转运协调：协调伤员转运至医疗机构。责任人：医疗救助组长：负责医疗保障计划的订立和执行。七、后勤保障保障措施：生活物资供应：确保应急避乱场合内生活物资的供应，如食品、水、帐篷等。卫生防疫：进行卫生防疫工作，防止疫情传播。心理支持：为受影响人员供应心理支持和帮助。责任人：后勤保障组长：负责后勤保障计划的订立和执行。第十部分应急预案培训