应急现场秩序维护预案

应急现场秩序维护预案应急现场秩序维护预案第一部分总则一、适用范围本预案适用于生产经营单位在生产、经营活动中发生安全事故，导致现场秩序混乱，可能引发次生、衍生事故或者对周边环境、社会秩序造成影响的情况。具体包含但不限于以下场景：1重点生产安全事故发生时，现场人员疏散、救援物资运输、事故调查等秩序维护工作。2重点自然祸害、公共卫生事件等突发事件引发的生产安全事故，需要现场秩序维护的情况。3生产经营单位内部管理不善，导致生产安全事故发生，需要紧急处理现场秩序的情况。4其他可能引起现场秩序混乱的生产安全事故。二、响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：1一级响应：适用于事故危害程度高、影响范围广、生产经营单位掌控事态本领弱，可能引发严重社会影响的生产安全事故。一级响应的基本原则为“全面响应，快速行动，确保安全”。2二级响应：适用于事故危害程度较高、影响范围较大、生产经营单位掌控事态本领一般的生产安全事故。二级响应的基本原则为“重点掌控，有序处理，保障安全”。3三级响应：适用于事故危害程度一般、影响范围较小、生产经营单位具备肯定掌控事态本领的生产安全事故。三级响应的基本原则为“局部掌控，快速处理，确保稳定”。4四级响应：适用于事故危害程度较低、影响范围有限、生产经营单位能够有效掌控事态的生产安全事故。四级响应的基本原则为“及时响应，快速处理，防止扩大”。各级响应的具体实施，应依据事故的具体情况，由生产经营单位应急指挥部依据预案规定和实际情况作出决议。应急现场秩序维护预案第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式应急组织机构采用“统一指挥、分级负责、协同作战”的形式，由生产经营单位应急指挥部统一领导，下设多个工作小组，形成高效、有序的应急响应体系。2构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急指挥部负责应急响应的全面指挥和协调。确定应急响应级别，启动或停止应急预案。引导各工作小组开展应急处理工作。负责应急信息的收集、分析、报告和发布。（2）现场指挥小组负责现场应急处理工作的具体指挥。组织现场人员疏散和救援物资的调配。协调现场救援力气，确保救援行动的有序进行。监督现场秩序维护措施的落实。（3）秩序维护小组负责现场秩序的维护和保障。组织现场警戒，设置安全隔离区。协调现场交通管制，确保救援通道畅通。处理现场突发事件，防止事态扩大。（4）信息保障小组负责应急信息的收集、整理、分析和报告。确保应急信息传递的准确性和时效性。帮助应急指挥部进行决策支持。（5）后勤保障小组负责应急物资的储备、调配和供应。确保救援人员的生活保障和医疗救治。维护现场的后勤秩序。（6）宣传引导小组负责应急信息的宣传和舆论引导。发布应急响应信息，稳定公众情绪。协调媒体采访，维护企业形象。二、工作小组具体构成、职责分工及行动任务1现场指挥小组构成：由应急指挥部成员、现场救援负责人、安全管理人员等构成。职责分工：现场指挥、救援协调、信息报告。行动任务：快速到达现场，组织救援力气，订立现场救援方案，确保救援行动的有序进行。2秩序维护小组构成：由安保人员、交通警察、消防人员等构成。职责分工：现场警戒、交通管制、人员疏散。行动任务：设置警戒线，掌控现场交通，引导人员疏散，确保现场秩序。3信息保障小组构成：由信息管理人员、通信技术人员等构成。职责分工：信息收集、分析、报告、发布。行动任务：实时收集现场信息，分析事故发展趋势，及时向应急指挥部报告，确保信息畅通。4后勤保障小组构成：由后勤保障人员、物资管理人员等构成。职责分工：物资调配、生活保障、医疗救治。行动任务：确保救援物资的及时供应，保障救援人员的生活和医疗需求。5宣传引导小组构成：由宣传人员、媒体协调人员等构成。职责分工：信息宣传、舆论引导、媒体协调。行动任务：发布应急响应信息，引导公众正确理解事故情况，维护社会稳定。应急现场秩序维护预案第三部分信息接报一、应急值守电话1应急值班电话：设立24小时应急值班电话，确保事故信息能够及时、准确地接报。电话号码：[具体电话号码]负责人：[值班负责人姓名]二、事故信息接收1信息接收渠道：电话接报：通过预设的应急值班电话接收事故信息。网络报告：通过单位内部网络平台或外部紧急通信系统接收事故信息。现场报告：由现场指挥小组直接向应急指挥部报告事故信息。2信息接收责任人：值班负责人：负责接收并初步推断事故信息的真实性、紧急程度。信息记录员：负责认真记录事故信息，包含事故发生时间、地方、初步推断的事故类型、影响范围等。三、内部通报程序、方式和责任人1通报程序：值班负责人在接到事故信息后，立刻向应急指挥部报告。应急指挥部依据事故信息，启动应急预案，并通知相关工作小组。相关工作小组负责人依据应急指挥部指令，组织人员开展应急处理。2通报方式：现场通报：通过现场广播、喊话等方式，向现场人员通报事故情况和应急措施。网络通报：通过单位内部网络平台发布事故信息和应急响应通知。3通报责任人：值班负责人：负责启动通报程序，确保信息传递的及时性。信息发布员：负责通过指定渠道发布事故信息和应急响应通知。四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：应急指挥部在启动应急预案后，立刻向上级主管部门和上级单位报告事故信息。信息保障小组负责收集整理事故信息，形成正式报告。2报告内容：事故发生的时间、地方、原因初步推断。事故影响范围和初步评估。生产经营单位已采取的应急措施。需要上级单位协调和支持的事项。3报告时限：事故发生后，应在30分钟内向上级主管部门报告。在接到上级指令后，应及时向上级单位报告。4报告责任人：应急指挥部负责人：负责组织事故信息的收集、整理和报告。信息保障小组组长：负责撰写事故报告，确保报告内容的准确性和完整性。五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法：书面通报：通过正式文件或电子邮件向相关部门或单位发送事故通报。口头通报：通过电话或现场会议等方式进行口头通报。2通报程序：应急指挥部依据事故影响范围，确定需要通报的部门或单位。信息保障小组负责准备通报料子，经应急指挥部审核后，由指定责任人进行通报。3通报责任人：信息保障小组组长：负责准备通报料子，确保通报内容的准确性和完整性。指定通报人员：负责向相关部门或单位发送通报料子，并做好记录。应急现场秩序维护预案第四部分信息处理与研判一、响应启动的程序和方式1响应启动程序（1）初步研判：信息保障小组对接收到的事故信息进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。（2）条件匹配：依据事故信息与响应分级明确的条件进行匹配，确定是否实现响应启动的标准。（3）决策启动：若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组可作出响应启动的决策并宣布启动应急预案。2响应启动方式手动启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组通过召开紧急会议或远程视频会议等形式，手动启动应急预案。自动启动：若应急系统具备自动启动功能，且事故信息实现预设的响应启动条件，系统将自动启动应急预案。二、响应启动的决策与宣布1决策依据事故的性质和类型。事故的严重程度和影响范围。生产经营单位掌控事态的本领和资源。相关法律法规和标准的要求。2宣布方式口头宣布：由应急领导小组负责人在紧急会议或现场指挥中心口头宣布启动响应。书面宣布：通过正式文件或电子公告系统发布启动响应的通知。三、预警启动与响应准备1预警启动当事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险时，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，各工作小组进入待命状态，做好响应准备。2响应准备信息保障小组实时跟踪事态发展，收集相关信息。各工作小组依据预警通知，准备应急物资和救援设备。开展应急演练，提高应急处理本领。四、响应调整与事态跟踪1响应调整响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。依据事态变动，及时调整响应级别，确保响应的适合性和有效性。避开响应不足或过度响应，造成资源挥霍或应急行动失效。2事态跟踪信息保障小组负责收集、整理和分析事故信息，为应急指挥部供应决策支持。各工作小组定期向应急指挥部报告现场情况，确保信息流通。通过数据分析和模型猜测，对事态发展趋势进行评估，为响应调整供应依据。应急现场秩序维护预案第五部分预警一、预警启动1预警信息发布渠道内部发布系统：利用单位内部网络、广播系统等渠道，向全体员工发布预警信息。外部通讯网络：通过短信平台、社交媒体等公共通信网络，向可能受影响的周边单位和公众发布预警。2预警信息发布方式即时发布：在初步推断事故可能发生时，立刻发布预警信息。滚动更新：依据事态发展，实时更新预警信息，确保信息的时效性。3预警信息内容事故概况：简要描述事故发生的时间、地方、可能的原因等。预警级别：依据事故的潜在危害程度，明确预警级别。应急措施：引导公众和员工采取的防备措施和应对建议。联系方式：供应应急指挥部联系电话和联系方式。二、响应准备1队伍准备应急队伍集结：启动预警后，立刻集结应急队伍，包含救援队伍、秩序维护队伍等。人员培训：对应急队伍进行必需的培训，确保其具备应对突发事件的技能。2物资准备应急物资储备：检查应急物资储备情况，确保物资充分。物资调配：依据预警信息，提前调配必需的应急物资到指定位置。3装备准备装备检查：对应急救援装备进行检查和维护，确保其处于良好状态。装备分发：依据应急需要，将装备分发给相关应急队伍。4后勤准备生活保障：确保应急队伍的饮食、留宿等后勤需求。医疗保障：准备必需的医疗设备和药品，以应对可能的受伤人员。5通信准备通信设备检查：检查通信设备，确保其正常工作。备用通信方案：订立备用通信方案，以防主通信渠道失效。三、预警解除1解除条件事故风险得到有效掌控，不再对人员和环境构成威逼。应急队伍和物资装备已撤回至正常状态。事态发展稳定，不再需要采取应急措施。2解除要求应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警。各工作小组接到预警解除通知后，应立刻停止应急准备和响应行动。3责任人应急指挥部负责人：负责预警解除的决策和宣布。各工作小组组长：负责本小组预警解除后的工作交接和恢复日常管理。应急现场秩序维护预案第六部分应急响应一、响应启动1响应级别确定依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，参照响应分级标准，确定应急响应的级别。应急响应级别分为一级、二级、三级和四级，级别越高，响应行动越紧急、越全面。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，启动应急预案，明确各工作小组的任务和职责。信息上报：立刻向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息，启动信息上报流程。资源协调：协调各相关部门和单位，确保应急所需的人力、物力、财力资源得到有效调配。信息公开：依据需要，通过官方渠道向社会公众发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障：启动后勤保障机制，确保应急响应的物资供应、人员饮食、留宿和医疗救治。二、应急处理1事故现场的警戒疏散设立警戒区域，掌控人员流动，确保救援通道畅通。开展人员疏散，优先保障受威逼人员的安全。2人员搜救组织搜救队伍，利用专业设备和技能，对事故现场进行细致搜救。对受伤人员进行分类救治，确保优先救治重伤员。3医疗救治确保医疗救治队伍和设备到位，对伤员进行紧急救治。建立临时医疗点，对伤员进行初步处理，并转送至医院。4现场监测利用监测设备对事故现场进行环境监测，确保空气质量、水质等指标符合安全标准。对可能存在的有毒有害物质进行监测，防止次生事故发生。5技术支持调集专业技术团队，为现场应急处理供应技术支持。利用无人机、遥感等技术手段，对事故现场进行实时监控和分析。6工程抢险组织专业工程队伍，对事故现场进行抢险作业，防止事故扩大。对受损设施进行修复，确保安全。7环境保护对事故现场进行环境清理，防止环境污染。对受污染区域进行监测和整治，确保环境安全。8人员防护为参加应急处理的人员供应必需的个人防护装备，如防护服、防毒面具等。定期对防护装备进行检查，确保其有效性。三、应急帮助1恳求帮助程序及要求当事故现场无法掌控时，应急指挥部应立刻启动应急帮助恳求程序。恳求帮助时，应明确帮助类型、数量和到达时间等要求。2联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部救援力气的指挥关系，确保救援行动的统一领导。3外部救援力气到达后的指挥关系外部救援力气到达后，由应急指挥部统一指挥，纳入现有应急响应体系。明确外部救援力气的职责范围，确保救援行动的高效性。四、响应停止1停止条件事故得到有效掌控，不再对人员和环境构成威逼。受影响区域恢复正常秩序，人员疏散完毕。应急响应所需的资源得到妥当处理。2停止要求应急指挥部依据实际情况，决议是否停止应急响应。各工作小组接到停止通知后，应立刻停止应急行动，恢复正常工作秩序。3责任人应急指挥部负责人：负责应急响应的启动和停止决策。各工作小组组长：负责本小组应急响应的停止和后续工作交接。应急现场秩序维护预案第七部分后期处理一、污染物处理1污染物识别与评估对事故现场及其周边环境进行认真调查，识别和评估污染物的种类、浓度和分布。利用遥感监测和地面检测技术，实时掌握污染物变动情况。2应急处理措施针对不同类型的污染物，订立相应的应急处理措施。对于液体污染物，采取收集、转移和稀释等方法。对于气体污染物，使用通风、吸附、化学中和等技术进行整治。3专业机构介入引入专业环境整治机构，对污染物进行专业处理和净化。监督污染物处理过程的合规性，确保处理效果符合国家标准。4环境监测在污染物处理过程中，连续进行环境监测，确保污染物浓度降至安全水平。对处理后的环境进行跟踪监测，直至环境质量恢复正常。二、生产秩序恢复1评估影响对事故造成的生产设施损坏、停工停产情况进行全面评估，确定恢复生产的优先次序。2技术支持组织技术人员对损坏的生产设施进行修复或更换。利用先进技术，优化生产工艺，提高生产效率和安全性。3供应链协调与上下游企业协调，确保原材料子、半产品和产品的供应。订立临时生产计划，减少事故对生产经营的影响。4生产许可证审核在恢复生产前，向相关部门申请重新审核生产许可证，确保符合安全标准。三、人员安排1受伤人员救治对事故中受伤人员进行连续的医疗救治，直至病愈。帮助受伤人员申请医疗赔偿和弥补。2员工心理疏导为员工供应心理疏导服务，缓解事故带来的心理压力。组织心理咨询服务，帮忙员工适应事故后的心理状态。3岗位调整与安排对因事故而失业的员工，供应岗位调整和重新安排服务。与人力资源服务机构合作，为员工供应职业培训和就业机会。4信息反馈与沟通定期向员工通报事故处理进展和生产恢复情况。建立有效的沟通渠道，及时回应员工的关切和建议。应急现场秩序维护预案第八部分应急保障一、通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：[负责人姓名][联系电话][电子邮箱]现场指挥小组：[负责人姓名][联系电话][电子邮箱]秩序维护小组：[负责人姓名][联系电话][电子邮箱]信息保障小组：[负责人姓名][联系电话][电子邮箱]后勤保障小组：[负责人姓名][联系电话][电子邮箱]宣传引导小组：[负责人姓名][联系电话][电子邮箱]2通信联系方式和方法重要通信方式：卫星电话、无线电通信、互联网通信等。备用方案：在重要通信方式失效时，启用备用通信设备或切换至备用通信网络。保障责任人：[通信保障负责人姓名]，负责确保通信渠道的畅通和通信设备的维护。二、应急队伍保障1应急人力资源专家团队：由相关领域的专家构成，负责事故分析和应急决策支持。专兼职应急救援队伍：由单位内部员工构成，具备应急救援的专业技能。协议应急救援队伍：与外部专业应急救援队伍签订协议，确保在紧急情况下能够快速响应。2队伍构成救援队伍：负责现场救援、人员搜救、医疗救治等。秩序维护队伍：负责现场秩序维护、交通管制、人员疏散等。信息保障队伍：负责应急信息收集、处理、传递和发布。三、物资装备保障1应急物资和装备类型：个人防护装备、救援工具、医疗设备、通讯设备、照明设备、警戒器材等。数量：依据应急预案的要求和事故可能发生的规模，确定各类物资和装备的数量。性能：确保全部物资和装备符合国家相关标准和规定，性能可靠。存放位置：指定特地的应急物资仓库，确保物资和装备的安全存放。运输及使用条件：订立认真的运输和使用规程，确保物资和装备在紧急情况下能够快速投入使用。更新及增补时限：定期对物资和装备进行检查、维护和更新，确保其处于良好状态。管理责任人：[物资装备管理负责人姓名]，负责物资和装备的日常管理。2台账管理建立应急物资和装备的电子台账，记录物资和装备的认真信息，包含采购日期、使用记录、维护记录等。定期对台账进行审核，确保信息的准确性和完整性。应急现场秩序维护预案第九部分其他保障一、能源保障1能源需求分析对应急现场合需的能源进行认真分析，包含电力、燃料等。确保应急照明、通信设备、医疗设备等关键设施的能源供应。2能源储备建立应急能源储备，包含备用发电机、移动加油车等。定期对能源储备进行检查和维护，确保其可用性。3能源调配订立能源调配方案，确保在应急情况下能源的高效使用和调配。建立能源使用监控系统，实时监控能源消耗情况。二、经费保障1经费预算依据应急预案的要求，订立认真的经费预算，包含应急物资采购、人员薪酬、交通费用等。2经费审批建立紧急经费审批流程，确保在应急情况下经费能够快速到位。3经费监督对应急经费的使用进行严格监督，确保资金使用的透亮度和效率。三、交通运输保障1交通管制订立交通管制方案，确保应急救援车辆和人员的快速通行。与交通管理部门协调，必需时实施临时交通管制措施。2运输调度建立运输调度机制，确保应急救援物资和设备的及时运输。为应急救援人员供应优先运输服务。四、治安保障1现场治安成立现场治安小组，负责维护事故现场的治安秩序。与本地公安部门协调，确保现场治安得到有效掌控。2人员管理对进入事故现场的人员进行身份验证和安全管理，防止无关人员进入。五、技术保障1数据分析利用大数据分析技术，对事故信息进行实时分析，为应急决策供应支持。2远程监控利用无人机、遥感技术等，对事故现场进行远程监控，提高应急响应的效率。六、医疗保障1医疗资源整合内部和外部医疗资源，确保伤员得到及时救治。2防疫措施订立防疫措施，防止疫情等次生祸害的发生。七、后勤保障1生活保障供应应急人员的饮食、留宿等生活保障。2心理支持供应心理支持和咨询服务，帮忙应急人员缓解心理压力。应急现场秩序维护