地震抗震应急预案

地震抗震应急预案第一部分总则一、适用范围本预案适用于生产经营单位在地震发生时，针对地震祸害可能引发的次生事故或祸害，确保人员安全、资产保护和生产经营活动稳定进行的应急响应。预案涵盖但不限于以下范围：1地震震级实现或超出国家规定应急响应级别的地震事件。2地震祸害可能对生产经营单位造成严重影响，包含但不限于设施损坏、人员伤亡、环境污染等。3生产经营单位内部设施、设备、人员及周边环境的应急响应和处理。二、响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将应急响应分为四个等级，具体如下：1一级响应：适用于地震震级实现或超出国家规定的一级响应级别，或地震祸害可能对生产经营单位造成极其严重的影响，威逼到人员生命安全，需立刻启动的最高级别应急响应。基本原则：立刻启动应急预案，全面动员，全力救援，确保人员生命安全。2二级响应：适用于地震震级实现或超出国家规定的二级响应级别，或地震祸害可能对生产经营单位造成严重影响的应急响应。基本原则：快速启动应急预案，启动应急指挥体系，组织救援力气，有效掌控事态发展。3三级响应：适用于地震震级实现或超出国家规定的三级响应级别，或地震祸害可能对生产经营单位造成一般影响的应急响应。基本原则：启动应急预案，组织现场救援，采取必需措施，减轻祸害损失。4四级响应：适用于地震震级实现或超出国家规定的四级响应级别，或地震祸害对生产经营单位影响较小，可采取常规应急措施进行处理的应急响应。基本原则：执行常规应急措施，确保生产经营活动的有序进行。各级响应的具体启动条件和响应措施将在预案的后续章节中认真说明。第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位（部门）本预案采用综合协调型应急组织形式，由生产经营单位重要负责人担负应急指挥部的总指挥，下设多个职能小组，形成层级分明、职责明确的应急管理体系。1应急指挥部：为地震抗震应急的最高决策机构，负责统一指挥、协调和监督地震祸害应急工作。总指挥：生产经营单位重要负责人，负责全面领导和指挥地震抗震应急工作。副总指挥：由生产经营单位分管领导担负，帮助总指挥开展工作。2应急办公室：作为应急指挥部的常设办事机构，负责日常应急工作的协调和管理。主任：由应急办公室负责人担负，负责应急办公室的全面工作。成员：包含应急联络员、信息管理员、物资保障员等。3现场救援组：负责地震发生后的现场救援工作。组长：由生产经营单位专业技术人员担负，负责现场救援的组织协调。成员：包含医疗救助人员、工程技术专家、救援队员等。4疏散安排组：负责地震发生后的人员疏散、转移和临时安排工作。组长：由生产经营单位安全管理负责人担负，负责疏散安排工作的整体规划。成员：包含疏散联络员、安排点管理员、心理辅导人员等。5后勤保障组：负责地震抗震应急期间的后勤保障工作。组长：由生产经营单位后勤保障部门负责人担负，负责物资、设备和资金的调配。成员：包含物资管理员、设备维护员、财务专员等。6信息报告组：负责地震抗震应急期间的信息收集、报告和发布工作。组长：由生产经营单位信息部门负责人担负，负责信息报告工作的整体规划。成员：包含信息收集员、报告编辑员、新闻发言人等。7恢复重修组：负责地震抗震应急后的恢复重修工作。组长：由生产经营单位恢复重修部门负责人担负，负责恢复重修工作的规划和实施。成员：包含工程技术人员、项目管理员、社区联络员等。二、各小组具体构成、职责分工及行动任务1应急办公室职责：负责应急指挥部的日常运作，协调各小组工作，确保应急响应的有序进行。行动任务：组织订立应急响应计划，协调资源调配，监督应急措施执行。2现场救援组职责：负责地震现场的人员搜救、伤员救治和设施抢修。行动任务：立刻开呈现场搜救，组织医疗救助，修复关键设施。3疏散安排组职责：负责组织人员疏散、转移和临时安排，确保人员生命安全。行动任务：订立疏散计划，组织人员有序疏散，设立临时安排点。4后勤保障组职责：负责应急物资、设备和资金的保障，确保应急响应的顺利进行。行动任务：调配物资，维护设备，确保后勤供应。5信息报告组职责：负责收集、整理和发布地震抗震应急信息，确保信息畅通。行动任务：实时收集信息，编制报告，对外发布信息。6恢复重修组职责：负责地震抗震应急后的恢复重修工作，恢复生产经营秩序。行动任务：订立恢复重修计划，组织实施重修项目，恢复生产设施。各小组应依照预案要求，明确职责分工，确保在地震抗震应急中高效协同，共同完成应急任务。第三部分信息接报一、应急值守电话与事故信息接收1应急值守电话热线电话：设置特地的地震抗震应急热线电话，确保24小时有人值守，便于外部信息接收和内部应急指挥。电话号码：（略）2事故信息接收自动接报系统：采用先进的自动接报系统，对地震监测数据进行分析，自动触发预警信息接收。人工接收：设立专责人员，通过电话、短信、电子邮件等方式接收事故信息。二、内部通报程序、方式和责任人1内部通报程序信息核实：接收事故信息后，立刻进行核实，确保信息的准确性和完整性。分级通报：依据事故危害程度，采取分级通报方式，确保关键信息快速转达至相关责任人。2通报方式即时通讯：通过即时通讯软件，如企业微信、钉钉等，实现快速信息传递。视频会议：必需时，通过视频会议系统召开紧急会议，进行实时信息沟通。3责任人信息接收员：负责接收和初步处理事故信息。信息审核员：负责对事故信息进行审核，确保信息的真实性。信息通报员：负责将信息通报至相关部门和责任人。三、向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程立刻报告：事故发生后，立刻通过应急值守电话或自动接报系统向主管部门报告。认真报告：在第一时间内，提交认真的事故报告。2报告内容事故基本情况：包含地震发生时间、地方、震级、预估影响范围等。人员伤亡情况：包含伤亡人数、伤员情况等。设施损坏情况：包含设施损坏类型、程度等。应急处理措施：已采取的救援、疏散、保障等措施。3报告时限首次报告：地震发生后30分钟内。后续报告：每2小时更新一次事故进展情况。4责任人报告负责人：生产经营单位重要负责人。报告具体执行人：应急办公室负责人。四、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法官方渠道：通过官方渠道，如政府应急管理部门、行业协会等。新闻发布：必需时，通过新闻媒体发布事故信息。2通报程序信息整理：整理完整的事故信息。通报审批：由应急指挥部审批后，进行通报。3责任人通报负责人：应急指挥部成员。具体执行人：信息报告组负责人。第四部分信息处理与研判一、响应启动的程序和方式1响应启动程序信息收集与初步研判：应急信息报告组负责收集地震监测数据、事故报告等信息，进行初步研判。响应启动决策：依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，应急领导小组结合响应分级明确的条件，作出响应启动的决策。响应启动宣布：通过应急指挥系统的公告板、内部通讯工具等渠道，宣布响应启动。2响应启动方式人工启动：当应急信息实现响应启动条件时，由应急领导小组依据研判结果，人工启动响应程序。自动启动：若应急信息系统具备自动推断功能，当事故信息实现预设的响应启动条件时，系统将自动启动响应。二、响应启动的决策依据1事故性质：评估地震祸害的类型，如构造地震、塌陷地震等。2严重程度：依据地震震级、地面破坏情况等评估祸害的严重程度。3影响范围：评估地震祸害对生产经营单位及周边环境的影响范围。4可控性：分析生产经营单位对祸害的掌控本领，包含资源、技术、人员等。三、预警启动与响应准备1预警启动决策当事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险时，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动旨在做好响应准备，实时跟踪事态发展。2响应准备启动应急响应准备程序，包含物资准备、人员调配、设施检查等。定期召开应急指挥部会议，分析事态发展，调整预警措施。四、响应调整与跟踪1响应调整响应启动后，应急指挥部应实时跟踪事态发展，科学分析处理需求。依据事态变动，及时调整响应级别，确保响应措施的有效性。2跟踪与评估通过数据监测、现场巡察、专家评估等方式，跟踪应急响应效果。定期对应急响应进行调整优化，提高应对地震祸害的本领。五、避开响应不足或过度响应1响应不足通过建立应急预案的动态更新机制，确保应急响应措施与时俱进，避开因预案滞后导致响应不足。2过度响应在应急响应过程中，应遵从“适度原则”，避开过度响应造成的资源挥霍和社会恐慌。通过多部门协作、信息共享等方式，实现应急资源的合理调配和高效利用。第五部分预警一、预警启动1预警信息发布渠道多渠道信息发布系统：建立掩盖内部网络、短信平台、社交媒体等的多渠道信息发布系统。紧急广播系统：利用生产经营单位的紧急广播系统，及时播报预警信息。2预警信息发布方式即时通知：通过短信、电子邮件、即时通讯工具等即时通知员工。公共广播：在生产经营单位内部公共区域通过广播系统进行播报。3预警信息内容地震预警信息：包含地震发生时间、地方、震级、估计影响范围等。应急行动指南：供应疏散路线、避乱场合、个人防护措施等。应急联系方式：供应应急值班电话、联系人等信息。二、响应准备1队伍准备应急队伍组建：成立由专业人员构成的应急队伍，包含救援队、医疗救助队等。人员培训：定期对应急队伍进行地震应急处理、救援技能培训。2物资准备应急物资储备：储备必需的应急物资，如食品、水、急救包、应急照明设备等。物资调拨机制：建立应急物资的调拨机制，确保物资的及时供应。3装备准备救援装备配置：配备地震救援专用装备，如生命探测仪、破拆工具等。装备维护与检查：定期对救援装备进行维护和检查，确保其处于良好状态。4后勤准备生活保障：确保应急期间员工的生活需求，包含餐饮、留宿等。交通保障：保障应急车辆和人员的交通需求。5通信准备通信设备保障：确保应急通信设备的正常运行，包含卫星电话、对讲机等。信息共享平台：建立信息共享平台，实现应急信息的快速传递。三、预警解除1预警解除的基本条件地震活动结束：地震活动趋于稳定，无进一步破坏性地震发生。影响除去：生产经营单位的设施、设备恢复正常，人员安全得到保障。2预警解除的要求信息发布：通过相同的预警信息发布渠道，发布预警解除信息。应急状态解除：宣布应急状态解除，恢复正常生产经营活动。3责任人预警解除负责人：由应急指挥部总指挥或其指定人员担负。信息发布责任人：应急办公室负责人。应急状态解除责任人：生产经营单位重要负责人。第六部分应急响应一、响应启动1确定响应级别依据地震祸害的严重程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，参照响应分级标准，确定相应的响应级别。响应级别分为一级、二级、三级和四级，分别对应不同的事故危害程度和应急响应需求。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部立刻召开紧急会议，确定应急响应方案，部署各项应急工作。信息上报：依照规定时限，将事故信息报告上级主管部门和上级单位。资源协调：协调内部及外部资源，包含人员、物资、设备等，确保应急响应的顺利进行。信息公开：通过官方渠道，向公众发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、资金和后勤保障。二、应急处理1事故现场的警戒疏散警戒区域设立：划定警戒区域，设置警戒线，禁止无关人员进入。疏散路线规划：订立明确的疏散路线，确保人员有序疏散至安全区域。2人员搜救搜救队伍部署：快速派遣专业搜救队伍进行人员搜救。生命迹象探测：使用生命探测仪等设备，找寻被困人员。3医疗救治现场救助：对伤员进行现场急救，分类转送至医疗救助点。医疗资源调配：依据需求调配医疗资源，确保伤员得到及时救治。4现场监测环境监测：对空气质量、水质等进行监测，确保环境安全。设施安全监测：对生产经营单位的设施进行安全监测，防止次生祸害发生。5技术支持专家支持：邀请地震、建筑、医疗等方面的专家供应技术支持。数据分析：对地震数据进行分析，为应急决策供应依据。6工程抢险抢险队伍集结：集结工程抢险队伍，对受损设施进行修复。关键设施保护：确保关键设施的安全，防止进一步损坏。7环境保护污染源掌控：对污染源进行掌控，防止环境污染。环境修复：帮助环保部门进行环境修复工作。8人员防护要求个人防护装备：要求参加应急处理的人员穿着适当的个人防护装备。安全培训：对参加应急处理的人员进行安全培训，提高安全意识。三、应急帮助1恳求外部帮助的程序及要求启动恳求：在内部资源无法满足需求时，启动外部帮助恳求程序。帮助恳求内容：明确帮助类型、数量、时间等具体要求。2联动程序及要求联动机制：建立与政府、消防、医疗等相关部门的联动机制。联动要求：确保信息共享、资源协调和行动协同。3外部帮助力气到达后的指挥关系指挥体系：明确外部帮助力气的指挥关系，确保指挥统一、协调沟通：建立有效的沟通渠道，确保信息畅通。四、响应停止1响应停止的基本条件祸害得到掌控：地震祸害得到有效掌控，生产经营单位的设施、设备恢复正常。人员安全得到保障：全部人员安全得到保障，无生命不安全。2响应停止的要求信息发布：通过官方渠道发布响应停止信息。恢复生产：恢复正常生产经营活动，确保生产经营秩序。3责任人响应停止负责人：由应急指挥部总指挥或其指定人员担负。信息发布责任人：应急办公室负责人。恢复生产负责人：生产经营单位重要负责人。第七部分后期处理一、污染物处理1环境监测与评估实时监测：对受灾区域进行连续的环境监测，包含空气质量、水质、土壤污染等。风险评估：对监测数据进行分析，评估污染物的潜在风险和对生态环境的影响。2污染物清除与处理清除措施：采取物理、化学等方法清除污染物，如使用吸附剂、化学中和剂等。处理方案：订立科学合理的污染物处理方案，包含无害化处理、资源化利用等。3责任主体与监管责任主体：明确污染物处理的责任主体，确保污染物的处理符合相关法律法规。监管机制：建立污染物处理的监管机制，确保处理过程的合规性和有效性。二、生产秩序恢复1设施修复与重修评估与规划：对受损设施进行评估，订立修复与重修规划。施工管理：依照规划进行施工，确保工程质量和安全。2生产流程优化流程再造：对生产流程进行优化，提高效率和敏捷性。供应链管理：重构供应链，确保原材料子和产品的稳定供应。3恢复生产保障物资保障：确保恢复生产所需的物资供应。技术支持：供应必需的技术支持，确保生产设备的正常运行。三、人员安排1安排计划短期安排：为受灾员工供应临时住处和工作岗位。长期安排：订立长期安排计划，包含住房、就业等。2心理帮助心理评估：对受灾员工进行心理评估，识别心理创伤。心理干涉：供应专业的心理帮助和干涉服务。3培训与发展技能培训：为员工供应技能培训，提升其就业竞争力。职业发展规划：帮忙员工订立职业发展规划，促进其职业成长。四、信息发布与沟通1信息发布定期报告：定期向员工、股东和社会公众发布恢复进展报告。透亮沟通：确保信息发布的透亮度，及时回应公众关切。2沟通渠道内部沟通：建立有效的内部沟通渠道，确保信息畅通。外部沟通：与政府、社区、媒体等外部利益相关者保持良好沟通。五、总结与评估1总结经验经验总结：对地震抗震应急响应进行总结，提炼成功经验和不足之处。知识库建设：建立应急预案知识库，为将来应急响应供应参考。2评估与改进应急评估：对应急响应进行全面评估，包含响应效率、资源利用、人员表现等。预案修订：依据评估结果，修订和完善应急预案，提高应对地震祸害的本领。第八部分应急保障一、通信与信息保障1通信保障主通信系统：确保应急指挥中心与现场、上级单位及外部救援力气之间通信的畅通。备用通信系统：配置卫星电话、便携式通信设备等备用通信系统，以备主系统失效时使用。通信保障单位：指定通信保障单位，负责应急通信设备的维护和管理。保障责任人：设立通信保障责任人，负责应急通信系统的日常监控和紧急情况下的通信恢复。2信息保障信息平台建设：建立地震抗震应急信息平台，实现信息共享和实时更新。数据备份：定期对应急信息进行备份，确保数据安全。信息保障单位：指定信息保障单位，负责信息平台的运行和维护。信息保障责任人：设立信息保障责任人，负责信息平台的日常管理和应急情况下的信息处理。二、应急队伍保障1人力资源专家团队：组建地震、建筑、医疗等领域的专家团队，供应专业咨询和技术支持。专兼职应急救援队伍：建立专兼职应急救援队伍，负责现场救援和应急处理。协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订协议，确保在紧急情况下获得外部帮助。2队伍管理队伍培训：定期对应急队伍进行培训，提升其救援技能和应急响应本领。队伍考核：对应急队伍进行定期考核，确保其具备应对地震祸害的本领。三、物资装备保障1物资和装备类型应急物资：包含食品、水、急救包、帐篷、睡袋等。应急装备：包含生命探测仪、破拆工具、照明设备、救援绳索等。2物资和装备管理存放位置：指定特地的应急物资和装备存放库房，确保其安全。运输及使用条件：订立物资和装备的运输和使用规范，确保其安全有效。更新及增补时限：定期对物资和装备进行检查、维护和更新，确保其性能符合要求。管理责任人：设立物资装备管理责任人，负责物资和装备的日常管理和维护。3台账管理建立台账：对应急物资和装备建立认真的台账，记录其种类、数量、状态等信息。动态更新：定期对台账进行动态更新，确保信息的准确性。第九部分其他保障一、能源保障1能源供应备用能源系统：配置备用能源系统，如发电机、太阳能电池板等，确保应急响应期间的关键设施和设备能够连续运行。能源调度中心：设立能源调度中心，负责能源的合理调配和调度。2能源保障责任人能源保障负责人：指定能源保障负责人，负责能源供应的监控和应急响应。二、经费保障1经费预算专项经费：设立地震抗震应急专项经费，确保应急响应所需的资金投入。经费使用监管：建立经费使用监管机制，确保资金使用的透亮度和效率。2经费保障责任人经费保障负责人：指定经费保障负责人，负责经费的预算、使用和监管。三、交通运输保障1交通管制交通管制方案：订立交通管制方案，确保应急救援车辆和人员的优先通行。交通疏导：在必需时进行交通疏导，避开交通拥堵。2交通运输保障责任人交通运输保障负责人：指定交通运输保障负责人，负责交通管制和疏导。四、治安保障1治安维护治安巡逻：在受灾区域进行治安巡逻，维护社会秩序。突发事件应对：订立针对突发事件的应对措施，如人员聚集、哄抢物资等。2治安保障责任人治安保障负责人：指定治安保障负责人，负责治安维护和突发事件应对。五、技术保障1技术支持信息技术支持：供应信息技术支持，确保应急指挥系统的稳定运行。数据分析支持：供应数据分析支持，为应急决策供应科学依据。2技术保障责任人技术保障负责人：指定技术保障负责人，负责技术支持和数据分析。六、医疗保障1医疗资源医疗救助队：组建医疗救助队，供应现场急救和转运服务。医疗物资储备：储备必需的医疗物资，如药品、医疗器械等。2医疗保障责任人医疗保障负责人：指定医疗保障负责人，负责医疗资源的调配和使用。七、后勤保障1生活保障生活物资供应：确保受灾员工和救援人员的