公共厕所设施失效应急预案

公共洗手间设施失效应急预案一、总则1适用范围本预案适用于我单位范围内全部公共洗手间设施失效的突发事故应急处理。具体包含但不限于以下情况：公共洗手间设施因设备故障、人为破坏、自然祸害等原因导致设施失效，影响正常使用，造成人员不方便或安全隐患。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将公共洗手间设施失效应急响应分为四个等级，分别为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。（1）一级响应一级响应适用于公共洗手间设施失效事故造成重点人员伤亡、严重影响公共安全，或造成较大范围环境污染，对周边社会秩序和生产经营活动产生严重影响的情况。一级响应的基本原则为：立刻启动应急预案，实施最高级别的应急响应措施；优先保障人员生命安全，快速撤离受影响区域人员；组织专业技术力气，开展设施修复和环境污染整治；及时向政府部门、上级单位报告事故情况，恳求帮助；严格掌控事故信息传播，维护社会稳定。（2）二级响应二级响应适用于公共洗手间设施失效事故造成肯定人员伤亡、局部影响公共安全，或对环境造成肯定污染，对周边社会秩序和生产经营活动产生肯定程度影响的情况。二级响应的基本原则为：启动应急预案，实施次高级别的应急响应措施；组织力气进行现场勘查，评估事故影响；采取有效措施，减少事故危害；加强信息沟通，做好舆论引导；协调相关部门，共同应对事故。（3）三级响应三级响应适用于公共洗手间设施失效事故造成细小人员伤亡、局部影响公共安全，或对环境造成细小污染，对周边社会秩序和生产经营活动产生细小影响的情况。三级响应的基本原则为：启动应急预案，实施基本级别的应急响应措施；组织力气进行现场勘查，评估事故影响；采取有效措施，减轻事故危害；加强信息通报，做好舆论引导；协调相关部门，共同应对事故。（4）四级响应四级响应适用于公共洗手间设施失效事故对人员、环境和公共安全影响较小，且生产经营单位有本领自行处理的情况。四级响应的基本原则为：启动应急预案，实施最低级别的应急响应措施；组织力气进行现场勘查，评估事故影响；采取有效措施，尽快恢复设施正常使用；加强信息通报，做好舆论引导；协调相关部门，共同应对事故。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）本应急预案采用指挥协调型应急组织形式，由以下单位（部门）构成：（1）应急指挥部应急指挥部是公共洗手间设施失效事故应急工作的最高领导机构，负责全面指挥和协调事故应急工作。应急指挥部由以下单位（部门）构成：总指挥：由单位重要负责人担负，负责全面领导应急指挥部的决策和指挥工作。副总指挥：由单位分管安全生产的领导担负，帮助总指挥进行应急决策和指挥。成员：包含安全生产部门负责人、设施维护部门负责人、人力资源部门负责人、保卫部门负责人、后勤保障部门负责人等。（2）应急办公室应急办公室是应急指挥部的日常工作机构，负责日常应急管理、信息收集与处理、应急物资储备、应急演练等。应急办公室由以下单位（部门）构成：办公室主任：由安全生产部门负责人担负，负责应急办公室的全面工作。副主任：由设施维护部门负责人担负，帮助主任处理应急办公室事务。成员：包含信息专员、物资管理员、演练策划专员等。（3）应急行动小组应急行动小组负责现场事故处理和救援工作，包含以下小组：救援小组：由设施维护部门、保卫部门和人力资源部门构成，负责现场救援、人员疏散和事故现场安全。技术保障小组：由设施维护部门构成，负责事故现场的技术支持、设施修复和故障排出。信息宣传小组：由人力资源部门和保卫部门构成，负责事故信息的收集、核实和发布，以及舆论引导。后勤保障小组：由后勤保障部门构成，负责应急物资的调配、后勤保障和现场后勤服务。2各小组具体构成、职责分工及行动任务（1）救援小组构成：设施维护人员、保卫人员、人力资源部门员工。职责分工：现场指挥：负责现场救援行动的指挥调度。救援实施：负责事故现场的救援工作，包含人员疏散、伤员救治等。安全防护：负责现场安全防护工作，防止次生祸害发生。行动任务：快速到达现场，启动救援程序，确保人员安全疏散和伤员救治。（2）技术保障小组构成：设施维护技术人员。职责分工：故障诊断：负责对设施失效原因进行诊断和分析。修复措施：负责订立和实施设施修复方案。技术支持：为救援小组供应必需的技术支持。行动任务：快速响应，对失效设施进行修复，确保尽快恢复使用。（3）信息宣传小组构成：人力资源部门员工、保卫部门员工。职责分工：信息收集：负责收集事故相关信息。信息核实：负责核实信息的准确性和完整性。信息发布：负责对外发布事故信息和应急进展。舆论引导：负责对舆论进行引导，维护社会稳定。行动任务：及时发布事故信息，确保公众获得准确信息，并引导公众正确理解事故情况。（4）后勤保障小组构成：后勤保障部门员工。职责分工：物资调配：负责应急物资的调配和发放。生活保障：负责事故现场和救援人员的后勤保障。清理善后：负责事故现场清理和善后处理。行动任务：确保应急物资供应充分，为救援行动供应后勤支持。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话应24小时开通，确保应急信息能够及时接收和处理。电话号码应通过显著位置张贴或电子公告系统显示，以便相关人员快速联系。应急值守电话：+8612345678902事故信息接收（1）内部通报程序接收方式：通过电话、短信、即时通讯工具等方式接收事故信息。责任人：指定专人负责接收和记录事故信息，确保信息的准确性和及时性。（2）事故信息内部通报通报方式：紧急情况下，通过口头通报、电子邮件、内部公告系统等方式进行。责任人：应急办公室负责人负责内部通报工作的组织与实施。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息（1）报告流程确认事故发生并启动应急预案后，立刻向上级主管部门和上级单位报告。报告内容应包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、初步处理措施和所需支持等。（2）报告内容事故发生的时间、地方、性质和规模。受害人员的基本情况和伤亡情况。事故原因初步推断和可能的影响。已采取的应急措施和效果。需要上级单位供应的支持和帮助。（3）报告时限事故发生后，应在1小时内向上级主管部门和上级单位报告初步信息。在6小时内供应认真的事故报告。（4）责任人应急办公室负责人负责报告事故信息的收集、整理和上报工作。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（1）通报方法通过正式文件、电子邮件、传真、网络公告等方式向相关部门或单位通报。（2）通报程序应急办公室负责依据事故影响范围，确定需要通报的部门或单位。由应急办公室负责人或指定专人负责撰写通报文件，并确保文件内容准确、完整。通报文件经应急指挥部批准后，依照指定方式进行发送。（3）责任人应急办公室负责人负责组织事故信息通报工作，确保通报及时、准确。通报文件撰写人负责撰写通报内容，保证信息真实、详尽。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集与评估通过应急值守电话、现场报告、监控视频等渠道收集事故信息。应急办公室负责对收集到的信息进行初步评估，包含事故性质、严重程度、影响范围和可控性。（2）响应启动决策应急领导小组依据事故信息评估结果，结合响应分级条件，作出响应启动的决策。决策方式：可由应急领导小组集体讨论决议，或依据预设的自动启动机制。（3）响应启动宣布决策后，应急指挥部负责人宣布启动相应级别的应急响应。宣布方式：通过内部公告系统、紧急广播、短信平台等渠道向相关人员发布响应启动通知。2事故性质、严重程度、影响范围和可控性分析（1）事故性质对事故的性质进行认真分析，包含设施失效的原因、可能引发的安全风险等。（2）严重程度评估事故的严重程度，包含人员伤亡情况、设施损坏程度、环境影响等。（3）影响范围确定事故影响范围，包含受影响区域、人员数量、社会影响等。（4）可控性评估事故的可控性，包含事故发展趋势、应急措施的有效性等。3预警启动与响应准备（1）预警启动决策若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动旨在做好响应准备，实时跟踪事态发展。（2）响应准备措施启动应急响应准备，包含人员调配、物资储备、应急演练等。4响应级别调整（1）跟踪事态发展响应启动后，应急办公室应连续跟踪事态发展，收集相关信息。（2）科学分析处理需求依据收集到的信息，科学分析处理需求，评估响应级别是否需要调整。（3）及时调整响应级别依据事态发展和处理需求，及时调整响应级别，确保响应措施的有效性和经济性。（4）避开响应不足或过度响应通过合理评估和动态调整，避开因响应不足或过度响应而造成资源挥霍或应对不力。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道实时信息发布系统：通过单位内部网络、电子显示屏等实时发布预警信息。通讯网络平台：利用短信、电子邮件、即时通讯工具等通讯网络平台发布预警。公共信息平台：通过官方网站、社交媒体等公共信息平台发布预警信息。（2）预警信息发布方式紧急通知：对可能引发公共安全风险的设施失效情况进行紧急通知。预警通报：对设施失效的风险等级、可能的影响范围和应对措施进行通报。（3）预警信息发布内容预警等级：依据设施失效的风险程度，发布相应等级的预警。预警内容：包含设施失效的具体情况、可能的影响、应急措施和建议等。应急联系方式：供应应急指挥部联系电话、现场救援小组联系方式等。2响应准备（1）队伍准备救援队伍：组织设施维护、保卫、医疗等专业救援队伍。后勤保障队伍：负责物资供应、人员调配、现场后勤保障。（2）物资准备应急物资：储备必需的应急物资，如急救包、维护和修理工具、防护装备等。保障物资：确保救援队伍的后勤需求，如食品、饮水、帐篷等。（3）装备准备专业装备：配备必需的专业救援装备，如排水设备、通风设备等。通讯装备：确保救援现场与指挥中心之间的通讯畅通。（4）后勤准备食宿保障：为救援人员供应必需的食宿条件。交通保障：确保救援车辆和人员的交通需求。（5）通信准备建立应急通信网络：确保应急指挥中心、救援现场与外部沟通的畅通。信号保障：确保在紧急情况下，通信信号不受干扰。3预警解除（1）解除基本条件预警范围内的设施失效风险得到有效掌控。事故影响得到有效缓解，不再对公共安全构成威逼。（2）解除要求应急指挥部依据解除条件，决议预警解除。预警解除信息通过原有渠道发布，通知相关人员。（3）责任人应急指挥部负责人负责预警解除的决策和发布。应急办公室负责人负责预警解除后的信息收集和上报工作。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部依据响应分级条件确定响应级别。响应级别分为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，订立应急响应方案。信息上报：立刻向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故情况。资源协调：协调应急资源，包含人力、物资、装备等。信息公开：通过官方渠道发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障：确保应急响应所需的后勤和财力支持。应急指挥部办公室负责上述工作的组织实施。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散设立警戒区域，限制无关人员进入。组织人员疏散，确保人员安全。（2）人员搜救搜救小组依据事故情况，开展人员搜救工作。使用生命探测设备，对可能被困区域进行探测。（3）医疗救治医疗救援队伍对受伤人员进行救治。确保伤员得到及时、有效的医疗救治。（4）现场监测监测小组对事故现场进行环境监测，包含空气质量、水质等。实时监测数据反馈至应急指挥部。（5）技术支持技术保障小组供应必需的技术支持，包含设施修复、故障排出等。（6）工程抢险工程抢险队伍进行设施抢修，尽快恢复设施功能。（7）环境保护环保小组对事故现场进行环境清理，防止环境污染扩散。（8）人员防护要求全部参加应急响应的人员必需佩戴必需的防护装备。定期对参加人员进行健康监测，确保人员安全。3应急帮助（1）恳求帮助程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应立刻向外部救援力气恳求帮助。恳求帮助时，需明确帮助需求、地方、时间等。（2）联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和协同作战。联动过程中，应明确指挥关系和职责分工。（3）外部救援力气到达后的指挥关系外部救援力气到达现场后，听从应急指挥部的统一指挥。应急指挥部负责协调外部救援力气与内部救援力气的协作。4响应停止（1）停止基本条件事故得到有效掌控，不再对人员、设施和环境构成威逼。应急响应措施已基本完成，应急资源得到合理利用。（2）停止要求应急指挥部依据停止条件，决议响应停止。响应停止信息通过官方渠道发布。（3）责任人应急指挥部负责人负责响应停止的决策和发布。应急办公室负责人负责响应停止后的善后处理工作。七、后期处理1污染物处理（1）污染评估开展事故现场污染评估，明确污染物种类、浓度和分布情况。利用环境监测数据库，对污染数据进行分析，确保评估的准确性。（2）污染清除订立污染清除方案，包含污染物隔离、收集、运输和处理方法。选用专业设备和技术，对污染物进行有效清除，防止二次污染。（3）环境修复对受污染区域进行环境修复，恢复环境功能。依据生态修复数据库，选择合适的修复技术和植物种类。（4）责任追究调查事故原因，追究相关责任人的法律责任。对污染行为进行行政惩罚，确保环境法规得到遵守。2生产秩序恢复（1）设施恢复组织专业技术人员对损坏设施进行修复，确保尽快恢复设施功能。依据设施维护数据库，订立认真的修复计划和时间表。（2）生产调整依据设施恢复进度，调整生产计划和流程，确保生产秩序渐渐恢复。评估生产本钱和效益，订立合理的弥补措施。（3）供应链管理加强供应链管理，确保原材料子、零部件等供应链稳定。与供应商、客户保持紧密沟通，及时调整供应策略。3人员安排（1）伤亡人员安顿对伤亡人员家属进行安顿，供应心理疏导和物质帮忙。依据员工福利数据库，落实伤亡人员抚恤金、赔偿金等。（2）受影响人员安排对因设施失效而受影响的人员进行安排，包含供应临时住处、工作机会等。依据人力资源数据库，订立人员安排方案，确保受影响人员得到妥当布置。（3）心理干涉对事故相关人员进行心理干涉，缓解其心理压力。依据心理健康数据库，供应专业的心理咨询服务。（4）员工培训组织员工进行安全培训和应急演练，提高员工的安全意识和应急本领。依据培训数据库，订立培训计划，确保培训效果。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：+861234567890应急办公室：+861234567891救援小组：+861234567892技术保障小组：+861234567893信息宣传小组：+861234567894后勤保障小组：+861234567895（2）通信方法优先使用无线通信设备，如对讲机、卫星电话等。利用互联网、移动数据网络进行信息传输。通过内部广播系统进行紧急通知。（3）备用方案在重要通信渠道失效时，启用备用通信系统，如卫星通信、无人机通信等。建立应急通信车，作为移动通信保障。（4）保障责任人通信保障负责人：负责确保应急通信系统的正常运行。通信保障小组：负责日常通信维护和应急通信保障的实施。2应急队伍保障（1）应急人力资源专家团队：由设施维护、医疗、法律、心理等方面的专家构成。专兼职应急救援队伍：由单位内部员工构成，具备应急救援技能。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订合作协议，可在紧急情况下供应帮助。（2）人员培训定期组织应急队伍进行专业技能培训和安全意识教育。建立应急队伍数据库，记录人员培训情况和技能水平。3物资装备保障（1）应急物资和装备应急物资：急救包、消毒用品、个人防护装备、应急食品、饮水等。应急装备：消防器材、排水设备、通风设备、生命探测设备等。（2）存放位置、运输及使用条件应急物资和装备存放在指定仓库，仓库具备防火、防盗、防潮等条件。运输时，遵从安全规范，确保物资和装备在运输过程中的安全。（3）更新及增补时限定期对应急物资和装备进行检验和维护，确保其性能符合要求。依据实际需求，每年对应急物资和装备进行更新和增补。（4）管理责任人及其联系方式物资装备保障负责人：负责应急物资和装备的管理和维护。物资装备管理小组：负责日常物资和装备的盘点、维护和更新。（5）台账建立建立应急物资和装备台账，认真记录物资和装备的型号、数量、状态等信息。定期对台账进行审核，确保信息的准确性和完整性。九、其他保障1能源保障确保应急期间能源供应的稳定性，包含电力、燃气等。预留备用能源设施，如应急发电车，以应对能源供应停止的情况。订立能源使用计划，合理调配能源资源，避开挥霍。2经费保障建立应急基金，用于支出应急响应期间的全部费用。明确经费使用审批流程，确保资金使用的透亮度和效率。与财务部门协调，确保应急资金及时到位。3交通运输保障确保应急车辆和人员的畅通，必需时可实施交通管制。建立应急交通调度中心，负责应急期间的交通运输调度。与交通运输部门建立联动机制，确保应急物资和人员的快速运输。4治安保障加强事故现场的治安管理，维护现场秩序。配备安保人员，负责现场巡逻和安全检查。与本地公安机关建立联动机制，恳求帮助。5技术保障利用地理信息系统（GIS）等技术手段，对事故现场进行实时监控和分析。确保应急通信系统的稳定性和可靠性，供应技术支持。引入人工智能（AI）技术，辅佑襄助进行风险评估和应急决策。6医疗保障建立应急医疗救援团队，包含医护人员和医疗设备。与就近的医疗机构建立合作，确保伤员的快速转运和救治。订立医疗物资储备计划，确保应急医疗需求。7后勤保障布置应急宿舍、餐饮服务，保障救援人员的生活需求。供应必需的办公设备和交通工具，确保应急工作的高效进行。建立应急物资储备库，包含食品、衣物、帐篷等生活必