应急预案：建筑火灾紧急处置

应急预案：建筑火灾紧急处理一、总则（一）适用范围本应急预案适用于我单位在建筑火灾发生时的紧急处理行动。本预案旨在确保火灾事故发生时，能够快速、有效地组织应急救援力气，降低火灾事故造成的损失，保障人员生命资产安全，维护社会稳定。适用范围包含但不限于以下情况：1单位内部建筑火灾；2单位周边建筑火灾，可能对我单位造成影响的；3特定时段或特定区域内的建筑火灾；4其他可能引发建筑火灾的突发事件。（二）响应分级1基本原则依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：（1）防备为主，防治结合：在火灾事故发生前，加强火灾防备工作，提高火灾防控本领；（2）快速反应，协同作战：火灾发生时，快速启动应急预案，组织应急救援力气，确保救援行动高效有序；（3）以人为本，安全第一：在救援过程中，始终将人员生命安全放在首位，确保救援人员安全；（4）信息共享，统一指挥：建立信息共享机制，确保应急救援行动中的信息畅通，实行统一指挥；（5）科学决策，合理调度：依据火灾事故的具体情况，科学决策，合理调度应急救援资源。2响应分级（1）一级响应：适用于火灾事故危害程度高、影响范围广、生产经营单位难以掌控事态的情况。一级响应由单位重要负责人担负现场总指挥，启动应急预案的最高级别，组织全力救援。（2）二级响应：适用于火灾事故危害程度较高、影响范围较大、生产经营单位能够基本掌控事态的情况。二级响应由单位分管负责人担负现场总指挥，启动应急预案的次高级别，组织应急救援力气进行处理。（3）三级响应：适用于火灾事故危害程度一般、影响范围较小、生产经营单位能够有效掌控事态的情况。三级响应由单位相关部门负责人担负现场总指挥，启动应急预案的初级级别，组织应急救援力气进行处理。（4）四级响应：适用于火灾事故危害程度较低、影响范围较小、生产经营单位能够快速掌控事态的情况。四级响应由单位现场负责人担负现场总指挥，启动应急预案的最低级别，组织应急救援力气进行处理。各级响应的具体实施，应依据实际情况敏捷调整，确保应急救援行动的顺利进行。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）本应急预案采用综合协调与专业处理相结合的应急组织形式，由以下构成单位（部门）构成：1应急指挥部指挥部总指挥：由单位重要负责人担负，负责全面领导和指挥应急响应行动。指挥部副总指挥：由单位分管负责人担负，帮助总指挥开展工作。指挥部办公室：负责应急响应的日常管理和协调工作。2应急救援小组火灾扑救小组：负责火灾现场的灭火、疏散被困人员等工作。医疗救助小组：负责对受伤人员进行现场救助和转送医院治疗。疏散引导小组：负责组织人员疏散，确保人员安全有序撤离。通信联络小组：负责应急响应过程中的通信联络和信息传递。安全防护小组：负责现场安全防护，包含警戒线设置、现场监控等。3技术支持小组火灾原因分析小组：负责对火灾原因进行现场勘查和分析。事故调查小组：负责事故的调查和处理，确保事故原因得到彻底查明。技术保障小组：负责应急响应所需的技术装备和物资保障。（二）各小组具体构成、职责分工及行动任务1应急指挥部构成：总指挥、副总指挥、办公室人员、各小组组长。职责分工：总指挥负责应急响应的总体决策和指挥；副总指挥帮助总指挥工作；办公室负责信息收集、处理和发布；各小组组长负责本小组的日常管理和应急响应行动。行动任务：启动应急响应程序，协调各小组行动，确保救援工作高效进行。2火灾扑救小组构成：消防员、工程技术人员、志愿者等。职责分工：消防员负责现场灭火，工程技术人员供应技术支持，志愿者帮助疏散和救援。行动任务：快速扑灭火灾，掌控火势扩散，防止火灾扩大。3医疗救助小组构成：医护人员、志愿者等。职责分工：医护人员负责现场救助，志愿者帮助医护人员进行救援。行动任务：对受伤人员进行现场急救，确保伤员得到及时治疗。4疏散引导小组构成：安保人员、志愿者等。职责分工：安保人员负责现场秩序维护，志愿者帮助人员疏散。行动任务：组织人员有序疏散，确保人员安全撤离现场。5通信联络小组构成：通信技术人员、志愿者等。职责分工：通信技术人员负责通信设备的维护和保障，志愿者帮助信息传递。行动任务：确保应急响应过程中的通信联络畅通，及时传递信息。6安全防护小组构成：安保人员、工程技术人员等。职责分工：安保人员负责现场警戒，工程技术人员负责现场安全评估。行动任务：设置警戒线，进行现场安全评估，防止无关人员进入不安全区域。7火灾原因分析小组构成：消防专家、工程技术人员等。职责分工：消防专家负责火灾原因分析，工程技术人员供应技术支持。行动任务：对火灾原因进行现场勘查和分析，为事故调查供应依据。8事故调查小组构成：安全管理人员、法律顾问等。职责分工：安全管理人员负责事故调查的组织和协调，法律顾问供应法律支持。行动任务：对事故进行调查和处理，确保事故原因得到彻底查明。9技术保障小组构成：设备维护人员、物资保障人员等。职责分工：设备维护人员负责应急设备维护，物资保障人员负责物资供应。行动任务：确保应急响应所需的技术装备和物资得到及时保障。三、信息接报（一）应急值守电话124小时应急值守电话：[电话号码]2信息接收电话：[电话号码]3事故信息报告电话：[电话号码]（二）事故信息接收1接收范围：全部建筑火灾事故的信息。2接收方式：电话、短信、电子邮件、现场报告等。3负责人：应急值班员（三）内部通报程序、方式和责任人1通报程序：火灾发生时，现场人员立刻向应急值班员报告事故信息。应急值班员核实信息后，立刻向应急指挥部总指挥报告。总指挥依据事故情况，决议启动相应级别的应急响应。各小组组长接到通知后，立刻组织本小组人员开展应急行动。2通报方式：电话、短信、电子邮件等。3负责人：应急值班员、各小组组长（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：火灾发生后，应急值班员在10分钟内通过电话向上级主管部门报告初步事故信息。应急指挥部在30分钟内通过电子邮件或传真向上级单位提交认真的书面报告。随着救援行动的进展，应急指挥部将定期向上级主管部门和上级单位报告事故进展情况。2报告内容：事故发生的时间、地方、原因初步推断。人员伤亡情况、资产损失情况。已采取的救援措施和效果。需要上级单位供应帮助的情况。3报告时限：初步报告：10分钟内。认真报告：30分钟内。定期报告：依据事故进展情况，每2小时报告一次。4负责人：应急值班员、应急指挥部总指挥（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：通过电话、短信、电子邮件等方式向相关部门或单位报告。在必需时，通过新闻媒体向社会公众通报。2通报程序：应急指挥部依据事故影响范围和性质，决议是否需要向外部通报。通报内容需经总指挥审核后，由应急值班员负责发送。通报后，应急值班员需记录接收方信息，并跟踪通报效果。3负责人：应急值班员、应急指挥部总指挥（六）信息记录与归档1全部接报、通报的信息均需认真记录，包含时间、内容、接收方等。2信息记录应保管至事故处理完毕后至少3年，以便后续调查和评估。3负责人：应急值班员、档案管理人员四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与评估应急值班员负责收集火灾事故现场信息，包含火灾发生时间、地方、火势扩散情况、人员伤亡和被困情况等。信息收集应通过多种渠道进行，包含现场报告、视频监控、卫星遥感等。2初步研判应急指挥部依据收集到的信息进行初步研判，评估火灾事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。研判过程应结合历史火灾事故数据、建筑结构特性、消防设施配置等因素。3响应启动决策应急领导小组依据研判结果，决议是否启动应急响应。若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组可作出响应启动的决策并宣布。响应启动条件包含但不限于：人员伤亡、重点资产损失、可能造成环境破坏、影响周边设施运行等。4自动启动机制在信息系统中设置自动启动机制，当事故信息实现预设的阈值时，系统自动启动应急响应。自动启动机制应具备实时监测和预警功能，确保在第一时间触发应急响应。（二）预警启动1预警条件当火灾事故尚未实现响应启动条件，但可能升级为严重事故时，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警条件包含：火势较大、扑救难度较高、存在爆炸或次生事故风险等。2预警启动程序应急领导小组评估预警条件后，决议是否启动预警响应。启动预警响应后，各小组进入待命状态，做好响应准备。实时跟踪事态发展，依据最新信息调整预警响应措施。（三）响应级别调整1跟踪事态发展响应启动后，应急指挥部应连续跟踪火灾事故的事态发展，收集实时信息。2科学分析处理需求依据收集到的信息，科学分析火灾事故的处理需求，包含人员、物资、装备等。3及时调整响应级别依据事态发展和处理需求，及时调整应急响应级别。避开响应不足导致救援行动不力，或过度响应造成资源挥霍。4调整流程应急指挥部依据事态变动，提出响应级别调整建议。经应急领导小组审议通过后，由总指挥宣布调整后的响应级别。各小组依据新的响应级别调整行动方案和资源调配。（四）响应停止1停止条件火灾被扑灭，火势得到掌控，人员伤亡和资产损失得到有效掌控。环境污染得各处理，周边设施运行恢复正常。2停止程序应急指挥部依据停止条件，提出响应停止建议。经应急领导小组审议通过后，由总指挥宣布应急响应停止。各小组依据停止通知，恢复正常工作状态。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道通过内部网络平台实时推送预警信息。利用广播系统在单位范围内进行语音播报。通过短信、微信等移动通信工具发送预警通知。与邻近单位和社区建立联动机制，通过其渠道扩大预警信息掩盖范围。2预警信息发布方式紧急预警：适用于火势快速扩散、人员疏散难度大等紧急情况。一般预警：适用于火势可控、人员疏散较为顺利的一般情况。3预警信息内容火灾发生的时间、地方、火势大小。人员疏散的方向和路线。应急救援队伍的待命状态和联系方式。估计可能的影响范围和连续时间。对单位和周边居民的安全提示和行动指南。（二）响应准备1队伍准备确保应急救援队伍处于待命状态，随时应对突发情况。对应急救援队伍进行紧急集合演练，提高快速反应本领。2物资准备检查并增补灭火器、消防栓等消防设施的有效性。准备充分的灭火剂、防护服、呼吸器等救援物资。3装备准备确保消防车、救援直升机等特种装备处于良好的工作状态。对应急通讯设备进行测试，确保在紧急情况下能够正常使用。4后勤准备准备充分的应急食品、饮用水和医疗用品。确保救援车辆和人员能够及时到达现场。5通信准备启用应急通信系统，确保信息畅通无阻。与上级部门、邻近单位和救援队伍保持紧密通信联系。（三）预警解除1解除基本条件火灾得到有效掌控，火势不再扩散。人员疏散工作完成，人员安全得到保障。环境污染得到掌控，周边设施运行恢复正常。2解除要求应急指挥部依据解除条件，提出预警解除建议。经应急领导小组审议通过后，由总指挥宣布预警解除。各小组依据预警解除通知，恢复正常工作状态。3责任人预警信息发布责任人：负责预警信息的准确发布和传播。预警解除责任人：负责预警解除的审批和执行。应急准备责任人：负责响应准备工作的组织和实施。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定依据火灾事故的危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定相应的响应级别。响应级别分为一级、二级、三级和四级，分别对应不同的应急响应措施和资源投入。2程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，分析事故情况，确定响应策略。信息上报：应急值班员向上级主管部门和上级单位报告事故信息，并实时更新。资源协调：应急指挥部协调各部门资源，确保救援行动所需物资和人员到位。信息公开：依据事故影响范围，通过官方渠道发布事故信息，确保信息透亮。后勤及财力保障：后勤部门负责救援人员的饮食、留宿和医疗保障；财务部门负责应急资金的调配。通信保障：确保应急响应过程中的通信联络畅通，包含语音、数据和视频通信。（二）应急处理1警戒疏散设置警戒线，掌控人员出入，防止无关人员进入不安全区域。引导人员依照预定疏散路线有序撤离，确保人员安全。2人员搜救组织搜救队伍进入火场，进行人员搜救。使用无人机、热成像设备等高科技手段辅佑襄助搜救。3医疗救治现场设立医疗救治点，对受伤人员进行紧急救治。组织救助车将伤员送往医院进行进一步治疗。4现场监测使用气体检测仪、烟雾探测器等设备监测现场有害气体和烟雾浓度。定期评估火场环境，确保救援人员安全。5技术支持供应消防、工程、环境等方面的技术支持。利用消防机器人、无人机等高科技设备进行救援。6工程抢险对火灾现场进行工程抢险，包含拆除不安全建筑、修复受损设施等。保障救援通道畅通，为救援行动供应便利。7环境保护防止火灾事故对周边环境造成污染。对受污染区域进行清理和修复。8人员防护为救援人员供应个人防护装备，如防毒面具、防火服等。定期对救援人员进行健康监测，确保其身体情形适合连续执行任务。（三）应急帮助1恳求帮助程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应立刻向上级主管部门和邻近单位恳求帮助。恳求帮助时应明确所需帮助的类型、数量和到达时间。2联动程序及要求与邻近单位和救援队伍建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确各参加方的职责和任务，确保救援行动的高效进行。3外部力气到达后的指挥关系外部救援力气到达现场后，由应急指挥部总指挥统一指挥。各救援队伍应听从总指挥的调度，协同作战。（四）响应停止1停止基本条件火灾被扑灭，火势得到完全掌控。人员搜救工作完成，无人员被困或伤亡。环境污染得到有效掌控，周边设施运行恢复正常。2停止要求应急指挥部提出响应停止建议，经应急领导小组审议通过。由总指挥宣布应急响应停止，并通知各小组恢复正常工作。3责任人响应停止责任人：负责响应停止的审批和执行。信息发布责任人：负责响应停止信息的发布和传播。七、后期处理（一）污染物处理1环境监测启动环境监测小组，使用高灵敏度的污染物检测设备对火灾现场及其周边环境进行监测。定期手记空气、土壤和水源样本，评估污染物种类和浓度。2清理与处理组织专业团队对受污染区域进行清理，包含清理火灾残留物、消毒处理等。对难以清除的污染物，采用物理、化学或生物方法进行处理，确保符合国家环境保护标准。建立污染物处理台账，记录处理过程和结果，确保可追溯性。3环境恢复依据环境监测结果，订立环境恢复计划，包含植被恢复、土壤改良等。实施环境恢复措施，确保受影响区域的环境质量恢复至火灾前的水平。（二）生产秩序恢复1评估与规划组织生产恢复小组，对火灾造成的损失进行评估。依据评估结果，订立生产恢复计划，包含重修生产线、修复设备等。2渐渐恢复依照生产恢复计划，渐渐恢复生产秩序。对于关键设备或原材料子，优先保障供应，确保生产流程的连续性。3连续改进在生产恢复过程中，连续优化生产流程，提高生产效率和安全性。对火灾事故中暴露出的问题进行深入分析，采取措施防止仿佛事故再次发生。（三）人员安排1临时安排对于火灾中受伤或失去家园的人员，供应临时住处和必需的生活物资。建立安排点，确保受影响人员的基本生活需求得到满足。2心理帮助组织心理辅导团队，为受火灾影响的人员供应心理疏导和帮助。帮忙受影响人员缓解心理压力，恢复正常生活。3长期安排依据人员意愿和实际情况，订立长期安排计划。为有需要的人员供应住房补贴、就业引导等支持，帮忙他们重新融入社会。4跟踪服务建立长期跟踪服务机制，定期了解受影响人员的生活情形，供应连续的帮忙和支持。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：[总指挥电话]、[副总指挥电话]应急值班员：[值班电话]、[备用电话]各小组组长及成员：[组长电话]、[成员电话]外部救援单位：[救援单位联系人电话]、[救援单位备用电话]2通信方法使用专用应急通信设备，如卫星电话、对讲机等。利用互联网和移动通信网络进行信息传递。通过内部广播系统进行紧急通知和指令转达。3备用方案在重要通信线路故障时，启用备用通信线路。建立应急通信车，作为移动通信中心，确保通信不间断。4保障责任人通信与信息保障负责人：[负责人姓名]、[负责人电话]通信设备维护人员：[维护人员姓名]、[维护人员电话]（二）应急队伍保障1应急人力资源专家队伍：由消防、医疗、环境、安全等方面的专家构成。专兼职应急救援队伍：由单位内部员工构成，具备肯定应急救援技能。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，确保在紧急情况下能够快速响应。2队伍培训定期对应急队伍进行专业技能培训，包含灭火、救援、疏散等。组织应急演练，提高队伍的实战本领。（三）物资装备保障1应急物资和装备灭火器材：灭火器、消防栓、泡沫灭火剂等。救援器材：救援绳索、切割工具、破拆工具等。医疗救助器材：急救包、担架、氧气瓶等。通信设备：卫星电话、对讲机、应急广播系统等。后勤保障物资：食品、饮用水、帐篷、睡袋等。2存放位置、运输及使用条件应急物资和装备存放在专用仓库，确保安全、干燥、通风。运输时采取防潮、防尘、防震措施。使用前进行性能检查，确保设备处于良好状态。3更新及增补时限应急物资和装备每年进行一次全面检查和更新。依据实际使用情况，及时增补缺失或损坏的物资和装备。4管理责任人及其联系方式物资装备管理负责人：[负责人姓名]、[负责人电话]物资装备保管员：[保管员姓名]、[保管员电话]5台账建立建立认真的物资装备台账，记录物资和装备的名称、型号、数量、存放位置等信息。定期更新台账，确保信息准确无误。九、其他保障（一）能源保障1能源供应监控设立能源供应监控小组，实时监测火灾现场及周边的能源供应情况。确保关键设施的电力、水源和燃气供应稳定，防止因能源停止导致二次祸害。2备用能源启动在应急响应启动后，立刻启用备用能源系统，如发电机、应急供水设备等。确保应急救援工作的连续性和有效性。3能源保障责任人能源保障负责人：[负责人姓名]、[负责人电话]（二）经费保障1应急资金准备设立应急专项基金，确保应急响应过程中所需的资金能够及时到位。资金使用需经过严格审批，确保资金使用合理、透亮。2经费保障责任人经费保障负责人：[负责人姓名]、[负责人电话]（三）交通运输保障1交通管制启动交通管制预案，确保救援车辆和人员能够快速到达现场。与交通管理部门协调，优先保障应急救援车辆通行。2交通保障责任人交通保障负责人：[负责人姓名]、[负责人电话]（四）治安保障1安全巡逻组织安全巡逻队，在火灾现场及周边进行巡逻，维护现场秩序。防止非法人员进入火灾现场，确保人员和资产安全。2治安保障责任人治安保障负责人：[负责人姓名]、[负责人电话]（五）技术保障1技术支持团队组建由消防、工程、通信等专业人员构成的技术支持团队，为应急响应供应技术支持。确保救援过程中能够充分利用先进技术和设备。2技术保障责任人技术保障负责人：[负责人姓名]、[负责人电话]（六）医疗保障1医疗救援预案订立医疗保障预案，确保受伤人员能够得到及时、有效的医疗救治。与相近医疗机构建立合作关系，确保医疗资源的及时调配。2医疗保障责任人医疗保障负责人：[负责人姓名]、[负责人电话]（七）后勤保障1食品和饮水供应确保救援人员和受影响人员有充分的食物和饮水供应。食品和饮水供应需符合卫生标准，保障人员健康。2生活必需品供应保障受影响人员的基本生活必需品，如衣物、日用品等。3后勤保障责任人后勤保障负责人：[负责