建设工程监理实务 课件 项目十 建设工程安全监理工作

授课教师：项目十

建设工程安全监理工作目录任务一了解我国建设工程安全管理体制开展施工现场安全监理工作任务二有效应对危险性较大的分部分项工程任务三建立和落实安全监理责任制度任务四1.理解建设工程安全管理的含义和特点，了解我国建设工程中各参建单位的安全行为。2.熟悉我国建设工程安全生产的法律、法规和强制性标准，熟悉监理单位的法律责任，熟悉危大工程安全管理的基本要求。3.掌握准备阶段和施工阶段安全监理的工作内容和安全管理手段。知识目标项目十

建设工程安全监理工作拓展知识点1.建设工程安全生产相关法律条款的修订原因。2.建设工程安全生产费用提取标准。3.建筑工人实名制。4.智慧工地的设置。任务一了解我国建设工程安全管理体制01建设工程安全生产管理概述安全生产是指社会生产活动中，通过人、机、物、环境的一系列措施和行为，使生产过程中的各种事故风险和伤害因素始终处于有效的控制状态，保证人员生命安全与财产不受损失，保证生产经营活动得以顺利进行，促进社会经济发展和社会稳定。安全生产概述①作业环境复杂。②作业内容多变。③管理过程复杂。④立体交叉作业。⑤受自然环境影响大。⑥人员流动性大、人员整体素质较差。⑦分包作业多。建设工程安全生产特点01020304建设工程安全监理的内涵工程监理单位受建设单位委托，依法对工程建设安全生产进行监督管理。安全监理的定义01监督人、机、物、环境及施工全过程，采取措施保证施工安全。安全监理的职责02安全监理是建设工程安全生产管理的重要保障，提高现场安全管理水平。安全监理的重要性0304遵守“谁主管谁负责”原则，不减免相关单位的安全责任。安全监理的原则坚持“安全第一，预防为主”和“以人为本，防微杜渐”的管理原则。安全监理的方针05建设工程安全生产的法律、法规建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建设单位应向建筑施工企业提供地下管线资料，工程监理单位应承担相应责任。《中华人民共和国建筑法》安全生产工作应做到：坚持中国共产党的领导；坚持人民至上、生命至上；坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。安全生产法建设工程安全生产的法律、法规建设工程安全法规工程监理单位应审查施工组织设计中的安全技术措施，发现安全隐患应要求整改，情况严重应暂时停止施工并报告建设单位。0102《安全生产许可证条例》安全生产许可证有效期为3年，需延期的应于期满前3个月办理手续，未发生死亡事故的经同意不再审查，延期3年。建设工程安全生产的法律、法规01根据事故造成的人员伤亡或直接经济损失，事故分为特别重大、重大、较大和一般四个等级，需立即报告。02监理单位应审核建筑起重机械相关文件，监督安装单位执行专项施工方案，检查使用情况，发现隐患应要求整改。03总承包单位应根据工程规模和专业配备专职安全生产管理人员，1万平方米以下工程不少于1人，1亿元及以上工程不少于3人。生产安全事故条例建筑起重机械安全规定建筑施工安全管理规定各参建单位的安全行为建设单位的安全行为建设单位应按规定办理施工安全监督手续，与参建各方签订合同明确安全责任，组织编制工程概算时单独列支安全生产措施费用。勘察设计单位安全行为勘察单位应提供真实、准确的勘察文件，设计单位应按照法律、法规和标准进行设计，提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的建议。施工单位的安全行为施工单位应设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，建立健全安全生产责任制度，为作业人员提供劳动防护用品，设置明显安全警示标志等。监理单位应编制监理规划和细则，审查施工组织设计，审核相关单位资质，建立危大工程安全管理档案。监理单位的安全行为监测单位应具有相应资质，编制监测方案，及时报送监测成果，发现异常及时报告，建设单位应立即组织相关单位采取处置措施。监测单位的安全行为各参建单位的安全行为监理单位安全管理的法律责任监理单位违法行为的处罚危大工程安全责任注册监理工程师的处罚规定安全事故的责任后果监理单位有违法行为之一的，责令限期改正，逾期未改的，停业整顿并处10万至30万罚款。情节严重者降低资质等级，吊销资质证书，追究刑事责任。未执行法规者，停止执业3个月至1年，严重者吊销资格证书。未按规定实施监理的，处1万至3万罚款，主管人员处1000至5000元罚款。任务二开展施工现场安全监理工作02准备阶段的安全监理工作01编制项目监理规划明确安全监理范围、内容、程序和制度措施。02编制监理实施细则明确安全监理方法、措施和控制要点。03审查施工组织设计确保安全技术措施和专项施工方案符合标准。04审核安全生产费用使用确保安全费用专款专用，审查费用发生情况。05检查施工现场安全生产体系检查岗位责任制、管理规章制度和人员配备情况。施工阶段的安全监理工作监督施工单位按设计或方案组织施工，确保符合工程建设标准。01监督施工组织与标准执行加强现场巡视，发现隐患及时处理，确保施工安全。02巡视与隐患处理发现违规或隐患，责令整改并及时向建设单位报告。03整改与报告机制对严重违规行为，责令停工整改，必要时向主管部门报告。04暂停施工与行政报告对高危作业进行审批，施工时旁站监督，确保安全操作。05作业审批与现场监督施工阶段的安全监理工作复核安全防护用具、机械、设施的验收手续，确保安全合规。安全设施与验收复核督促施工单位做好安全技术交底，定期召开工地例会分析安全状况。安全技术交底与例会监督检查施工现场消防安全责任制度及设施，保障消防安全。消防安全监督检查针对重大问题组织专题会议，参与处理重大安全事故并配合调查。安全专题会议与事故处理安全监理资料包括监理实施细则、安全监理日记、危大工程旁站记录等。安全监理资料内容01资料必须真实、详细、完整，反映监理单位及人员的职责全貌。资料管理要求02以文字、图表、影像等载体记录信息，形成现场安全生产报表。信息传递与记录03监理日记和旁站记录中详细描述施工现场安全情况，记录安全问题。监理人员职责04监理月报应详细评述安全生产状况，定期报告建设单位及主管部门。监理月报与报告05任务三有效应对危险性较大的分部分项工程03危险性较大的分部分项工程1.开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。2.开挖深度虽未超过3m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建、构筑物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。基坑工程拓展：基坑工程安全等级分为一级、二级、三级。深基坑施工安全等级分为一级和二级。基坑工程安全等级划分标准安全等级基坑开挖深度h/m场地岩土工程条件周边环境条件破坏后果重要性系数一级h≥10场地地质、水文地质条件复杂，基坑揭露的软土厚度≥5.0m基坑周边1倍开挖深度范围内有重要建（构）筑物、市政设施或管线很严重1.1二级7≤h＜10场地地质、水文地质条件一般，基坑揭露的软土厚度＜5.0m基坑周边1-3倍开挖深度范围内有重要建（构）筑物、市政设施或管线严重1.0三级h＜7场地地质、水文地质条件简单、无软土基坑周边3倍开挖深度范围内有重要建（构）筑物、市政设施或管线不严重0.9基坑监测项目危险性较大的分部分项工程1.各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程。2.混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上，或搭设跨度10m及以上，或施工总荷载（荷载效应基本组合的设计值，以下简称设计值）10kN/m2及以上，或集中线荷载（设计值）15kN/m及以上，或高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。3.承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。模板工程及支撑体系危险性较大的分部分项工程1.采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程。2.采用起重机械进行安装的工程。3.起重机械安装和拆卸工程。起重吊装及起重机械安装拆卸工程危险性较大的分部分项工程1.搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程（包括采光井、电梯井脚手架）。2.附着式升降脚手架工程。3.悬挑式脚手架工程。4.高处作业吊篮。5.卸料平台、操作平台工程。6.异型脚手架工程。脚手架工程危险性较大的分部分项工程可能影响行人、交通、电力设施、通信设施或其他建、构筑物安全的拆除工程。拆除工程采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程。暗挖工程危险性较大的分部分项工程1.建筑幕墙安装工程。2.钢结构、网架和索膜结构安装工程。3.人工挖孔桩工程。4.水下作业工程。5.装配式建筑混凝土预制构件安装工程。6.采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全，尚无国家、行业及地方技术标准的分部分项工程。其他知识点延伸：超过一定规模风险性较大的分部分项工程范围有哪些？危大工程专项施工方案施工单位应编制专项施工方案，包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关设计图等。专项施工方案项目监理机构对危大工程进行审批，包括程序性、符合性和针对性审查，确保施工方案符合规范和标准。专项施工方案审批施工单位必须严格执行专项施工方案施工。专项施工方案实施专项施工方案审批流程危大工程现场安全监理超大工程专项施工方案需经施工单位技术负责人和总监理工程师审查，由施工单位组织召开专家论证会进行论证，建设单位报工程所在地建筑施工安全生产监督机构备案。参加专家论证会01根据批准的专项施工方案，组织专业监理工程师编制监理实施细则，总监理工程师应组织学习安全生产法律、法规和规范标准，按施工部位和施工环境，有针对性地开展工作。编制安全监理实施细则02监理工程师需熟悉重大危险源和专项安全技术措施，向全体监理人员交底，检查施工单位安全技术交底记录。安全交底03危大工程现场安全监理监理机构应审核监测单位资质和监测方案，检查监测结果，巡视检查安全防护设施，验收危大工程。危大工程监测、检查和验收发生重大安全事故或突发事件，总监理工程师应下发工程暂停令，配合应急救援和现场保护工作，监督施工单位严格按照工程恢复方案处理，恢复工程验收合格后签发工程复工令。安全事故处置任务四建立和落实安全监理责任制度04监理单位的安全管理制度明确安全管理目标，制订奖惩考核，建立安全档案。安全生产责任制度各级监理人员接受安全教育培训，提升安全意识。安全教育培训制度按规定配备专职安全监理人员，确保专业监督。专职安全监理人员配备实施项目监理机构安全生产检查，确保安全措施到位。安全生产检查制度01020304监理单位的安全管理制度建立安全事故报告处理流程，及时响应和处理事故。安全事故报告处理制度落实危大工程审批、论证、验收和旁站工作。定期上报安全监理情况，进行监理月报归档管理。明确安全监理范围、内容、程序和措施，规范人员职责。监理文件审批管理制度危大工程监理管理制度监理月报制度项目监理机构各岗位的安全职责总监理工程师的安全职责总监需按照法律法规和强制性标准实施监理，审查施工方案和安全措施，发现事故隐患及时要求整改，参与安全事故调查。0102总监理工程师代表的安全职责根据总监的授权，行使部分职责和权力，监督施工单位是否执行安全生产法律、法规和工程建设强制性标准。03安全监理工程师的安全职责安全监理工程师需制定年度工作计划，审查专项施工方案，监督施工，审核安全技术措施，检查施工现场，督促整改，确保施工安全。项目监理机构各岗位的安全职责根据安全技术措施和安全操作规程进行安全巡视，对重点工程和部位加大巡视和监督力度，对大型机械设备加强安全监理。专业监理工程师的安全职责在安全监理工程师的指导下，巡视工地安全情况，及时报告问题，分类存档资料，做好监理日志和记录。监理员的安全职责安全监理方式和手段项目监理机构应审核施工单位的安全生产许可证、管理人员证书、专项施工方案和应急救援预案，以及提取安全生产费用申请。审核1项目监理机构应巡视检查施工现场，包括施工单位人员到岗、安全措施实施、安全隐患整改、危大工程专项巡视等。巡视检查2在危大工程施工全过程中，项目总监理工程师应在现场履职，专业监理工程师应在现场进行旁站，并且做好旁站记录。旁站3验收危大工程验收分为阶段性、隐蔽工程和总体验收，由施工总承包单位进行验收，监理单位复查，验收合格后设置标识牌。告知项目监理机构应告知建设单位、施工总承包单位安全生产方面的义务、责任和要求。监理通知单如果发现安全事故隐患或违反现行法律、法规和工程建设强制性标准，应立即签发监理通知单，要求限期整改，整改后应填写监理通知回复单，项目监理机构应复查整改结果。安全监理方式和手段